司法改革五年

Ⅰ 司法制度的关于改革

司法改革是人民法院工作科学发展的动力，其目标是要努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，确保司法机关更好地履行宪法法律赋予的职能。
在党中央的高度重视和正确领导下，在中央司法体制改革领导小组的统筹协调下，最高人民法院牵头的12项中央司法改革任务已顺利完成，“三五”改革纲要确定的132项改革任务中，有109项改革任务已经完成，23项改革已经取得实质性进展。
人民法院积极改革法律适用机制，不断维护法治统一、促进公正司法。首先，最高人民法院以指导意见或会同有关部门联合发布意见的形式，使量刑依据更加具体、明确，量刑结果更加均衡、公正。其次，最高人民法院发布指导意见，有效规范自由裁量权，切实保障法律统一适用。第三，最高人民法院强化了司法解释的审核工作、协调制度和备案制度，发布三批指导性案例，统一案件裁判标准。
人民法院积极改革诉讼程序制度，不断保障诉讼权利、提高诉讼效率。通过五年时间，最高人民法院两次出台规定改革证据规则，积极规范刑事证据的收集、审查和判断。在小额速裁程序全面铺开的基础上，126家基层法院还开展了行政简易程序试点工作。最高人民法院积极规范刑事抗诉案件审理问题，不断完善刑事再审程序，切实维护司法权威。
人民法院积极改革司法组织制度，不断优化职权配置、提高司法水平。2010年1月，最高人民法院发布《关于规范上下级人民法院审判业务关系的若干意见》，积极完善上下级法院关系，加强监督指导。2009年12月和2010年1月，最高人民法院分别出台规定，改革合议庭和审判委员会制度，优化组织运行。2010年1月，最高人民法院还发布有关人民陪审员参加审判活动问题的规定，进一步完善人民陪审制度，规范陪审活动。
人民法院积极改革司法管理制度，不断加强队伍建设、提升司法能力。为创新审判管理、提升审判质量，2010年以来，31个高级人民法院和2601个中、基层法院成立了专门审判管理机构。为完善执行权配置、破解执行难题，2009年以来最高人民法院相继出台一系列规定，有效推动了执行工作的顺利开展，2011年，全国法院案件执结率为93.59%，比上一年提高0.92个百分点。为落实经费保障、改善司法装备，人民法院积极落实中央关于政法经费保障体制改革文件精神，切实改善执法办案条件。
人民法院积极改革纠纷解决机制，不断方便群众诉讼、维护社会和谐。为强化多层次、多主体的社会矛盾纠纷解决机制，人民法院积极推动构建“大调解”工作格局。2011年3月，最高人民法院出台规定完善了司法确认程序，切实化解矛盾纠纷。最高人民法院还出台《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》，切实推进诉讼服务建设，践行为民司法。
人民法院积极改革司法公开制度，不断加强民意沟通，彰显司法民主。2009年4月，最高人民法院下发《关于进一步加强民意沟通工作的意见》，建立健全了民意沟通表达长效机制。为强力推进司法公开、方便媒体监督，最高人民法院2009年12月分别发布《关于司法公开的六项规定》和《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》。

Ⅱ 司法体制改革五年过渡期是什么意思

1、意思就是在五年内过渡完毕；
2、五年后，在全国推行这个制度。

Ⅲ 中央司法体制改革领导小组的主要工作

中央司法体制改革领导小组于2004年底形成了《中央司法体制改革领导小组关于司版法体制和工作机制权改革的初步意见》，提出了10个方面35项司法改革任务。该文件经中央批准下发后，最高人民法院、最高人民检察院、中华人民共和国公安部、中华人民共和国司法部相继成立了本部门的司法改革领导小组，并分别出台了《人民法院第二个五年改革纲要》、《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》等文件。
中共十七大提出“深化司法体制改革”，2008年11月，中共中央政治局原则通过了《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》。之后最高法院和最高检察院也相继宣布各自的改革方案。
十八大报告的表述将法治提升到“治国理政的基本方式”的高度，并提出要“进一步深化”司法体制改革。十八届三中全会的决定，也就司法体制改革做出具体部署。在此前后，中央政法委已在组织制定有关司法改革的纲领文件。

Ⅳ 我国实行的法官员额制是什么意思

我国实行的法官员额制的意思是：最高人民法院发布的《中国法院的司法改革》白版皮书表示，权建立法官员额制，就是要通过严格考核，选拔最优秀的法官进入员额，并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员，确保法院85％的人力资源配置到办案一线。

(4)司法改革五年扩展阅读：

中国共产党十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化司法体制改革作了全面部署，2014年以来，司法改革紧锣密鼓，攻坚克难，统筹兼顾，扎实推进。

中共中央确定将上海、广东、吉林、湖北、青海、海南、贵州7个省市作为首批司法改革先行试点。2015年5月5日中央全面深化改革领导小组第十二次会议同意山西、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、重庆、云南、宁夏开展推进司法责任制、司法人员分类管理。

司法人员职业保障、省以下地方法院检察院人财物统一管理等4项改革试点。这是继去年7个试点省市后的第二批试点。会议要求试点地方要加强组织领导，细化试点实施方案，推动制度创新。

Ⅳ 最高法院“四五改革纲要”有哪些亮点

在千呼万唤之后，让人眼前一亮的好消息终于来了。新年伊始，一个有关未来五年司法改革走向的《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》（简称“四五改革纲要”）终于出台了。
2014年7月初，最高法院在济南会议上发布了一个语焉不详的有关“四五改革纲要”的提纲性内容，为此引出了各大媒体的误传报道乃至多种猜测。最高法院领导可能也意识到了这些猜测乃至希望的呼声，因而决定进行修订。当时，正值党的十八届四中全会即将召开，如何吸收四中全会的重要精神，当然也成了修订者必须重点考虑的问题。
今年两会召开前夕，最高人民法院于2015年2月26日正式发布了《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》（法发〔2015〕3号），并将之作为修订后的《人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）》贯彻实施。我们看到，与去年7月发布的“四五改革纲要”大概内容相比，刚刚发布的《意见》已经发生了巨大的变化。据最高法院司法改革办公室主任贺小荣在新闻发布会上介绍，过去的“四五改革纲要”是45条，现在已经扩展到了65条。因此，整个《意见》涉及的内容包括7个方面、65项改革举措，约11000字。
毫无疑问，这份涉及法院组织体系、司法管辖制度、法官履职保障、审判权力运行、法院人事管理等各个层面的《意见》，必然是指导未来五年法院改革的重要纲领。也就是说，无论是叫《意见》还是称“改革纲要”，未来五年的司法改革走向均已载入其中。那么，这一份修订过的“改革纲要”与去年7月发布的提纲性内容有什么区别？这份《意见》到底说了什么呢？究竟有哪些亮点呢？ 
众所周知，近十几年以来，我国的司法体制改革在以下三个层面进行了不同程度地探索与努力：一是以“司法独立”为核心的司法制度宏观架构的改革，即如何从根本上解决好国家的司法权、行政权、立法权的相互独立性和平衡制约机制即司法权力配置问题；二是以“司法公正”为核心的司法系统内部的制约和监督机制的改革，即如何解决纵向上下级司法机关之间的领导和监督机制、横向的检察对审判的监督和制约机制、有关司法人员的内部选任和奖惩机制、有关律师对审判和检察的监督机制等；三是以“司法效率”为核心的具体的司法程序的改革，即如何解决在保证司法公正前提下提高办案效率的问题。
对此，这份“四五改革纲要”既回应了近年来司法改革的探索与努力，又吸收了十八届四中全会精神，从而对诸如独立公正行使审判权、健全审判权力运行机制、加强人权司法保障、推进法院人员职业化建设等与司法独立、司法公正、司法效率有关的重大改革难题，做出了周密部署与精心规划。同时，还设定了具体的路线图和时间表：一是到2015年底，健全完善权责明晰、权责统一、监督有序、配套齐全的审判权力运行机制；形成体系完备、信息齐全、使用便捷的人民法院审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台，建立覆盖全面、系统科学、便民利民的司法为民机制。二是到2016年底，推动建立以审判为中心的诉讼制度，形成定位科学、职能明确、运行有效的法院职权配置模式。三是到2017年底，初步建立分类科学、分工明确、结构合理和符合司法职业特点的法院人员管理制度。四是到2018年底，推动形成信赖司法、尊重司法、支持司法的制度环境和社会氛围。
通过阅读与研究，从媒体人的眼光来看，我认为，这份“四五改革纲要”在如何解决推进司法改革的进程中，将对以下六大困惑或者难题予以解惑与攻坚，以求实现体制性突破。
一是在管辖体制上解决上下关系。除了散见于七个部分的文字表述，从第1项最高人民法院巡回法庭的设立与第4项行政案件管辖制度的改革乃至第19项完善审级制度、第20项强化审级监督的内容来看，司法改革首先需要解决的就是上下级法院的监督职能定位问题。第一巡回法庭与第二巡回法庭已经开始挂牌办公，其职能是审理跨行政区划的重大民商事、行政等案件，以确保国家法律统一正确实施，并致力于调整跨行政区划重大民商事、行政案件的级别管辖制度，最终实现与最高人民法院案件管辖范围的有序衔接。而行政管辖制度的改革则是希望通过提级管辖和指定管辖，逐步解决“去地方化”问题。当然，还要进一步改革民商事案件级别管辖制度，科学确定基层人民法院的案件管辖范围，逐步改变主要以诉讼标的额确定案件级别管辖的做法。最重要的是，要完善提级管辖制度与审级监督制度的改革，明确一审案件管辖权从下级法院向上级法院转移的条件、范围和程序，严格规范上级法院发回重审和指令再审的条件和次数，完善发回重审和指令再审文书的公开释明机制和案件信息反馈机制，从而真正实现一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实和法律争议、实现二审终审，再审重在依法纠错、维护裁判权威的司法改革目标。
二是在工作机制上解决内外关系。有关这方面的内容，主要体现在第三部分“优化人民法院内部职权配置”与第四部分“健全审判权力运行机制”的规定中。着重通过解决从

Ⅵ 中国的司法改革的四、提高司法能力

提高司法能力，是中国司法改革的重要目标。近年来，中国不断完善法律职业准入制度，加强职业教育培训和职业道德建设，改革经费保障体制，有效提高了司法能力，为提升司法公信力奠定了坚实基础。
实行统一的国家司法考试制度。中国建立并不断完善国家司法考试制度，将初任法官、初任检察官、取得律师资格和担任公证员的考试纳入国家司法考试。作为法律职业准入的国家司法考试制度，在规范法律职业人员任职资格、提高司法人员综合素质、推动法律人员职业化方面发挥了重要作用。自2002年起，国家司法考试每年举办一次，由国家统一组织实施，实现了法律职业准入制度由分散到统一的转变。到2011年底，全国共有近50万人通过国家司法考试，取得法律职业资格。
建立警察执法资格等级考试制度。为提高人民警察的能力素质，国家规定所有在编在职的公安机关人民警察必须参加执法资格考试，未通过考试的不得执法。2011年，173万余名公安民警参加了首次执法资格考试，其中169万人通过考试。
加强司法人员职业教育培训。为适应时代发展、满足公众日益增长的司法需求，中国越来越重视完善司法人员职业培训制度，不断提升司法能力。目前，中央和省级司法机关设立培训机构，制定培训规划，把培训范围拓展到全体司法人员，确立首任必训、晋升必训以及各类专项培训制度。在培训中，转变传统的以提升学历、传授理论知识为主的培训模式，选择有丰富实践经验和较高理论水平的法官、检察官、警官担任教官，围绕司法工作实践中的重点、难点和新情况新问题开展教育培训，不断强化针对性和实用性。近五年来，全国共培训法官150万余人次、检察官75万人次、公安民警600万人次。
加强司法人员职业道德建设。司法机关结合各自工作特点，普遍制定了职业道德基本准则，从职业信仰、履职行为、职业纪律、职业作风、职业礼仪、职务外行为等方面，对司法人员道德修养和行为举止提出具体要求。2011年以来，在司法人员中广泛开展核心价值观教育实践活动，把“忠诚、为民、公正、廉洁”作为共同的价值取向。
加强律师职业道德建设。在律师中开展以“严格依法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义”为核心内容的律师职业道德建设，强化律师协会的行业自律作用，建立律师诚信执业制度，完善律师诚信执业的评价、监督和失信惩戒机制，促进广大律师不断增强维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的责任感，提高律师行业的职业道德水准和公信力。
拓展律师发挥作用的空间。中国借鉴国际上建立公职律师和公司律师制度的经验，2002年以来，国家推行公职律师和公司律师试点，为政府决策和公司重大经营提供法律意见，进一步完善了社会律师（包括专职律师和兼职律师）、公职律师、公司律师共同发展的律师队伍结构。2007年修订的律师法完善了律师事务所组织形式，允许个人开办律师事务所，形成国资律师事务所、合伙律师事务所和个人律师事务所共同发展的格局。截至2011年底，中国有律师事务所1.82万家，与2008年相比，增长31.6%，其中合伙律师事务所1.35万家，国资律师事务所1325家，个人律师事务所3369家；共有律师21.5万人，其中，专职律师占89.6%，兼职律师占4.5%，公司律师、公职律师、法律援助律师和军队律师占5.9%。2011年，全国律师共担任法律顾问39.2万家，与2008年相比，增长24.6%；办理诉讼案件231.5万多件，与2008年相比，增长17.7%；办理非诉讼法律事务62.5万多件，与2008年相比，增长17%；承办法律援助案件近84.5万件，与2008年相比，增长54.5%。改革完善司法经费保障体制。在2008年启动的新一轮司法体制改革中，明确提出建立“分类负担、收支脱钩、全额保障”的司法机关经费保障体制。中央和省级政府加大对司法机关的经费投入，确保各级司法机关的经费由财政全额保障，大大提高了基层司法机关的履职能力。司法机关依法收取的诉讼费和罚没收入全部上缴国库，做到收支脱钩、罚缴分离，遏制因利益驱动而乱收滥罚的现象。国家还制定了司法机关基础设施建设标准和装备配备指导标准，改善办公、办案条件，提高信息化、科技化水平，为提升司法能力提供扎实的物质保障。

Ⅶ 司法体制改革交出怎样的“成绩单”

2014年至2017年9月，总 书 记主持召开38次中央全面深化改革领导小组会议，审议通过48个司法改革文件，其中涉及司法责任制改革、立案登记制改革、设立最高人民法院巡回法庭等法院领域的重要改革方案31个，为人民法院推进司法改革提供了根本遵循。

Ⅷ 司法改革五年过渡期到哪一年

司法改革的五年过度期是2019年-2023年。
首先，法检两院比较特殊，是不允许出现事业编制的，但是由于政法编制空缺，所以地方政府会特批一些事业编制供法检两院招录辅助人员，不能提拔，不能做法官检察官，甚至编制都只能挂靠在其他单位。

司法改革恐怕很难波及到这部分人，改革的表面标志是先实现人财物省统管，但事业编制属于地方编制，所以这部分人肯定不在改革之内。

1、现在法院的事业编制的岗位都是辅助岗位（司机，内勤，书记员，出纳，后勤，法警等），因为法院的事业编制是不能任审判职称的。

2、待遇一开始差的不大，到了以后，按工龄啊等等啊，会有差距。

3、一般是全额拨款。（事业编制也有好多种，要看具体情况）

4、在法院没有审判职称，就没什么前途了。

科学划分事业单位类别：

1、清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

2、划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

3、细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；

承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。

(8)司法改革五年扩展阅读

所有警察，包括人民法院、人民检察院的司法警察，均属于国家公务员，属于行政编制，从法律上说，无事业编制警察。警察编制是法定的，不能随意增加或者减少。

有的地方，行政编制已满，在行政编制之外，通过地方人事部门，招收事业编制人员充实警察队伍，这是没有法律依据的。这部分所谓“警察”，不能算做公务员，只能按照事业单位人员管理。严格说来，也不能完全履行警察职务。

《警察法》第二条人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

《行政处罚法》第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

Ⅸ 律师熬过5年以后，一般年薪20万都不成问题

律师是一个朝阳行业，全国的执业律师数量是二三十万，律师数量和人口比是几千比一，而且分布极度不均，大城市扎堆，中小城市、偏远地区很少。而现在每年的民事诉讼案件数量大概一千万多万，即使只有五分之一的案件请律师，也有超过二百万件，而且数量是爆炸式增长，而相应律师的数目增长就慢很多，可以说律师的需求量肯定是越来越大的。
这是宏观方面。就我自己的切身体会来看，做律师的特点是先苦后甜。先苦后甜的意思是，刚入行很苦，因为律师的收入完全来源于案件，刚入行的律师，一业务能力不行，经验不足，二没有名气，案源不足。没有案子，就没有收入，因此，刚进入律师行业的实习律师只能从助理做起，给别的律师打下手，积累经验，而律所一般（大所除外）也只会给一个非常低的工资，这刚开始的几年时间是很难熬的。而熬过这一段之后，如果你还能坚持下去，那么你就慢慢会有一些客户和案子，收入也就会迅速提升。越有经验的律师，案子越多，收入越高。
然后是法检机关
法学专业的学生去法检机关也是一个不错的选择，法检，也就是法院和检察院的简称。
法院的审判员，尤其是基层工作压力大，案件数量多，这是普遍现象，一个法官一年一百多件案子是正常，北京地区的能达到二三百件，非常恐怖的数字。青年法官的工作压力更大，因为精力旺盛，功底较好，所以案子很多，而且由于法院的案件考核机制，还得担心调解率，上访率等指标，心理压力大，还得分出时间写报告，写宣传，参加党的培训，时间更紧张，这也是最近媒体纷纷报道法官离职的原因。
相比来说，检察院工作要轻松很多，除了公诉科案子相对多一些，但是比起法院还是少的多，其他科室相对清闲。
再来说待遇。公务员除非是在大城市，否则待遇还是比较一般，而且薪资涨幅有限。法检系统的待遇和同一个地方的其他行政机关的待遇差不多，多了一点办案补贴，也非常少，工资水平在当地基本上是略高于城镇职工平均收入，而且不少的福利已经压缩，收入实在算不上高。基层法检的收入一般高于市级或者省级，特别是省会城市或者经济发达的区，因为法检收入和当地财政已经地区经济状况挂钩。不要以为级别高收入高，很多中央机关的收入还不如地方。
以上是法检的现状。工作累，压力大，收入低，也没有很高的社会地位和荣誉感，至于这个工作的好处，可能成就感和满足感算是一点吧。
当然，司法改革之后，法官和检察官将加强职业队伍建设，也会得到更好的职业保障，因此前景还是很光明的。

Ⅹ 五年25部新法出台的背后是怎样的

截至2017年12月底，新制定法律25部，修改法律127件次，通过有关法律问题和重大问题的决定45件，作出法律解释件……这是十二届全国人大常委会交出的五年立法成绩单。

小智治事，大智立法。完备的法律体系，是一个现代国家治国理政的基石。五年来，全国人大常委会坚持推进科学立法、民主立法、依法立法，中国特色社会主义法律体系逐步完善，有力地推动了法治中国建设。

法治与改革如同鸟之两翼。立法先行，让重大改革于法有据。五年来，全国人大常委会作出20项涉及行政审批制度改革、农村土地制度改革、社会保险制度改革等领域的授权决定和改革决定，为改革先行先试提供法律支撑;统筹修改部分法律当中同类的或者相关的规定，进行了16次打包修改，涉及95件次法律，适应了简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能需要;健全备案审查制度，推进合宪性审查工作，建立宪法宣誓制度，努力让宪法和法律成为全社会的共同信仰。

新起点，新征程。过去五年，人大立法硕果累累，有力维护了社会公平正义;未来五年，随着全面依法治国的不断推进，人大立法工作必能将法治经纬越织越密。让我们共同见证，全面依法治国的前进足迹。