司法改革青年干警

1. 浅谈如何做好青年政法干警的队伍建设

（一）充实青年干警思想政治教育
1．加强理想信念教育
青年干警作为司法工作人员，首先必须要有过硬的政治素质。这就要求我们提高其理论涵养，坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑。要深入发展社会主义核心价值观教育、社会主义法治理念教育、司法核心价值观教育，系统梳理西方错误的政治观点，引导青年干警深刻认识到坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，坚定正确的政治方向。
2.加强革命传统教育
针对个别青年干警社会责任感弱化，过分看重个人利益，奉献精神缺乏的情况，加强革命传统教育。组织青年干警重读革命经典著作，除了召开研讨会、座谈会，开展纪念征文、知识竞赛以外，还可以创新运用桌面游戏、角色交换等青年人喜闻乐见的形式，大力弘扬积极的人生态度和奉献社会的崇高精神。教育青年干警自觉树立社会主义荣辱观，正确处理好个人利益与国家利益的关系，把品德修养渗透到日常生活、人际交往中，为群众工作打好基础。
3．加强群众观点教育
围绕“我们对群众的感情究竟有多深，我们为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里” 等方面内容，组织青年干警开展群众观点大讨论，让群众观点深人人心。组织青年干警开展定期走访人大代表、政协委员、企业、村居、困难户和回访帮教对象活动，送法下乡进校园、进企业、进社区等，让青年干警深入基层、了解群众，从群众中汲取知识和营养，培养与群众的深厚感情，把人民群众的评价作为改进工作的动力。
(二）探索创新青年干警队伍建设
3、加强岗位锻炼，鼓励岗位成才。坚持把青年干警放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼，有意识地让青年干警在现职岗位上多承担一些急难险重任务，通过早压担子、多压担子、压重担子，帮助他们在工作中扬长避短，尽快成长。通过多岗位锻炼、挂职锻炼、轮岗交流等形式，使青年干警进一步开阔视野，磨练意志，转变作风，积累经验，增长才干。
4、抓好新老干警传帮带工作。注重培养青年干警树立虚心学习、诚心求教的态度。要选择政治素质高、业务能力强的干警作为“导师”，与青年干警结对帮扶，充分发挥老同志的传帮带的“引路”作用，要帮助干警制订工作计划和工作目标。“玉不凿不成器，人不磨不成材”，形成“逼中干、干中学、学中会”的工作机制。要传授工作方法、示范带头。要努力构建彼此相互学习、相互尊重、以老带新、以熟带生、以强带弱，教学相长，团结协作的工作局面，帮助青年干警缩短成长周期，尽快成才。
5、加快青年后备干部培养。后备干部工作是培养选拔优秀年轻干部的重要措施。要以检察工作需要为纲，按照管理型、业务型、行政事务型、技术保障型的分类，结合青年干警的个人潜能、兴趣志向、能力专长、发展趋势、成长经历等制定科学合理的干部培养规划。对业绩突出、有发展潜力的优秀青年干警，要在考核考察的基础上，及时列入后备干部进行重点培养，并大胆放到重要工作岗位上，给他们压担子，放手让他们独当一面，经受实践的考验。条件成熟的，及时提拔到领导岗位上来，担当重任。形成青年干部队伍的良性循环，使青年干部培养工作成为有源活水，促进检察干部队伍健康可持续发展。
6、搭建青年干警成长服务平台。针对检察机关青年党员比例高、团组织已无法涵盖全体青年干警的情况，为进一步加强对全体青年干警的管理培养与教育引导，可因地制宜地组建有别于团委的“民间”青年组织。该组织应是在本单位政工部门指导下的具有一定独立性的自主、自治的青年组织，不隶属于任何一个部门，不是机关内设机构或者其组成部分，也无需进行社团登记。该组织充分尊重青年人的自主意识，实现青年人的自治，以增强组织生命力；遵循青年成长规律，把握青年人的兴趣，推动青年人才能的全面发展，以增强组织吸引力；倡导团结合作，鼓励争先创优，有效服务青年成长成才，以增强组织凝聚力。青年干警将在这个组织搭建的平台上施展才华、锻炼成才。
7、加大激励表彰工作力度。对经考核表现突出的青年干警，可以优先安排学习培训、挂职锻炼和轮岗交流，进行重点培养。在检察机关开展“青年岗位能手”评比，对工作业绩突出的优秀青年干警进行表彰宣传。
8、加强对青年干警队伍的组织领导。加强对青年干警的培养锻炼，促进青年干警早日成才，是各级院党组义不容辞的职责。要切实加强对青年干警工作的领导，把这项工作列入重要议事日程,定期进行研究，及时解决存在的问题。要根据实际情况制订青年干警培养计划并认真组织实施，确保目标和任务的落实。政治部门要充分认识加强青年干警培养锻炼工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，认真按照党组的要求，把这项关系大局、关系长远的工作抓紧抓好，抓出成效。

2. 全国政法干警招录培养体制改革试点院校有哪些

为进一步深化司法体制改革，完善政法干警招录培养制度，加强基层政法干部队伍建设，认真做好2016年政法干警招录培养试点工作，特制定本方案。
一、招录培养试点工作的指导思想和基本原则
招录培养试点工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕加强政法工作和政法干部队伍建设的大局，以造就政治业务素质高、实战能力强的应用型、复合型政法人才为目标，重点从普通高校毕业生和部队退役士兵中选拔优秀人才，为基层政法机关特别是中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下基层政法机关提供人才保障和智力支持。
招录培养试点工作的原则是：
（一）招录有序。招录培养试点工作要在组织、编制、教育、财政、人力资源社会保障和政法部门统一协调下进行。认真落实编制，研究制定招录计划，精心组织好报名、资格审查、考试和录用，以及学生在校学习、管理、毕业定向上岗等项工作。
（二）公开公正。各有关部门在制定招录培养试点工作相关政策时，要坚持充分体现公开、公平、公正的原则，确保符合报考条件的人员平等竞争，确保有利于各方面的监督。
（三）统考择优。招录培养试点采取教育入学考试和公务员考试一并统考的方式，由公务员主管部门会同教育部门组织，择优录取。
（四）定向培养。报考即定向、定单位，学生毕业一律按入学时确定的定向单位到中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下政法机关工作，服务一定年限后方可交流。
（五）严格管理。各相关部门、政法院校应按照招录培养试点工作方案，严格管理，严肃纪律，确保培养学生的素质。要完善相关制约措施，严格定向培养纪律，单位和个人不得擅自变更定向单位。
二、办学层次、学制、专业设置及培养模式
（一）专科教育
通过注重实战的政法高等职业教育模式，主要面向中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下基层法院（定向招录的“双语”岗位）、公安和司法行政机关，培养政治素质高、实战能力强的政法应用型人才。
采取高中及以上学历起点的专科教育，学制两年，其中到基层政法机关实习不少于半年。对符合毕业条件的学生颁发专科毕业证书。
专业设置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相关院校确定。
（二）本科教育
通过专科及以上学历起点本科和第二学士学位教育，主要面向中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下政法机关，培养本科层次的应用型、复合型政法人才。
采取专科及以上学历起点本科和第二学士学位教育模式，学制两年，其中到基层政法机关实习不少于半年。完成规定学业的学生，按照国家有关规定颁发本科毕业证书和授予学士学位。
专业设置由教育部商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部及相关院校确定。
（三）研究生教育
通过法律硕士专业学位研究生教育，主要为中西部和其他经济欠发达地区政法机关培养研究生层次的政法人才。
采取法律硕士专业学位研究生教育的培养模式，以法学本科及以上学历为起点，学制两年，在完成法律硕士专业学位研究生培养方案要求的基础上，重点加强知识应用和职业技能的训练。在校期间安排一年的理论教学、一年的实践教学，其中，半年时间到实务部门实习。按照国家有关规定，课程考试合格且论文答辩通过者，颁发硕士研究生毕业证书并授予法律硕士专业学位。
定向到中西部和其他经济欠发达地区县（市）级以下法院、检察院的各学历层次的试点班学生，在校期间参加国家统一司法考试，实行单独的取得资格政策。
试点班在专业和课程设置上，应突出政法实务方面的教学、实训内容。在培养模式上，以政法业务综合素质培养为基础，以职业精神、基本技能和专业能力教育培养为核心，探索教、学、练、战一体化的教学模式。
三、委托培养试点院校、招录数量和培养方向
2016年试点计划招录培养3617人，面向普通高校毕业生招录2761人，面向退役士兵招录856人。其中，法院系统303人，检察系统195人，公安系统1718人，司法行政系统1401人；共招收硕士研究生172人，本科生（含第二学士学位、专科及以上学历起点本科）1577人，专科生1868人。承担培养任务的院校为华东政法大学、中国人民公安大学等院校。定向培养方向为中西部地区和其他经济欠发达地区县（市）级政法机关。各地实际招录人数，不超过经各试点省级编办审核同意后上报的招录计划数。
四、招录对象及条件
（一）招录对象：中国人民解放军、中国人民武装警察部队（包括公安现役部队）25周岁以下（大专以上学历退役士兵和定向藏区的，可放宽至27周岁）符合报考条件的退役士兵，全日制普通高等院校应届毕业生。各地应拿出招录计划的10%，专门用于招录“四项目”（即高校毕业生“三支一扶”计划、选聘高校毕业生到村<社区>任职工作、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、大学生志愿服务西部计划）人员，拿出20%左右的招录培养计划，用于招录大学生退役士兵。列入专门计划的“四项目”人员和大学生退役士兵，不再实行加分政策。
法院系统专科“双语”试点班，主要从当地具有一定少数民族语言能力的退役士兵、应届高中毕业生或具有同等学力的优秀青年、村干部中招录。其他专科及以上学历层次试点班，从退役士兵和应届高校毕业生中招录；其中，对西部少数民族自治地区及其他享受西部大开发政策的少数民族自治地区，各试点省（区、市）可根据当地实际情况，依法采取放宽报名资格条件等措施，加大招录当地通晓少数民族语言的生源或招录曾在当地服役的退役士兵的力度，以保障学员毕业后可以安心到定向单位工作。
各地在设置招录职位资格条件时，可对专业性较强职位提出一定的资格条件要求，既要避免因资格条件设置过高而无人报考，也不能过于宽泛。其中，法医、刑事科学技术等培养专业，只设本科学历层次培养，其相应职位应对考生提出理工学科背景要求（如，可要求考生有医学、化学、数学等学习背景）。国家级、省级贫困县可以适当降低开考比例，拿出不超过30%的招录培养计划设置本地（市）户籍限制或在本地（市）生活工作一定年限的要求，更好地解决这些地方基层政法岗位“招不到”和“留不住”的问题。
（二）招录基本条件：符合报考公务员的基本条件；符合教育部规定的报考相应学历学位教育考试的基本条件；报考人民警察职位的，还应符合人民警察招录条件。
报考法律硕士专业学位研究生的，须具有国民教育序列法学专业本科及以上学历。报考第二学士学位试点班的，须具有国民教育序列本科学历。报考专科及以上学历起点本科试点班的，须具有国民教育序列专科及以上学历。报考专科试点班的，须具有高中及以上学历毕业或具有同等学力。报考双语试点班的，还应具备运用相应民族语言的能力。
除上述条件外，报考人员还应符合职位规定的其他资格条件。
五、招录程序
（一）确定招录计划。招录计划主要包括：招录单位名称、招录资格条件、招录数量、招录培养院校、招录专业等内容。各试点省级公务员主管部门按照本方案所附培养计划表确定的专业、数量等制定招录计划。各试点省级编办要会同省级政法机关在现有政法专项编制数额内落实好试点所需编制，不得造成新的超编。任何单位、部门不得将用于试点招录的政法专项编制挪作他用。
（二）发布招考公告与报名。招考公告和招生公告由试点省级公务员主管部门和教育部门分别制定并向社会发布。各试点省级公务员主管部门负责组织报名与资格审查工作，并于9月8日前将报名库通过“政法干警招录培养体制改革试点工作专网”（网址：http://zf.chsi.com.cn或http://zf.chsi.cn，以下简称“招录工作专网”）报中央公务员主管部门。报名信息应严格按照《政法干警招录培养体制改革试点考生信息标准》（以下简称《信息标准》，见附件3）进行采集。
（三）笔试。笔试包括公务员公共科目考试和教育入学考试。公务员公共科目考试内容为行政职业能力测验和申论考试。教育考试科目由教育部根据国家统一高等院校入学考试模式，结合试点班特点按层次确定，报考专科的考生需参加文化综合（历史、地理、政治）的考试；报考专科及以上学历起点本科和第二学士学位的考生需参加民法学的考试；报考法律硕士专业学位研究生的考生需参加专业综合I（刑法学、民法学）、专业综合II（法理学、中国宪法学、中国法制史）的考试（详见附件2）。考试范围以《考试大纲》为准。《考试大纲》由中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部分别负责制定。
本次考试在试点省（区、市）的省会城市、自治区首府和直辖市设置考点。各试点省级公务员主管部门根据考生报名情况可以在其他地方设置考点。考务工作在招录培养试点工作协调小组的统一领导下，公务员公共科目考试由试点省级公务员主管部门具体负责，教育考试由试点省级教育主管部门具体负责。
（四）面试、体检、考察、数据传送和录取。面试、体检和考察工作，由省级公务员主管部门按公务员录用的有关规定，组织政法等有关部门进行。面试人选在报考该职位的人员中按笔试成绩从高到低的顺序,依一定比例确定。笔试成绩计算公式为：

笔试总成绩=(公务员笔试各科目成绩之和÷公务员笔试各科目试卷满分之和)×50 ＋(教育考试笔试各科目成绩之和÷教育考试笔试各科目试卷满分之和)×50
报考“双语”试点班的，应测试相应民族语言能力。民族语言测试不合格的，不予录取。
报考法律硕士专业学位研究生职位的拟录取人选，由省级公务员主管部门按职位招录计划两倍的比例，于12月底前按《信息标准》通过“招录工作专网”报中央公务员主管部门。相关院校根据“招录工作专网”上的拟录取名单按职位进行复试，复试合格的拟录取人员由省级公务员主管部门向社会公示，无合格人员的，取消该职位。公示无异议的，相关院校发放录取通知书。
报考其他职位的，由省级公务员主管部门确定拟录取人选，并向社会公示。公示无异议的，由省级公务员主管部门于12月底前将拟录取人员库按《信息标准》通过“招录工作专网”报中央公务员主管部门。相关院校根据“招录工作专网”上的拟录取名单发放录取通知书。
入校后，由相关院校将最终录取名单报院校所在省级招办备案。
六、招考时间安排
2016年8月，发布招考公告，报名与资格审查。
2017年9月24日，公务员录用公共科目笔试。
2016年9月25日，教育入学考试。
2016年11月底前，面试、体检、考察和公示。
2016年12月底前，审批、复试、发放录取通知书。
2017年2月底前，入学。
2017年2月底前，各省（区、市）相关部门分别将工作情况总结对口上报中央有关部门。
七、学生培养、管理与毕业录用
教育部和中央有关政法部门应根据职位能力需求和职业特点，按照应用型、实战型人才需求，商委托培养试点院校合理设置专业，组织有关专家研制、审定培养方案。各相关院校应加强师资队伍建设，选派理论功底深厚、实践经验丰富的教师承担教学任务。同时，注重从实务部门聘请业务骨干来校授课。教育部门与政法主管部门、公务员主管部门要加强对试点班学生培养质量的跟踪、管理和监督，并建立相应的淘汰机制。
被录取人员到相关院校报到时，与培养院校、定向单位所在省（区、市）的省级政法机关和定向单位签订定向培养协议书，接受培养。被录取人员的户口和档案迁入录取学校。试点班学生在校期间按学生管理规定管理，应严格遵守院校各项规章制度。
试点班学生在校期间免收学费，并发给生活补助费。生活补助费的发放和标准，按照财政部财行〔2008〕459号文件规定执行。
对于合格毕业学生，所在院校应按原确定的招录单位进行派遣，并将其档案和户口转至相关单位。学生到定向单位报到后，由招录单位按规定权限和程序办理公务员录用手续，按照《新录用公务员试用期管理办法（试行）》进行管理。试点班学生毕业到定向单位工作，研究生层次的需服务满5年，本科层次的满7年，专科层次的满9年，方可交流。在校学习期间不合格或者毕业时未获得相应学历学位的人员，以及毕业时不符合相应职位资格条件要求的，不得录用为公务员，国家不负责安排工作，考生自行择业。同时，一次性将所享受的教育费用和补助费（包括学费、培养费和生活补助费）退还到定向单位所在省级政法主管部门。在校期间主动放弃学业的学生或者违约不到定向单位工作的毕业学生，不得录用到其他党政机关以及参照公务员法管理的事业单位，要将情况记入考生诚信档案，并应在违约处理决定公布后1个月内，一次性将所享受的教育费用和补助费（包括学费、培养费和生活补助费）退还到定向单位所在省级政法主管部门，并缴纳该费用50%的违约金。
八、经费保障
对定向到西部地区县以下基层政法岗位的试点班学生培养经费、学费、生活补助经费三项，全部由中央财政保障。财政部按照中央部委所属院校同专业、同学历层次当年平均每名学生经费定额、学费收费标准，以及生活补助费标准核定下达。其中，中央部委所属院校经费，由中央财政按照实际委托培养学生人数直接追加预算下达；地方院校经费，由中央财政按照实际委托培养人数下达到定向单位所在省（区、市）省级财政部门，由省级财政部门按照实际委托培养学生人数、所在院校同专业、同学历层次当年平均每名学生经费定额、学费收费标准，以及生活补助费标准核定下达，其中省级部门所属院校经费直接追加预算下达，其他院校经费下达到省级政法部门，再由省级政法部门支付委托培养院校。
对定向到东、中部经济欠发达地区县以下基层政法岗位试点班学生培养经费、学费、生活补助经费三项，由中央和省级财政分别保障。其中：中央部委所属院校招录试点班学生的培养经费，由中央财政负责保障。财政部按照该院校同专业、同学历层次当年平均每名学生经费定额核定，直接追加预算下达；中央部委所属院校招录学生的学费、生活补助经费以及地方院校招录学生的培养经费、学费、生活补助经费三项经费，由东、中部地区省级财政保障。请东、中部地区省级财政部门，结合当地实际，制定完善相关经费下达和支付程序，确保经费及时落实到位。
中央和省级政法部门要按照本方案附表1的格式，及时向同级财政部门提供本系统实际委托培养学生情况。其中，省级政法部门要在学生入学后的一个月内（2016年3月底前）将本地区本系统实际委托培养学生情况提供本省（区、市）的省级财政部门，并报送省级政法委和对口中央政法部门；中央政法部门要在学生入学后两个月内（2016年4月底前）将本系统各地区实际委托培养学生汇总情况提供财政部，并报送中央政法委。中央和省级政法部门要积极做好与同级财政部门、委托培养院校之间的沟通协调工作，确保各项经费及时足额拨付到位。
公务员主管部门招录工作经费，按照现行公务员招录工作经费途径予以保障。公务员考录经费由各试点省级公务员主管部门根据本辖区内的物价、财政部门确定的标准向考生收取。教育部门招录工作经费，按现行规定向考生收取报名费解决。
九、招录培养试点工作的组织
为加强指导，统一协调组织，确保政法干警招录培养改革试点工作高效有序进行，中央各有关部门组成“政法干警招录培养试点工作协调小组”。各试点省（区、市）成立由省级党委政法委书记担任组长，相关部门主要负责人参加的政法干警招录培养试点工作领导小组，各部门按照各自职责，进一步健全相关工作机制，切实加强对改革试点的组织领导，认真落实各项规章制度，确保试点招录培养工作有序实施。各试点省（区、市）政法委要将试点工作领导小组成员名单及联系方式于报名工作开始前报中央政法委。试点工作各环节要切实做到公开、公平、公正，广泛接受社会各界监督。政法干警招录培养体制改革试点工作是一项政治性、政策性很强的工作，各地、各部门、各院校应根据试点工作协调小组统一口径进行宣传。
十、优惠政策
民族地区和条件特别艰苦地区的当地考生，按照国家有关政策，给予适当照顾。
对在服役期间荣立个人三等功以上奖励的退役士兵，报名和录用时在同等条件下优先考虑。鼓励高学历退役士兵报考试点班，并适当增加招录大学生退役士兵的比例。对报考西部条件特别艰苦地区基层政法岗位的退役士兵，可在划定分数线时予以倾斜。
附：2016年政法干警招录培养体制改革试点招生考试科目表

3. 如何实现青年检察官成长的自我突破

青年检察官成才，面临着各种各样的成长机遇与职业挑战，这是一个摸索经验、砥砺本领的实践积累过程，也是一个突破瓶颈、超越自我的个人奋斗过程。如何让青年检察官在成长过程中少走冤枉路，缩短成才周期，突破主客观障碍“破茧成蝶”？有内因和外因两方面的关键因素需要考虑。就内因而言，要把握成才的关键期。青年检察干警的培养，有成长周期和成才窗口期可言。实践调研中发现一条基本规律：从事条线业务工作满5年，或者30岁，是青年干警成才的关键节点。可以毫不夸张地讲，如果一个新进干警在某个岗位干满五年却仍然表现平平、乏善可陈，那么，即使干再长的时间，也很有可能不会有更为突出的成绩...

4. 如何应对法院青年干警流失

案愈多偏逢人渐少，案件的审判效率跟不上去，连审判质量也受到危机，这严重影专响了法院队伍建设，有悖司属法公正的价值理念。通过调研，笔者总结如下原因：青年干警的任务重、压力大、工作经验不足；基层法院法官付出与收获不成正比；法官职业的发展空间狭窄。大禹治水，堵不如疏。要有效破解青年干警流失难题，实现青年干警队伍人心稳、士气高、素质强的目标，笔者总结一下建议： 建立青年法官导师制度。针对青年法官案件任务沉重、工作经验却不足的问题，可以采取建立法官导师制度的方法，选取政治素质过硬、业务能力强、调研能力突出、文字功底好的资深法官当领带法官，一对一地领带着青年法官。 注重法官待遇保障机制。针对基层法院紧缺岗位人才，可以在薪酬上予以适当倾斜，做到同工同酬。建议法院系统对法官工资实行省级统一垂直管理，从而真正确保在基层法院、尤其是偏远贫困地区的基层法院法官队伍相对稳定，夯实基层基础，实现法院科学发展。 建立健全法官激励制度。针对法院工作特点，建议确定独立的与《法官法》相适应的法官、书记员及其他工作人员职级体系和职务、职级晋升的标准和办法。在干部选拔任用、职务职级晋升等方面向优秀人才倾斜。

5. 法院青年干警的培养和选拔工作中的做法及亮点

咨询记录 · 回答于2021-10-27

6. 如何加强对基层检察院青年干警的培养

何提高基层院队伍建设水平关键要本求实创新狠抓队伍建设努力建设支局观念鲜明执公文明工作高效文明自身清廉明高素质、专业化检察队伍 、领导班建设核增强队伍凝聚力首先提高领导班员自身素质政治素质业务素质卓越领导班才能造培养流检察队伍其加强领导班民主集制建设 第三切实加强廉政与作风建设 二、干警素质建设根本提升队伍竞争力 加强队伍建设重提高队伍素质素质立检立检本强检路基石检察机关加强队伍素质建设必须坚持本、强化教育通各种效措施或途径教育熏陶检察干警断丰富提高检察干警思想、作风、纪律业务素质全面提高检察队伍整体素质 三、管理机制建设保障提高队伍战斗力创新管理机制检察制度改革项重要内容实践证明断创新检察队伍管理机制向管理要战斗力向管理要质量向管理要效率新形势加强检察机关队伍建设重要途径 四、全面科履职抓手提高队伍执行力较完各项检察工作抓班带队伍落脚点干工作促进工作发展全面履行监督职责做各项检察工作争创流工作业绩体现湖北省院提狠抓工作落实要求加强检察队伍建设根本

7. 司法警校毕业入警改革

2016年1月，人力资源社会保障部等六部门印发《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》（人社部发〔2015〕106号），从这份文件中可以看到这样一句话：司法警察院校毕业生招录培养办法由中央公务员主管部门商司法部另行制定。

司法部印发《2016—2020年监狱戒毒人民警察队伍建设规划纲要》（以下简称《纲要》），对当前和今后一个时期监狱戒毒人民警察队伍建设工作作出部署。《纲要》指出，要加强专业化建设。加大人才工作力度，拓宽专业人才引进渠道，健全从司法警官院校毕业生中招录人才的规范便捷机制，加强高层次人才库建设，为优秀人才施展才华创造良好条件。

2017年3月国家公务员局考试录用司司长盛桂英、政策指导处处长程艳丹以及司法部司考司法学教育处处长谢向红一行3人，到浙江警官职业学院进行调研。浙江警官职业学院党委副书记、院长黄兴瑞建议，上级有关主管部门在构建司法行政院校毕业生入警便捷机制时，应充分考虑吸收现有改革试点的有效成果，科学设定招录人员规模及警察专业毕业生入警比例，并完善跨省招录培养制度。国家公务员局考试录用司司长盛桂英表示在司法行政类公务员招录机制改革工作中，国家公务员局有关部门也会积极采纳本次调研的成果，进一步优化司法行政专业人才的培养录用工作。

8. 【征文19】夏祥军：青年干警如何立德立志立功立言

青年干警如何立德立志立功立言 三峡坝区检察院 夏祥军 毛泽东同志曾说，“青少年就像早晨八九点钟的太阳”，“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的”。老一辈革命家对青年寄予了殷切希望。作为新时代的青年检察干警，如何成长成才，如何在全面建设社会主义小康社会中施展自己的才华，如何在建设社会主义法治社会中尽到自己的责任，如何在保增长、保民生、保稳定上作出应有的贡献，值得深思。本文仅从立德、立志、立功、立言的角度对此作一点粗浅的探讨，与青年干警共勉。 一、立德、立志、立功、立言的内涵 “德”：《现代汉语词典》中是这样解释的：人们共同生活及行为的准则和规范，品行，品质；心意、信念。笔者认为，所谓“德育”教育，就是以一定的社会要求，进行思想的、政治的和道德的教育。所谓“立德”就是要树立社会公德、职业道德和家庭美德。作为检察干警，“立德”除了树立一般公民“德”的标准外，还应树立服务党和国家工作大局的意识、维护社会政治稳定的意识、维护社会公平正义的意识。 “志”：《现代汉语词典》中是这样解释的：意向、志向。古人云：诗以言志，即是通过诗歌来表达自己远大的志向。笔者认为，所谓“志向”即是人们在某一方面决心有所作为的努力方向。具有不同世界观和人生观的人有不同的志向。无产阶级的最终目的是实现共产主义，并以此作为最远大的志向。从个人来说，志向主要通过选择职业来体现，个人应选择社会需要的、最能发挥个人特长的职业作为志向，并为实现志向而努力奋斗。作为检察干警，“立志”就是要树立为检察事业的科学发展、为建设社会主义法治社会而奋斗终身的远大志向。 “功”：《现代汉语词典》中是这样解释的：劳绩，成绩；成就，成效；本领，能耐。笔者认为，所谓“功臣”就是对国家和人民作出重大贡献的人。所谓“立功”就是要作出一定的成绩，得到国家和人民的充分肯定和高度评价。作为检察干警，“立功”就是要在从事法律监督工作中甘于贡献自己的力量，敢于做出突出的成绩，让党放心，让人民满意，让社会认可。 “言”：《现代汉语词典》中是这样解释的：讲、说；说的话。俗话说，言为心声，即是指通过人的语言能看出其所思所想。所谓“誓言”就是人们宣誓时说的话。较普遍的观点认为，“立言”就是立下自己的誓言。笔者认为，“立言”至少包括三层含义，一是要说自己该说的“话”，二是要写自己应写的“字”（文字成果），三是要立自己该立的“誓”（誓言）。作为检察干警，就是要为维护百姓的根本利益“说话”，就是要为检察改革创新发展“写字”，就是要为促进社会公平正义“立誓”。 二、立德、立志、立功、立言的关系 立德是成才的根本。俗话说，万事“德”为先，没有美好的品德，不可能真正成为对国家和人民有用的人才。相反，若品行不端，其“才能”愈高对社会的危害愈大。邓小平同志曾说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”正是具有这样的大“德”，小平同志毕生为中国人民的解放事业和改革开放事业而奋斗，得到人民万世景仰。作为检察干警，只有树立维护法律尊严，全心全意为国家和人民服务的大“德”，才能在检察工作中有所作为。 立志是成才的前提。俗话说，有志者，事竞成。没有远大的志向，就如黑暗中没有明灯一样，永远找不到方向，也就不可能到达胜利的彼岸。周恩来同志早年读书时就立下了大志：为中华之崛起而读书。正是怀着这样的大志，恩来同志为中华的崛起奉献了毕生的心血，成为老一辈的革命家和人民的好总理。作为检察干警，就是要敢于立下为检察事业而奋斗的豪情壮志。 立言是成才的重要条件。一部《论语》，让孔子的言论流传两千年而不衰，可见立言的威力。毛泽东同志在中国革命和建设的几个关键时期“立言”，挽救了革命挽救了党。第一次国内革命战争时期，毛泽东同志《星星之火可以燎原》让无数共产党人看到了希望；抗日战争时期，毛泽东同志《论持久战》坚定了全国人民抗日的信心；建国前夕，毛泽东同志“两个务必”让全体共产党人清醒了头脑。毛泽东同志的远见卓识、伟大智慧凝于“言”中，为世界人民所称颂。作为检察干警，就是要敢于为促进检察事业科学发展立下誓言、书于直言。 立功是成才的体现。清朝洪仁轩有句名言：一生有不死，所贵在立功，充分说明了立功的重要。记得保尔柯察金说过：人的一生应当这样度过：当他回首往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧……保尔的一生是光辉的一生，他的事迹感染了几代热血青年。作为检察干警，就是要立足岗位，扎实工作，敢于为检察事业奉献心血、立下功勋。 三、青年干警如何立德、立志、立功、立言 （一）立德 1、加强党性修养。党性修养说到底就是要树立正确的世界观、人生观、价值观。作为青年检察干警，要时常自查自己的宗旨观念牢不牢，是不是自觉坚持党的领导，是不是始终坚持党的路线方针政策，是不是始终坚持中国特色社会主义理论。在检察工作中，要时常自省自己的执法活动是不是服务了党和国家工作大局，是不是依法维护了百姓的合法权益，是不是为检察机关的形象增了光添了彩。 2、恪守职业道德。作为青年检察干警，始终要做到忠诚、公正、清廉、严明，这是做好检察工作的道德底线。“忠诚”就是要忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事实和法律，忠于人民检察事业；“公正”就是要崇尚法治、客观求是，坚持法律面前人人平等，自觉维护程序公正和实体公正；“清廉”就是要遵守法纪、淡薄名利，克己奉公、不循私情、清正廉洁，自尊自重、接受监督；“严明”就是要严格执法、文明办案，敢于监督、刚正不阿，捍卫宪法和法律尊严。 （二）立志 1、建立个人愿景。个人愿景是自己心中愿望的景象，是团队愿景、组织愿景的基础。我们中国人民的共同愿景是到二十一世纪中叶，建国一百年的时候基本实现现代化，达到中等发达国家水平。作为青年检察干警，就是要在实现在一共同愿景的过程中，时时添砖加瓦，处处贡献自己的一份力量。 2、确立短期目标。有了愿景，还要分阶段地制定短期目标，通过一个个目标的实现，来一步步接近自己的愿景。在我们的工作和生活中，时时都需要有目标，只有有了目标，才有了时时去拼搏的动力，才能使我们有无穷无尽的力量去克服困难，去挑战困难，从而赢得成功。 （三）立功 1、做好本职工作。一个人要成功，首先要耐得住寂寞，甘于立足岗位做艰苦细致的工作。作为青年检察干警，应该具有三种精神，一是孜孜以求、刻苦钻研的进取精神，二是克尽职守、精益求精的敬业精神，三是默默无闻、乐于奉献的团队精神。有了这三点，就一定能作出工作成绩，就一定能得到组织和群众的肯定。 2、敢于工作创新。一个人要成功，还要有敢于攻坚、永攀高峰的创新精神和气魄。作为青年检察干警，要从三个方面提高创新能力，一是解放思想。要突破因循守旧的思维瓶颈，突破畏难畏险的思想观念，坚持用宽广的思路、开阔的胸襟，大胆地吸纳一切有利于推动工作开展的先进理念和先进办法，真正实现思想上质的飞跃。二是提高学习力。创新的根源在于学习，知识的竞争，根本上讲是创新的竞争，而创新的竞争，本质上又是学习力的竞争。三是钻研工作难题。勇于面对工作难点，逼着自己想新招、出奇意，花功夫、下力气，不破难题不罢休。只要有创新就是一种成功。 （四）立言 1、为百姓权益直言。检察机关作为国家的法律监督机关，肩负着维护社会公平正义的重要使命，作为检察干警，就要努力维护百姓的合法权益。对执法不公、执法不严、执法不廉的现象和行为，要敢于直言、敢于监督，特别是对涉及侵犯百姓切身利益的违法犯罪行为，决不能不闻不问，而要严格依法追究，让人民群众切实体会到法律监督的实惠。 2、为检察工作献言。当前检察体制和工作机制正处在改革的关键时期，作为检察干警，有责任有义务为改革尽一分力。青年干警思想更解放，思维更活跃，更应该沉下心来，主动调研，积极献言献计献策，为改革创新做出自己最大的贡献。若能结合办案实践，深入理论调研，为检察改革创新提出一点建设性的意见和建议，就是检察改革的功臣。 3、立下奉献誓言。作为检察干警，就要守得住清贫，耐得住寂寞，甘于默默无闻地为党和人民工作。作为青年检察干警，更应该抵御“物欲横流”等不良社会风气的侵蚀，增强检察官的职业荣誉感，树立检察事业是党和人民赋予检察官的神圣使命的自豪感，立足本职，踏实工作，为检察事业奉献终身。

9. 如何培养留住 青年法官助理

如何培养留住 青年法官助理
2016-11-29 广安中院

在深化司法责任制改革的大背景下，加快探索法官助理的培养机制，深挖法官助理潜力，成为提升新型审判团队整体效能的关键，也是助推法院队伍正规化、专业化、职业化建设的重点。
明晰职责定位，形成团队合力。在传统的“法官+**员”模式中加入法官助理，初衷即将法官从繁重的事务性工作中解脱出来，专司审判，同时发挥人员科学组合的优势。但实践操作中，存在三者职责错位的情况，因此需厘清职责边界，确保各司其职，团队运转高效。法官助理需承担审查诉讼材料、庭前证据交换、调查搜集证据、协助调解、草拟文书、判后答疑等业务性工作，以及开庭排期、节点管控、委托鉴定、评估等程序性工作，且上述职责还应因案件类型的不同而灵活调整、有所侧重，而法官的职责将更加纯粹，即“开庭审理+签发文书”，开庭记录、案件扫描归档等事务性工作则应由**员承担。定位精准、权责清晰、分工明确，辅助法官并在其指导下积累经验，与**员密切配合但不混同职责，法官助理方能学有所得、做有所成。
分级分类管理，加强激励保障。在法官助理的考核上，不能搞“一刀切”“大锅饭”，应探索科学合理的正向激励机制。需综合考量法官助理的学历层次、工作年限、办案质效等，实行分级管理制度，并与之配套捆绑评估机制。除此之外，还应本着向一线倾斜的原则，进行分类管理，综合部门法官助理绩效占比应以全院法官的平均绩效为基数。
打造展示平台，聚焦能力提升。法官助理作为司法辅助人员以及法官的“后备军”，其法律素养、审判技能及司法经验的提高和积累亦很重要。法官助理普遍拥有高学历，法律基础知识比较扎实，故应最大限度挖掘其调研潜力，如鼓励干警参与全国法院系统学术讨论会等学术征文活动，依托本院刊物、内网版块等刊发调研成果，激发调研热情。还需搭建学**平台，如组织参加综合素能培训，或是邀请审判业务专家、高校学者讲授审判实务中的重难点，组建物权、家事、破产、保险等专业化审判组，定期举行理论研讨和办案经验交流，筑牢法学理论和实践基础，帮助法官助理实现自我提升。此外，群众工作能力是司法工作者的重要素质之一，法院可与社区、学校、企业等建立机制，法官助理定期开展法治讲座、法律咨询等活动，拉近彼此距离。
加强思想引导，激发成长动力。针对法官助理群体“有学历、缺历练，有自信、缺韧劲”的特点，可开设青年干警沙龙，选取新入职干警角色转变、司法改革中法官助理和**员职能发挥等合适主题，院领导“面对面”与法官助理开展探讨，全面听取意见建议，及时掌握其思想动态，并对相关改革政策进行深入解读，帮助年轻的法官助理们消除焦虑、倦怠等消极情绪，引导其树立良好的职业预期，坚定改革信心。在事业留人、适当的待遇留人的同时，还需重视感情拴心留人。院庭领导定期与法官助理开展谈心交心活动，关心生活细节，有助于强化情感归属，增强主人翁意识，保持工作动力。
（曾亚妮）

10. 司法干警是干什么的…怎么报考…有什么条件…转业士官可以吗…

司法干警主要是指法院法警和监狱工作的干警，这是公务员系列，要参加公务员考试