多次作案司法解释
㈠ 合同诈骗罪中的多次作案如何认定
你好，大律师网 相关律师根据《刑法》的依据规定：
认定
(一)本罪与一般合同纠纷的界限
合同纠纷与合同诈骗罪有许多相似之处:第一，两者都产生于民事交往过程中，并且都以合同形式出现;第二，在履行合同的过程中，对合同所规定的义务都不履行或不完全履行;第三，合同诈骗在客观上表现为虚构事实或者隐瞒事实真相，合同纠纷中的当事人有时也伴有欺骗行为;第四，两者都是非法占有特定物。尽管合同诈骗与合同纠纷有许多相似之处，但两者也有本质的区别。行为人主观上有无非法占有他人财物的目的，是区别两者的关键。
行为人的主观目的可以从以下几个方面考察:
1、考察行为人在签订合同时有无履行合同的能力。不能只根据签订合同时有无履行合同的能力作为区分诈骗与合同纠纷的标准。但是，也不能否认行为人在签订合同时有无履行合同的能力，在某种情况下对于是否具有骗取财物的目的，又有着重要意义。例如，某人在没有落实货源的情况下，为了营利即与人订立了供货合同。在收到预付款之后，多方查找货源，仍未落实，但表示愿意偿还货款，并承担违约责任。此案中，行为人作不具备履行合同的条件下与他人签订了供货合同，但从他的整个活动看，主观上并没有诈骗的目的，因此，不能认定为诈骗，而应当按合同纠纷处理。相反地，有些人明知自已没有能力履行合同，而且也根本不打算履行合同，但仍与他人签订合同，一旦货款到手，便大事告成，或大肆挥霍，或逃之夭夭，如此等等，不言而明，这些人签订合同是假，骗取财物是真，当然应以诈骗论处。
2、看行为人在签订和履行合同过程中有无欺骗行为。从司法实践看，行为人在签订和履行合同过程中没有欺骗行为，即使合同未能全面履行，也只能作合同纠纷处理，不能定诈骗罪。没有欺骗，不能定诈骗罪。但是，有欺骗也不一定构成诈骗罪。为了分清合同诈骗罪与合同纠纷的界限，需要对欺骗作具体分析。一般来说，在签订和履行合同过程中，行为人在事实上虚构了某些虚假成分，但是并非掩盖其根本无法履行合同的事实，而且实际上也并未影响对合同的履行，或者虽然合同未能完全履行，但是本人愿意承担违约责任，说明行为人并无非法占有他人财物的目的，故不能以诈骗罪处理。然而，对于那些伪造证件，使用假证件，编造谎言，骗取信任，掩盖其根本无力履行合同的真相，给对方造成重大损失的，应当以诈骗罪论处。
3、看行为人在签订合同后有无履行合同的实际行动。司法实践表明，行为人有履行合同的诚意，在签订合同后，必然设法创造条件使合同得以履行，如果不能履行或不能完全履行，也会愿意承担违约责任，赔偿对方损失。无疑，这属合同纠纷。但是，有些人在合同签订后，根本不去履行合同，往往是货款一到手，便大肆挥霍，造成无力偿还。这种行动足以证明他根本无意履行合同，完全是出于骗取财物的目的。因此，应当以合同诈骗罪论处。
4、看行为人在违约以后是否愿意承担违约责任。司法实践告诉我们，在一般情况下，行为人若有履行合同的诚意，发现自己违约或者对方提出违约时，尽管从自身利益出发可能提出种种辩解，以减轻责任。但是，一般会采用事在事有的态度，当无可辩驳自已违约时，会承担违约责任。然而有些人在明知自已违约，不可能履行合同时，往往采取潜逃等方式进行逃避，使对方无法追回自己的经济损失，说明其主观上具有骗取财物的故意。对于这种人，一般就以合同诈骗罪论处。但是，应当指出，对于那些不得已外出躲债，或者在双方谈判中百般辩解，否认自己违约的，一般不能认定为合同诈骗罪，而应当按合同纠纷处理。
5、考察行为人本履行合同的原因。影响合同未履行的原因不外乎主客观两种情况。查明合同末履行的原因，对于认定行为人主观上是否具有骗取财物的目的有很大作用。根据我国民法通则之规定，合同当事人均享有合同的权利和承担相应的义务。一旦取得权利，就必须相对地承担相应的义务，享受权利和承担义务是对等的，如果合同当事人一方面享受了权利，而不愿意、不主动去承担义务，那么合同未履行是由于行为人主观上造成的，从而说明行为人具有非法占有他人财物的目的，应当以合同诈骗罪论处。但是，如果合同当事人享受了权利后，自己尽了最大努力去承担义务，然而，由于发生了使行为人无法预料的事实，致使合同无法履行。对此，应当以合同纠纷处理，不能定合同诈骗罪，因为这种情况行为人不具有骗取财物的目的。
(二)本罪与诈骗罪及其他诈骗犯罪的界限
区分合同诈骗罪与诈骗罪及其他诈骗犯罪的界限关键在于诈骗行为是否是在合同签订、履行过程中产生的，是，则构成合同诈骗罪，否，则不构成合同诈骗罪。
四、处罚
1、自然人犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
2、单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依本条之规定追究刑事责任。
五、法条及司法解释
[刑法条文]
第二百二十四条 有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同 的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。
第二百三十一条 单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条 规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直法接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
[司法解释]
最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》
（1996．12．16 法发〔1996〕32号）
二、根据《刑法》第一百五十一条和第一百五十二条的规定，利用经济合同诈骗他人财物数额较大的，构成诈骗罪。利用经济合同进行诈骗的，诈骗数额应当以行为人实际骗取的 数额认定，合同标的数额可以作为量刑情节予以考虑。 行为人具有下列情形之一的，应认定其行为属于以非法占有为目的，利用经济合同进行诈骗：
（一）明知没有履行合同的能力或者有效的担保，采取下列欺骗手段与他人签订合同，骗取财物数额较大并造成较大损失的：
1．虚构主体；
2．冒用他人名义；
3．使用伪造、变造或者无效的单据、介绍信、印章或者其他证明文件的；
4．隐瞒真相，使用明知不能兑现的票据或者其他结算凭证作为合同履行担保的；
5．隐瞒真相，使用明知不符合担保条件的抵押物、债权文书等作为合同履行担保的；
6．使用其他欺骗手段使对方交付款、物的。
（二）合同签订后携带对方当事人交付的货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产逃跑的；
（三）挥霍对方当事人交付的货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产，致使上述款物无法返还的；
（四）使用对方当事人交付的货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产进行违法犯罪活动，致使上述款物无法 返还的；
（五）隐匿合同货物、货款、预付款或者定金、保证金等担保合同履行的财产，拒不返还的；
（六）合同签订后，以支付部分货款，开始履行合同为诱饵，骗取全部货物后，在合同规定的期限内或者双方另行约定的付款期限内，无正当理由拒不支付其余货款的。
㈡ 最高人民法院关于审理盗窃罪的司法解释内容有哪些
最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释
（法释［1998］4号 1997年11月4日通过）
一、如何认定盗窃罪?
盗窃罪，是指以非法占有为目的，秘密地窃取数额较大的公私财物的行为。
(一)盗窃数额，是指行为人实施盗窃行为已窃取的公私财物数额。
(二)已经着手实行盗窃行为，只是由于行为人意志以外的原因而未造成公私财物损失的，是盗窃未遂。盗窃未遂，情节严重的，如明确以巨额现款、国家珍贵文物或者贵重物品等为盗窃目标的，也应定罪并依法处罚。
(三)已满14岁不满16岁的人，犯惯窃罪或者盗窃数额巨大的，应当依照刑法第十四条的规定，追究刑事责任，并应依法从轻或者减轻处罚。
(四)盗窃的公私财物，既指有形财物，也包括电力、煤气、天然气、重要技术成果等无形财物。
盗用他人长途电话账号、码号造成损失，盗窃他人非法所得，数额较大的应当以盗窃罪定罪处罚。
(五)盗窃自己家里的财物或者近亲属的财物，一般可不按犯罪处理；对确有追究刑事责任必要的，在处理时也应同在社会上作案有所区别。
二、如何认定盗窃财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”?
(一)个人盗窃公私财物“数额较大”，一般可以300—500元为起点；少数经济发展较快的地区，可以600元为起点。
(二)个人盗窃公私财物“数额巨大”，一般可以3000—5000元为起点；少数经济发展较快的地区，可以6000元为起点。
(三)个人盗窃公私财物“数额特别巨大”，一般可以20000—30000元为起点；少数经济发展较快的地区，可以40000元为起点。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，参照上列数额，确定本地区执行的数额标准，并报最高人民法院、最高人民检察院备案。
(四)铁路运输过程中发生的盗窃案件，盗窃“数额较大”以400元为起点；“数额巨大”以4000元为起点；“数额特别巨大”以30000元为起点。
三、如何计算被盗物品的数额?
(一)被盗物品的价格，应当区别不同情况，根据被告人作案当时、当地的同类物品的价格，并按照下列核价原则，以人民币分别计算：
1．流通领域的商品，按市场零售价的中等价格计算；属于国家定价的，按国家定价计算；属于国家指导价的，按指导价的最高限价计算。
2．生产领域的产品，成品按前项规定的办法计算；半成品可根据其在生产过程中实际所处的阶段，比照成品价格进行折算。
3．单位和公民的生产资料、生活资料等物品，原则上按购进价计算，但现行市场价高于原购进价的，按现行市场价的中等价格计算。
4．农副产品，如粮食、猪、羊、家禽、鱼等，一律按农贸市场同类产品的中等价格计算。
大牲畜，如牛、马、驴等，一律按大牲畜交易市场同类同等大牲畜的中等价格计算。
5．进出口物资、物品，按本项之1规定的办法计算。
6．金、银、珠宝等制作的工艺品(包括饰品和器皿等)，按国有商店零售价计算；国有商店没有出售的，按国家主管部门核定的价格计算。
黄金、白银按国家定价计算。
7．外币，按照被盗当日国家外汇管理局公布的外汇卖出价计算。
8．不属于馆藏三级以上的一般文物(包括古玩、古书画等)，按照国有文物商店的一般零售价计算，或者按国家文物主管部门核定的价格计算。
(二)有价支付凭证、有价证券、有价票证，按下列方法计算：
1．不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证，不论能否随即兑现，均按票面数额和案发时应得的利息、奖金或者奖品等一并计算。股票应按照被盗当日证券交易所公布的该种股票成交的平均价格计算。
2．记名的有价支付凭证、有价证券、有价票证，如果是票面价值已定并能随即兑现的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金额的支票，以及不需证明手续即可提取货物的提货单等，应按票面数额(有利息的应包括案发时应得的利息)或者可提货物的价值计算。如果是票面价值未定，但能随即兑现的(如已盖好印章的空白支票等)，则以实际兑现的财物价值计算。
不能随即兑现的记名有价支付凭证、有价证券、有价票证，或者将能随即兑现的有价支付凭证、有价证券、有价票证销毁或丢弃，而失主可以通过挂失、补领、补办手续等方式避免实际损失的，不按票面数额计算，可作为量刑考虑的情节。
(三)同种类的大宗被盗物品，失主以多种价格购进，能够分清的，应分别计算；难以区分的，可按此类物品的中等价格计算。
(四)被盗物品在被盗后损坏的，仍按物品被盗时的原值计算。
被盗物品已被销赃、挥霍，无法追缴或者已被丢弃、毁灭的，或者几经转手，最初形态被破坏的，一般应当根据被害人、证人的陈述、证言和提供的有效凭证以及犯罪分子本人的供述，按照本条第(一)项规定的核价原则，确定原被盗物品价值。
(五)对已陈旧、残损或者使用过的被盗物品，应结合作案当时、当地同类物品的价格和被盗时的残旧程度，由有关部门作价。
(六)残次品，按主管部门核定的价格计算；废品，按物资回收利用部门的收购价格计算；假货、劣货，按假、劣货的实际价值计算。
(七)失主以明显低于被盗当时、当地市场零售价购进的物品，应按照本条第(一)项规定的核价原则计算。
(八)盗窃后的销赃数额，作为量刑情节考虑，但销赃数额高于按本解释计算的盗窃数额的，则盗窃数额应按销赃数额计算。
(九)盗窃违禁品，如毒品、淫秽物品等，按盗窃罪处理的，不计数额，根据情节轻重量刑。
(十)被盗物品价格不明或者难以确定的，应委托有关主管部门或者有关专业人员核定。受委托对被盗物品负责核价的单位，核价后应出具鉴定结论，加盖作价部门的印章，并且由作价人或者估价人签名或者盖章。
(十一)对于多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，应累计其盗窃数额，论罪处罚。对已经处理过的盗窃行为，即使原处罚偏轻，也不能重新计算其盗窃数额，重复处罚。已满14岁不满16岁的人，盗窃数额较大的，依法不负刑事责任，其盗窃数额不应计入满16岁以后进行的盗窃行为中去。
四、如何看待盗窃案件的情节?
(一)盗窃数额是构成盗窃罪的重要标准，但不是定罪量刑的惟一标准。除根据盗窃财物数额外，还应当根据犯罪的其他具体情节和犯罪分子的认罪态度、退赃表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。
个人盗窃公私财物虽未达到“数额较大”的起点标准，但具有下列情节之一的，也可追究其刑事责任：
1．多次扒窃作案的；
2．以破坏性手段盗窃并造成公私财产损失严重的；
3．入户盗窃多次的；
4．教唆未成年人盗窃的；
5．劳改、劳教人员在劳改、劳教期间盗窃的；
6．在缓刑、假释考验期限内或者管制、监外执行期间盗窃的；
7．曾因盗窃被治安处罚3次以上或者被劳动教养2次以上，2年内又进行盗窃的；
8．曾因盗窃被免诉、免刑后2年内，或者因盗窃受过刑罚处罚后3年内又进行盗窃的；
9．盗窃盲、聋、哑等残疾人、孤老或者丧失劳动能力的人的财物的；
10．因盗窃造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。
个人盗窃公私财物虽已达到“数额较大”的起点标准，但具有下列情节之一的，可不作为犯罪处理：
1．初犯、偶犯、已满16岁不满18岁的未成年人作案情节轻微的；
2．情节轻微并主动坦白或者积极退赔的；
3．自首或者有立功表现的；
4．被胁迫参加盗窃活动，没有分赃或者获赃甚微的；
5．盗窃未遂情节轻微的；
6．其他情节显著轻微危害不大的。
(二)在共同盗窃犯罪中，各共犯基于共同的故意，实施了共同的犯罪行为，应对共同盗窃犯罪行为所造成的危害后果负责。
1．对盗窃集团的首要分子，应按照集团盗窃的总数额依法处罚；
2．对其他共同盗窃犯罪中的主犯，应按照参与共同盗窃的总数额依法处罚；
3．对共同盗窃犯罪中的从犯，应按照参与共同盗窃的总数额适用刑法。数额较大的，适用刑法第一百五十一条；数额巨大的，适用刑法第一百五十二条。具体量刑时，应根据犯罪分子在共同盗窃中的地位、作用和非法所得数额等情节，依照刑法第二十四条第二款的规定，比照主犯从轻、减轻处罚或者免除处罚；
4．共同盗窃犯罪后，犯罪分子具有自首、立功、未成年等法定从轻、减轻或者免除处罚情节的，可以或者应当依法从轻、减轻处罚或者免除处罚；具有坦白或者积极退赃等情节的，也可以酌情从轻处罚。
五、如何认定惯窃罪?
(一)惯窃罪，是指盗窃已成习性，并以盗窃所得为其挥霍或者生活的主要来源的犯罪行为。
惯窃罪犯应同时具有盗窃恶习深、连续作案时间长、犯罪次数多、盗窃数额较大等基本特征。
(二)具体认定惯窃罪，要以前项规定的基本特征为前提，结合考虑行为人是否因盗窃罪被处罚过和其他情节。因盗窃罪被判过有期徒刑，又犯盗窃罪，符合累犯条件的，按累犯从重处罚；对于曾因盗窃罪或者惯窃罪被判过刑，时隔3年以上，偶尔又犯盗窃罪的，不应按惯犯或者累犯处理。
六、如何认定盗窃案件的“情节特别严重”以及如何适用刑罚?
(一)具有以下情形之一的，属于盗窃犯罪“情节特别严重”：
1．盗窃财物数额特别巨大；
2．盗窃数额接近特别巨大并具有其他特别严重的情节。
“其他特别严重的情节”，一般是指，盗窃集团的首要分子或者共同盗窃犯罪中情节严重的主犯；盗窃银行金库、国家珍贵文物、救灾、救济款物、重要军用物资的；盗窃他人急需的生产资料，严重妨害生产建设或者造成其他严重损失的；盗窃他人生活、医疗急需款物，造成严重后果的；因已挥霍等原因，未能退赃，造成失主重大损失的；破坏性盗窃，后果严重的；引起被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；累犯、惯犯或者多次流窜作案危害严重的，等等。
(二)盗窃公私财物数额特别巨大的，或者盗窃数额接近特别巨大并具有其他特别严重情节的，依法判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。盗窃公私财物数额特别巨大，同时具有其他特别严重情节的，依法判处无期徒刑或者死刑，可以并处没收财产。
七、如何区分盗窃罪与其他犯罪的界限?
(一)盗窃通讯设备价值数额不大，但危害公共安全的或破坏通讯设备罪的，或者盗窃通讯设备造成严重后果的，依照刑法第一百一十一条的规定定罪处罚。盗窃通讯设备情节特别严重，罪该判处无期徒刑或者死刑的，依照刑法第一百五十二条或者《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第一条第(一)项的规定，以盗窃罪处罚。
(二)盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治盗掘古文化遗址古墓葬犯罪的补充规定》处理。盗掘其他墓葬，窃取财物数额较大的，以盗窃罪论处。盗掘其他墓葬情节严重，即使未盗得财物或者窃取了少量财物的，也应以盗窃罪论处。情节显著轻微危害不大的，不以犯罪论处。
(三)对偷开汽车的，以非法占有为目的，变卖或者留用的，应定为盗窃罪；为进行其他犯罪活动，偷开汽车当犯罪工具使用的，可以按其实施的犯罪从重处罚；在偷开汽车中因过失撞死、撞伤他人或者撞坏了车辆，又构成其他罪的，应按交通肇事罪与他罪并罚；为游乐、多次偷开汽车，并将汽车遗弃，严重扰乱工作、生产秩序，造成严重损失的，可以按扰乱社会秩序罪论处；为游乐，偶尔偷开汽车，情节轻微，可以不认为是犯罪，应当责令赔偿损失。
(四)实施盗窃犯罪，造成公私财物严重毁损的，以盗窃罪从重处罚；同时构成其他犯罪的，择一重罪从重处罚；为掩盖盗窃罪行或者出于报复等动机故意破坏公私财物的，应以盗窃罪和其他罪实行并罚。
八、如何认定窝赃、销赃罪?
窝赃、销赃罪，是指明知是犯罪所得的赃物而予以窝藏或者代为销售的行为。
(一)认定窝赃、销赃罪的“明知”，不能仅凭被告人的口供，应当根据案件的客观事实予以分析。只要证明被告人知道或者应当知道是犯罪所得的赃物而予以窝藏或者代为销售的，就可以认定。
(二)窝藏，既包括提供藏匿赃物的场所，也包括为罪犯转移赃物；代为销售，既包括把赃物卖给他人，也包括以低价买进、高价卖出的行为。买赃自用，情节严重的，也应按销赃罪定罪处罚。
(三)与盗窃犯罪分子事前通谋，事后对赃物予以窝藏或者代为销售或者收买的，应以盗窃共犯论处。
九、如何执行本解释?
(一)本解释自发布之日起执行。本解释发布前已处理的案件，不再适用解释；尚未处理或者正在处理的案件，一律适用本解释。
(二)本解释发布前有关办理盗窃案件的司法解释，与本解释重复或者抵触的，以本解释为准。
㈢ 盗窃多次作案的司法解释
法律分析：非法进入供他人家庭生活，与外界相对隔离的住所盗窃的，应当认定为“入户盗窃”。携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械盗窃，或者为了实施违法犯罪携带其他足以危害他人人身安全的器械盗窃的，应当认定为“携带凶器盗窃”。在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物的，应当认定为“扒窃”。
法律依据：《最高人民法院最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件的最新司法解释》 第三条 二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”。
㈣ 一个有盗窃前科的人偷花盆，每次大概二三百元，想知道这人行为构成多次作案么
属于多次盗窃，司法解释规定两年内盗窃三次以上构成盗窃罪中的多次盗窃！花盆价格当然影响，因为价格越大，后果越严重，不过花店的花盆价格高低不会差距太大，一般影响不大！本意见仅根据提问者的描述作出，最终意见应以有关事实经具体核实后再行确定，本回答不作为最终的律师法律意见。
㈤ 盗窃多次一般会判几年
司法解释规定，一年以内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上的，可认定为“多次盗窃”，构成盗窃罪。
第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：（一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；（二）盗窃珍贵文物，情节严重的。
附盗窃罪相关知识：
第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：（一）盗窃金融机构，数额特别巨大的；（二）盗窃珍贵文物，情节严重的。
第二百六十五条以牟利为目的，盗接他人通信线路、复制他人电信码号或者明知是盗接、复制的电信设备、设施而使用的，依照本法第二百六十四条的规定定罪处罚。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释
发布部门: 最高人民法院、最高人民检察院
发布文号:
一、如何认定盗窃罪？
盗窃罪，是指以非法占有为目的，秘密地窃取数额较大的公私财物的行为。
（一）盗窃数额，是指行为人实施盗窃行为已窃取的公私财物数额。
（二）已经着手实行盗窃行为，只是由于行为人意志以外的原因而未造成公私财物损失的，是盗窃未遂。盗窃未遂，情节严重的，如明确以巨额现款、国家珍贵文物或者贵重物品等为盗窃目标的，也应定罪并依法处罚。
（三）已满十四岁不满十六岁的人，犯惯窃罪或者盗窃数额巨大的，应当依照刑法第 十四条的规定，追究刑事责任，并应依法从轻或者减轻处罚。
（四）盗窃的公私财物，既指有形财物，也包括电力、煤气、天然气、重要技术成果等无形财物。
盗用他人长途电话帐号、码号造成损失，盗窃他人非法所得，数额较大的应当以盗窃罪定罪处罚。
（五）盗窃自己家里的财物或者近亲属的财物，一般可不按犯罪处理；对确有追究刑事责任必要的，在处理时也应同在社会上作案有所区别。
二、如何认定盗窃财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”？
（一）个人盗窃公私财物“数额较大”，一般可以300－500元为起点；少数经济发展较快的地区，可以600元为起点。
（二）个人盗窃公私财物“数额巨大”，一般可以3000－5000元为起点；少数经济发展较快的地区，可以6000元为起点。
（三）个人盗窃公私财物“数额特别巨大”，一般可以20000－30000元为起点；少数经济发展较快的地区，可以40000元为起点。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，参照上列数额，确定本地区执行的数额标准，并报最高人民法院、最高人民检察院备案。
（四）铁路运输过程中发生的盗窃案件，盗窃“数额较大”以400元为起点；“数额巨大”以4000元为起点；“数额特别巨大”以30000元为起点。
三、如何计算被盗物品的数额？
（一）被盗物品的价格，应当区别不同情况，根据被告人作案当时、当地的同类物品的价格，并按照下列核价原则，以人民币分别计算：
1、流通领域的商品，按市场零售价的中等价格计算；属于国家定价的，按国家定价计算；属于国家指导价的，按指导价的最高限价计算。
2、生产领域的产品，成品按前项规定的办法计算；半成品可根据其在生产过程中实际所处的阶段，比照成品价格进行折算。
3、单位和公民的生产资料、生活资料等物品，原则上按购进价计算，但现行市场价高于原购进价的，按现行市场价的中等价格计算。
4、农副产品，如粮食、猪、羊、家禽、鱼等，一律按农贸市场同类产品的中等价格计算。
大牲畜，如牛、马、驴等，一律按大牲畜交易市场同类同等大牲畜的中等价格计算。
5、进出口物资、物品，按本项之1、规定的办法计算。
6、金、银、珠宝等制作的工艺品（包括饰品和器皿等），按国有商店零售价计算；国有商店没有出售的，按国家主管部门核定的价格计算。
黄金、白银按国家定价计算。
7、外币，按照被盗当日国家外汇管理局公布的外汇卖出价计算。
8、不属于馆藏三级以上的一般文物（包括古玩、古书画等），按照国有文物商店的一般零售价计算，或者按国家文物主管部门核定的价格计算。
（二）有价支付凭证、有价证券、有价票证，按下列方法计算：
1、不记名、不挂失的有价支付凭证、有价证券、有价票证，不论能否随即兑现，均按票面数额和案发时应得的利息、奖金或者奖品等一并计算。股票应按照被盗当日证券交易所公布的该种股票成交的平均价格计算。
2、记名的有价支付凭证、有价证券、有价票证，如果是票面价值已定并能随即兑现的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金额的支票，以及不需证明手续即可提取货物的提货单等，应按票面数额（有利息的应包括案发时应得的利息）或者可提货物的价值计算。如果是票面价值未定，但能随即兑现的（如已盖好印章的空白支票等），则以实际兑现的财物价值计算。
不能随即兑现的记名有价支付凭证、有价证券、有价票证，或者将能随即兑现的有价支付凭证、有价证券、有价票证销毁或丢弃，而失主可以通过挂失、补领、补办手续等方式避免实际损失的，不按票面数额计算，可作为量刑考虑的情节。
（三）同种类的大宗被盗物品，失主以多种价格购进，能够分清的，应分别计算；难以区分的，可按此类物品的中等价格计算。
（四）被盗物品在被盗后损坏的，仍按物品被盗时的原值计算。
被盗物品已被销赃、挥霍，无法追缴或者已被丢弃、毁灭的，或者几经转手，最初形态被破坏的，一般应当根据被害人、证人的陈述、证言和提供的有效凭证以及犯罪分子本人的供述，按照本条第（一）项规定的核价原则，确定原被盗物品价值。
（五）对已陈旧、残损或者使用过的被盗物品，应结合作案当时、当地同类物品的价格和被盗时的残旧程度，由有关部门作价。
（六）残次品，按主管部门核定的价格计算；废品，按物资回收利用部门的收购价格计算；假货、劣货，按假、劣货的实际价值计算。
（七）失主以明显低于被盗当时、当地市场零售价购进的物品，应按照本条第（一）项规定的核价原则计算。
（八）盗窃后的销赃数额，作为量刑情节考虑，但销赃数额高于按本解释计算的盗窃数额的，则盗窃数额应按销赃数额计算。
（九）盗窃违禁品，如毒品、淫秽物品等，按盗窃罪处理的，不计数额，根据情节轻重量刑。
（十）被盗物品价格不明或者难以确定的，应委托有关主管部门或者有关专业人员核定。受委托对被盗物品负责核价的单位，核价后应出具鉴定结论，加盖作价部门的印章，并且由作价人或者估价人签名或者盖章。
（十一）对于多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，应累计其盗窃数额，论罪处罚。对已经处理过的盗窃行为，即使原处罚偏轻，也不能重新计算其盗窃数额，重复处罚。已满十四岁不满十六岁的人，盗窃数额较大的，依法不负刑事责任，其盗窃数额不应计入满十六岁以后进行的盗窃行为中去。
四、如何看待盗窃案件的情节？
（一）盗窃数额是构成盗窃的重要标准，但不是定罪量刑的唯一标准。除根据盗窃财物数额外，还应当根据犯罪的其他具体情节和犯罪分子的认罪态度、退赃表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。
个人盗窃公私财物虽未达到“数额较大”的起点标准，但具有下列情节之一的，也可追究其刑事责任：
1、多次扒窃作案的；
2、以破坏性手段盗窃并造成公私财产损失严重的；
3、入户盗窃多次的；
4、教唆未成年人盗窃的；
5、劳改、劳教人员在劳改、劳教期间盗窃的；
6、在缓刑、假释考验期限内或者管制、监外执行期间盗窃的；
7、曾因盗窃被治安处罚三次以上，或者被劳动教养二次以上，解除教养后二年内又进行盗窃的；
8、曾因盗窃被免诉、免刑后二年内，或者因盗窃受过刑罚处罚后三年内又进行盗窃的；
9、盗窃盲、聋、哑等残疾人、孤老或者丧失劳动能力的人的财物的；
10、因盗窃造成严重后果或者具有其他恶劣情节的。
个人盗窃公私财物虽已达到“数额较大”的起点标准，但具有下列情节之一的，可不作为犯罪处理：
1、初犯、偶犯、已满十六岁不满十八岁的未成年人作案情节轻微的；
2、情节轻微并主动坦白或者积极退赔的；
3、自首或者有立功表现的；
4、被胁迫参加盗窃活动，没有分赃或者获赃甚微的；
5、盗窃未逐，情节轻微的；
6、其他情节显著轻微、危害不大的。
（二）在共同盗窃犯罪中，各共犯基于共同的故意，实施了共同的犯罪行为，应对共同盗窃犯罪行为所造成的危害后果负责。
1、对盗窃集团的首要分子，应按照集团盗窃的总数额依法处罚；
2、对其他共同盗窃犯罪中的主犯，应按照参与共同盗窃的总数额依法处罚；
3、对共同盗窃犯罪中的从犯，应按照参与共同盗窃的总数额适用刑法。数额较大的，适用刑法第 一百五十一条；数额巨大的，适用刑法第 一百五十二条。具体量刑时，应根据犯罪分子在共同盗窃中的地位、作用和非法所得数额等情节，依照刑法第 二十四条第二款的规定，比照主犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。
4、共同盗窃犯罪后，犯罪分子具有自首、立功、未成年等法定从轻、减轻或者免除处罚情节的，可以或者应当依法从轻、减轻处罚或者免除处罚；具有坦白或者积极退赃等情节的，也可以酌情从轻处罚。
五、如何认定惯窃罪？
（一）惯窃罪，是指盗窃已成习性，并以盗窃所得为其挥霍或者生活的主要来源的犯罪行为。
惯窃罪犯应同时具有盗窃恶习深、连续作案时间长、犯罪次数多、盗窃数额较大等基本特征。
（二）具体认定惯窃罪，要以前项规定的基本特征为前提，结合考虑行为人是否因盗窃罪被处罚过和其他情节。因盗窃罪被判过有期徒刑，又犯盗窃罪，符合累犯条件的，按累犯从重处罚；对于曾因盗窃罪或者惯窃罪被判过刑，时隔三年以上，偶尔又犯盗窃罪的，不应按惯犯或者累犯处理。
六、如何认定盗窃案件的“情节特别严重”以及如何适用刑罚？
（一）具有以下情形之一的，属于盗窃犯罪“情节特别严重”：1、盗窃财物数额特别巨大；2、盗窃数额接近特别巨大并具有其他特别严重的情节；3、盗窃数额特别巨大并具有其他特别严重的情节。
“其他特别严重的情节”，一般是指，盗窃集团的首要分子或者共同盗窃犯罪中情节严重的主犯；盗窃银行金库、国家珍贵文物、救灾、救济款物、重要军用物资的；盗窃他人急需的生产资料，严重妨害生产建设或者造成其他严重损失的；盗窃他人生活、医疗急需款物，造成严重后果的；因已挥霍等原因，未能退赃，造成失主重大损失的；破坏性盗窃，后果严重的；引起被害人死亡、精神失常或者其他严重后果的；累犯、惯犯或者多次流窜作案危害严重的，等等。
（二）盗窃公私财物数额特别巨大的，或者盗窃数额接近特别巨大并具有其他特别严重情节的，依法判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。盗窃公私财物数额特别巨大，同时具有其他特别严重情节的，依法判处无期徒刑或者死刑，可以并处没收财产。
七、如何区分盗窃罪与其他犯罪的界限？
（一）盗窃通讯设备价值数额不大，但危害公共安全已构成破坏通讯设备罪的，或者盗窃通讯设备造成严重后果的，依照刑法第 一百一十一条的规定定罪处罚。盗窃通讯设备情节特别严重，罪该判处无期徒刑或者死刑的，依照刑法第 一百五十二条或者《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第 一条第（一）项的规定，以盗窃罪处罚。
（二）盗掘具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治盗掘古文化遗址古墓葬犯罪的补充规定》处理。盗窃其他墓葬，窃取财物数额较大的，以盗窃罪论处。盗掘其他墓葬情节严重，即使未盗得财物或者窃取了少量财物的，也应以盗窃罪论处。情节显著轻微危害不大的，不以犯罪论处。
（三）对偷开汽车的，以非法占有为目的，变卖或者留用的，应定为盗窃罪；为进行其他犯罪活动，偷开汽车当犯罪工具使用的，可以按其实施的犯罪从重处罚；在偷开汽车中因过失撞死、撞伤他人或者撞坏了车辆，又构成其他罪的，应按交通肇事罪与他罪并罚；为游乐，多次偷开汽车，并将汽车遗弃，严重扰乱工作、生产秩序，造成严重损失的，可以按扰乱社会秩序罪论处；为游乐，偶尔偷开汽车，情节轻微，可以不认为是犯罪，应当责令赔偿损失。
（四）实施盗窃犯罪，造成公私财物严重毁损的，以盗窃罪从重处罚；同时构成其他犯罪的，择一重罪从重处罚；为掩盖盗窃罪行或者出于报复等动机故意破坏公私财物的，应以盗窃罪和其他罪实行并罚。
八、如何认定窝赃、销赃罪？
窝赃、销赃罪，是指明知是犯罪所得的赃物而予以窝藏或者代为销售的行为。
（一）认定窝赃、销赃罪的“明知”，不能仅凭被告人的口供，应当根据案件的客观事实予以分析。只要证明被告人知道或者应当知道是犯罪所得的赃物而予以窝藏或者代为销售的，就可以认定。
（二）窝藏，既包括提供藏匿赃物的场所，也包括为罪犯转移赃物；代为销售，既包括把赃物卖给他人，也包括以低价买进、高价卖出的行为。买赃自用，情节严重的，也应按销赃罪定罪处罚。
（三）与盗窃犯罪分子事前通谋，事后对赃物予以窝藏或者代为销售或者收买的，应以盗窃共犯论处。
九、如何执行本《解释》？
（一）本《解释》自发布之日起执行。《解释》发布前已处理的案件，不再适用本《解释》；尚未处理或者正在处理的案件，一律适用本《解释》。
（二）本《解释》发布前有关办理盗窃案件的司法解释，与本《解释》重复或者抵触的，以本《解释》为准。
㈥ 如何正确理解延长刑事拘留期限的"三种情形
1、擅自扩大延长刑事拘留期限的法定条件。
刑事诉讼法规定，公安机关对于犯罪嫌疑人的刑事拘留期限可以延长至三十日的条件是其具有流窜作案、多次作案、结伙作案三种情形之一。
从规定来看，这三种情形的犯罪都应当理解为故意犯罪。然而，公安机关在办案过程中，有时将一些过失犯罪嫌疑人的刑事拘留期限也随意予以延长。
2、对该条规定在理解上存在偏差。
司法实践中，存在：（一）对于流窜作案、多次作案、结伙作案的犯罪嫌疑人，公安机关不管是否符合相关司法解释规定的“重大嫌疑分子”的条件，都将刑事拘留的期限延长至三十日；（二）是对三种法定刑拘延长适用条件错误理解。
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百一十条，流窜作案的含义是指跨市、县管辖范围连续作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、县继续作案。
也就是说流窜作案是指在两个市、县以上均有犯罪行为。然而，公安机关认为，只要是在其管辖范围内发生的外来人员作案，不管本人是否还在管辖范围外另有犯罪行为，均按流窜作案处理。
多次作案的含义是指三次以上作案。但有时公安机关竟将两次作案的也按照多次作案情形处理，这显然不符合“多次作案”的法律解释。结伙作案的含义是指两人以上共同作案。
对于这种非常明确的界定标准，公安机关有时也超出其范围来使用，将单独作案的犯罪嫌疑人按照结伙作案情形延长其刑拘期限；
（三）是对延长期限产生错误理解。从刑事诉讼法的规定来看，对属于三种作案理由的犯罪嫌疑人，公安机关决定刑事拘留的最长期限是三十日，而不是必须延长至三十日。也就是说，公安机关可以根据案件的具体情况，在对犯罪嫌疑人决定延长拘留期限时，在4至30日内任意选择。
3、执行中存在延长期限计算错误。
刑事诉讼法规定，因三种理由犯罪公安机关延长拘留期限最长可以延长至三十日。在这里，延长的期限是指三十日，并非指一个月。但公安机关在对犯罪嫌疑人决定并实际执行拘留期限时，均按一个月计算。
我们知道，每月的实际天数并非完全相同。当遇到月天数为31日时，延长拘留期限的计算错误显而易见。其后果必然导致对犯罪嫌疑人的超期羁押，这不仅严重侵犯了犯罪嫌疑人的合法权益，而且助长了公安机关滥用拘留权，最终造成执法不严，司法不公。
㈦ 如何理解“多次盗窃”的司法解释规定
盗窃数额的计算关系到罪与非罪，以及罪重与罪轻的认定，十分重要，而理论和实践中对盗窃行为以及盗窃罪的数额计算问题争议一直很大。为此，最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第五条第十二项对多次盗窃的数额认定作出了规定：“多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，或者最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额。”但这一规定并未平息关于犯罪数额认定的争议，而且围绕着理解和适用《解释》第五条第十二项规定，又产生了很多新的看法。 对“多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的”这一规定的认识，理论和实践中大致有三种观点。第一种观点认为，多次盗窃行为，只有行为人的数次盗窃行为均达到数额较大的标准，且各行为在追诉期内，才能将数额累计，追究其刑事责任。而对于没有达到数额标准的数次盗窃行为，不能累计，因为行为人在行为时并没有触犯刑法，只是应受到治安处罚的违法行为，不能将其累计相加，升格为犯罪进行处罚。第二种观点认为，无论各行为是否构成犯罪，只要累计的数额达到数额较大的标准的，就应该按累计的数额以盗窃罪定罪处罚。第三种观点认为，多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，就是指多次盗窃行为均未达到数额较大，但累计数额达到了较大。多次盗窃构成犯罪应当是指多次盗窃的数额相加达到数额较大的标准而构成犯罪的情况。这种观点在实践中占有很大的市场。之所以会出现这些不同甚至截然相反的认识，主要就是因为在盗窃犯罪中，数额承担着两种不同的角色，它既是盗窃行为主要的定罪标准，同时也是盗窃罪的主要量刑标准。如果不能正确地区分这两种角色，在理论和实践中就很容易发生认识上的混淆。 《解释》第五条第十二项的规定从语义上分析，可分为两个部分，即“多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，应当累计其盗窃数额”和“最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额”，这两个部分是独立且相并列的，每一部分表述一个认定多次盗窃数额的情况。这一点应该是没有疑义的。 一、对“多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，应当累计其盗窃数额”的理解 我们认为“多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的”中的多次盗窃构成犯罪，是指每一次盗窃都构成盗窃罪，如果符合刑法第八十七条追诉时效规定的，数额应当累计计算。即同意上述的第一种观点。其理由如下： １．从《解释》的全文来看，其遵循的是一个先定罪再量刑后区分此罪与彼罪的逻辑顺序。 前面四条规定盗窃行为定罪方面的情况，而从第五条开始到第十一条规定量刑方面的情况，第十二条则是对此罪与彼罪的认定。这符合人的思维认识过程。而且《解释》第五条一开始就明确指出“被盗物品的数额，按照下列方法计算”，这就说明整个第五条的内容仅包括盗窃罪认定后数额的计算方法，是盗窃罪的量刑标准，而不涉及盗窃行为定罪标准的问题。第十二项作为第五条下设的一项，自然也是如此。 ２．从“多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，应当累计其盗窃数额”本身来看，这里的数额是量刑标准，而不是定罪标准。 其逻辑顺序也是定罪之后盗窃数额的计算，而不是数额计算之后是否达到定罪标准的问题。具体来讲，从本句话的表述分析，它说的是多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，应当累计其盗窃数额，而不是说多次盗窃累计其数额构成犯罪，依法应当追诉。我们说上述第二种和第三种观点不正确，也就是因为这两种观点把这种逻辑顺序颠倒了，这两种观点认为“多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，应当累计其盗窃数额”应是“多次盗窃数额累计达到较大构成犯罪的，数额累计计算”。其逻辑顺序是先累计数额，再看是否构成犯罪，把累计的数额当成了定罪标准。而且按照这种理解，既然多次盗窃行为是根据累计数额来定罪的，那么量刑也必然是根据累计的数额来进行的，还在“多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的”后面加一句“应当累计其盗窃数额”，就有画蛇添足之嫌。 ３．从“多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，应当累计其盗窃数额”和“最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额”相互独立的关系来看，上述第二种和第三种观点也是不正确的。 第二种观点认为多次盗窃无论各行为是否构成犯罪，只要累计的数额达到数额较大的标准的，就应该按累计的数额以盗窃罪定罪处罚。这种情况下所说的无论各行为是否构成犯罪当然也就包括了“最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的”情形，既然“最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的”的情形已经包括在“多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，应当累计其盗窃数额”的范围内，那么《解释》还在后面单独提出“最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的”的情况，就显得多此一举。很显然，第二种观点是不对的。第三种观点认识到了第二种观点的错误之处，把“多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，应当累计其盗窃数额”中的“多次盗窃构成犯罪”的情况限定在多次盗窃行为均未达到数额较大，但累计数额达到了较大，从而构成盗窃罪。但这样的理解和“最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额”的规定相矛盾。按照第三种观点，多次盗窃构成犯罪是指多次盗窃行为均未达到数额较大，但累计数额达到了较大，那么，这些均未达到数额较大的盗窃行为累计计算数额的时间跨度是多少，一年、两年、三年、甚至更久？《解释》第五条第十二项也只是说“依法应当追诉的”，既然多次盗窃中的每次盗窃都不够数额较大标准，不构成犯罪，显然是不能适用刑法有关追诉时效的规定，但我国对行为进行“追诉”的时间依据只有刑法的追诉时效规定。那么，按照第三种观点的理解，这就应该是司法解释时的一个疏忽。但我们可以清楚地看到，在“最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额”里，明确规定了时间的限制，这说明最高院进行解释时，是考虑到时间限制的，这表明第三种观点是有违《解释》本意的。而只有把“多次盗窃构成犯罪”理解为每次盗窃都构成犯罪，从而适用刑法追诉时效的规定，才能形成《解释》时间规定上的完整性。 ４．从刑法对盗窃罪的规定和《解释》的内在目的和精神上把握，“多次盗窃构成犯罪”，也应该是指每次都构成犯罪的情况。 从刑法第二百六十四条和《解释》的规定，我们可以看出，刑法之所以把盗窃罪的定罪标准定为“数额较大”和“多次盗窃”，而且，《解释》又把“多次盗窃”限定在“一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上”，其立法和解释的用意是十分明显的，即在严厉打击那些社会危害性较大的盗窃行为的同时，对那些社会危害性不大，小偷小摸的行为尽量不要纳入到刑法的调整范围。刑法作为社会各种权益的最后保障，对其的适用应该是很慎重的，并不是刑法涵盖的范围越大越好，只有在其他社会调整的手段，如行政处罚、民事责任达不到调整的目的时，才应该考虑适用刑法。不适用刑法，并不表示对这些盗窃行为不进行处理，我们依然可以对这些行为进行行政上的处罚。当然，如果行为人具有较大的主观恶性，行为达到一定的危害程度时，立法者也会考虑将其纳入到刑法的调整范围。这也就是《解释》第五条第十二项规定“最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额”的本意所在，因为这时行为人的社会危害性已经达到了较大的程度，因此，对构成犯罪以前的盗窃行为的数额也要累加，但《解释》在规定这种情况累计计算数额时，也加了一个时间上的限制，不能无限制地累加。 另外，这里的“多次盗窃构成犯罪”中的“多次盗窃”和刑法第二百六十四条中的“多次盗窃”是有区别的。这里的“多次盗窃”应包括两次的情况。 二、对“最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额”的理解 对这一规定的理解，理论和实践中没有太多的分歧，上面我们也分析了这一规定产生的背景，是针对那些行为人主观恶性比较大，一年内进行多次盗窃，有的行为构成犯罪，有的不构成犯罪的情形而作出的规定。这样既有力地打击了这种危害性较大的盗窃行为，又有效地避免了把那些小偷小摸，每次盗窃都不构成犯罪的情况纳入到刑法打击范围内。而一年的时间限定，也防止了对盗窃数额无限制地累加。 因此，我们主张《解释》第五条第十二项是关于盗窃数额计算方法的规定，且应当作如下理解： １．“多次盗窃构成犯罪，应当追诉的”中的多次盗窃构成犯罪，是指每一次盗窃都构成盗窃罪，如果符合刑法第八十七条追诉时效规定的，数额应当累计计算。多次应包括两次及以上情况。 ２．“最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额”，是指两次和两次以上盗窃的情况。如果最后一次盗窃构成犯罪的，在其一年以内的前次盗窃行为，累计计算盗窃数额，进行定罪量刑。“前次”包括前一次和前几次。（作者单位：北京市检察院）
㈧ 《中华人民共和国治安管理处罚法》司法解释
治安管理处罚法解释，为正确、有效地执行《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强法律解释工作的决议》的规定，现对公安机关执行《治安管理处罚法》的有关问题解释如下：关于制止违反治安管理行为的法律责任问题。
为了免受正在进行的违反治安管理行为的侵害而采取的制止违法侵害行为，不属于违反治安管理行为。但对事先挑拨、故意挑逗他人对自己进行侵害，然后以制止违法侵害为名对他人加以侵害的行为，以及互相斗殴的行为，应当予以治安管理处罚。关于未达目的违反治安管理行为的法律责任问题。行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的，不予处罚。
行为人自动放弃实施违反治安管理行为或者自动有效地防止违反治安管理行为结果发生，没有造成损害的，不予处罚；造成损害的，应当减轻处罚。
行为人已经着手实施违反治安管理行为，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，应当从轻处罚、减轻处罚或者不予处罚。
关于未达到刑事责任年龄不予刑事处罚的，能否予以治安管理处罚问题
对已满十四周岁不满十六周岁不予刑事处罚的，应当责令其家长或者监护人加以管教；必要时，可以依照《治安管理处罚法》的相关规定予以治安管理处罚，或者依照《中华人民共和国刑法》第十七条的规定予以收容教养。
关于减轻处罚的适用问题，违反治安管理行为人具有《治安管理处罚法》第十二条、第十四条、第十九条减轻处罚情节的，按下列规定适用。
法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下减轻处罚；
法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚；
规定拘留并处罚款的，在法定处罚幅度以下单独或者同时减轻拘留和罚款，或者在法定处罚幅度内单处拘留；规定拘留可以并处罚款的，在拘留的法定处罚幅度以下减轻处罚；在拘留的法定处罚幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚。
关于“初次违反治安管理”的认定问题。《治安管理处罚法》第二十一条第二项规定的“初次违反治安管理”，是指行为人的违反治安管理行为第一次被公安机关发现或者查处。但具有下列情形之一的，不属于“初次违反治安管理”：曾违反治安管理，虽未被公安机关发现或者查处，但仍在法定追究时效内的；曾因不满十六周岁违反治安管理，不执行行政拘留的；曾违反治安管理，经公安机关调解结案的。
曾被收容教养、劳动教养的；曾因实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为被人民法院判处刑罚或者免除刑事处罚的。
关于扰乱居(村)民委员会秩序和破坏居(村)民委员会选举秩序行为的法律适用问题。对扰乱居(村)民委员会秩序的行为，应当根据其具体表现形式，如侮辱、诽谤、殴打他人、故意伤害、故意损毁财物等，依照《治安管理处罚法》的相关规定予以处罚。对破坏居(村)民委员会选举秩序的行为，应当依照《治安管理处罚法》第二十三条第一款第五项的规定予以处罚。
关于殴打、伤害特定对象的处罚问题。
对违反《治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项规定行为的处罚，不要求行为人主观上必须明知殴打、伤害的对象为残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人。
关于“结伙”、“多次”、“多人”的认定问题，《治安管理处罚法》中规定的“结伙”是指两人(含两人)以上；“多次”是指三次(含三次)以上；“多人”是指三人(含三人)以上。
关于运送他人偷越国(边)境、偷越国(边)境和吸食、注射毒品行为的法律适用问题。对运送他人偷越国(边)境、偷越国(边)境和吸食、注射毒品行为的行政处罚，适用《治安管理处罚法》第六十一条、第六十二条第二款和第七十二条第三项的规定，不再适用全国人民代表大会常务委员会《关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定》和《关于禁毒的决定》的规定。
违反治安管理行为人的居住场所与其在工商行政管理部门注册登记的经营场所合一的，在经营时间内对其检查时，应当按照检查经营场所办理相关手续；在非经营时间内对其检查时，应当按照检查公民住所办理相关手续。
关于被侵害人是否有权申请行政复议问题。根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，治安案件的被侵害人认为公安机关依据《治安管理处罚法》作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。
㈨ 司法解释:当事人因擅自改变林地用途多次受到行政处罚,能否以此作为刑事立案依
不能！能否作为刑事立案的前提条件是他是否具有刑事犯罪行为的事实，而不是他曾经受过几次行政处罚。如果当时的行政处罚不当，那么又另当别论。比如：之前的行政处罚过轻，依法该入刑的，在最低时效5年内，可以追究其刑事责任！
㈩ 多次盗窃的认定
二年内盗窃三次以上的，认定为“多次盗窃”。
2013年4月4日起施行的两高关于盗窃罪的司法解释规定如下：
第三条二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”。
由于入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃已经成为盗窃罪的独立行为类型，而且这三种特殊盗窃在入罪上没有数额要求，故多次盗窃一般指多次普通盗窃，也不排除多次盗窃中包括入户盗窃、携带凶器盗窃和扒窃的情况。
由于多次盗窃是将单次不构成犯罪的多次盗窃行为累加在一起以犯罪论处。
因此，当多次盗窃与普通盗窃或者三种特殊盗窃竞合时，即多次盗窃中的一次盗窃同时构成普通盗窃或者三种特殊盗窃的情况，由于多次盗窃系兜底规定。
此时普通盗窃或者三种特殊盗窃具有入罪的优先性，即应优先考虑以构成普通盗窃或者三种特殊盗窃定性，将其他不构成犯罪的盗窃行为作为量刑情节考虑。
(10)多次作案司法解释扩展阅读：
根据本条规定，本罪有4个量刑幅度，即：
1．犯本罪的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
所谓“数额较大”，根据《解释》是指个人盗窃公私财物价值人民币5百元至2千元以上。
盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，其数额较大的起点为25份。
另外，根据《解释》第9条第1款规定，盗窃国家三级文物的，亦应依本幅度量刑即处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
判处罚金，根据《解释》第7条规定，应当在1千元以上盗窃数额的2倍以下判处罚金；对于依法应当判处罚金刑，但没有盗窃数额或者无法计算盗窃数额的犯罪分子，应当在1千元以上10万元以下判处罚金（下同）。
2．犯本罪，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，判处罚金。
所谓情节严重，是指数额巨大或者其他严重情节。
所谓数额巨大，根据《解释》，是指个人盗窃公私财物价值人民币5千元至2万元以上。
盗窃增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，其数额巨大的起点为250份。
其他严重情节，是指除数额巨大以外的其他严重情节。