渎职司法解

㈠ 失职罪司法解释，如何认定玩忽职守罪

失职罪司法解释：网页链接

一、什么是玩忽职守罪

玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益追受重大损失的行为。从犯罪构成上来看，玩忽职守罪由以下几个犯罪构成要件构成：

(一)客体要件

本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。

(二)客观要件

本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不正确履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

(三)主体要件

本罪的主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关，因此，国家机关工作人员，是指在各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。

(四)主观要件

本罪在主观方面由过失构成，故意不构成本罪，也就是说，行为人对于其行为所造成重大损失结果，在主观上并不是出于故意而是由于过失造成的。也就是他应当知道自己擅离职守或者在职守中马虎从事对待自己的职责，可能会发生一定的社会危害结果，但是他疏忽大意而没有预见，或者是虽然已经预见到可能会发生，但他凭借着自己的知识或者经验而轻信可以避免，以致发生了造成严重损失的危害结果。

二、如何认定玩忽职守罪

由于玩忽职守罪主要表现为过失犯罪，往往与经验不足、工作失误等交织在一起而难以区分。因此在认定玩忽职守罪时，需注意与一般工作中的失误的界定。要正确把握二者的区别，主要掌握以下两点：

(一)主观形态和客观行为不同。

玩忽职守行为主观过失具有罪过形式，也就是说，行为人虽然主观上不希望危害结果发生，但客观上却未能认真履行自己的职责，以致发生了重大的危害结果，此外，玩忽职守甚至还存在着因徇私舞弊而主观恶性更大的罪过形式——间接故意，这是工作失误所没有的。在工作失误中，行为人主观过失属于一般认识错误，客观上不存在渎职行为，在履行职责的过程中，行为人始终抱着对工作负责任的态度，从主观愿望到实际行为都是积极的尽心尽职的，往往是因为经验不足，或者工作水平不高等原因而发生了危害结果。

(二)造成危害结果的主要因素不同。

玩忽职守和工作失误都会给国家和人民利益造成重大损失，但二者引发危害结果的因素是不同的。玩忽职守的主要原因，是行为人自身主观上的因素，即国家机关工作人员有法不依、有令不行、有章不循、有禁不止等种种渎职表现。但工作失误行为人主观上虽有一定过错，但危害结果的发生，主要是由于其他客观因素的介入，或是行为人不能预见的或无力克服的因素所造成。

关于什么是玩忽职守罪，如何认定玩忽职守罪，相信通过本文的介绍，应该对您有所帮助，但是如果您或您的亲友涉及到这方面的犯罪，笔者还是建议您最好聘请专业律师，他们专业的法律知识才能更好的为我们进行无罪或轻罪的辩护。

㈡ 渎职罪的司法解释

法律分析：司法解释：一、渎职罪是惩罚国家机关工作人员违反职责行为的，国家机关工作人员才能构成此类犯罪，其他人员不能构成。二、此类犯罪在实践中都是具体表现为国家机关工作人员滥用国家权力或者不履行、不认真履行国家权力的违反自己职责的行为。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

㈢ 渎职罪司法解释的理解和适用

法律分析：为依法惩治渎职犯罪，根据刑法有关规定，现就办理渎职刑事案件适用法律的若干问题解释如《最高人民法院最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》

法律依据：《最高人民法院最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》 第一条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：

（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；

（二）造成经济损失30万元以上的；

（三）造成恶劣社会影响的；

（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”：

（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；

（二）造成经济损失150万元以上的；

（三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；

（四）造成特别恶劣社会影响的；

（五）其他特别严重的情节。

㈣ 拆迁过程中的渎职犯罪司法解释

认定拆迁过程中渎职犯罪损失的方法是：根据渎职犯罪行为与被拆迁人遭受财产损失与人身损害的相关程度来对损失和损害进行评估，如果无法评估，应当由司法机构进行鉴定。
【法律依据】
《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》第一条
滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的；
2、导致10人以上严重中毒的；
3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；
4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的。

㈤ 两高关于渎职司法解释二

法律分析：最高人民法院、最高人民检察院联合发布司法解释，从严惩治渎职犯罪，并首次明确实施渎职行为并收受贿赂的应当数罪并罚，以“集体研究”形式实施渎职犯罪应依法追究负有责任人员的刑事责任，渎职罪主体涵盖依法或者受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员。

法律依据：《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》

第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”:（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；（二）造成经济损失30万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”:（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；（二）造成经济损失150万元以上的；（三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；（四）造成特别恶劣社会影响的；（五）其他特别严重的情节。

第二条国家机关工作人员实施滥用职权或者玩忽职守犯罪行为，触犯刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条规定的，依照该规定定罪处罚。国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，因不具备徇私舞弊等情形，不符合刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条的规定，但依法构成第三百九十七条规定的犯罪的，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。

㈥ 刑法渎职罪司法解释

渎职罪司法解释的规定有：《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条，国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。
【法律依据】
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条
国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。
第四条
国家机关工作人员实施渎职行为，放纵他人犯罪或者帮助他人逃避刑事处罚，构成犯罪的，依照渎职罪的规定定罪处罚。
国家机关工作人员与他人共谋，利用其职务行为帮助他人实施其他犯罪行为，同时构成渎职犯罪和共谋实施的其他犯罪共犯的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
国家机关工作人员与他人共谋，既利用其职务行为帮助他人实施其他犯罪，又以非职务行为与他人共同实施该其他犯罪行为，同时构成渎职犯罪和其他犯罪的共犯的，依照数罪并罚的规定定罪处罚。

㈦ 刑法还有哪些渎职罪司法解释

渎职犯罪的司法解释有《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》。如国家机关工作人员与他人共谋，利用其职务行为帮助他人实施其他犯罪行为，同时构成渎职犯罪和共谋实施的其他犯罪共犯的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
【法律依据】
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第二条
国家机关工作人员实施滥用职权或者玩忽职守犯罪行为，触犯刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条规定的，依照该规定定罪处罚。
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，因不具备徇私舞弊等情形，不符合刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条的规定，但依法构成第三百九十七条规定的犯罪的，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。
第三条
国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外，以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。
第四条
国家机关工作人员实施渎职行为，放纵他人犯罪或者帮助他人逃避刑事处罚，构成犯罪的，依照渎职罪的规定定罪处罚。

㈧ 渎职罪主体司法解释

法律分析：渎职罪主体司法解释：在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

㈨ 渎职犯罪主体司法解释

可查阅《 全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要 》 关于贪污贿赂犯罪和渎职犯罪的主体 （一）国家机关工作人员的认定 刑法中所称的国家机关工作人员， 是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、 行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。 根据有关立法解释的规定，在依照法律、 法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员， 或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员， 或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员， 视为国家机关工作人员。在乡（镇）以上中国共产党机关、 人民政协机关中从事公务的人员， 司法实践中也应当视为国家机关工作人员。 （二）国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、 企业、事业单位、社会团体从事公务的人员的认定 所谓委派，即委任、派遣，其形式多种多样，如任命、指派、提名、 批准等。不论被委派的人身份如何，只要是接受国家机关、 国有公司、企业、事业单位委派，代表国家机关、国有公司、企业、 事业单位在非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事组织、 领导、监督、管理等工作，都可以认定为国家机关、国有公司、 企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、 社会团体从事公务的人员。如国家机关、国有公司、企业、 事业单位委派在国有控股或者参股的股份有限公司从事组织、领导、 监督、管理等工作的人员，应当以国家工作人员论。国有公司、 企业改制为股份有限公司后，原国有公司、 企业的工作人员和股份有限公司新任命的人员中， 除代表国有投资主体行使监督、管理职权的人外， 不以国家工作人员论。 （三）“其他依照法律从事公务的人员”的认定 刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员” 应当具有两个特征：一是在特定条件下行使国家管理职能； 二是依照法律规定从事公务。具体包括：（1） 依法履行职责的各级人民代表大会代表；（2） 依法履行审判职责的人民陪审员；（3）协助乡镇人民政府、 街道办事处从事行政管理工作的村民委员会、 居民委员会等农村和城市基层组织人员；（4） 其他由法律授权从事公务的人员。 （四）关于“从事公务”的理解 从事公务，是指代表国家机关、国有公司、企业、事业单位、 人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。 公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、 管理国有财产的职务活动。如国家机关工作人员依法履行职责， 国有公司的董事、经理、监事、会计、出纳人员等管理、 监督国有财产等活动，属于从事公务。 那些不具备职权内容的劳务活动、技术服务工作，如售货员、 售票员等所从事的工作，一般不认为是公务。 二、关于贪污罪