司法行为行政行为

A. 司法行为与行政行为的概念、特征以及区别。

行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
行政行为的特征是： （1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
（2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
（3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。 （4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。
(5) 行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。
司法行为是一种特殊的具体行政行为，它是指行政机关根据法律的授权，按照准司法程序审理和裁处有关争议或纠纷，以影响当事人之间的权利、义务关系，从而具有相应法律效力的行为。

B. 司法行为和准司法行为的区别

司法行为和准司法行为的区别：

1、含义不同：

司法行为：是指司法机关在司法活动中所实施的行为，例如法院的判决或裁定、公证机关的公证行为等。

准司法行为：即行政司法行为，这是一种特殊的具体行政行为，它是指行政机关根据法律的授权，按照准司法程序审理和裁处有关争议或纠纷，以影响当事人之间的权利、义务关系，从而具有相应法律效应。

2、执行主体不同：

司法行为：执行主体是司法机关。在中国，司法机关指人民法院、人民检察院两大类。

准司法行为：执行主体是法律规定的具有行政司法职权的行政机关，在我国，主要是指行政复议机关、行政裁决机关、及调解机关。

3、执行对象不同：

司法行为：司法行为执行主体主要是民事、刑事案件。

准司法行为：准司法行为的执行对象是和行政管理有关的行政纠纷以及民事、经济纠纷，这些一般都由法律给以特别规定

4、执行程度和范围不同：

司法行为：除去公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关等自己行使内部系统管理的司法行政工作任务之外的那一部分，主要含刑罚执行、法律服务管理、司法鉴定管理、人民调解、司法考试等几大块。

准司法行为：不同程度地具有确定力、约束力、执行力（行政调解的执行问题有特殊性）。但它对纠纷的解决一般都不具有终局性，所以原则上也具有可诉性，不服行政司法决定的还可以向法院起诉。

(2)司法行为行政行为扩展阅读：

关于司法行为和准司法行为的情况延伸：

随着《行政处罚法》、《行政复议法》以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》相继颁布并实施，使非诉行政执行案件的受理、审查、执行程序更加规范，审查更加严格，对指导和规范非诉行政案件的执行起着重要作用。

行政复议或者行政诉讼期间具体行政行为不停止执行是有关法律的明确规定：

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关或者行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求该机关的上一级行政机关对引起争议的具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的一种行政救济制度。

行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关或行政机关工作人员在行使行政权力时，侵犯其合法权益而向人民法院提起诉讼，求得司法救济的法律制度。

所谓行政复议或行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行，是指行政机关不因当事人申请行政复议或者提起行政诉讼而暂时停止行政处罚决定的执行。

《行政诉讼法》第四十四条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行”。《行政复议法》第二十一条规定“行政复议期间具体行政行为不停止执行”。

《行政处罚法》第四十五条规定“当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外”。

从以上法律条文的规定中均可看出，行政复议或者行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行是明确的，它有以下三方面的含义：

1、为了保障行政机关合法有效地行使行政权和保障行政管理活动的正常进行。

2、行政机关代表国家行使行政权和对社会的管理权，具有其特殊性，行政权本身就具有强制力和执行力。

3、是为了保障行政管理活动的稳定性和连续性，不能随意间断和停止对具体行政行为的执行。

参考资料来源：网络——司法行为

参考资料来源：网络——行政司法行为

C. 什么是行政司法行为

法律分析：行政司法行为是指行政机关根据法律的授权，按照准司法程序审理和裁处有关争议或纠纷；

以影响当事人之间的权利、义务关系，从而具有相应法律效力的行为。行政司法行为是一种特殊的行政行为。

在我国，行政司法行为主要是指行政复议行为、行政裁决行为、行政调解行为、行政仲裁行为。

法律依据：《中华人民共和国行政复议法》 第十三条 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

D. 请举例说明什么是司法行为是、什么是行政行为。只要举例就可以，不用论述概念。

1、司法行为举例

①法院审理案件，作出判决；

②检察院提起公专诉；

③地方各级人属民检察院认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误，向上一级人民法院提出抗诉；

④公安机关依法将被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯送交监狱执行刑罚；

⑤监狱对罪犯在监狱内犯罪的案件进行侦查。

等等。

2、行政行为

①税务局收税；

②卫生局吊销违规医疗机构执业许可证；

③教育局查处学校乱收费；

④民政局进行结婚登记；

⑤公安局依法吊销机动车驾驶证；

等等。

注意：公安局“抓人”有些是司法行为，有些是行政行为。

例如，人民检察院批准或决定或者人民法院决定，由公安机关执行的逮捕是司法行为；

例如，公安机关根据《治安管理处罚法》自行决定的行政拘留是行政行为。

E. 司法行为和行政行为在民法上属于什么行为 （物权变动）

我想这里主要需要弄清楚的是引起物权变动的原因，我们一般把原因做两种分类，即基于法律行为而生的物权变动和非基于法律行为而生的物权变动。这里的法律行为本来包括债权行为、物权行为和准物权行为（略），但因在物权法中，所以主要考虑因素是物权行为。物权行为可以是抛弃（单方行为）、设定定限物权或移转所有权等（物权合同）。而在非基于法律行为而生的物权变动中有以下几种情况：建造、先占、继承、强制执行、法院判决（形成之诉判决）、因公权力而取得（如没收）、法律的直接规定（如留置权）。所以题目中所说的司法行为（如法院判决）和行政行为（如征收、征用、没收）自然可归入第二类。另外，正如LZ所言，民法总论中，法律事实包括事件和行为；而事件又包括自然事件和状态，行为包括表示行为（法律行为以及准法律行为）和非表示行为（即事实行为），法律行为又分负担行为（债权行为）和处分行为（物权行为和准物权行为）。法律事实即指引起民事法律关系发生、变更和消灭的原因。而在分析物权法律关系变动的原因时，则需要有针对性的选择。这里的分类是以法律行为（主要是物权行为）为基点的，不属于法律行为的则是另外一类，在第二类中既有法律事实中的事件如继承，又有法律事实中的行为中的事实行为如建造、先占，同时还有除法律事实以外的强制执行、法院判决、法律直接规定等。最后，无论LZ所学哪种版本，十分重要的还是将体系理清。

F. 能说说行政立法行为，行政执法行为，行政司法行为各自的概念吗

首先没有行政司法行为的概念。行政立法指具有立法权的行政机关根据立法程序制定行政法规、地方规章和行政规章的行为。行政执法当然就是行政机关根据行政法律法规、规章的规定的执法行为了。

G. 行政司法行为包括哪些

行政裁决行为、行政调解行为
当事人对行政裁决行为可以提起诉讼；因为行政调解不具有强制力，所以不能也不必要诉讼。

H. 具体行政行为包括行政执法行为和行政司法行为，对吗

具体行政行为是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为。

种类包括：

1．行政许可：指行政机关根据相对人的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予相对人从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的具体行政行为。

非行政许可比照列入。具体许可、非许可项目以《行政许可法》实施后的清理、认定结果为准。

2．行政处罚：是指具有法定管辖权的行政机关，依照法定权限和程序对违反行政法规范、尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予行政制裁的具体行政行为。“行政处罚”栏项目要以每个单行法规规定的具体违法行为为标准，每个具体违法行为填报一条“行政处罚”。行政处罚包括：

（1）警告（包括通报批评、责令检讨、责令悔过等）。警告属于申诚罚，是一种影响相对方声誉、给相对方施加一定精神上压力的处罚。

（2）罚款。

（3）没收违法所得、没收非法财物。所谓没收违法所得，是指行政机关依法将相对人通过违法行为获取的财产收归国有的处罚形式；没收非法财物，是指行政机关依法将违禁物品或者用以实施违法行为的工具收归国有的处罚形式。如淫秽录像带、非法出版物等。

（4）暂扣、吊销许可证或执照。

（5）责令停产停业。

（6）行政拘留。

（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

3．行政强制：行政强制包括两种，一是行政强制措施，是指行政机关为了预防或制止正在发展或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而对相对人的人身自由、财产予以强行限制的一种具体行政行为。它也叫“即时强制”。二是行政强制执行，是指公民、法人或其他组织逾期不履行行政法上的义务时，行政机关依法采取必要的强制性手段，迫使其履行义务，或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。

行政强制措施包括：

（1）对人身的强制。如强制拘留、强制戒毒、强制扣留、强制管束、强制约束、强制隔离、强制治疗、强制戒毒、强制传唤、强制履行、强制服役、对在公共场所闹事者采取强行带离现场或驱散等等；

（2）对财产的强制。如查封、扣押、冻结等等；

（3）对行为的强制：强制许可等。

行政强制执行包括：强制划拨、强制扣缴、强行拆除、强制销毁、变价出售、强制抵缴、强制退还。

4．行政征收：是指行政机关根据法律规定，以强制方式取得相对方财产所有权的一种具体行政行为。

行政征收有以下几种：

（1）税的征收。包括国税、地税和关税三大类。

（2）行政性收费的征收包括：环保费的征收。如排污费的征收等；资源费的征收。如矿产资源费、水资源费的征收等；建设资金费的征收。如重点水利、电力建设项目的资金征收、重点能源项目、交通项目的建设资金项目的征收等；使用费的征收。如土地使用费、车辆通行费和公路养路费的征收等；管理费的征收。如工商管理费、城建管理费的征收等；滞纳金征收。

5．行政给付：是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。主要包括抚恤金、离退休金、社会救济金、自然灾害救济金等。

具体表现形式：安置、补助、抚恤、优待、救灾扶贫等。

6．行政裁决：是指行政机关依据法律授权，对发生在行政管理活动中的平等主体间的特定民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。具体有对土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等权属纠纷的裁决。

（1）对自然资源的确权裁决，如对土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权、使用权的裁决；

（2）民事赔偿的裁决，如治安管理处罚条例中关于民事赔偿的裁决；

（3）根据专利法、商标法的规定，由行政机关组织的专利复审委员会和商标评审委员会对专利和商标纠纷案件，包括行政争议和民事确权纠纷的裁判等等，都属于行政裁决、裁判制度。设立这些制度是完全必要的，但共同的缺点是缺乏对裁决、裁判程序的规定。

行政复议、行政仲裁比照列入。

7．行政确认：是指行政机关依法对相对人的法律地位、权利义务和相关的法律事实进行甄别，予以确定、许可证明并予以宣告的具体行政行为。

根据法律规范和行政活动的实际情况，行政确认的形式主要有：

（1）确定。如颁发房屋产权证、土地使用证、宅基地使用证、专利证、商标专用权证等；

（2）认可。如对产品质量的认证等。

（3）证明。如学历、学位证明、居民身份证明、亲属关系的证明、货物原产地证明等；

（4）登记。如产权登记、户籍登记、婚姻登记等；

行政确认的内容主要有：

（1）对法律上主体资格、身份及法律地位的确认。如通过企业、公司登记对企业、公司经营主体资格的确认。

（2）对权属的确认。如对土地所有权、使用权的确认、对房屋所有权的确认。

（3）对法律关系的确认。如婚姻登记就是对合法有效的婚姻关系的确认。

（4）对法律事实的确认。如出租车出城登记就是对出租车驾驶出城这一法律事实的确认。

（5）对法律责任的确认。如医疗事故鉴定、交能事故的认定便是对法律责任的确认。

（6）对能力的确认。如技术鉴定即是对个人是否具有从事某种行为的能力的确认。

8．行政监督检查：是指行政机关依法定职权，对相对人遵守法律、法规、规章的情况进行检查、了解、监督、检查的行政行为。如产品质量的抽查。

“行政监督检查权”指对管理相对人进行检查指导、监督管理的权限。行政执法部门对自己负责执行的法律、法规、规章，一般均有行政监督检查权。

9．其他种类的具体行政行为（比如备案等）。中顾法律网

I. 如何区分刑事司法行为和行政行为

行政行为。当公安局作为行政主体时就是行政行为，作为司法机关时就是司法行为。这里，公安局只是履行自己的行政权力，而不是刑事调查的权力，所以是行政行为。可诉。可以要求行政复议或者提起行政诉讼。

J. 行政诉讼是行政行为还是司法行为

司法行为，行政诉讼是司法机关监督行政机关的一种方式，也是相对人救济权利的司法途径。行政行为指的是行政机关未履行管理职责而做出的行为，主体不一样。