刑法93条规定

A. 全国人大常委会关于刑法93条的解释是否还有效

全国人大常来委会对刑法第93条第二自款的解释中规定
时间: 05-31 14:49 作者: 新闻来源:
2000年4月29日全国人大常委会对刑法第93条第二款的解释中规定：村(居)民委员会组成人员协助人民政府从事下列行政管理工作时也应以国家工作人员论，这些行政管理行为包括：(一)救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；(二)社会捐助公益事业款物的管理；(三)国有土地经营和管理；(四)土地征用补偿费用的管理；(五)代征、代缴税款；(六)有关计划生育、户籍、征兵工作；(七)协助人民政府从事的其他行政管理工作。

B. 中国刑法一百九十三条的内容是什么

中华人民共和国刑法一百九十三条是关于贷款诈骗罪的规定。有法定情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
《中华人民共和国刑法》 第一百九十三条 有下列情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：
（一）编造引进资金、项目等虚假理由的；
（二）使用虚假的经济合同的；
（三）使用虚假的证明文件的；
（四）使用虚假的产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保的；
（五）以其他方法诈骗贷款的。

C. 刑法93条是什么

第九十三条 本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业回、事业答单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

D. 刑法93条司法解释

刑法九十三条第一款都比较好理解，比较难理解的是第二款，所以有专门的解释……

关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释

(2000年4月29日九届全国人大常委会第十五次会议通过)

全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下:村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”:(一)救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放;(二)社会捐助公益事业款物的管理和发放;(三)土地的经营、管理和宅基地的管理;(四)土地征用补偿费用的管理和发放;(五)代征、代缴税款;(六)有关计划生育、户籍、征兵工作;(七)协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。

E. 刑法第93条解释释义第二条以外的怎么定性

第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

“以国家工作人员论”，主要包括三个方面：一是在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。这里规定的“从事公务的人员”，是指在公司、企业等单位中具有经营、管理职责，或履行一定职务的人员，在公司、企业等上述单位中不具有管理职责的一般工人、临时工等其他勤杂人员，不属本条规定的从事公务的人员。二是国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。“委派”主要是指在一些具有国有资产成分的中外合资企业、合作企业、股份制企业中，国有公司、企业或其他有关国有单位为了行使对所参与的国有资产的管理权而派驻的管理人员。这里也包括有的国家机关、国有事业单位委派一些人员到非国有事业单位、社会团体中从事公务的人员。三是其他依照法律从事公务的人员，这些人虽不是上述单位的人员，但依照法律规定从事国家事务工作的人员。在认定国家机关工作人员身份的问题上，实践中存在不同认识。一种观点可称为“身份论”，即只有依照法定程序任命，具有国家工作人员身份的人才属于国家机关工作人员；另一种观点可称为“职责论”，这种观点认为，一般情况下国家工作人员是指上述具有正式国家工作人员身份的人，但是在特殊情况下，一些虽不具正式国家工作人员身份的人员，如果因临时委托、授权等法律上的原因而实际上依法承担了国家事务的管理职责的，应当认定其依法履行该职责时，应作为国家工作人员看待，如果有渎职等犯罪行为的，应依法追究相应的刑事责任。显然，“职责论”更符合刑法的立法本义，也更符合我国目前的实际情况。因此，对于那些虽不具有正式的国家工作人员身份，但因委托等法定原因实际享有国家工作人员的管理职权的人员，应当以国家工作人员论。例如，协助人民政府从事行政管理事务的村委会等村基层组织人员，受委托看管犯人的狱医等人员，只要实际负有国家管理职责的人员在依法履行相应的职责的过程中有渎职、滥用职权等行为，均应以国家工作人员论，构成犯罪的，依法追究相应的刑事责任。2000年，全国人大常委会专门对刑法第九十三条第二款规定的“依照法律从事公务的人员”作了立法解释，规定：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”:(1)救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；(2)社会捐助公益事业的款物的管理；(3)国有土地的经营和管理；(4)土地征收、征用补偿费用的管理；(5)代征、代缴税款；(6)有关计划生育、户籍、征兵工作；(7）协助人民政府从事其他行政管理工作。同时规定，村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。2002年全国人大常委会关于刑法第九章渎职罪主体适用问题的解释规定，在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。这也体现了“依职责定责任”的立法精神。
“以国家工作人员论”的人员从国家政治体制改革的长远发展来看，政企分开以后，本身不应属于国家工作人员，但从目前的实际情况出发，这样规定有利于防止国家利益遭受重大损失，有利于惩罚犯罪。

F. 刑法93条身份犯的问题

刑法第九十三条是对国家工作人员的身份界定。刑法分则中，部分罪名需要满足国家工作人员身份才构成，例如贪污罪、受贿罪等。国家工作人员是我国刑法上一个十分重要的概念，他不仅涉及到对罪名的定性，而且涉及到对犯罪人处刑的轻重，以及刑法打击重点的确定。
（一）国家机关中从事公务的人员的范围
此类国家工作人员必须具备两个条件：一是在国家机关工作，二是其工作性质属于从事公务。凡不是在国家机关工作或虽在国家机关工作，但其工作性质不属于从事公务，都不属于国家工作人员之列。在这里我们要搞清工作人员与国家机关工作人员的区别，这对我们区别某些罪名具有重要意义，在刑法分则里规定某些罪名时，有的条文将犯罪主体规定为国家工作人员（如贪污罪、贿赂罪），有的条文将犯罪主体规定为国家机关工作人员（如渎职罪）。从刑法九十三条规定看，国家工作人员是指在国家机关中从事公务的人员，而在国家机关中从事公务的人员即为国家机关工作人员，这在逻辑上往往容易使人理解为国家工作人员即为国家机关工作人员。从条文的逻辑性上分析，这样的理解是正确的，但从实际情况看，却不能作这样的解释。事实上，二者之间是包含与被包含关系，即国家工作人员是包含国家机关工作人员，所有的国家机关工作人员都是国家工作人员，但国家工作人员不一定都是国家机关工作人员（3）。另外，要准确地理解国家工作人员，其必须对国家机关的范围以准备的界定。关于国家机关的范围界定，目前我国刑法理论界还存在以下几种观点：其一，认为国家机关就是指从事国家管理和行使国家权力以国家预算拨款作为独立活动经费的中央和地方各级组织，具体包括国家的各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关（4）。其二、认为国家机关除了上述的国家机关外，还包括中国共产党、各民主党派和人民政协的各级机关（5）。其三，主张国家机关应当包括中国共产党的各级机关、国家各级权力机关、行政机关、审判机关、军队中的各级机关、中国人民政治协商会议的各级机关以及一些名为总公司但实为国家行政部门的机构（如石油天然气总公司、电力总公司等）。这种观点认为，根据我国的具体国情，中国共产党作为执政党，所从事管理的活动事关国家的大政方针，所以不能把中国共产党的组织排出在国家机关之外。至于那些名为总公司，但实为国家行政部门的机构并不适用企业的经营机制，而是依照国家行政拨款，从事行政管理的职能部门，所以其本质仍属于国家机关（6）。但笔者认为，无论是理论上还是司法实践中，对国家机关进行界定都应有法律依据，不能人为的扩大解释，以维护法律的严肃性和权威性。我国的宪法第三章明确规定我国的国家机构包括全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院7种。从这一规定可以看出，中国共产党、各民主党派和人民政协的各级机关部属于国家机构，而国家机构属于上位概念，国家机关属于下位概念，因而也就不属于国家机关。所以在政党机关和政协机关从事公务的人员不属于国家机关工作人员。至于目前在我国存在的所谓名为总公司实为国家行政部门的机构，笔者认为更不应视为国家机关。尽管这些部门在计划经济体制下是作为国家的行政机关的，但随着市场经济体制的确立，改革的不断深入，作为政企分开的改革要求的具体体现，这些原先的行政管理机关正在逐步地转变成为一种国家的经营管理组织，其管理经济的模式也逐步地摆脱原来的行政管理而转向经济管理。所以尽管这些组织再目前仍可能具有原来的行政机关的痕迹，但从其性质以及发展来看，把它们视为国家的行政机关是不合适的。
（二）以国家工作人员论者，即准国家工作人员
此类人员并非刑法本质意义上的国家工作人员，因此亦可称为准国家工作人员，具体包括以下三种情况：
1、国有公司、企业、事业单位、人民团体中的从事公务的人员，国有公司、企业是指其财产全部或相当部分属于国有，并且国家对全部财产具有控制支配力的公司、企业、包括国有独资公司、企业和国有控股的公司、企业。国有事业单位是指国家投资兴办管理从事教研、教育、文化、体育、卫生、新闻、广播、电视、出版等的单位。人民团体是指国家预算并划拨经费的群众性组织，如各民主党派、工会、妇联、共青团。此类人员原非国家工作人员，但由于他们通过委托关系在实际工作中取得了享有国家资产的权利，其工作性质属于从事公务。因此在上述单位从事公务的人员应当均以国家工作人员论。
2、国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位和社会团体从事公务的人员。这里的非国有单位应广义地理解为除国有公司、企业、事业以外的各种公司、企业、事业单位以及依法设立的各种社会团体。其中的公司、企业可以是各类集体企业、私营企业、三资企业以及非国有控股共。在把握这类工作人员时，关键要正确理解“委派”，这里的委派应具有下列条件：其一，委派的有效性，即委派必须由上述国有单位出面，明确表示委派的意思。而不是私人委派。委派的方式，一般要以书面的形式，在特定的情况下，也可以用口头的形式，并且要得到受委托人的承诺。其二，委派的合法性，即委派的单位只能在其合法性权利范围内进行委派，如果超越委派权限，这种委派就不具有合法性，受委派的人就不能为国家工作人员。其三，委派的隶属性，受委派人员接受委派人的领导，管理，监督。其四，委派的特定性，委派的内容仅限于委派人到非国有单位代表委派的国有单位从事公务活动即从事领导，监督，管理等活动，而不是直接从事生产、劳动、服务等劳务活动。如果受委派人从事的是劳务劳动，则受委托人不能是国家工作人员。
3、其他依照法律从事公务的人员范围
即除前面两种人员以外的其他准国家工作人员，他们是依照法律被选举或任命的从事国家事务管理的人员，具体包括政党机关、政协机关从事公务的人员，由法律、法规授权行使职权的组织中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。人大代表、政协委员都是依法产生的，具有相当的广泛性，既有国家工作人员，也有一般的工人、农民、知识分子、军人，还有国有或非国有公司企业中的人员。因此，我们不能一概而论，应当一分为二地看待，除本身是国家工作人员以外的其他人大代表、政协委员，只有当他们依法行使人大代表、政协委员的职权，参与管理国家事务时，这时他们才以国家工作人员论。平时，他们在自己的工作岗位上工作，不具有从事公务的性质，不能视为国家工作人员。
附：刑法第九十三条：【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

G. 刑法第93条所称的国家工作人员不包括

刑法第93条所称的国家工作人员不包括业主委员会的工作人员

H. 中国刑法第l93条

【贷款诈骗罪】有下列情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数回额较答大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：
(一)编造引进资金、项目等虚假理由的;
(二)使用虚假的经济合同的;
(三)使用虚假的证明文件的;
(四)使用虚假的产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保的;
(五)以其他方法诈骗贷款的。