2015民法热点问题

⑴ 最近的法律热点问题有哪些

最近（2020年）的法律热点问题有网上发布信息、言论应遵守法律法规、拖欠货款是否构成犯罪、在我国发生连环车祸责任怎么认定等， 具体的内容如下：

1、散布武汉肺炎谣言8人被依法处理

武汉市公安局（2020年）1日通报称，日前一些关于“武汉病毒性肺炎”的不实信息在网络流传，公安部门对此进行了调查。目前，8人因散布不实信息，被警方依法处理。

据武汉警方通报，近期，武汉市部分医疗机构发现、接诊多例肺炎病例。武汉市卫健委就此发布了情况通报。但部分网民在不经核实的情况下，在网络上发布、转发不实信息，造成不良社会影响。公安机关经调查核实，已传唤8名违法人员，并依法进行了处理。

武汉警方提示，在网上发布信息、言论应遵守法律法规。对于编造、传播、散布谣言，扰乱社会秩序的违法行为，警方将依法查处，绝不姑息。警方呼吁网民不造谣、不信谣、不传谣，共建和谐清朗的网络空间。

2、对网络谣言说"不"

热柠檬水能抗癌，治愈率75%的抗癌神药上市了……过去的2018年，充斥于网络的这类信息或许你并不陌生。它们都有一个共同的名称：网络谣言。

近日发布的《2018年网络谣言治理报告》显示，微信平台2018年全年共拦截8.4万多条谣言，辟谣文章阅读量近11亿次。该报告还指出，食品安全、医疗健康、社会民生等领域的信息均是谣言“重灾区”。这一报告提醒人们，在漫无边际的网络空间中，网络谣言仍是不容忽视的问题。

互联网的普及为谣言的滋生提供了新的温床。网络谣言大行其道有多方面原因。首先，互联网的无边界性、及时性使谣言传播范围更广、扩散速度更快，许多消息能在几小时内传遍全网。

其次，网络的低门槛、开放性使各种消息都能得以传播，鱼龙混杂，而网络的匿名性更使得传播者免于社会责任和法律义务的束缚。最后，相关信息源的不透明、不公开也是造成网络谣言滋生的重要原因。权威信息发布滞后、发布机制不完善，给谣言泛滥以空间。

于是，网络成了谣言丛生的地方。在铺天盖地的网络信息中，许多人防不胜防，纷纷“中招”，甚至自身也成为网络谣言的传播者。

3、神州电脑起诉京东，拖欠货款不还构成犯罪吗？

（2020年）2月20日，神舟电脑在官微发布微博称，深圳市神舟创新科技有限公司因北京京东世纪贸易有限公司拖欠货款一事，已经于2020年2月18日向北京市第二中级人民法院提起诉讼，诉讼标的额为人民币3.383亿元。

深圳市神舟电脑股份有限公司董事长吴海军在此条微博下评论，“欠账还钱，天经地义。我们正式起诉京东!”并@京东 @刘强东。

其实，早在一周以前，吴海军就在个人微博上表示，给贷款不如结货款。

吴海军认为，中小企业最大的问题是面临现金流断裂而倒闭。节后央行释放大量流动性，希望支持到中小企业，然收效甚微，中小企业依然很难拿到钱。

他认为，现在能生存的中小企业，一般是有盈利能力的，为什么没钱，主要是因为处于优势地位的大企业，故意拖欠货款，同时又很难从银行贷到款，从而导致资金链断裂。

所以，现在迅速让银行给中小企贷款也有点勉为其难，而让银行给大企业放款，再通过执法督促大企业尽快支付拖欠的中小企业款，是最迅速解决中小企业资金困境的有效方式。

4、魁北克大型车祸，在我国发生连环车祸责任怎么认定？

当地时间（2020年2月）19日下午，加拿大魁北克省的蒙特利尔南岸发生大规模车祸，100多辆车撞成一团，目前已导致69人受伤，其中60人轻伤，9人重伤。

责任认定：

（1）后车撞行驶中的前车形成的追尾交通事故，后车承担全部责任；

（2）夜间前车没有尾灯，形成的追尾交通事故，前车承担事故次要责任，后车承担事故主要责任；

（3）前车在道路上停车后未按规定开启危险报警闪光灯和设置警示标志，形成的追尾交通事故，前车承担事故的次要责任，后车承担事故主要责任；

（4）前车在道路上停车后按规定开启了危险报警闪光灯并设置了警示标志，形成的追尾交通事故，后车承担事故的全部责任；

（5）前车超长且未按规定设置明显警示标志，形成的追尾交通事故，前车承担事故次要责任，后车承担事故主要责任；

（6）前车倒车或溜车撞后车形成的追尾交通事故，前车承担事故全部责任。

5、孙小果被执行死刑

遵照最高人民法院下达的执行死刑命令，云南省昆明市中级人民法院（2020年2月）20日对罪犯孙小果执行死刑。

孙小果于1995年12月因犯强奸罪被云南省昆明市盘龙区人民法院判处有期徒刑三年。判决生效后，孙小果父母通过伪造病历帮助孙小果非法保外就医，导致孙小果被判刑后未被收监执行。

在非法保外就医期间，孙小果又于1997年4月至11月犯强奸罪、强制侮辱妇女罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪。昆明市中级人民法院于1998年2月一审对孙小果数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。

云南省高级人民法院经二审，于1999年3月作出改判，判处孙小果死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。判决生效后，云南省高级人民法院于2007年9月作出再审判决，改判孙小果有期徒刑二十年。

最高人民法院复核认为，孙小果在强奸犯罪中具有强奸妇女多人、奸淫幼女、在公共场所劫持、强奸未成年女性、非法限制人身自由、当众实施强奸、强奸再犯等特别严重情节或从重处罚情节。

孙小果犯罪手段极其残忍，犯罪情节极其恶劣，犯罪后果极其严重，主观恶性极深，人身危险性极大，依法应当予以严惩。云南省高级人民法院再审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，与新罪所判刑罚进行合并并无不当。

昆明市中级人民法院在执行死刑前，依法安排罪犯孙小果会见了近亲属，充分保障了被执行罪犯的合法权利。

⑵ 民法典热点问题解读

法律分析：一对夫妻为琐事吵架，两人都提出离婚，于是一起到民政局办理，如何避免冲动离婚？为了防止夫妻冲动离婚、轻率离婚，《民法典》规定了为期三十天的离婚冷静期。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一千零七十七条 自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

⑶ 2015社会热点问题有哪些

新年的钟声即将敲响。走过2014“深改元年”，在被誉为“深改关键年”的年，“十二五”规划即将收官，依法治国方略也将全面推进。中国社会有哪些热点问题值得我们关注和期待？
依法治国：全社会各领域推进落实
十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出180多项重要改革举措。
——立法领域。2015年初将公布立法计划，立法重点包括立法法、食品安全法等人大常委会多次审议的项目，以及四中全会明确的项目，涉及经济、文化、市场监管、生态文明建设和网络安全等方面。
——司法领域。2015年司法改革的重点是保证新的司法体制如何顺利启动和运转，如近期成立的最高法院巡回法庭。此外，领导干部干预司法的记录通报和责任追究制度，或将有具体的落实措施。
——执法领域。国务院法制办正在制定重大行政决策程序条例，这一条例2015年有望出台，给行政机关实施重大决策提供标准和要求，避免“拍脑袋决策，拍胸脯执行，拍屁股走人”的现象。此外，还将大幅减少市县两级的行政执法的种类，大力推进综合执法。
经济形势：新常态中更具可持续性
世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行三大国际机构几乎一致预测——2015年，尽管受信贷和投资增长放缓、房地产市场降温等因素影响，中国经济增速会在2014年基础上进一步放缓，但7%左右的增速无疑更稳健，更具可持续性。
（解读）国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河认为，新常态下，增速的放缓为中国经济提供给了调结构促改革的空间，需要在转型中以更大的决心和毅力深化改革，重构新的经济增长点。
政府简政放权：从“做减法”到“列清单”
2015年，“列清单”将成为政府推动职能转变的“新常态”。
——权力清单、责任清单将层级化。王国华说，目前，上海、安徽等多地已经开始结合地域实际，因地制宜明确权力与责任清单。2015年，这样的举措有望在国内广泛推广。
——“负面清单”更具针对性。更多地区将通过“负面清单”来划定“红线”，并对相关的禁止与限制的内容进行明确。
——“法治”与“服务”有望深度融合。法治与服务理念，将实现有机融合，并贯穿于政府职能转变的全过程。“列清单”式的治理方式，将为服务型政府的建设提供更多的规范以及保障。
“三农”问题：大力推进农业现代化
2015年的国家财政投入一个重要投向就是把保障国家粮食安全作为首要任务，支持提高农业综合生产能力，包括加大对产粮、产油和制种大县的支持、力推高标准农田建设、支持培育新型生产经营主体等。同时，国家还将支持落实农业休养生息政策措施，继续扩大相关试点，建设资源节约、环境友好农业。
（解读）
2014年，中国粮食产量实现“十一连增”。“必须清醒看到当前中国农业可持续发展面临的严峻形势。”农业部农村经济研究中心主任宋洪远说，目前，我国主要农产品价格顶到“天花板”，生产成本“地板”刚性抬升，生产补贴和价格补贴逼近约束“黄线”，资源环境亮起了“红灯”，四面夹击令粮食供求矛盾更加突出。
收入分配：改革即将提速
备受关注的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》将于2015年年初正式实行，2015年将成为收入分配改革的提速之年。无独有偶，近日机关事业单位和城镇职工养老“并轨”改革方案也将付诸实施。中国劳动学会副会长苏海南认为，养老金“并轨”，已成为广义收入分配体系改革的重要突破口和抓手。
（解读）“中国未来发展能否避开中等收入陷阱，能否重启未来发展新动力，都系于分配改革。”财政部财科所所长刘尚希建议，2015年应抓住契机进一步深化收入分配相关改革，包括抓紧推进综合与分类相结合的个人所得税改革有关工作，更好发挥税收调节收入差距作用。
反腐：呈现四大趋势
经过2014年“疾风暴雨”式的反腐，清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩认为，2015年反腐败工作将呈现四大趋势。
——“法治化”：将进一步加强公共权力的普查、清理、确认、公开工作，对于各反腐部门之间的权利义务、分工协作关系，将以法律形式固定下来。
——“社会化”：反腐将不再局限于党政部门的廉政建设，而致力于构建廉洁社会，为廉政建设奠定坚实的社会基础。
——“国际化”：中国将加快同更多国家签订双边司法合作协议，抓住外逃人员的目的地国、中国投资的主要流向国、国际金融枢纽等重要节点进行打击。
——“信息化”：在大数据时代，各部门通过充分和主动的信息共享，提高对关键岗位关键人员的监控能力。
国企改革：力度进一步加大
中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，2015年国企改革将会在薪酬制度、改革“路线图”等方面取得突破。
——启用新的薪酬制度。人社部宣布，72家央企负责人即将率先在2015年初启用新的薪酬制度，国企改革迈出重要一步。据测算，改革后央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍，而目前央企主要负责人与职工薪酬差距在12倍左右。
——国企改革“路线图”将出台。随着国务院国有企业改革领导小组成立，国企改革中央层面已经基本确立各部委的职能和分工，由包括国资委、发改革、财政部和人社部等部委都在积极推进和制定相应的改革方案，预计最快于2015年上半年出台。
高考改革：破局之年亮点多
21世纪教育发展研究院院长杨东平认为，2015年可谓是高考改革的“破局之年”。主要的亮点有三个方面。
——更多省份将使用“全国卷”。杨东平指出，地方自主命题的工作量大，并且容易出现命题水平的波动，在国家已经提出方向性要求之际，相信不少地区将结束自主命题。
——奖励性加分渐消失、“小高考”推迟。2015年起，高考将取消体育、艺术等特长生加分项目，同时，自主招生将在高考后进行。

——打破“一考定终身”将有更多试点。目前，启动高考综合改革试点的只有两个省市。杨东平认为，2015年将至少会再有一至两个省市被纳入改革试点之中。学业水平考试以及综合素质评价的引入，也将是2015年高考改革的亮点。
养老并轨：细化方案“补低缩差”
日前，全国人大常委会会议审议了《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。“双轨”变并轨的改革，预计涉及约4000万机关事业单位人员。
（解读）北京大学社会学系教授夏学銮认为，2015年细化的养老金并轨方案或将出台，“补低缩差”原则将在方案中体现。改革将侧重于“补低”，以实现机关事业单位职工和企业职工养老金之间的差距的缩小。而为了减少改革阻力，或将避免降低事业单位既有的养老福利。此外，将实行央立方向、地方定细则，以渐进式推进方案“落地”。

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⑸ 今年有关民法的热点问题都有什么

1、《物权法》颁布与实践；
2、房屋拆迁的赔偿问题；
3、不动产登记问题；
4、房产的保护问题；
5、担保法调整问题；
6、人格权法的问题；
7、民法典的制定问题；
8、侵权责任与违约责任问题。

这是仁者见仁，智者见智的问题，没有固定的答案啦

⑹ 民法总则回应了哪些社会热点

民法总则对一些社会热点问题作出了积极回应：
一是规定了节约资源、保护生态环境原则。
这一原则体现了绿色发展的理念。我国环境问题突出，主要表现为资源浪费和生态环境污染。其中，资源使用费过低、资源浪费违法成本低是造成浪费的一大诱因。除加强制度建设外，民事主体特别是企业自觉节约使用资源同样重要。事实上，生态环境为社会公共利益，损害社会公共利益是权利滥用，理应进一步为民法所禁止。
二是降低了限制民事行为能力年龄界线，由民法通则的十周岁修定为八周岁。
立法涉及对未成年人是完全监护还是部分监护，年龄界限规定过低不利于对未成年人充分监护，规定过高不利于未成年人独立行使民事权利。实践证明，规定十周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，这个年龄界限随着时代发展已显得偏高。事实上，八九岁的小学生一般是小学三四年级学生，已经可以独立进行一些与学习、生活相关的民事活动；而六七岁孩子，刚接受小学教育不久，独立行为能力过低的，主要应靠监护人监护和学校更细微、严格地管理。
由此可知，年满八周岁的未成年人作为限制民事行为能力人，可以进行与其年龄、智力水平相适应的民事活动或者纯获利益的活动，超出其年龄、智力水平的民事活动则由法定代理人代理或者经法定代理人同意、追认。
三是规定了成年监护制度，回应老龄化社会突出的社会问题。
民法通则主要针对未成年人设立监护制度，同时涉及精神障碍者的监护。针对我国已进入老龄化社会的实际，民法总则规定成年人可以在有完全民事行为能力时，与近亲属或者其他自然人、社会组织签订协议，约定其丧失完全行为能力时由协议约定的监护人依约定履行监护职责。成年监护的实质是老年监护，当然也涉及非老年的特殊情况。它总体上体现了立法对老年人权益的保护。
老年人可通过此协议确定监护内容，包括对其进行全权监护还是仅就医疗、财产经营或者管理及其他某些方面的部分监护。成年监护既可以是无偿的，也可以是有偿的，但绝不是等价有偿的关系，本质上体现的是对老年人友爱的社会主义核心价值观。
四是对法人分类作出营利法人、非营利法人、特别法人的规定。
这一分类有所创新。民法通则将法人分为企业法人，机关、事业单位和社会团体法人。国外民法则有营利法人、公益法人或企业法人、非企业法人的划分。营利法人在市场经济中具有特别重要的意义，是通过市场交易实现生产或者扩大再生产利润的组织体；非营利法人主要是公益法人，也包括以公益或者会员共同利益为目的而设立的法人。营利法人和非营利法人的划分是比较科学的，但又不能穷尽所有的法人。例如，农村集体组织总体上就很难说是营利法人还是非营利法人。此次民法总则将机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人规定为特别法人。这三种法人的分类，更符合我国当下实际。
五是规定了民事主体的15种人格权，比民法通则规定的人格权种类明显增多，进一步彰显民法是“权利宣言书”的意义。
关于保护个人信息的规定，实际保护的是个人信息控制权。除此三种，民法总则规定自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利，法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利。这两个“等”字表明立法采用非限定主义，即并非限于总则列举的权利种类。这意味着人格权是一个开放的体系，随着社会发展还会出现新的人格权。
此外，有三种人格权虽没有明确写上是“权”，但自然人的自由、尊严是自然人人格的本源性权利，从中可以推导出法律已作规定的权利和没有规定但需为维护人的自由和尊严而必须保护的权利。
六是规定了见义勇为造成受助人损害不承担民事责任和损害先烈人格权承担民事责任。
法律有关救助人不承担民事责任的规定，有助于鼓励见义勇为、匡扶正义。先烈姓名、肖像、名誉、荣誉是先烈生前相关人格权的客体，先烈牺牲后不因其主体不存在、权利能力终止、不再享有民事权利而消失。这些客体活在人民心中，构成社会主义精神文明的组成部分，可歌可泣。损害这些客体，构成对先烈生前人格权的损害，也损害了社会公共利益，应当承担民事责任。这一规定表明立法崇敬先烈事迹、继承先烈遗志的坚强决心，是人民意志的集中体现。
七是规定了三年的一般诉讼时效期间，有利于保护民事主体的民事债权。
民法通则规定的一般诉讼时效期间为两年，实践证明这一“期间”不足以保护民事主体的债权。因此，民法总则增加了一年。但需要注意的是，这一时效对债权之外的民事权利并不适用。

⑺ 民法典中的热点问题 民法典草案都有回应

【导读】这几天，民法典草案成为全国两会代表委员讨论的热点。被誉为“社会生活网络全书”的民法典，与每个人息息相关。前男友电话骚扰是否侵犯隐私，泄露网购信息算不算侵权，高空抛物谁来负责，这些均能从中找到答案。

民有所呼，法有所应。快打开这本“网络全书”，一起学习如何拿起法律武器维护自身合法权益!

热点问题一：前男友频繁电话骚扰是否侵犯了我的隐私?

答：很可能是。

草案规定，隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。草案还对侵害隐私权的行为作出了进一步规定，其中明确提到不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕认为，隐私权是一项重要的人格权。进入信息时代以来，出现了很多侵犯人格权的新形式，民法典草案回应了互联网、大数据时代对人格权保护的需要。

热点问题二：电商平台未经同意、未经加工便把我的信息提供给其他机构是侵权吗?

答：很可能是。

草案规定，未经自然人同意，不得向他人非法提供其个人信息，但是经过加工无法识别特定个人且不能复原的除外。

全国人大代表、云南省律师协会副会长张慧认为，在大数据产业快速发展的今天，数据采集和共享的方式日新月异，既要鼓励数据的开放共享，也要加强对个人信息的保护力度。

热点问题三：老公背着我借了巨额债务并赌博输光了，我要还钱吗?

答：应该不用。

草案规定，夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务;但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。

方燕代表认为，夫妻共同债务一直是婚姻法中的争议点，2018年出台的《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》明确了夫妻共同债务“共债共签”的原则。民法典草案进一步明确夫妻“共债共签”原则，防止婚姻关系中一方以个人名义举债，导致另一方负债这种“坑配偶”的现象发生。

热点问题四：路人从我家楼下路过时被抛下的花盆砸中，无辜的我要负责吗?

答：如果查清责任人或有证据证明与此事无关，可不用。

草案明确了物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施，还规定有关机关应当依法及时调查，查清责任人。

全国人大代表、山东省青岛市人大常委会主任宋远方认为，近年来，高空抛物、坠物致人损害的事件屡屡发生，对人民群众人身财产安全，甚至公共安全都有很大的危害。民法典草案明确了各方责任，既可以保护受害人的合法权益，也有利于督促相关方自觉履行职责义务，预防和减少此类行为的发生。

热点问题五：我已经有了一个孩子，还可以再收养孩子吗?

答：同时满足其他收养条件时可以。

草案明确了收养人应当同时具备的条件，其中一条是“无子女或者只有一名子女”。

方燕代表认为，这是基于全面放开二孩政策而做出的调整。

热点问题六：我在单位遭遇领导性骚扰，单位有责任制止吗?

答：有。

草案规定，机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施, 防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。

张慧代表表示，明确了用人单位防范性骚扰的义务，很大程度上有利于预防和减少性骚扰行为的发生。

针对下一步民法典落地实施，多位代表提出建议：

方燕代表建议，做好民法典生效与其他部门法废止过程中的衔接工作，保证法治的统一性、连续性、稳定性。她将和广大律师一起学好民法典、用好民法典，并积极向全社会进行普法宣传，尽早使民法典“落地生根”，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

宋远方代表建议，加大对法律的宣传和普及，在立法后尽快全面展开民法典释义和相关解读。同时，尽快部署推进相关法律、法规和司法解释的全面清理工作。

张慧代表建议，民法典在普及过程中，应关注到我国有56个民族，建议结合民族特有的语言、风俗、生活习惯等，尽量用老百姓听得懂的语言、看得懂的鲜活案例进行宣传。

作为新时代人民权利的“宣言书”，民法典草案充分体现了时代特色。民法典它不仅解决的是中国老百姓的时代问题，也在用立法的方式向世界传递出我们的民族精神。

⑻ 2015年有哪些热点问题

1、对经济增长速度的调整；
2、聚焦“三农”，构建新型农业经营体系，引内导土地经营权规范有序流转，推容进农村土地制度改革试点；
3、区域协同，创造发展机遇，重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设；
4、制度反腐，继续“打虎”“拍蝇”；
5、公正司法，推行司法公开，建设法治中国；
6、户籍改革，促进社会资源分配更公平；
7、巩固思想文化阵地，让“假丑恶”退避三舍；
8、保护生态环境，让山更绿、水更清、天更蓝。

⑼ 2020民法典编纂热点问题：护航美好生活

【导读】民法典被誉为社会生活的网络全书，是一个国家经济社会发展的真实写照。党的十八届四中全会提出编纂民法典的要求以来，从立法机关到法律实务部门，从专家学者到社会公众，新中国历史上首部民法典的编纂，牵动着每个人的心，在继承中发展、在守正中创新，今天我们就来看看2020民法典编纂热点问题：护航美好生活。

以人为本，完善法律体系：

“民法典的编纂紧密围绕基本民事权利的确立、实现、保障和救济，对中国特色社会主义民事法律制度体系进行了丰富和完善，处处体现以人民为中心的发展思想。”中华全国律师协会会长王俊峰表示。

王俊峰认为，民法典各分编草案从切实保护人民群众的民事权利、维护社会关系和谐稳定出发，对紧急情况下财产征用、有关合同权利义务、物业服务企业职责和业主义务、侵权责任等条款，有针对性地提出完善建议，将民事权利法定化、法定权利具体化，在总结既往立法经验基础上有许多新的突破，亮点很多。

以社会普遍关注的“高空抛物坠物”伤人事件为例，侵权责任编草案明确了各方责任的划分，对于经调查难以确定具体侵权人的，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。同时，还规定了建筑物管理人应当履行安全保障义务以及未履行安全保障义务的侵权责任。“这有利于充分保障被侵权人的合法权益，有利于引导公民自觉提升社会公德和法律意识，有利于调动各方面力量参与社会治理。”王俊峰说。

民法典单独设立人格权编，突出保护人民群众的健康权、名誉权、隐私权等重要权利。王俊峰认为，这是民法典的重大创新，体现了国家对加强人格权保护的重视，彰显了以人为本的价值理念，顺应了新时代人民群众的呼声。人格权编草案三审稿将“隐私”定义为“自然人不愿为他人知晓的私密空间、私密活动和私密信息等”，扩大了隐私权保护范围;将同样具有识别特定自然人功能的“电子邮箱地址”和“行踪信息”纳入个人信息范围，使个人信息保护更加全面、严谨、细微。

随着社会发展，人们的婚姻观念也在发生变化，婚姻家庭纠纷逐渐增多，民法典婚姻家庭编草案规定了离婚冷静期制度。“离婚冷静期制度的设立，有利于尽可能挽救当事人的婚姻，避免当事人因为一时冲动而草率离婚，并强化当事人的家庭责任感，维护和促进婚姻家庭关系的稳定。”王俊峰表示，承载着人民期待、凝结着几代法律人梦想的民法典草案将提请十三届全国人大三次会议审议，也必将为更好满足人民日益增长的美好生活需要提供坚实法治保障。

汇集众智，各方高度认可：

编纂民法典是党的十八届四中全会确立的一项重大立法任务。根据工作安排，民法典编纂采取“两步走”，即首先制定民法总则，其次编纂民法典各分编，最终形成统一的民法典。面对这部“社会生活的网络全书”，立法机关是如何“精雕细琢”的?

“民法典的立法过程是一次中国特色社会主义科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。”全国人大常委会法工委民法室主任黄薇表示，民法典编纂工作自2015年启动以来，在党中央的统一领导下，根据全国人大常委会的具体部署，立法工作机构认真开展研究，广泛深入调研，采取多种形式听取意见建议，不断对草案进行完善。

“汇集众智”是民法典编纂中一个明显的特点。黄薇举例说，在婚姻家庭编起草过程中，针对社会广泛关注的法定婚龄问题，除认真研究各方面意见建议外，为进一步提高立法决策的科学性、准确性，立法工作机构还委托国家统计局社情民意调查中心对公民的结婚意向年龄开展专项调查。

事实上，相关草案经全国人大常委会审议后，立法工作机构均通过中国人大网全文公开草案，征求社会公众意见。据初步统计，自2018年8月民法典各分编草案提请常委会审议至今，全国人大常委会法工委共7次公布各分编及民法典草案，累计收到410349人提出的951607条意见建议。针对这些意见建议所涉及的问题，立法工作机构认真研究，并在草案修改过程中加以体现。

立法要实事求是，符合社会实际。黄薇介绍，立法工作机构多次赴地方开展立法调研，听取地方有关方面对法律草案的意见建议。在民法总则起草和民法典各分编编纂过程中，多次赴不同地方开展立法调研，召开座谈会，深入小区、居委会、企业、高校等基层一线，听取意见建议，并认真加以吸收。与此同时，根据党中央的统一部署，还成立了由全国人大常委会法工委牵头，最高法、最高检、司法部、中国社科院、中国法学会参加的民法典编纂工作协调小组，定期召开专门会议。

“民法典侵权责任编编纂过程中，如何完善高空抛物坠物的相关规则引起社会各方的高度关注。”黄薇说，针对高空抛物坠物事件频发、严重侵害人民群众生命财产安全的状况，立法工作机构在原侵权责任法规定的基础上，认真研究国外有关立法规定，召开由有关部门、专家学者、物业服务企业、业主代表等各方参加的座谈会，并赴有关地方进行专题调研，最终对草案的相关规定进行了完善，取得了各方的高度认可。

编纂法典，填补立法空白：

中国法学会民法学研究会会长王利明说，制定中国自己的民法典，是几代民法学者的梦想，如今，这个梦想就要实现了——即将召开的十三届全国人大三次会议将审议民法典草案。

“这是新中国立法史上一件里程碑式的大事。”王利明说，民法典是新中国成立后第一部以法典命名的法律，是具有基础性的民事法律规范。民法典草案分为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任7编，立足中国实践、借鉴吸收各国立法经验、体现了我国民事立法的应有水平。

据王利明介绍，我国立法机关曾多次启动制定民法典，但因为受当时经济社会发展的限制，对民法典制定采取了“先零售后批发”的策略，也就是先制定物权法、合同法、侵权责任法等民事单行法，然后在此基础上再编纂民法典。但编纂民法典不是简单的“法律汇编”，而是要用科学合理的、富有逻辑性和内在一致性的体系来整合现有民事单行法的全部内容，并填补一些领域的立法空白。

“法典化有助于解决单行法律不全面、不系统、不协调等问题，解决顾此失彼的法律冲突。”王利明说，编纂民法典对司法机关来说，将提供全面、权威、系统的裁判规则;对公众来说，将指引和规范各种各样的民事行为。

“民法典草案单独设立人格权编，是我国民法典编纂的一大亮点。它适应了互联网、大数据时代对人格权保护的需要，回应了当前人格权保护面临的各种挑战，具有中国特色、中国智慧。”王利明举例说，民法典草案建立了对侵害人格权的禁令制度，由法院对侵害人格权的行为及时发布禁令，有利于及时救济受害人。

王利明表示，党的十八届四中全会作出编纂民法典的决定后，立法机关做了大量工作，法学界、法律界积极建言献策、襄助立法。民法典各编都经过了全国人大常委会的审议、修改，目前，完整的民法典草案已经成熟。编纂民法典是为民立法，把人民愿望置于首位，充分反映人民的利益诉求，最大化地谋求人民的利益。期待民法典早日颁行，为全面依法治国提供有力制度支撑，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力法治保障。

奠定基石，保障经济发展：

“民法典为法院做好民商事审判执行提供了基本遵循。”最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥认为，社会主义市场经济本质上是法治经济，民法典在法律体系中居于重要的基本法地位，是促进和保障我国社会主义市场经济健康有序发展的重要法律基石，也是法院审理和执行民商事案件最重要的实体法依据。

通过编纂民法典，完善了我国民商事领域的基本规则，既为广大人民群众的民商事活动提供基本遵循，也在供给侧为人民法院做好民商事审判执行工作提供了全面详实的法律依据。“民法典是一部民事权利的宣言书，为人民法院践行以人民为中心的发展思想提供基本指引。”刘贵祥说，民法典调整和规范的是平等主体之间的人身关系和财产关系，以权利为本位，系统规定了权利确认规则、权利行使规则和权利保护规则。例如，民法总则第五章对民事权利作出了具体规定，通过对人身权利、财产权利、知识产权等民事权利的一一列举，凸显了对民事权利的尊重，加强了对民事权利的保护。

“民法典鲜明体现和弘扬了中国特色、时代精神和民族精神，同时又是健全市场秩序，维护交易安全，促进社会主义市场经济健康发展的基本法律。”刘贵祥说，例如，诚信是人类社会千百年传承下来的道德传统，也是社会主义核心价值观的基本要求，民法之所以能够成为市场经济的基本法，就在于市场经济是以诚信为基础的契约经济。民法典草案在总则编中倡导诚信的价值原则，同时在物权编、合同编的许多具体条款中建立起诚信导向机制和失信惩戒机制，既为市场经济提供了司法审判和执行指引，也营造诚信价值观的法治环境。

在刘贵祥看来，民法典与国家其他领域的法律规范一起，共同支撑着国家治理体系。通过民法典编纂，进一步完善我国民事法律规范体系，为推进国家治理和社会治理现代化提供强劲动力，也为不断满足各类市场主体多元司法需求，提供了强有力的制度依据和规则支撑。

⑽ 最近诉讼法方面的热点问题

关注三大诉讼法修改

刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法三大诉讼法如何修改，已经引起了法学界和社会的高度关注。

关于刑事诉讼法修改

关于刑事诉讼法的完善，最高人民法院副院长黄松有认为，刑事诉讼法的修改应进一步落实保障人权和无罪推定原则，充分保障被告人及其辩护人的辩护权；改革和完善死刑复核程序；建立庭前证据展示制度，保障辩护方了解案件情况；进一步完善刑事简易程序，建议扩大刑事简易程序的适用范围，并把被告人认罪作为适用简易程序的条件；完善防止刑讯逼供的诉讼制度，建议明确规定律师在场权和反对强迫自证其罪，建立适合我国国情的非法证据排除规则等诉讼制度，努力从根本上防止刑讯逼供的发生；注重对被害人权益的保护，建立政府或民间的被害人救助制度。

最高人民检察院副检察长朱孝清提出几点完善立法的建议：第一，建议将不应当立案而立案、适用强制措施、撤销案件等诉讼活动纳入监督的范围；第二，建议批准暂予监外执行的决定在抄送检察机关时，应当同时抄送批准暂予监外执行的依据材料；建议规定刑罚执行机关认为服刑人员应当减刑、假释的，应当提请检察机关审查，由检察机关决定是否提请法院裁定，检察机关认为法院裁定确有错误的应当依法提出抗诉；第三，建议规定检察机关在诉讼监督中有权进行调查，调取有关诉讼材料，向有关办案人员了解核实情况，询问有关证人、被害人等；第四，建议规定检察机关向有关机关提出纠正违法意见的，有关机关应当纠正，并将纠正情况通知检察机关，对拒不执行监督决定或监督意见的，检察机关有权提出更换办案人、对主管人员和直接负责的负责人员予以行政处分等建议，有关单位应当将处理结果通知检察机关。

关于民事诉讼法修改

清华大学法学院张卫平教授建议，1、建立一整套程序契约化的制度。如通过契约实现程序选择。不提出异议契约、不上诉契约、不申请再审契约、不申请执行契约、证明责任分配契约、举证期限契约、证据交换契约、证据方法限制契约等等。并在制度上肯定和解契约；2、在第三人制度方面取消法院职权追加无独立请求权第三人。改为建立被告型第三人制度；3、取消法院主动依职权收集证据的制度，健全当事人申请法院调查证据的制度；4、进一步扩大协议管辖的范围；5、强化庭审的对抗性和公开性。限制法官在庭审中的职权讯问，实现以当事人询问为主，法官询问为辅证人询问制度；6、真正贯彻自认制度的法律效力，使当事人的自认能够真正约束当事人和法院；7、严格限制上诉审的审理范围，确立上诉禁止不利变更原则；8、取消法院的再审程序启动权，限制检察机关对再审抗诉的范围。检察机关应只对公益诉讼以及人事诉讼的终审判决有抗诉权。将现行法的审判监督制度改造为再审之诉制度等等。

关于行政诉讼法修改

苏州大学杨海坤教授认为，根据我国国情，行政诉讼法的全面修改是全方位的事情，其中包括为了确保司法独立与公正，可以考虑改革法院审判体制，目前普通法院内设立行政审判庭过去被认为吸收了普通法系与大陆法系行政审判体制的优点而采用的“中间体制”，现在看来，这种审判体制具有很明显的弊病，因此，提高行政案件的审级；允许原告选择原、被告所在地以外的第三地法院管辖；甚至借鉴大陆法系国家的经验，设立相对独立的行政法院等等都是可研究的方案。