环境执法与司法

1. 环境污染罪需要判刑多久

第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

第六十七条第一款【一般自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第二款【特别自首】被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

2. 社会保护和司法保护有什么区别能举例说明吗

社会保护是指社会在社会生活环境中，对未成年人实施的保护
司法保护是指公安机关，人民警察院，人民法院以及司法行政部门通过依法履行职责，对未成年人所实施的一种专门保护。

3. 以环境宣传教育和环保执法写一篇1000字的文章！

近年来，我县环保部门持续加大执法力度，切实加强法制建设，严格规范执法行为，认真开展执法监督，不断开创环保依法行政工作新局面。现就进一步加强环保执法推进依法行政工作，是全面贯彻落实依法治国基本方略的重大行动，我们以科学发展观为统领，统一思想、提高认识，立足长远、抓好当前，牢固树立依法行政意识，进一步加强和规范执法，积极推进环保依法行政工作。通过环保科室的共同配合以及努力下基本实现、依法行政、运转高效、监督有力的环保执法体系，使得环保行政执法能力进一步增强，环境违法行为得到及时纠正、制裁，应对环境污染事故和风险能力不断提高，行政执法手段不断完善，执法成本逐步降低，执法效率显著提升。随着深入开展环保执法检查。持续加大执法力度，继续深入开展环境保护专项行动，对环境违法行为始终保持高压态势。加强环境执法稽查和后督察工作，监督排污单位自觉履行法定义务。将环保执法检查工作制度化、规范化。我们环保局各科室切实履行统一监督管理职能，主动会同有关部门推动联合执法机制的建立并保持正常运作，积极尝试建立多部门联合执法机制，形成有效合力。在执法中，要抓住薄弱环节，增强执法人员力量，采取交叉检查、错时执法、重点督办等多种形式，加大现场监察频次，发现问题的要及时督促整改；对拒不执行行政处罚决定及其他具体行政行为的，要及时申请人民法院强制执行；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。严格执行各项环保法律制度和行政措施。我们严格执行环境准入、现场检查、排污收费、限期治理等各项环保法律制度。要按照污染减排的目标，扎实开展工业、生活、农业农村污染减排，确保完成减排硬任务，确保生态环境安全。加强执法机构能力建设。法制工作担负着对本单位的环境法制工作进行规划、规范、监督和服务的职责，健全的法制机构是推进法治建设的组织保障。要把政治强、业务精、作风正、有一定文字和口头表达能力的同志充实到法制执法工作队伍，切实增强环保法制执法队伍力量。要切实加强对行政执法人员的法律意识和职业道德教育，牢固树立廉洁从政、执法为民观念，不断加强法制学习教育，不断加强业务知识学习，提高环保执法专业技能。法制、执法工作人员要不断增强大局意识、责任意识，努力增强协调、处理复杂问题的能力，切实把环保执法和依法行政工作推向深入。保护环境，人人有责。改善我们的生存环境是每一个公民义不容辞的责任，只有社会各界都积极参与到环保中来，人人具备环保意识，自觉履行环保义务，从自己做起，从身边的每一件小事做起，时时注意环境保护，才能真正解决环保问题，更好地保护和美化我们的家园。为积极主动地做好环境保护宣传教育工作，紧跟市局工作计划部署，注重群众的参与性与广泛性，我们大力宣传环境保护，可持续发展的战略，大力宣传做好环境保护的工作。今年的宣传活动，内容丰富，形式多样，群众参与热情高涨，效果很好，深入人心，只有我们大家每一个人都有了较强的环境意识，每一个人都能够真正积极的参与到环境保护中来，我们才能够真正的解决环境问题。把培养居民的环保意识作为重点来抓，广泛发动居民群众积极参与，以环保教育为抓手，不断创新教育形式，不断拓宽教育内容，开展了一系列形式生动、内容丰富的教育活动，收到了很好的效果。在开展环保宣传教育项目，制定实施计划，把环保宣传教育作为一项事关全局的社会系统工程来抓，把环保宣传教育与经济建设和社会发展作为统一的奋斗部署，要广泛开展形式多样的环境宣传活动，普及公民环保知识，增强环保意识。只有每一个人都有了较强的环保意识，才能积极地参与到环保中来。

4. 为什么要设立国家环境监察专员

为什么要设立国家环境监察专员？
2014年11月12日，《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》提出“研究在环境保护部设立环境监察专员制度”，2015年4月2日，《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（简称“水十条”）再次提出，“加强对地方人民政府和有关部门环保工作的监督，研究建立国家环境监察专员制度。”
近日，记者就“设立环境监察专员制度”有关问题采访了环境保护部环境与经济政策研究中心高级工程师王彬。
中国环境报：为什么要在环境保护部设立环境监察专员？
王彬：设立国家环境监察专员的目的，“水十条”已经明确，就是“加强对地方人民政府和有关部门环保工作的监督”。反过来说，设置环境监察专员，就是要解决对地方人民政府和有关部门环保监督不力的问题。
这里要弄清两个问题：为什么要进行环境保护监督？以前的环境保护监督为什么缺乏力度？
为什么要实施环境保护监督？因为我国环境保护职能不统一，而是分散在各级政府和部门之中。为什么不能统一起来呢？因为地区差异大、发展压力大、环保任务重，环境保护不能依靠一级政府、一个部门，而是要调动各个部门、各级政府的积极性。
立法上，环境保护监督职能一直在加强。1989年《环保法》就明确将国务院环保部门定位于“对全国环保工作实施统一监督管理”，而不是一般的行政主管部门，因为它的职能主要是监督，其次才是管理。2014年新修订的《环保法》明确要求，环保部门加强对下级政府环保工作的监督。
为什么环境保护监督缺乏力度呢？因为监督体制弱化了。1998年之前，对全国环境保护工作实施统一监督管理的职能，是通过国务院环境保护委员会这一机构行使的，体制上是比较顺的。1998年机构改革撤销了国务院环境保护委员会，环境保护监督职能的行使失去了体制保障。作为国务院直属机构的国家环境保护总局，在新设的环境保护部际会议中与其他成员地位平等，难以对国务院组成部门行使监督职能，作为环境保护部下属司局级参公单位的区域环保督查派出机构，难以对省级政府进行有效监督。
近年来，环境督政体制开始加强。2005年《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出，建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。环境保护部的职能，就落在“国家监察”上。在环境保护部设置国家环境监察专员，是继在环境保护部设置了六大环境保护督察中心，进一步加强环境保护部“督政”职能的体制举措。
中国环境报：国家环境监察专员制度要解决哪些问题？有没有其他地方、部门的经验，国外有没有相关制度？
王彬：在环保部门权力相对弱势、环保机构地位相对低微的情况下，如何通过体制创新，保障独立监督执法？国家环境监察专员制度要落实党中央提出的以下任务：一是落实十八届三中全会要求，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法；二是落实十八届四中全会要求，用严格的法律制度保护生态环境；三是落实新《环保法》的明确要求，环保部门加强对下级政府环保工作的监督。
我国有关领域也建立了监察专员制度，如国家土地督察制度、财政部财政专员制度。其中有两条经验值得借鉴：一是监督范围明确有限，如国家土地督察局主要监督省级以及计划单列市人民政府的土地执法和决策，财政部驻地方专员办主要监督中央预算单位的中央对地方转移支付、中央重大项目和国库业务等方面的预算和财务。二是监督手段明确，国务院文件规定，省级政府报国务院审批的、省级和计划单列市政府审批的农用地转用和土地征收事项，都要同时抄送派驻地区的国家土地督察局。
国外也有中央对地方环境保护实施监督的体制安排，它有两个特点：一是以中央和地方的环保职权划分为依据，中央政府监督地方的目的是落实自身的法定职责，而不是干预属于地方的事务。很多国家宪法中都有关于环境保护职责划分的规定，如《俄罗斯联邦宪法》规定，“确定生态领域中的联邦政策和联邦纲要的基础”属于俄罗斯联邦管辖，“自然利用；保护环境和确保生态安全；特别自然保护区”属俄罗斯联邦和俄罗斯联邦各主体共同管辖。第二，中央对地方的监督，主要依靠法律手段特别是司法手段，因为从法律上来说，大多数大国属于联邦国家，中央和地方政府地位相互独立。
中国环境报：开展好这项工作，需要哪些保障措施？
王彬：国家环境监察专员制度，要在机构职能和人员精简的前提下，发挥最大的监督作用。着眼于机构自身，配置高级别的领导、增加尽量多编制、赋予尽量大的权限，空间有限，作用也有限。国家环境监察专员制度要与其他制度安排结合，发挥“四两拨千斤”的作用。例如，探索如何理顺中央和地方的环保职责，调动地方环保工作的积极性；探索如何理顺部门关系，调动有关部门开展环保工作的积极性；探索环保行政执法如何与司法更紧密衔接，提高环境执法的威慑力；探索环保管理与公众参与、信息公开、公益诉讼的关系，调动社会力量参与环境保护。

5. 司法局和环保局打交道吗

打交道的，司法局负责的法律，环保局是进行环境执法的，比如有偷排污水的现象环保局要处理人员的，这时候就和司法局打交道的。

6. 司法和行政是什么区别

司法和行政的区别有以下三点。

1、主体上的区别。

司法：司法机关（法院和检察院）及其公职人员。

行政：国家行政机关及其公职人员。

2、内容上的区别。

司法：对象是案对民事、刑事案件进行侦察、审判。主要是裁决涉及法律问题的纠纷和争议及对有关案件进行处理。

行政：以国家的名义对社会进行管理，内容比司法广泛

3、程序要求上的区别。

司法：有严格的程序性要求，如果违反程序将导致司法行为的无效和不合法。

行政：虽然有相应的程序性规定，执法活动相对不如司法活动的程序性要求严格。

4、优先原则上的区别。

司法：公平至上。追求公正，坚持公开、公正、公平。

行政：效率至上。更强调迅速、简便、快捷。

7. 两高”司法解释又规定哪些环境污染行为，行为人会入刑

律达网：
严重污染环境造成严重后果包括以下;
为依法惩治有关环境污染犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;
(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;
(三)排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的;
(四)排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的;
(五)通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;
(六)二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的;
(七)重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;
(八)违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的;
(九)违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的;
(十)造成生态环境严重损害的;
(十一)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;
(十二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
(十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的;
(十四)致使疏散、转移群众五千人以上的;
(十五)致使三十人以上中毒的;
(十六)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
(十七)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;
(十八)其他严重污染环境的情形。
第二条实施刑法第三百三十九条、第四百零八条规定的行为，致使公私财产损失三十万元以上，或者具有本解释第一条第十项至第十七项规定情形之一的，应当认定为“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”。
第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：
(一)致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的;
(二)非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的;
(三)致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;
(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的;
(五)致使公私财产损失一百万元以上的;
(六)造成生态环境特别严重损害的;
(七)致使疏散、转移群众一万五千人以上的;
(八)致使一百人以上中毒的;
(九)致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
(十)致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;
(十一)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
(十二)致使一人以上死亡或者重度残疾的;
(十三)其他后果特别严重的情形。
第四条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：
(一)阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的;
(二)在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的;
(三)在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的;
(四)具有危险废物经营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。
第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，刚达到应当追究刑事责任的标准，但行为人及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现的，可以认定为情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚;确有必要判处刑罚的，应当从宽处罚。
第六条无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚;同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
实施前款规定的行为，不具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的，可以认定为非法经营情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪;构成生产、销售伪劣产品等其他犯罪的，以其他犯罪论处。
第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。
第八条违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第九条环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任，出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，应当依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条的规定，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。
第十条违反国家规定，针对环境质量监测系统实施下列行为，或者强令、指使、授意他人实施下列行为的，应当依照刑法第二百八十六条的规定，以破坏计算机信息系统罪论处：
(一)修改参数或者监测数据的;
(二)干扰采样，致使监测数据严重失真的;
(三)其他破坏环境质量监测系统的行为。
重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。
第十一条单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。
第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
第十三条对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。
对于危险废物的数量，可以综合被告人供述，涉案企业的生产工艺、物耗、能耗情况，以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据作出认定。
第十四条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，依据司法鉴定机构出具的鉴定意见，或者国务院环境保护主管部门、公安部门指定的机构出具的报告，结合其他证据作出认定。
第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
(一)危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物;
(二)《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质;
(三)含重金属的污染物;
(四)其他具有毒性，可能污染环境的物质。
第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。
第十七条本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行为之日的时间间隔计算确定。
本解释所称“重点排污单位”，是指设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单位。
本解释所称“违法所得”，是指实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为所得和可得的全部违法收入。
本解释所称“公私财产损失”，包括实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用，以及处置突发环境事件的应急监测费用。
本解释所称“生态环境损害”，包括生态环境修复费用，生态环境修复期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失，以及其他必要合理费用。
本解释所称“无危险废物经营许可证”，是指未取得危险废物经营许可证，或者超出危险废物经营许可证的经营范围。
第十八条本解释自2017年1月1日起施行。本解释施行后，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕15号)同时废止;之前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

8. 环境现场执法是什么意思谢谢

环境执法是国家执法活动的一个组成部分，包括环境司法执法和环境行政执法。
环境现场执法属于环境行政执法范畴，是指环境行政机关设立的环境监理机构根据法律法规授权或者行政机关委托，实施环境现场监督检查，并依照法定程序执行或运用环境法律法规，从而直接强制地影
响行政相对人权利和义务的具体行政行为。

9. 运用依法治国的相关知识回答,"科学立法,严格执法,公正司法,全民守法"在环境保护中的作用

科学立法可以提高执行度，严格执法可以保确保执行度，公正司法可以确保法律尊严，全民守法需要法律的约束，没有严格的执法体系是无法达到的。