司法公开加速
㈠ 怎么深入推进依法行政，加快建设法治政府
第一，依法全面履行政府职能。依法行政既是法治政府建设的核心，也是政府工作的生命线。《决定》指出，各级政府要依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步推行政府权力清单制度。依法行政的本质是职权法定，以法律形式明确政府职能。要依法全面履行政府职能，必须完善依法行政的制度，坚持用制度管权、管事、管人，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行；加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估，加强行政问责，健全纠错制度，不断提高政府的公信力和执行力；进一步推行权力清单制度，使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开。
第二，不断健全依法决策机制。《决定》指出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。一是要建立集体决策制度，完善行政决策程序制度，健全决策透明制度，建立重大决策实行专家论证和风险评估制度，不断提高政府决策能力和水平；二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用，积极发挥审查把关监督作用，积极发挥参谋助手法律顾问作用，积极发挥政府重大法律事务审查把关作用，为政府依法决策提供支持；三是建立督查机制，健全责任倒查机制，既要按照责任、标准和期限的要求，保证各项决策的落实，又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策，进行追责，予以行政问责，转变作风，提高行政执行力。
第三，深化行政执法体制改革。《决定》指出，要深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。深化行政执法体制改革，要完善行政执法体制，以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标；完善行政执法程序，制定具体执法细则，规范裁量标准和操作流程；坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制；以强化检察机关法律监督职能为路径，推动行政执法与刑事司法衔接机制建设，保证行政执法机关严格执法；严格行政执法人员管理制度，逐步推行行政执法绩效考核制度，科学合理设计考核指标体系。
第四，强化对行政权力的制约和监督。《决定》指出，要强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。强化对行政权力的制约和监督，必须加强党内的监督，健全党内的各种监督措施，包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等；提高权力监督机构的地位，重点确立人大法制监督的核心，突出纪检监察、审计等专门监督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性；完善社会监督机制，全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；加强行政监控整体效能，构建严密完备的权力监控网络机制。
㈡ 十八届四中全会对新形势下法治工作人员提升业务能力提出的要求包括哪些
法治专门队伍主要包括在人大和政府从事立法工作的人员，在行政机关从事执法工作的人员，在司法机关从事司法工作的人员。这支队伍承担着立法、执法、司法重任，建设好这支队伍，特别是建设好立法、执法、司法机关各级领导班子，对全面推进依法治国至关重要。
第一，把思想政治建设摆在首位。立法、执法、司法工作政治性、政策性很强，对立法、执法、司法工作者的政治立场、政治追求、政治品格、政治要求很高。政治上合格，是成为法治专门工作者第一位的条件。要加强理想信念教育，教育引导法治专门工作者常补精神之“钙”，练就金刚不坏之身，把对马克思主义的信仰、对共·产·主·义和社会主义的信念作为终身追求，真正立牢“主心骨”，增强政治定力，自觉抵制各种错误思想影响，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，始终不渝为中国特色社会主义不懈奋斗；带头用社会主义核心价值观包括“忠诚、为民、公正、廉洁”法治专门队伍核心价值观涵养自己，内化于心、外化于行，以自己的思想、行动和良好形象树标杆、立标准、做榜样，并自觉贯彻和体现到立法、执法、司法的具体实践中；牢固树立社会主义法治理念，始终坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。
第二，推进立法、执法、司法干部和人才跨部门交流。《决定》提出：“畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。”这是深化干部人事制度改革的重要举措，对于法治专门队伍改善结构、增强活力、开阔视野、提高能力水平，十分必要。要推进立法、执法、司法干部和人才相互之间交流。建立健全人大与“一府两院”干部和人才交流机制，打通立法、执法、司法三支队伍之间的干部交流通道，积极推动立法、执法、司法系统干部上下交流，注重从基层立法、执法、司法机关和岗位选拔干部。要注重从其他党政部门选拔符合条件的干部和人才到法治部门工作。推动立法、执法、司法机关优秀干部特别是优秀年轻干部到其他党政部门任职、到基层一线和艰苦岗位培养锻炼，帮助他们加深对国情社情民意的了解，增强党的观念和执政意识，提高解决实际问题的能力和水平。重点抓好立法、执法、司法机关各级领导干部的交流，在更大范围、更宽领域选贤任能，积极推动干部跨部门跨条块交流。尤其要把那些政治上强、经历多岗位锻炼、领导经验丰富、善于抓班子带队伍的人选拔到政法部门主要领导岗位上来。进一步健全领导干部交流制度，认真执行新提拔担任法院、检察院、公安机关主要领导的必须异地交流任职的规定。
第三，积极推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。《决定》强调：“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，提高职业素养和专业水平”，并部署了一系列重大改革任务。一是完善法律职业准入制度，从源头上把好法治专门队伍的素质关。健全国家统一法律职业资格考试制度，将司法考试制度改为国家统一法律职业资格考试制度，改革考试内容，将法律职业立场、伦理、技能纳入考试范围。建立法律职业人员统一职前培训制度，对职前培训实行统一管理，着力提高法律职业人员法律信仰、职业操守和职业技能。健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，重点解决专业人才引进难、公安院校毕业生入警难、边远艰苦地区招录门槛高等问题。二是探索建立法律职业从业者之间良性流动和开放的人才吸纳机制。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍特别是执法队伍的通道。三是加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，探索实行差别化管理模式。完善法治人员职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度，特别是要重视解决基层法治人员流失的问题，切实增强他们的职业荣誉感和使命感。
第四，建立法官、检察官逐级遴选制度。这是提升司法队伍专业化、职业化水平的重要措施，对于建立合理的法官、检察官培养阶梯和机制，推动法官、检察官眼睛朝下、精力下沉、主动接地气，增强司法能力，满足司法为民要求，提高司法公信力，意义重大。根据《决定》精神，除书记员、司法警察等司法辅助人员外，中级以上人民法院和市级以上人民检察院不再直接从应届毕业生中招录法官、检察官。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。在充分消化现有在编人员基础上，中级以上人民法院、检察院不再任命助理审判员，今后各级人民法院、检察院招录的法官助理符合转任法官、检察官条件的，应当经过法定选任程序，一律到基层人民法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官，除可面向社会公开招录符合条件的律师、法学学者和其他法律工作者外，一般从下一级人民法院、人民检察院中经过一定年限职业训练的优秀法官、检察官中遴选。
㈢ 司法考试要如何复习
1、【学习资料】三大本一定要有。真题解析一定要有。三大本每年5月出，用途是查疑解惑，当字典来用就可以。一般人不可能都看完还还都能消化的。可以用今年的。真题解析用法律教育网的足够了。
2、【辅导资料】授课讲义一定要有，音频或视频资料多听一些。特别是串讲、突破阶段的讲义和音频，含金量非常高。
有些知识只能通过老师的口头讲述才能知道，有些知识是不写在书上，也不写在讲义上的，却是理解某个知识的关键。此外，听有些很优秀的老师的授课，是一种享受。你能感觉到他/她的激情和他/她想帮助你的心，在不知不觉中，知识已经被你吸收了。
可以利用零碎时间听音频资料，加强刺激。相当于多了复习时间。因为听一次的效果，即使是集中听力去听，也还是会有可能遗忘的，但如果反复听，则强化了记忆。最后能再心中构建出内容的框架就是修成正果了。
3、【复习顺序】部门法之间是相通的，如果掌握到其中的联系，一门弄明白，相关的其他部门法知识点就省力很多。先对部门法排一个复习顺序，再按顺序集中精力对每个部门法集中突破。可以停一段时间不学习，但一定要集中足够的时间去专门对某个部门法进行系统的学习，知识积累到一定程度，自然就融汇贯通了。
建议的复习顺序：法理打基础民法==>民诉 刑法==>刑诉 行政法==>行诉 商法==>三国==>经济法 知识产权法==>宪法==>法制史==>社会主义法治理念
4、【真题练习】真题不是做得越多越好，关键是掌握其考察方法和磨炼自己的应试技巧。
真题虽然已成为历史，但其价值却不是任何模拟真题可以代替的。做题时不要太看重结果，要看过程。要思考一些问题并找到解决方法，要对每一个选项都要问：为什么错？为什么对？错在哪儿？陷阱在哪儿？有什么规律？自己的弱点又在哪儿？有什么方法可以防止自己不在考试时犯下同样的错？
㈣ 深入推进依法行政加快建设什么政府
深入推进依法行政，加快建设法治政府。
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。以学习和落实十八届四中全会精神为契机，深入推进依法行政,加快建设法治政府，既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求，也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。
第一，依法全面履行政府职能。依法行政既是法治政府建设的核心，也是政府工作的生命线。《决定》指出，各级政府要依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步推行政府权力清单制度。依法行政的本质是职权法定，以法律形式明确政府职能。要依法全面履行政府职能，必须完善依法行政的制度，坚持用制度管权、管事、管人，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行；加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估，加强行政问责，健全纠错制度，不断提高政府的公信力和执行力；进一步推行权力清单制度，使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开。
第二，不断健全依法决策机制。《决定》指出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。一是要建立集体决策制度，完善行政决策程序制度，健全决策透明制度，建立重大决策实行专家论证和风险评估制度，不断提高政府决策能力和水平；二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用，积极发挥审查把关监督作用，积极发挥参谋助手法律顾问作用，积极发挥政府重大法律事务审查把关作用，为政府依法决策提供支持；三是建立督查机制，健全责任倒查机制，既要按照责任、标准和期限的要求，保证各项决策的落实，又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策，进行追责，予以行政问责，转变作风，提高行政执行力。
第三，深化行政执法体制改革。《决定》指出，要深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。深化行政执法体制改革，要完善行政执法体制，以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标；完善行政执法程序，制定具体执法细则，规范裁量标准和操作流程；坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制；以强化检察机关法律监督职能为路径，推动行政执法与刑事司法衔接机制建设，保证行政执法机关严格执法；严格行政执法人员管理制度，逐步推行行政执法绩效考核制度，科学合理设计考核指标体系。
第四，强化对行政权力的制约和监督。《决定》指出，要强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。强化对行政权力的制约和监督，必须加强党内的监督，健全党内的各种监督措施，包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等；提高权力监督机构的地位，重点确立人大法制监督的核心，突出纪检监察、审计等专门监督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性；完善社会监督机制，全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；加强行政监控整体效能，构建严密完备的权力监控网络机制。
㈤ 崇文法院的“八大样板工程”是什么
在北京市人民法院系统，“以党建带队建，以队建促审判”的发展模式是崇文区人民法院的一张“名片”。这个独到的法院发展模式，诞生于一场特殊的讨论。
2007年初，在困惑中缓步前行的崇文区法院展开了一场关于“如何争创一流法院”的讨论。在深刻分析了法院发展的面临的新形势后，他们终于找到了支撑法院快速发展的最大优势：崇文区法院法官中党员占到了97％，支部建到了所有的庭上。于是，“以党建带队建，以队建促审判”的具有崇文特色的法院发展模式应运而生。
以党建带队建，催生“八大样板工程”
明确了“以党建带队建，以队建促审判”的发展思路后，仍然有一个棘手的问题摆在崇文区法院面前。党建工作和审判工作，这两个看似毫不相干的工作，通过怎样的途径，才能建立起“以党建促审判”的长效机制？就是这个看似简单但又深入的思考，催生了崇文区法院一项极具想象力的工作：“支部样板化建设”。由各支部分别承担重点审判工作的样板建设，将支部的组织优势转化为审判工作发展的职能优势。
从2007年3月开始，崇文区法院正式推行“八大样板工程”，在八个审判工作核心支部分别确立了八项重点工作作为样板，以支部为承建单位集中力量建设。在明确了政治处主抓“八大样板工程”后，要求各支部书记牢固树立“守土有责、虚工实做”的理念，强化支部书记对于本样板建设“第一责任人”的地位。这种集约化的建设模式，在进一步整合资源的同时也营造了庭室间良性的竞争氛围。其中，刑庭支部承建“和谐司法工作样板”；民二庭支部承建“司法调解工作样板”；立案庭支部承建“司法为民工作样板”；执行庭支部承建“司法公开工作样板”；行政庭支部承建“庭长办案工作样板”；民一庭支部承建“教育培训工作样板”；民三庭支部承建“思想政治工作样板”；法警大队支部承建“规范化管理样板”。
通过“八大样板工程”，崇文区法院切实发挥了党组织在法官队伍中的战斗堡垒作用，不断强化队伍建设对审判工作的促进机制，党的建设、队伍建设和审判工作“阶梯互动”的良性格局使各项工作提档加速，审判工作实现“质”“效”双升。2008年，崇文区法院民商事案件调撤率从2006年的74.7％上升到83.7％（同期北京市法院调撤率为54.4％），一审息诉服判率更是达到了94.4％（同期北京市基层法院一审息诉服判率为87.3％），均位列全市法院第一。与此同时，崇文区法院民商事案件的平均审理周期从2008年57天下降到了2009年的50天，审判效率明显提高。以2009年的当前结案量计算，共计为人民群众缩短诉讼周期50 407天。
以队建促审判，“存案工作量”明显下降
“支部样板化建设”的工作模式在有效整合资源的同时也集中了力量，一改以往各支部各自为战、重复建设，体系不清、亮点不多的状况，其本质在于通过培养“单打冠军”实现“团体冠军”的目标。同时，这种工作模式在有效保证质量的同时也提高了效率。一支部一样板，建设内容相对专一，很大程度上提高了支部工作效率，样板一旦成熟后即全面推开，为法院各项工作跨越式发展提供了可能。原先需要“举崇文区法院之力”，可能要花八年时间探索的八项重点工作，很有可能在两到三年的时间里全部完成。崇文区法院党组书记、院长高晓陵自信地告诉记者，“‘八大样板工程’找到了优势，抓住了根本，用对了方向，提高了效率。”
胡秉义是崇文区法院民二庭的支部书记、庭长。在他们庭承建的司法调解工作样板中，他们大胆改革、创新实践，在全国法院系统率先开展了“调判分流”改革试点工作。他们将本庭室法官分为调解组和审判组，案件进入庭室后，由庭长把关，将案件分为先行调解案件和普通案件，由调解组对调解案件进行先行调解，在案件受理之初即做到了“繁简分流”，有效地提高了案件调撤率。通过他们半年的试点工作，可以说成效显著。胡庭长自豪地告诉记者，“试点半年来，该庭调撤率达到了80％，比去年同期提高了15.1个百分点。”
通过崇文区法院政治处对“八大样板工程”承建庭室“存案工作量”的动态监控中，记者发现，民二庭自启动“调判分流”改革试点工作，该庭的存案工作量迅速下降至2个月以下，之后半年时间再未超过2个月，审判效率明显提高。
崇文区法院，是北京市首家引入“存案工作量”评价指标的法院。这个被用来反映审判效率的指标，还被崇文区法院用来动态监控结案进度，推动均衡结案。“存案工作量”，顾名思义，就是存案所需的工作量。是由当月未结案数与之前十二个月每月结案的平均数相除得到的结果，它反映了当月未结案件全部审结所需的工作时间。当“存案工作量”高时，说明结案效率不高，当“存案工作量”低时，则说明结案效率高，案件审结得快。如果一个庭室的“存案工作量”始终保持在平稳低位的状态，就表明该庭室每月的结案数都较为稳定，没有突击结案的情况，每月都处于高效率的结案状态，也就是实现了“均衡结案”。这个指标以工作量为单位，使不同案件类型之间，不同审判庭室之间，不同地区法院之间的工作具备了可比性，具有很现实的评价意义。同时，它又能动态监控每月的结案进度，反映结案效率，具有很强的杠杆作用。通过论证，崇文区法院认为，2.5个月是“存案工作量”的警戒线。这条警戒线，既是人民群众心目中“高效司法”的及格线，也是法官依法履职的高压线。当“存案工作量”超过2.5个月这条警戒线时，则结案效率处于较为低下的水平，未结案件在正常的审判节奏之下将难以完成，需要突击结案，势必影响司法质量和司法效率。
“思想政治工作样板”承建支部民三庭着重探索均衡结案工作。他们通过引入“存案工作量”开展“存案调控法”，2009年“月存案工作量”平均值仅为1.7个月，每月未结案件数量在150件上下平稳波动。该庭2009年11月的“存案工作量”仅为1.32个月，比去年同期下降了0.82个月，下降幅度达38.3％。与此同时，该庭审判效率也大幅提升。该庭案件平均审理周期从2006年的63天，下降到2009年42天，下降幅度达到33.3％。案件缩短办案周期21天，审判效率大为提高。按照该庭2006年至2009年的结案量计算，三年来共计为人民群众缩短诉讼周期171 822天。如果将这个数字折合成案件量，相当于该庭两年的工作量。
法院工作前移，努力打造人民满意的好法院
崇文区法院在八大样板工程建设过程中，引入工程学机理，按照“严谨的顶层设计”、“严肃的工程投入”、“严密的过程实施”和“严格的质量验收”，务求工程取得实效。与此同时，每个样板都设计了独立的价值理念和运作模式，从思路到措施，从体例到步骤，从阶段到过程，从动机到效果，给人以想干什么，想怎么干，想干出怎样成效的明示。尤其是作为“八大样板工程”指导思想的“法院工作前移”理念，一经提出，就在群众中引起了强烈的反响。
82岁的崔守琳老人，近日成为向崇文区法院提起诉讼年龄最大的当事人。不过，老人却一趟法院也没跑，从立案到审判，都是法院派法官上门进行的。“电话预约、上门立案”缩短了当事人与法院之间的空间距离，也拉近了群众与司法体系之间的心灵距离。这就是崇文区法院“八大样板工程”中立案庭打造的“司法为民工作样板”。崇文区法院也是北京市首家开展“电话预约、上门立案”举措的法院。
“这样的法院，代表党；这样的法官，百姓欢迎！”崔守琳老人这句肺腑之言，是记者此次对“八大样板工程”采访过程中感受最深的。
立案庭的“电话预约、上门立案”举措是崇文区法院在“八大样板工程”建设中坚持“法院工作前移”指导思想的生动体现。在这个指导思想的指引下，各样板承建支部都纷纷推出了许多便民惠民的创新举措，创造出利民爱民的社会效益。
崇文区法院执行庭在“司法公开工作样板”建设中，在全市率先推出了“紧急执行无假日”制度，将法官手机号码向社会公开，凡有紧急执行线索的，法官将不分工作日和节假日第一时间赶到现场执行。在向社会公开承诺后，该庭法官平均每周都有紧急执行，但他们并没有怨言。因为，他们看到通过他们的努力，当事人对法院工作越来越理解，信访投诉现象逐年下降，群众满意度不断提高。崇文区法院纪检检查部门接待的群众来信来访总数从2007年的80件次下降到2009年的44件次，下降了45％。与此同时，崇文区法院涉案信访率也从2007年的1.7％下降到2009年的1.4％。
实践证明，“八大样板工程”有效地激活了基层党建和审判工作的创新动力，有序地实现了党的建设和审判工作的“无缝衔接”。一个“以点带面、由点及面”，从“点上突破”向“整体推进”转变的“支部样板化建设”的崇文经验初现雏形。
㈥ 广西法院加快庭审直播平台建设是怎么回事
3月29日，广西高院党组书记、院长黄克表示，审判质效是人民法院审判工作的生命线，是司法公正的基础，事关“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标的实现，广西各级法院将大力提高审判质效，加快推进司法体制改革，进一步提高司法公信力。
此次推进会期间，广西全区各级法院的与会者还分别到柳州中院、鱼峰区法院、鹿寨县法院以及桂林中院、永福县法院、象山区法院参观考察，现场学习交流经验。其中，柳州市鱼峰区法院在诉讼服务中心完善升级案件繁简分流程序，推行一周结案制；鹿寨县法院将小额速裁庭纳入诉讼服务中心，加强速调对接，实现了精准立案和对案件的“分流控制”；桂林永福县法院充分发挥审判职能作用，打造了公正廉洁模范法院，自90年代初至今，保持了25年零违纪的记录；象山区法院采用“轻刑速裁”的创新型工作机制，大大提升了办案质量和效率，还借助信息化建设，用智能书记员取代人工，有效缓解了案多人少的矛盾。
㈦ 如何为乡村振兴战略提供司法服务和保障
今年2月，最高人民法院发出了《关于认真学习贯彻〈中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见〉的通知》，要求更加充分地发挥人民法院职能作用，为实施乡村振兴战略提供有力的司法服务和司法保障。
“我们正审理一起案件，村民从原来种小麦改为在大棚里种蔬菜，5家人商量，把原来南北向承包的5块土地自行改为东西向承包，便于阳光照射进大棚。这样做，多年来都相安无事。但去年，由于修建高铁途经此地，高铁占道刚好是最靠西边的那块南北向土地。原来承包这块地的村民提出，补偿款应该全部归他，但其余4家坚决不同意，诉到法院。”在淄博市临淄区人民法院，辛店法庭庭长孙友军向记者介绍，不少纠纷和农村土地确权颁证不规范有关。
面对纷繁复杂的土地纠纷，法律法规不可能详尽规定怎么办，必须靠司法机关充分发挥司法智慧。“在农村，很多问题不是简单的法律问题，而是天理、国法、人情怎么相统一的问题。我们运用多元化纠纷解决机制，让矛盾纠纷朝着最有利于实现案结事了人和的方向去解决。”临淄法院立案庭法官相征说。针对农村土地确权颁证不规范的问题，临淄法院还向相关部门提出司法建议，建议进行排查整改。
在审理土地纠纷的过程中，不少法官发现，村委会能否依法发挥自治功能，直接关系到农村经济发展和社会稳定。
“我们经常遇到村委会换届后，新官不理旧账，不承认上一届签发的土地承包合同，引发矛盾纠纷。”莱西法院研究室主任李绍斐说，新一届村委会给出的理由是上一届在发包时，没有召开村民大会或村民代表会议。不管违约的动机是什么，“没有经过民主议定”确实是影响合同效力很重要的因素。
为了避免此类问题再次发生，莱西法院经过认真调研，向相关乡镇党委政府发出司法建议，建议他们在农村基层组织换届选举中加强指导，提高村委会依法自治的能力。
“山东法院加强与乡镇党委政府、相关职能部门的沟通协调，充分发挥乡村干部、人民调解员的力量，进一步加强基层矛盾纠纷排查化解力度，将更多矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。”张甲天说，延伸服务促进了基层社会治理。
充分发挥人民法庭靠近乡村、贴近群众的优势
在农村，与农民打交道最多的司法机关是人民法庭。今年山东高院工作报告显示，5年来，基层法院及人民法庭办案537.5万件，占全省法院结案总数的87.3%。为加强人民法庭建设，5年来，山东法院建设或修缮人民法庭488处。
“《意见》提出，强化人民法庭化解矛盾第一线的功能作用，坚持面向农村、面向基层、面向群众‘三个面向’和便于群众诉讼、便于人民法院独立、公正、高效行使审判权的‘两便’原则，充分发挥人民法庭靠近乡村、贴近群众的优势，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求。”张甲天介绍。
济南市历城区人民法院院长李忠林介绍，历城法院建立了便民诉讼网络，推进智慧法院建设，拓宽诉讼服务渠道，让当事人足不出户即可办成事，使司法服务更便捷、更亲民。为留住绿水青山，历城法院实行涉环境资源案件归口审理模式，维护环境资源法律制度的权威，保障美丽乡村建设，促进农村生态保护。
“在农村，巡回法庭发挥了‘审理一件、教育一片’的作用。每年，我们都要组织巡回审判，法官带上国徽、电脑、打印机，开着车到村里审理案件，周围群众都围拢过来，一些邻里纠纷、赡养案件、继承案件，很有教育意义，庭审是最佳的法治公开课。”青岛市城阳区人民法院院长殷延辉说。
采访中，莱西法院民一庭庭长孙连英告诉记者，有一年全市两会时，一位村支书找到法院院长，请院长安排法官到村里来现场审理赡养案件，原因是该村村民不养老人的风气有抬头趋势。莱西法院法官立即选取合适的案件，在该村设立巡回审判庭，现场审判。“随着审理的深入，我们发现，问题并不简单，子女不养老人，有的是不懂法，有的是心里有气，觉得老人有许多做得不对的地方。法官耐心释法说理，讲明法、理、情，不仅当事人流下热泪，围观群众也深受教育。”孙连英说。
为了发挥人民陪审员来自基层、了解基层、具有丰富基层生产生活经验的优势，《意见》提出，加强对农村人民陪审员的培训和管理，广泛吸收基层群众担任人民陪审员。“人民法庭的人民陪审员积极参与民事纠纷调解等基层社会治理工作，已成为推进司法民主的重要力量。”张杰说。
最高法决定的要实施。
消息来自人民网。
㈧ 如何深入推进依法行政 加快建设法治政府
建立三级联动政务服务机制
全面实现网上审批
在依法全面履行政府职能方面，《意见》明确要求建立三个“清单制度”，即行政权力清单制度、政府责任清单制度和市场准入负面清单制度，对行政权力实现“清单之外无权利”，进一步明确部门职责边界。同时，针对市场主体自愿的投资经营和民商事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入。
在政务服务和公共资源交易体系建设方面，《意见》要求所有行政审批和公共服务事项均纳入政务服务平台受理办理，建立省、市、县三级联动服务机制，全面实现网上审批。
政府能否做到依法行政，很大程度上取决于政府依法决策机制是否健全。《意见》强调各级政府部门全面落实重大行政决策法定程序。
省政府将制定《重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策的范围和标准，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。
同时，要建立行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。省政府制定《重大行政决策责任追究办法》，明确追责主体、追责范围、追责方式，对决策严重失误或依法应及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，实行终身责任追究，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。要加强行政决策案卷管理，实现决策过程全记录，发生决策失误的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格倒查决策责任。
在政府立法制度建设方面，《意见》明确要求完善地方性法规和政府规章草案审查论证机制，建立第三方评估机制，对部门间争议较大的重要政府立法事项，由政府法制机构委托无利害关系的第三方开展评估。
建设三级信息共享平台
促行政执法与刑事司法衔接
在深化行政执法体制改革方面，《意见》要求大力推进综合执法，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产等领域推行综合执法，试点推行跨部门综合执法。
在健全行政执法和刑事司法衔接机制方面，《意见》要求，建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。完善案件移送标准，细化案件移送程序，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。推进行政执法与刑事司法衔接省、市、县三级信息共享平台建设，与行政权力依法规范公开运行平台实现对接。
在坚持严格规范公正文明执法方面，《意见》要求严格执行重大行政执法决定法制审核制度。行政执法机关在作出重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等重大行政执法决定之前，应当由行政执法机关法制工作机构进行审核。
审核的重点是执法主体是否合法、认定事实是否清楚、证据是否确实充分、程序是否完备、适用法律是否准确、处罚幅度或强制措施是否适当。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
对行政权力的制约和监督是推进依法行政的重要抓手。《意见》提出加强行政执法监督队伍建设，在县级以上人民政府探索建立专门行政执法监督队伍，同时完善行政执法监督方式，坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报、事前监督与事中事后监督相结合，增强监督合力和实效。
加强法治工作队伍建设是《意见》提出的重要内容。要求健全行政执法人员岗位培训制度，把法律知识考试作为授予行政执法资格的前提条件，把法律素养和依法办事情况作为行政执法人员年度考核内容和任职晋升的重要依据。
(8)司法公开加速扩展阅读
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。以学习和落实十八届四中全会精神为契机，深入推进依法行政,加快建设法治政府，既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求，也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。
参考资料：网络-关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见