美国1952年移民法
❶ 美国在1965年为什么要改变它的移民政策当时是什么样的的背景哪些方面原因造成的这种转变
在1965年之前的移民法案是1920年的配额制,配额制对欧美移民有利,却非常不利亚洲,非专洲属和南美洲的新移民。这精神有违1960年代风起云涌的平权运动。当时来自亚洲尤其是中国的高知识份子在美国展露头角,大量吸收这些高技术移民对美国的科技创新也有利。而1955年美国移民局驱逐钱学森事件展现的的迂腐和不知变通也被批评的体无完肤,这些都是直接影响造成移民法改变的因素。
所以美国在1965年通过并改采新移民法案,将移民配额改为对美国有用的才能和已取得美国居民身份家属团聚为优先,各国的单一配额则取消。从此大量吸收高素质的新移民变成美国国力表现之一。这一改变有深远引响,由1965年开始掀起第二波高素质的亚洲移民潮,以留学生为最大主力,各国的专业人士次之。而教育程度较低的传统侨社或唐人街则势力衰退,这趋势至今不衰。
❷ 美国法律对移民有哪些条文谢谢!
美国是世界上最大的移民输入国。200多年来,世界上200多个国家和地区的移民迁往美国,使外来移民及其后裔在美国总人口中占99.6%之高。从第二次世界大战至今,美国移民人数呈上升的发展趋势,有1050万合法移民和300万非法移民进入美国。
1952年美国通过的移民与国籍法案,开始建立移民管理的基本模式,制定了全球的总限额数和各国限制数。1965年的移民法取消了种族歧视,并实行类别优先制。1978年修订的移民法,规定每年进入美国的移民总数为29万人,每个独立国家为2万人。1986年由国会通过的《移民改革管理法》,继承了过去移民法将移民分为"无配额移民"和"配额移民"两大类,对"配额移民"的配额分配办法、配额比例作了调整。可以说,美国移民法中有关这两大类移民的规定,构成了美国移民法的主体。目前,美国所沿用的最新移民法,是"1990年11月通过的"1990年移民法"。
1990年颁布的新移民法,主要修改了以下几个方面:
(1)原移民法规定美国每年移民的54万名,新法规定,移民优先类配额增至64万5干名,并且有8万5千个额外名额,供特赦合法外籍人士的家属用。
(2)将第三、第六优先合并,改为"就业移民",名额由过去的每年5万4千增至14万个。
(3)紧缩第六优先,减少了管家、保姆、家庭护理员、厨师的移民配额。低技术性劳工移民的签证配额将从1万8千名降到每年1万名。
(4)限制每年所发H一1不得超过6万5千名,并由1991年10月施行。同时对H一2非专业性临时劳工每年有6万6千个名额的限制。将申请劳工证明简化手续。
(5)香港出生人士将由5千名配额增加到1万名,为时3年,然后再增至一个国家的全额约2万5干名。另外,每年还有1万2千个签证名额给美国公司在香港任职的经理及主管人员。
(6)增列投资移民项目,每年度为投资移民配额为1万名。其投资金额不得少于100万美元,在"郊区"或"高失业区"的投资金额不得少于50万美元,并需雇用至少10名全职员工。
(7)关于结婚移民只要证明是"真诚"的婚姻便不必驱解出境,免除两年外国居住的规定。
(8)外国留学生到美国1年后可在校园外找工作,比旧法提前1年时间。
美国移民法制定原则基本上有两个,一是照顾美国公民的利益,二是考虑美国政府的需要。美国移民法清楚地告诉人们:凡移民美国申请者,一律依照每个国家的固定数额和类别优先制度办理,使每个有意移居美国的外国人,都能不分国别、不分种族,而只依靠个人身份和能力取得移民入境资格。
摘自《世界各国签证与出入境指南》
美国移民法规定,移民是指意图放弃原来居住地与国籍,进入美国永久居留并申请成为美国公民的人。移民签证就是以移居美国定居为目的一种签证,一般须先向美国移民局提出申请,移民局经过严格的审核,给合格者签发一份"批准文件",然后,申请人持该文件向美国驻外领事馆申请移民签证。
美国移民签证是一种另纸签证,确切地说,是一份申请表,即美国领事官员发给约见通知时,寄送的《移民签证和外籍人登记表》,每人一式2份,其中一份填好并在领事官员面前宣誓盖章后,即成为移民入境签证;另一份填好的表则装入信封内,成为移民档案的一部分,加封后由移民者随身携带。移民签证的有效日期是自签发之日起为4个月,持证者可在4个月内的任何时期进入美国。移民签证仅仅是合法进入美国的证明文件,入境时,还需再接受移民局的检查,移民局会根据你的具体情况在护照上盖上一个临时永久居留权的印鉴,并授予工作许可。几个月以后,移民局才会将正式绿卡寄给你。只有当永久绿卡拿到后,移民美国的过程方告基本结束。
美国移民有许多种类:亲属移民、专业移民、职业移民、投资移民、独立移民以及劳工此移民签证也为多种。
1999年加拿大移民计划
1998年世界各国移民加拿大人数最多的10个自家(地区)是:中国、印度、香港、菲宾、巴基斯坦、台湾、伊朗、韩国、美国和俄罗斯。就独立技术移民单项移民数字而言,1998年人数最多的10个国家(地区)是:中国、巴基斯坦、印度、台湾、伊朗、香港、韩国、国、俄罗斯和菲律宾。
近几年来,中国大陆人士前往加拿大移民的人数不断上升。1995年为13221人,1996高达17530人。以移民人数排列,1995年排第四名,1996年与1997年排第三名,而1998不论是移民总数,还是独立技术移民总数都是第一位,成为移民加拿大人数最多的国家。
摘自《世界各国签证与出入境指南》
申谓移民签证的文件
美国驻外国人使馆或领事馆在收到美国移民局发出的签证批准通知书(1-171表)后,将会向申请人发出OF一169表格,即移民签证书申请人必备文件的说明书。美国大使馆或领事馆要求申请人必须提供的证明文件主要是:
1.护照
一本护照有效期限必须在半年以上,而且发照机关必须允许持照人到美国旅行。年满16岁或16岁以上的儿童,须单独领取本人护照。
2.出生证明
须提供两份经过审查核实的出生纪录,出生证明必须证明出生日期、出生地点及父母双方的的姓名。影印文件必须连同原出生证件,一起呈送美国领事馆审查后方可接受。
3.警方证明。
也称为无刑事犯罪证明。凡是年满16岁或16岁以上的签证申请人都必须提供一式2份警方证明。中国的申请人,是由当地的公证机关出具的无刑事犯罪证明。如果申请人由于以前犯罪而判处刑罚不能获得这份证明,则必须提供法院或者监狱出具的记录文件。
4.照片
每个申请人必须交宽11/4英寸,高13/8英寸,白底彩色,面部左偏20。左右的免冠照片一式3张。照片上右耳必须清晰,头部大小应为宽2.2厘米高2.9厘米的椭圆形。
5.工作证明书
❸ 谁能大略描述美国近二十年来移民政策的变化
作为世界上头号强国,美国的人口组成基本都离不开移民,从美国建国到现在。美国政府二十年来也对投资移民做了一些改变。有投资移民美国的可以了解一下美国审批人数和项目。
1990年,美国国会通过“1990移民法案” ,其中一项内容就是首次推出了建立在投资基础上的移民绿卡EB5(第五优先) 项目。按照规定符合条件的外国投资人可以在美国任何地方投资100万美元,或在一些特定的农村地区或失业率高的地区投资50万给存在投资风险的经济或建设项目,并证明这笔投资有可能为美国创造10个工作职位,就可以为自己、配偶及未成年子女取得美国绿卡。
1992年美国移民局开始接受投资移民绿卡申请,为了帮助美国企业更好的利用投资移民法吸引资金,1992年底国会又推出了试验性的投资移民特区 (regional center),这些按地理位置划分的特区一旦审批通过,就可以用投资移民法为区内的企业或发展项目招商引资。在特区内投资的人申请移民时的要求相对宽松,移民局要求在区外投资的移民必须参预自己投资企业的日常管理和运作,而在区内投资,一切可以交给特区管理方去打理。
近几年来。美国国会每年发放一万个投资移民名额,其中3000个专门留给投资移民特区。但直到最近几年,因为申请程序的繁杂和反移民情绪的影响,这些名额一直有很大剩余,根据美国国务院的统计,从1992年到2004,一共只有6024人拿到了两年期的临时绿卡,其中只有653人拿到了永久绿卡。
2009年金融风暴后银行信贷的紧缩,使美国很多商业开发项目因为得不到贷款而搁浅,也让美国人开始更集中的瞄准外国移民的钱包。截止到7月份,移民局今年批准的临时绿卡已经达到912件,几乎相当于2007年全年获批数量的两倍。获得认可的投资移民特区数量也从去年的20多个增长到60个。
2010年,在各国纷纷收紧移民政策的形势下,美国投资移民的热度不降反升,国内率先引进美国投资移民项目的侨外集团,继成功推广费城、宾州、南州等安全可靠的政府基础建设项目后,又带来了夏威夷州最新投资项目,以及倍受关注的索尼电影项目。2004年至今侨外已成功完成了将近50个美国投资项目,投资总额达数亿美元。
由此看来美国对政府对于美国投资移民还是非常重视的。在政策上基本多年不变,保持比较稳定。但是在审批量和项目上却增加不少。
❹ 中国人民移民美国历史
噢。根据美国University of Maryland, College Park的研究报告指出,最早的中国人到美国的时间是在1785年,有三个版人到了美国的马里权兰州。然后美国政府记录的是,最早的中国人移民到美国在1820年左右吧,然后从1820年到1840年算是一个移民小潮。再往后是,在1850年后,那时候因为鸦片战争,很多中国的台山人广州人就来美国开始修建铁路了,就建立了chinatown,有很多都是在美国和当地的人通婚,然后就留了下来,例如骆家辉的祖父也是如此。
再后来是美国在18世纪末出现了经济的低迷,然后同时也退出了一个排华法案,移民就停止了。直到1950年吧然后废纸了这个法案,就又开始了大量的移民,集中在1952年和1965年。自1965年起,美国移民局也开始了对中国人的移民配额。70和80年代中国人移民多数是留学生。再后来就是婚姻,亲属等等。大概是这样的历史。
❺ 美国移民的历史
被称作“种族大熔炉”的美国是个典型的移民国家,其移民历史最早可追溯到1620年。近400年来,美利坚民族已成为由100多个民族组成的混合体,就连矗立在纽约的“自由女神像”也是在1886年从法国“移民”到美国的。移民们怀着各自的梦想,远涉重洋来到这片理想中的土地,在美国历史上曾经掀起几次大的移民潮。可以毫不夸张地说,是移民造就了美国,是移民发展和改变了美国。
在美国建国之初,美国国内总人口仅有390万。除了大约76万黑人外,其余几乎都是清一色的白人,并且绝大部分来自西欧。出于对欧洲拿破仑战争以及国内就业环境的担心,美国开国之初的几届政府在移民政策上疑虑重重,曾制定过一些限制移民的政策。1796—1815年间,到美国的欧洲移民平均每年只有大约3000人。
第二次移民高潮是从1861年到1880年,约有500万移民来到美国。南北战争结束后,美国迎来了工业化的高峰期,对劳动力需求旺盛。为了吸引欧洲移民来美国,1864年,林肯总统游说国会通过了《鼓励外来移民法》。国务卿西沃德甚至向美国驻欧洲的外交官发出通告,要求他们把吸引欧洲移民作为一项最重要的外交任务来对待。为了从欧洲招募熟练工人来美国工作,一些企业还组团赴欧洲招聘。它们在欧洲许多报纸上刊登广告,印发小册子,对有移民愿望的欧洲人描绘美国诱人的前景。一些企业还对愿意移民美国的欧洲人提供所需的路费。
第三次高潮从1881年到1920年,移民人数猛增到2350万。移民顶峰是1907年,达到128.5万人。这一阶段,美国政府多次立法,限制欧洲移民,排斥亚洲移民。来自英国、德国、瑞典等西北欧国家的“老移民”增长有限,但来自意大利、俄国等东南欧国家的“新移民”却增长迅速。
经过这三次移民高潮,1920年美国的人口总数首次超过1亿。在1820到1920年的100年间,移民数量占美国人口年增长数的20%以上。
❻ 美国历史上有几次移民潮
第一次移民高潮发生在1820年至1860年,这期间移民总数高达500万。移民主要来自西欧和北欧,其中爱尔兰人大约200万,德国人大约170万,还有大量被贩卖到美国的非洲黑奴。同时,移民中也有少数来自亚洲,主要是来美国淘金的中国人。
第二次移民高潮是从1861年到1880年,约有500万移民来到美国。南北战争结束后,美国迎来了工业化的高峰期,对劳动力需求旺盛。为了吸引欧洲移民来美国,1864年,林肯总统游说国会通过了《鼓励外来移民法》。国务卿西沃德甚至向美国驻欧洲的外交官发出通告,要求他们把吸引欧洲移民作为一项最重要的外交任务来对待。为了从欧洲招募熟练工人来美国工作,一些企业还组团赴欧洲招聘。它们在欧洲许多报纸上刊登广告,印发小册子,对有移民愿望的欧洲人描绘美国诱人的前景。一些企业还对愿意移民美国的欧洲人提供所需的路费。
第三次高潮从1881年到1920年,移民人数猛增到2350万。移民顶峰是1907年,达到128.5万人。这一阶段,美国政府多次立法,限制欧洲移民,排斥亚洲移民。来自英国、德国、瑞典等西北欧国家的“老移民”增长有限,但来自意大利、俄国等东南欧国家的“新移民”却增长迅速。
❼ 1924 年五月美国提出排日移民法说明了什么,给世界历史带来什么影响
在英美国家19世纪末20世纪初是白人至上和种族主义政策最盛行的时期。美国在1882年通过第一部《排华法案》。1906年,美国加利福尼亚州要求在普通学校就读的日本和中国的孩子必须转往“东方人学校”就读。1907年日本迫于国际压力和美国达成了“日美绅士协约”,即美国不再公开歧视日本侨民,而日本暗中禁止本国国民移民美国,可以说是一项自欺欺人的“面子协议”。1913年加州制定土地所有法,禁止日本人拥有土地所有权。此后又陆续通过了十余种排日法案,包括禁止设立日语学校等。
1919年巴黎和会上,日本代表团由牧野伸顕带领,针对当时如日中天的“白人至上主义”,日本代表团坚持在筹备中的国联章程里,加入一“种族平等条款”,否则日本拒绝签字。对日本提出的“种族平等条款”,大多数与会国,包括中国代表在内,都投票赞成,各国投票结果是17票中11票赞成。可是英帝国和美国两个代表团却一致反对,又以英帝国代表团内距离亚洲最近的的澳大利亚联邦反对态度最为强烈,澳大利亚总理BillyHughes的名言“在澳大利亚每100人里95个都反对(种族)平等”就是在这时发表的。最终英美的否决了种族平等条款。
1923年日本发生关东大地震,国力遭到巨大损失。到了1924年,美国人干脆连“日美绅士协约”的面子也不再给。当年4月美国下院通过针对日本的移民修正法案,几乎完全禁止亚洲人入境和取得美国市民权。5月美国总统签署了这项法案。7月1日法案正式生效。
消息一出,日本举国哗然。4月24日,大阪市民4000余人集会演说,反对排日法案。东京数千名学生举行游行。6月5日,东京18团体发起对美国民大会,听众达6万人。众多社会1知名学者发表强硬宣言,督促美国反省,反对排日法案。
日本反对排日移民法的运动也得到了亚洲其他国家的支持。1924年11月孙中山在神户发表大亚洲主义演讲,呼吁亚洲民族团结,共同抵抗欧美列强侵略。印度独立运动领导人托斯表示“美国排日移民法案是西洋帝国主义好战主义之表现”,泰戈尔,阿尔泰斯等人也抨击排日法案为侮辱全亚洲人民的不人道行为,主张针对白人美国,建立有色亚细亚,组成亚细亚自由国民联盟。这从根本说明英美国家是信奉“白人至上的”为以后的二战埋下不稳定因素。
❽ 美国历史上的几次移民及其影响
被美国历史学家称之为“伟大的人类迁徙运动”的第一次移民高潮发生在1820年至1860年,这期间移民总数高达500万。移民主要来自西欧和北欧,其中爱尔兰人大约200万,德国人大约170万,还有大量被贩卖到美国的非洲黑奴。同时,移民中也有少数来自亚洲,主要是来美国淘金的中国人。第二次移民高潮是从1861年到1880年,约有500万移民来到美国。南北战争结束后,美国迎来了工业化的高峰期,对劳动力需求旺盛。为了吸引欧洲移民来美国,1864年,林肯总统游说国会通过了《鼓励外来移民法》。国务卿西沃德甚至向美国驻欧洲的外交官发出通告,要求他们把吸引欧洲移民作为一项最重要的外交任务来对待。为了从欧洲招募熟练工人来美国工作,一些企业还组团赴欧洲招聘。它们在欧洲许多报纸上刊登广告,印发小册子,对有移民愿望的欧洲人描绘美国诱人的前景。一些企业还对愿意移民美国的欧洲人提供所需的路费。第三次高潮从1881年到1920年,移民人数猛增到2350万。移民顶峰是1907年,达到128.5万人。这一阶段,美国政府多次立法,限制欧洲移民,排斥亚洲移民。来自英国、德国、瑞典等西北欧国家的“老移民”增长有限,但来自意大利、俄国等东南欧国家的“新移民”却增长迅速。经过这三次移民高潮,1920年美国的人口总数首次超过1亿。
移民改变了美国的命运 美国历史上的这三次移民潮不但对美利坚民族性格的形成产生了深刻影响,而且使得美国在短短一百多年里能够迅速崛起,取代英国成为世界头号经济大国,并为以后成为世界超级大国打下基础。可以说移民潮铸就了美国的强大。在移民潮中,美国坐享其成,无需教育和培训就从欧洲得到成千上万的熟练工人。
据统计,1871—1892年间,来自西欧和北欧的移民中,有大约23%是熟练工人,他们带来了钢铁、纺织等工业技术,成为美国工业革命的重要技术力量。曾被美国第7任总统杰克逊誉为“美国制造业之父”的塞缪尔·斯莱特移民美国后,凭借其盗取的英国纺织业的秘密,在美国成功复制出了高效棉纺机,并办起棉纺厂,吹响了美国工业革命的号角。电话发明家亚历山大·贝尔和电报之父萨缪尔·莫尔斯等人也是移民或移民的后裔。此外,亚洲的中国、日本和菲律宾等国移民带来了农业和园艺技术,意大利移民则在煤气、电力、自来水等市政建设技术方面功不可没。在这些移民中,85%的人年龄在14岁到44岁之间,并且以男子居多。这些移民正值年富力强之时,为美国的棉纺织业、采矿业、建筑业等提供了劳动力。在美国东部的隧道和铁路工程中,爱尔兰人、德国人、意大利人和北欧人是主力。在改变了美国早期政治格局和社会面貌的“西进运动”中,中国劳工的作用同样不可小视。在这场以铁路建设为中心的运动中,中国劳工用血汗和生命为代价,在极其艰苦恶劣的条件下,出色地完成了横贯美国东西的太平洋铁路西段工程的建设。至今,在加利福尼亚州的铁路沿线还可以看到一个中文题字的金属牌匾,上书“加州铁路,南北贯通。华裔精神,血肉献功”。诚如招募华工的倡议者克罗克尔所说的那样:“这条铁路能及时完成,在很大程度上要归功于贫穷而受鄙视的中国劳动阶级———归功于他们的忠诚和勤劳。”这句话后来成为美国移民史上著名的“一句话历史”。外来移民还在美国南北战争时为拯救联邦、废除黑奴制度做出了贡献。欧洲1848年革命后,大批富有军事经验的德国移民来到美国,这些被称为“1848年志士”的德国移民中,有许多人成了支持共和党和林肯的中坚分子。他们帮助组织联邦军队,誓死保卫共和制度。其中最著名的是卡尔·舒尔茨少将。他在德国革命失败后于1852年移居美国,积极投身反奴隶制运动。1861年他被任命为美国驻西班牙公使。南北战争爆发后,他主动要求领兵打仗,为了鼓动德国移民支持林肯,他还穿梭于美国各州进行旅行演说,总行程竟达近4万公里。 ·移民浪潮引发排外逆流在持续100多年的移民潮中,外来移民都经历过这样或那样的排斥。就美国政府来说,其移民政策也并非一成不变。1815年到1882年间,美国政府实行完全自由的移民制度。但是从1882年开始,美国移民政策发生了很大变化。限制和排斥外来移民的法律一个接一个出台。其中的规定更是千奇百怪,例如禁止白痴和意志薄弱者等入境。1920年以后,美国彻底结束了自由移民的时代,开始实行有配额的限制性移民政策。由于在就业、宗教和民族问题上的矛盾,1880—1920年间美国排外主义发展到了登峰造极的地步。华人、日本人、犹太人、意大利人和匈牙利人等都成为美国本地工人和西北欧移民肆意排斥和迫害的对象。更有甚者,1882年5月,美国国会通过了一个专门禁止华工入美的排华法案,该法案直到61年后才被废除。在这一时期,由美国本地人和先来的西北欧移民新教徒组成的“美国爱国者联盟”、“美国联盟”等排外组织应运而生。其中,影响最大的首推1887年成立的“美国保护协会”,该协会到处煽风点火,把这一时期美国社会出现的政治腐败、市政建设滞后、犯罪率上升和人民生活水平下降等问题都归咎为新移民的到来。二战结束后,随着美国民众对移民态度的理性化,移民对美国的贡献逐渐被大多数美国人所承认。正如美国劳工部长赵小兰所说:“美国要感谢移民的贡献。巨大的移民浪潮给美国带来了丰富的文化遗产,也给美国的发展提供了动力。
❾ 美国的移民历史。
被称作“种族大熔炉”的美国是个典型的移民国家,其移民历史最早可追溯到1620年。近400年来,美利坚民族已成为由100多个民族组成的混合体,就连矗立在纽约的“自由女神像”也是在1886年从法国“移民”到美国的。移民们怀着各自的梦想,远涉重洋来到这片理想中的土地,在美国历史上曾经掀起几次大的移民潮。可以毫不夸张地说,是移民造就了美国,是移民发展和改变了美国。
吸引移民曾是美国最重要的外交任务
在美国建国之初,美国国内总人口仅有390万。除了大约76万黑人外,其余几乎都是清一色的白人,并且绝大部分来自西欧。出于对欧洲拿破仑战争以及国内就业环境的担心,美国开国之初的几届政府在移民政策上疑虑重重,曾制定过一些限制移民的政策。1796—1815年间,到美国的欧洲移民平均每年只有大约3000人。
拿破仑战争结束后,欧洲重获和平。随着大批军人的复员,欧洲各国失业现象愈发严重,移民美国的人数逐年增加。此时,美国也因国内建设需要,改变了限制移民的政策。1848年欧洲革命后,移民美国的浪潮更是一浪高过一浪。从1820年到1920年的100年间,美国一共接纳了大约3350万移民,形成美国持续百年的移民潮。
被美国历史学家称之为“伟大的人类迁徙运动”的第一次移民高潮发生在1820年至1860年,这期间移民总数高达500万。移民主要来自西欧和北欧,其中爱尔兰人大约200万,德国人大约170万,还有大量被贩卖到美国的非洲黑奴。同时,移民中也有少数来自亚洲,主要是来美国淘金的中国人。
第二次移民高潮是从1861年到1880年,约有500万移民来到美国。南北战争结束后,美国迎来了工业化的高峰期,对劳动力需求旺盛。为了吸引欧洲移民来美国,1864年,林肯总统游说国会通过了《鼓励外来移民法》。国务卿西沃德甚至向美国驻欧洲的外交官发出通告,要求他们把吸引欧洲移民作为一项最重要的外交任务来对待。为了从欧洲招募熟练工人来美国工作,一些企业还组团赴欧洲招聘。它们在欧洲许多报纸上刊登广告,印发小册子,对有移民愿望的欧洲人描绘美国诱人的前景。一些企业还对愿意移民美国的欧洲人提供所需的路费。
第三次高潮从1881年到1920年,移民人数猛增到2350万。移民顶峰是1907年,达到128.5万人。这一阶段,美国政府多次立法,限制欧洲移民,排斥亚洲移民。来自英国、德国、瑞典等西北欧国家的“老移民”增长有限,但来自意大利、俄国等东南欧国家的“新移民”却增长迅速。
经过这三次移民高潮,1920年美国的人口总数首次超过1亿。在1820到1920年的100年间,移民数量占美国人口年增长数的20%以上。
移民改变了美国的命运
美国历史上的这三次移民潮不但对美利坚民族性格的形成产生了深刻影响,而且使得美国在短短一百多年里能够迅速崛起,取代英国成为世界头号经济大国,并为以后成为世界超级大国打下基础。可以说移民潮铸就了美国的强大。
在移民潮中,美国坐享其成,无需教育和培训就从欧洲得到成千上万的熟练工人。据统计,1871—1892年间,来自西欧和北欧的移民中,有大约23%是熟练工人,他们带来了钢铁、纺织等工业技术,成为美国工业革命的重要技术力量。
曾被美国第7任总统杰克逊誉为“美国制造业之父”的塞缪尔•斯莱特移民美国后,凭借其盗取的英国纺织业的秘密,在美国成功复制出了高效棉纺机,并办起棉纺厂,吹响了美国工业革命的号角。电话发明家亚历山大•贝尔和电报之父萨缪尔•莫尔斯等人也是移民或移民的后裔。此外,亚洲的中国、日本和菲律宾等国移民带来了农业和园艺技术,意大利移民则在煤气、电力、自来水等市政建设技术方面功不可没。
在这些移民中,85%的人年龄在14岁到44岁之间,并且以男子居多。这些移民正值年富力强之时,为美国的棉纺织业、采矿业、建筑业等提供了劳动力。在美国东部的隧道和铁路工程中,爱尔兰人、德国人、意大利人和北欧人是主力。在改变了美国早期政治格局和社会面貌的“西进运动”中,中国劳工的作用同样不可小视。
在这场以铁路建设为中心的运动中,中国劳工用血汗和生命为代价,在极其艰苦恶劣的条件下,出色地完成了横贯美国东西的太平洋铁路西段工程的建设。至今,在加利福尼亚州的铁路沿线还可以看到一个中文题字的金属牌匾,上书“加州铁路,南北贯通。华裔精神,血肉献功”。诚如招募华工的倡议者克罗克尔所说的那样:“这条铁路能及时完成,在很大程度上要归功于贫穷而受鄙视的中国劳动阶级——归功于他们的忠诚和勤劳。”这句话后来成为美国移民史上著名的“一句话历史”。
外来移民还在美国南北战争时为拯救联邦、废除黑奴制度做出了贡献。欧洲1848年革命后,大批富有军事经验的德国移民来到美国,这些被称为“1848年志士”的德国移民中,有许多人成了支持共和党和林肯的中坚分子。他们帮助组织联邦军队,誓死保卫共和制度。其中最著名的是卡尔•舒尔茨少将。他在德国革命失败后于1852年移居美国,积极投身反奴隶制运动。1861年他被任命为美国驻西班牙公使。南北战争爆发后,他主动要求领兵打仗,为了鼓动德国移民支持林肯,他还穿梭于美国各州进行旅行演说,总行程竟达近4万公里。
移民浪潮引发排外逆流
在持续100多年的移民潮中,外来移民都经历过这样或那样的排斥。就美国政府来说,其移民政策也并非一成不变。1815年到1882年间,美国政府实行完全自由的移民制度。但是从1882年开始,美国移民政策发生了很大变化。限制和排斥外来移民的法律一个接一个出台。其中的规定更是千奇百怪,例如禁止白痴和意志薄弱者等入境。1920年以后,美国彻底结束了自由移民的时代,开始实行有配额的限制性移民政策。
由于在就业、宗教和民族问题上的矛盾,1880—1920年间美国排外主义发展到了登峰造极的地步。华人、日本人、犹太人、意大利人和匈牙利人等都成为美国本地工人和西北欧移民肆意排斥和迫害的对象。更有甚者,1882年5月,美国国会通过了一个专门禁止华工入美的排华法案,该法案直到61年后才被废除。在这一时期,由美国本地人和先来的西北欧移民新教徒组成的“美国爱国者联盟”、“美国联盟”等排外组织应运而生。其中,影响最大的首推1887年成立的“美国保护协会”,该协会到处煽风点火,把这一时期美国社会出现的政治腐败、市政建设滞后、犯罪率上升和人民生活水平下降等问题都归咎为新移民的到来。
二战结束后,随着美国民众对移民态度的理性化,移民对美国的贡献逐渐被大多数美国人所承认。正如美国劳工部长赵小兰所说:“美国要感谢移民的贡献。巨大的移民浪潮给美国带来了丰富的文化遗产,也给美国的发展提供了动力。”