司法警察绩效考核
1. 浅议如何完善检警协作办案机制
浅议如何完善检警协作机制近年来各基层院的司法警察工作,紧紧围绕保障办案安全、服务检察办案这个中心,不断探索完善检警协作办案机制,着力拓展延伸司法警察职能,有力地促进了检察办案任务的顺利完成,司法警察的地位作用也在办案中日益凸显。笔者现结合一线办案的感受,谈谈基层院如何进一步完善检警协作办案机制,加强检警协作,形成办案合力这个问题。一、当前制约检警协作的“瓶颈”问题 一是主观认识上的偏差。基层院在推进检警协作办案过程中遇到的问题,相当程度上源于少数干警对司法警察工作的性质、作用在认识上的不足。这主要与司法警察成立之初的历史因素有关,当时司法警察多数是由一些工人、驾驶员改任的,这容易使人认为司法警察是一种没有技术含量、可有可无的简单劳动;二是源于对某些法规条文在理解上的偏差,如《人民检察院司法警察暂行条例》规定“人民检察院司法警察在检察官指导下履行职责”,有些人将其理解为司法警察从属于检察官,将法警工作看成是检察官的附属性工作。二是少数检察官不习惯于司法警察参与办案。长期以来检察办案主要是由检察官单方承办的,现在改为检警协作办案,个别办案人员觉得比较麻烦碍事,常以“保密需要”为由搞单干,该让法警了解的案情不让司法警察知情,该由司法警察履行的职责自己越俎代庖,该与司法警察研究的问题不进行研究。使司法警察在毫不知情的情况下盲目履职,导致执警与办案进程相脱节,与办案节奏不合拍。 三是检警分工不明、责任不清。法警是检察机关带武装性质的重要力量,有其不可替代的作用。少数干警囿于旧观念,认为司法警察无非就是跑跑腿、看看人的事,搞检警协作有点小题大做。他们对司法警察的职能作用,对办案过程中检警各自应当作哪些事,应承担什么责任,如何有效衔接等问题昏昏然。四是个别法警被动履职、消极执警。个别法警对本职工作缺乏热情,工作主动性不强,份内的事不按排不做,对检察官的违规行为该监督不监督;有的因不了解所参与案件的基本案情,履职时不能明白用警意图,执警措施无的放矢,不能发挥应有作用。二、完善检警协作办案机制的设想 检警协作办案机制简单地说,是指检察机关在办理案件过程中,办案检察官与司法警察依据相关制度和从实践中总结提炼出来的较为固定的方法,按照规定的办案流程各司其职又相互配合、相互监督,形成办案合力,最大限度提高检察办案效能的一种办案模式。这种机制具有系统性、强制性、相对稳定性等特点,一个完善的检警办案机制一旦形成,就能稳定持久地推动办案工作朝着良性方向发展,保证检察办案任务的顺利完成。机制的构建是个复杂的系统工程,如同机器由多个部件构成一样,检警协作办案机制也是由多个不同层次、不同侧面的相关机制整合起来的,它们之间相互呼应、相互推动、相互补充,共同发挥作用。笔者认为,当前基层院检警协作办案机制,应着重从以下几个方面加以完善:(一)构建科学的司法警察管理机制。近几年来黄山市检察机关强力推进司法警察编队管理工作,各区县院法警编制数已全部达到和超过规定比例,各法警大队按要求全部编配了女法警,司法警察归队率大幅提升,法警机构进一步健全有力,有的法警大队已升格为副科编制,有的还设立了政治教导员制度,从人员和组织上为搞好检警协作奠定了坚实基础。受多种因素制约,在队伍建设上尚存在某些薄弱环节,以下几个问题还有待于作深入探讨和完善:一是继续深化编队管理工作。打铁先须自身硬,一支由散兵游勇组成的队伍,难以担负艰巨的检察办案任务,也难以得到别人的信任和尊重。必须着力解决法警力量分散、管理松散的历史问题,形成统一管理、统一指挥、统一使用的编队管理体制。二是进一步理顺隶属关系。在许多基层院由于人员不足,司法警察兼职问题客观上还一时难以完全解决,这些兼职法警平时要受多部门领导,参与办案中还要兼顾其它部门的事务,这不仅影响法警平时的训练管理,也分散了法警的办案精力,对完成办案任务极为不利。因此在领导和隶属关系上有必要进行科学调整:1、优化领导分管和人事安排,规定司法警察大队由分管自侦工作的检察长统一领导;2、在隶属关系上,规定司法警察仅隶属于法警大队,办案期间只受法警队长和分管检察长的单线领导。作这样规定,有利于人员的统一调配指挥,有利于法警集中精力参与办案。三是交叉兼职。近期有少数基层院尝试让法警大队长兼任反贪局副局长职务,个人赞同该做法,这对加强检警沟通,密切检警协作无疑大有裨益。四是强化区域性警力指挥和协调职权。为适应日益复杂的检察办案形势,需要加强和扩大市院法警支队的指挥职权,遇到大要案时,能够快速调动和指挥全市的司法警察,实行跨区联动,集中优势兵力打歼灭战。〈二〉构建刚性的司法警察参与办案机制。司法警察能否参与办案,有部分干警对此问题至今尚有质疑。从法规上看,《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则》所规定的法警职责,大部分内容属于案件侦查的范畴,因此司法警察参与案件侦查,是法律赋予给司法警察的神圣职责;从办案实践看,司法警察依法参与办案是保证办案工作顺利进行的需要。法警在履行保护侦查案件现场、执行传唤、参与搜查、追捕逃犯、协助执行其他强制措施等职责时,都需要直接参与到案件侦查中去,需要不断与办案检察官进行沟通,相互协作。唯此方能有效保障办案工作。当然,这里所说的参与办案有别于直接意义上的参加案件的决策和讯问工作,而是以侦查工作的配角身份,在案件侦查过程中履行好司法警察的职能。一方面要求司法警察依法参与案件侦查,另一方面又需要法警在办案过程中把握好处置各种情况的界限和尺度,办案实践中司法警察时常陷入左右为难、无所适从的窘境。要从根本上解决这种状况,有待于从立法层面上出台刚性的、便于操作的细则加以保障和规范,从制度上厘清决策层面与执行层面的具体事项,明确界定办案中带有争议的问题。与此同时,基层院也应立足现实,积极创新,着力解决本级层面上能够解决的问题,建议先从下面二个方面入手:一是检警共同制定办案协作流程。我院法警和反贪部门结合自身特点,分别制定了较为完备的办案流程,笔者也参阅了一些兄弟单位的流程设计,总体而言都有较好的指导性,但略嫌不足之处是这些流程都缺乏统一性,各部门制定流程时往往都站在自身角度上考虑问题,各管各的事,对于他方的职权运作和程序衔接上的问题欠作深度思考。办案过程中各自按照已方的流程运作,难免发生衔接上的漏洞和碰撞。因此,法警部门和侦查部门有必要坐在一起,共同制定一套统一的办案协作流程,仔细推敲每个环节上检警双方的操作细节,明晰检察官和司法警察在各个办案流程中的职权和责任,确保办案进程环环相扣,无缝对接。二是进一步细化完善办案工作制度。现在各个基层院根据自身实际都制订了一系列与办案相关的制度,仔细研读之,发现仍有需要完善之处,一是某些条文线条较粗,过于原则笼统,不具操作性;二是表述模棱二可,在理解和具体操作中容易产生分歧;三是没有正面回答和解决办案实践中带有争议的问题。因此有必要对现有办案制度作重新梳理和完善,能细化的要尽量细化,该补充的予以补充,对有争议的问题,检警共同研讨后给予界定明晰。(三)构建顺畅的检警沟通机制。检警双方加强沟通交流是搞好协作的基础,司法警察应经常主动与办案检察官搞好沟通,保持密切联系,同时也需要从机制上为检警双方搭建沟通的桥梁,确保沟通顺畅。综合各单位做法,个人认为下面几种做法值得借鉴:一是建立征求意见制度。司法警察应定期上门咨询,向业务部门征求警务保障工作的意见建议,并及时查找原因,研究对策。法警完成任务后,及时请用警部门对履职情况作出评估;二是建立检警联席会制度。适时召开检警联席会议,及时总结办案经验,互相交流办案体会,认真查找存在问题,鼓励大家多提有利协作的意见建议,以增强办案队伍的亲和力、凝聚力和战斗力;三是建立信息互通共享制度。办案对象的身份(如犯罪嫌疑人、证人等)、案情程度、对象的个性特点等基本案情信息,是司法警察决定执警方案的重要依据,司法警察只有事先了解基本案情,才能很好领会用警意图,做到有的放矢,执警措施恰到好处。办案中除了确实需要保密的重要案情外,检察官应当在第一时间里向司法警察提供有利于执警的基本案情。司法警察也应当及时把执警中发现的重要情况及时反馈给检察官,实现信息互通共享,步调一致搞好协作;四是建立办案协调机构。办理大要案时,有必要成立一个协调机构,负责办案队伍内部的协调和衔接工作,化解办案中发生的矛盾问题,及时修复办案过程中衔接不到位的“漏洞”,确保警检通力协作,形成办案合力。(四)构建给力的检警监督制约机制。监督与协作是一个问题的二个方面,二者互为依存,互相促进。法警与检察官在办案过程中相互监督、相互制约,是检察机关内部实现第一时间有效监督的重要途径,也是事后监督的有效补充。法警履职时对检察官没有合法手续就采取强制措施的,应当拒绝执行;对超时传唤、看管的,应当提醒办案人员严格遵守法律规定并予以纠正;对办案人员不在办案工作区讯问、不按规定进行全程录音录像、审讯中发生刑讯逼供(或变相刑讯逼供)等违法行为时,按相关规定都要及时提出纠正意见。但由于司法警察与办案部门属于两个不同的部门,而且法警行使监督职权缺少程序性的操作规定,实践中对检察官执行《刑诉法》进行监督存在较大的难度,监督效率低下、监督手段单一、监督不力的问题在基层院较为普遍。要解决这些问题,需要做以下几方面工作:首先是有待于从制度上授予司法警察有实质意义的监督权,提高监督的权威性,从制度上出台程序性的监督细则,保证监督的可操作性。第二,加大宣传教育力度。真正解决检察干警认识和理念上误区,纠正“监督就是不放心,就是搞窝里斗”等错误认识,形成检察干警敢于监督、乐于接受监督的良好格局,以保证侦查权依法正确行使。第三,建立监督奖惩制度,对敢监督、会监督的干警予以表彰奖励,对发现问题不监督的人员以失职渎职行为作严肃处理。第四,创新监督方式。以往司法警察发现检察官有违法违规行为时,先给予提醒和劝阻,经劝阻无效,一般只采用向领导报告这种方式,实践中仅靠单一手段,效果有点不尽人意,需要拓宽监督渠道,创新监督方式。我院和一些兄弟区县院在这方面做了一些有益尝试,这里列出一二,望能起到抛砖引玉作用:一是建立检察干警执法监督档案。实行一人一档、一案一卡,办案前将办案人员的监督卡粘贴在内网上,办案过程中法警和其它办案人员只要发现有人在办案过程中发生违规现象,就有权限在其网络监督卡上予以记录。年终绩效考核时,将监督记录与其奖励惩罚、提拔晋升、福利待遇相挂钩。二是实行网络举报备案制。司法警察在提醒和劝阻无效时,可以把办案人员发生的违法违规行为通过检察内网邮箱发送到纪检监察部门进行备案。这些做法既能较好地保护当事人的合法权益,又能督促办案人员依法规范办案。以上是笔者的一些初步的、框架性的设想,许多问题还有待于补充丰富,有待于在办案实践中进行检验和修正,对某些有疑义之处,希望能得到各位同仁的指教并展开探讨。 歙县检察院 吕声钟 方小女
2. 青岛中级人民法院司法警察一个月工资多少
劳动者的工资与公司签订的劳动合同以及公司的各种补助、津贴以及加班时间的多少有一定的关系,加班时间越多,工资总额也就越高,其月实际工资=月工资÷21.75×实际出勤天数。同岗位不同的工作能力,待遇差别较大。
劳动者和用人单位建立劳动关系,劳动者的工资通常和用人单位应当在签订劳动合同时协商一致确定,劳动者的工资待遇和工作岗位、工作能力、绩效考核、加班时间、用人单位补助等相关。
《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》
一、日工资、小时工资的折算
按照《劳动法》第五十一条的规定,法定节假日用人单位应当依法支付工资,即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假日。据此,日工资、小时工资的折算为:
日 工 资:月工资收入÷月计薪天数
小时工资:月工资收入÷(月计薪天数×8小时)。
月计薪天数=(365天-104天)÷12月=21.75天
二、如果用人单位工作拖欠工资,有两个途径可以要求支付工资:
1、劳动者可以到当地劳动监察部门进行投诉;
2、劳动者可以到用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁
3.劳动者有欠条的,劳动者可以到用人单位所在地的人民法院提起民事诉讼。
《劳动争议调解仲裁法》
第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议,适用本法:
(一)因确认劳动关系发生的争议;
(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;
(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;
(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;
(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;
《工资支付暂行条例》
第十八条 各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的,由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿,并可责令其支付赔偿金:
(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;
(二)拒不支付劳动者延长工作时间工资的;
(三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
经济补偿和赔偿金的标准,按国家有关规定执行。
第十九条 劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的,当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。
第五条 工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。
用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字,并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。
第七条 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日,则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次,实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。
第八条 对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者,用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。
3. 聘用制司法警察是什么意思工资一个月能拿多少呀年终奖励有多少
聘用制为人民法院使用国家确定的政法编制或当地政府批准的财政拨款编制;没有具体工资规定的,根据绩效考核兑现绩效考核工资待遇。
人民法院试行司法警察任用制与聘用制相结合的干部体制;聘任制司法警察为人民法院使用国家确定的政法编制或当地政府批准的财政拨款编制,按照《人民法院司法警察试行聘任制暂行办法》,实行合同制管理。
对公示无异议人员,试用期满合格的,根据《劳动合同法》等有关规定,由招聘单位与其签订劳动合同。聘用人员基本工资面议+就餐卡(含早中餐);出差按规定享受差旅补助费;每年进行一次健康体检;按规定办理社会保险,并根据绩效考核兑现绩效考核工资待遇。
(3)司法警察绩效考核扩展阅读:
人民法院招聘聘用制司法警察的相关要求规定:
1、建立规范的招聘标准,统一尺度,对从警年龄加以限制,以保证队伍的年轻化。建立一整套招聘的招考、录用、待遇、晋升、退役、退休等完备的制度,并纳入财政预算,以保证这一做法长久良好运作。
2、对现有的聘任法警进行清理整顿,把那些素质低下的人员清理出司法警察队伍;对只享受法警待遇不履行法警职责人员限期退警。
4. 司法警察支队关于检察院考核工作办法的建议
摘要 第一条 为健全榆阳区检察院绩效考核工作,客观公正评价除公务员以外人员的工作实绩,不断提升检察队伍专业化水平,落实司法责任制,参照《陕西省检察机关绩效考核及奖金分配指导意见(试行)》、《榆阳区检察院员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员绩效考核办法》和我院工作实际,制定本办法。
5. 请教各地基层法院绩效考核办法,最好是2013年度的。
第一章总则
第一条为进一步加强司法队伍管理,客观公正评价我院干警的司法能力、司法行为和司法业绩等基本状况,为院党组统筹规划与合理配置人力资源提供依据,根据上级有关要求,结合我院实际,制定本办法。
第二条绩效考核坚持定性定量相结合、实事求是、公开公正、规范适用、注重实绩、激励促进的原则。 第三条绩效考核不溯及既往,只对本考核年度工作作出评价。上一考核年度及之前各项工作取得的成绩和发生的不合格事项,均不在本年度绩效考核之列。 第四条绩效考核采用百分制的记分方法。公共绩效分值30分、业务绩效分值70分,关键事项绩效加(扣)分。 第五条根据司法人员职业化要求,绩效考核对象为本院在编的法官(执行员)、法官助理、书记员、司法警察和司法行政人员共五类。借用人员、聘用人员、试用期人员,转岗、晋升、降职等特殊阶段员工的考核,可参照本办法执行。 第二章公共绩效的考核 第六条司法人员公共绩效指标包括政治素质、廉洁自律、劳动纪律和参加集体活动,共计绩效分值30分。具体分配为: (一)政治素质指标(7.5分),由政治部干部科考核提供; (二)廉洁自律指标(7.5分),由监察室考核提供; (三)劳动纪律指标(7.5分),由政治部干部科、监察室和机关党委考核提供; (四)参加集体活动指标(7.5分),由机关党委、政治部、监察室、办公室等组织者考核提供。 第三章法官业务绩效的考核 第七条法官(在业务部门从事审判工作的法官,包括执行员)业务绩效依据执法档案。 法官(执行员)的业务绩效由各种“率”之和(分子数)、庭审质量得分和法律文书质量得分构成,共计70分。率由研究室提供,庭审质量顺序和法律文书顺序由专职廉政监察员办公室提供。率要求高的为正数,要求低的为负数,在计算时将负数的乘以20。审判公正、效率、效果分别计算,审判公正指标率之和乘以3,效率指标率之和和效果指标率之和分别乘以2.5,将乘后的公正、效率和效果率求和再除以考核的指标数为率的指标得分。对法官根据率得分高低从l开始排列出顺序。庭审质量得分和法律文书质量得分分别乘以1,以得分高低从l开始排出顺序。 将每名法官的率、庭审质量和法律文书质量根据得分排出的顺序数相加,以数最小为第一,依次排序后,进行最后计算,得绩效总分,标准为: 前10%为优秀,得90一100分;后5%为合格,得60一79分;其他的为良好,得80一89分;出现特殊严重问题的,评为需改进,得59分以下。 第四章法官助理和书记员业务绩效的考核 第八条法官助理和书记员业务绩效依据执法档案。法官助理和书记员业务绩效分数由执法情况得分、信访投诉率和重复信访率得分构成,总分分别为70分。 法官助理和书记员执法情况排列的顺序由专职廉政监察员办公室提供。信访投诉率和重复信访率由研究室提供。 法官助理和书记员执法情况得分,根据执法情况排列的顺序进行计算,标准为: 前10%r为优秀,得90一lOO分;后50A,为合格,得60—79分;其他的为良好,得80—89分;出现特殊严重问题的,评为需改进,得59分以下。 计算时,信访投诉率和重复信访率分别乘以20取分子作为负数和前项求和得绩效总分。 第五章司法瞀察和司法行政人员业务绩效的考核 第九条司法警察和司法行政人员业务绩效指标分为行政能力指标、工作态度指标和工作业绩指标。行政能力指标包括专业能力、管理能力、品质等;工作态度指标包括团结、敬业、务实、创新、服从等;工作业绩指标包括岗位职责履行情况、工作完成效果等,共计70分。 第十条司法警察和各行政部门负责人负责本部门人员的绩效考核。 各部门负责人的绩效考评按该部门在省法院年度目标考评的名次来确定排序;出现名次并列的情况,按该部门目标考评实得分数占部门总分数的比例高低来确定排序。各部门负责人的绩效考评实行年度考评制。具体由宣传科提供。 第十一条司法警察和司法行政人员业务绩效指标、标准和考核方法等,由各部门自行制定和实施。 第十二条考核结果务必达到如下比例要求: 前lO%为优秀,得90—IOO分;后5%为合格,得60—79分;其他的为良好,得80—89分;出现特殊严重问题的,评为需改进,得59分以下。 第六章领导层业务绩效的考核 第十三条主管院领导的绩效得分为分管部门所有人员的平均分;院长的绩效得分为各主管院领导的平均分。 第七章关键事项绩效的考核 第十四条关键事项加、扣分在公共绩效和业务绩效考核得分的基础上进行。关键事项加分为个 人的,个人加分;集体的,集体内全部人员分别加加分事项所得总分。 第十五条荣誉或表彰事项 (一)国家级荣誉加绩效分值10分; (二)省级荣誉加绩效分值6分; (三)市级荣誉加绩效分值4分。 上述事项由政治部宣传科考核提供。 第十六条调研、宣传事项、凋研文章发表、获奖和宣传稿件刊发、新闻媒体播报,作者或承办人按级别得应加绩效分值: (一)调研成果加分按当年省高院对各中级法院年度综合工作考评的相关加分规定执行。具体由研究室提供; (二)新闻发稿加分按当年省高院对各中级法院年度综合工作考评的相关规定中有关个人加分的规定执行,加分最高不超过20分。具体由宣传科提供; (三)案例被《最高人民法院公报》、《中国审判案例要览》及《人民法院案例选》刊发的,分别加绩效分值10分、8分、6分。具体由研究室考核提供。 上述事项,研究室工作人员的调研成果、案例,宣传科工作人员的新闻发稿按50%加分。 第十七条经验介绍、交流事项、先进典型经验等在国家级、省级、市级部门介绍或交流的,分别加绩效分值10分、6分、4分。具体由政工科、调研室及各部门考核提供。 第十八条兼职事项 担任兼职内审员、内勤,按考核情况加一lO分,按以下比例要求考核: 前lO%为优秀,得9一10分;后5%为合格,得5—6分;其他的为良好,得7—8分;出现特殊严重问题的,评为需改进,得4分以下。 内勤由办公室、政工科和研究室分别考核提供.汇 总求平均分。 第十九条不合格事项 根据内部审核和外部审核所发生的不合格事项对具体责任人予以扣除相应绩效分值: 一般不合格一项扣2分;严重不合格一项扣5分。具体由案件审判管理办公室考核提供。 第二十条否决事项 对按要求适用一票否决条款的部门或个人、因特殊原因不能坚持长期上班的,不予考评。具体由相关部门提供。 第八章绩效考核组织 第二十一条绩效考核由本院绩效考核委员会组织,绩效考核委员会办公室推进落实,各成员单位具体操作运行。 委员会主任:院长 副主任:常务副院长、政工科长 委 员:其他院班子成员 办公室主任:政工科长 成 员:各部门负责人 第九章绩效考核程序 第二十二条绩效考核执行季考核季通报制度。各考核部门于每季最后一个月25日进行考核,28日前将考核结果报考核委员会办公室,考核办公室30日通报。 第二十三条年终由考核办对全院各部门、全体人员按序列进行排名,制发通报,将结果报相关部门运用。 第二十四条申诉处理 对考核结果不服的,应当在考核通报发出后3日内向考核委员会提出申诉,由考评办在3日内组织调查并提出处理意见报考评委员会审议。经审议确认无误的,告知申诉人;确认有误的,责成考评办复评,予以核实,并及时发布通报更正。 第十章绩效考核结果的运用 第二十五条对集体绩效平均得分位居前两名的,记集体三等功;第三、四名的,评为先进集体。 对个人绩效得分前两名的,记个人三等功,从第三到第二十名的,评为先进个人。 第二十六条对被评为先进以上的个人和部门负责人,根据工作需要送出学习、培训。 第二十七条在科级干部竞争上岗时,将此前三年绩效总得分折成30分计人竞争上岗总得分。不予考核和考核结果列本序列后10%的人员,取消参加竞争上岗资格。 院党组向县委推荐科级干部时,把个人绩效情况作为一个重要依据,各序列后10%人员不推荐。 第二十八条不予考核的人员取消当年院里的绩效奖励。 第十一章附则 第二十九条各基层法院可参照本办法制定适用于本院的绩效考核办法。 第三十条本办法由绩效考核委员会负责解释。
6. 警长制的条件、程序与考核办法
警长,从严格意义上讲,属于非正式的干部岗位,其选任的条件、程序和考核办法没有明文规定。基于警长在警务工作、管理工作和思想工作中的重要作用,因此,必须参照干部任用条例和相关要求,对警长的的选任条件、选任程序和考核办法作出相应的规定。 警长选任的条件,可依据《中华人民共和国警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》、全国法院司法警察队伍建设现场会会议精神以及干部任用条例等规定,结合人民法院选任审判长、科组长的条件和司法警察队伍实际进行设定。我院在实行警长制时,对警长的选任条件作了如下规定:
1、遵守宪法和法律,严守纪律,秉公执法,清正廉洁,具有良好的政治素质和职业道德;
2、具有5年以上警务工作经历或从部队转业满一年;
3、年龄在45周岁以下,特别优秀的,可适当放宽;
4、精通法警业务,具有较丰富的警务工作经验和较强的警务工作能力;
5、具有一定的管理协调能力,能够带领警组完成各项任务;
6、身体健康,能够胜任警务工作。 警长采用竞岗选任,即通过本人竞岗、民主推荐、组织考核相结合的方式择优选任。警长选任通常每两年一次,其程序主要有:
1、政治部(处)确定警长职数并予以公布;
2、竞岗者本人提出申请,填写竞岗申请表;
3、法警支、大队组织对竞岗人员进行司法警察专业技能、体能测试和工作实绩考评;
4、法警支、大队组织对竞岗人员进行群众测评(通常采取无记名投票方法进行);
5、院考核小组对竞岗人员进行面试(考核小组一般由院领导、政治部领导和法警支、大队领导组成);
6、法警支、大队党支部研究确定拟任警长人员名单并报政治部(处)审核;
7、公示和任命(如果群众对选任对象有反映且问题比较突出的,应暂缓或停止任用)。 警长的考核应在政治部(处)指导下,由法警支、大队根据实际情况制定考核实施方案,并具体负责组织实施。
警长考核的方法,可以实行任期考核与年度考核相结合,每年结合年终总结工作组织一次考核。
警长考核的内容,依据警长选任条件和工作实绩,主要考核其思想政治建设、履行岗位职责、廉洁自律、本组完成警务任务等方面的情况。
警长任期为两年,其考核结果与续任、奖惩等挂钩,考核合格可以续任。警长在任职期间,年度考核结果被确定为基本称职或不称职等次;受到党纪、政纪处分;警组在年度目标考核中未达标;警组在警务工作中发生重大差错并造成严重影响;或因身体状况难以继续担任警长职务、本人提出辞去警长职务、其他原因不宜继续担任警长职务时,则应免去其警长职务。
7. 法院绩效考核
第一条 绩效考核分为个人考评和部门考评。个人考评包括法官、综合行政人员、书记员和司法警察考评,以质量好、效益好、效果好、形象好为基本要求,同时对其他工作进行考评。
在业务庭从事审判执行辅助工作的法官或者法官从事综合行政工作的按照综合行政人员考评。
第二条 绩效考核由绩效考评委员会组织实施,坚持经常化、日常化原则,定期公布平考相关情况,每年度进行一次综合考评,考评结果作为部门和个人发放考核奖、评先优选和晋升的重要依据。
第三条 部门考评、综合行政人员和司法警察考评基础分为100分。法官考评以分值计算,基础分值为质量好50分,效益好、效果好、各20分,形象好10分,每项一定的加减分指标,无加减分即为基础分,最后计算实际得分。书记员考评由书记官室和各业务庭共同负责。
个人考评中,考评委员会考的评得分占综合考评的95%,领导评价分占5%。
第四条 部门和个人对考评结果有异议的,可以在告知或公布后5日内向考评委员会提出,由考评委员会负责解答,仍有异议的,由院党组织讨论决定。
第五条 由于个人或部门原因,致使本院在考核中被扣分的,取消评选优资格 并视情节扣发直接责任人、部门主要负责人和分管负责人考核奖。
第六条 发生下列情形之一的,除按规定扣分外,视情节扣发当年度考核奖,并取消评先选优,晋升资格。