完善司法体制推动实行
A. 2011年司法体制改革的内容是什么
共有优化司法职权配置、完善宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、改革司法保障体制”4个方面共60项改革任务。
太多了,我简要说下
(一)
一是开展量刑规范化试点,将量刑纳入法庭审理程序,规范和制约了法官自由裁量权。
二是改革和完善审查逮捕制度,省级以下人民检察院逮捕职务犯罪嫌疑人由上一级检察院审查批准;实行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像;规范检察机关扣押、冻结款物工作。
三是加强了看守所监督工作。
四是改革和完善对刑罚执行活动的法律监督制度,建立刑罚变更执行同步监督机制。
五是加强了人大对司法工作的监督,完善程序、落实责任;建立健全了司法机关与党外人士的沟通、通报、联络和联席会议制度,进一步加强了党外人士对政法机关的监督。
六是完善人民陪审员制度,充分发挥陪审员参与审理案件的作用;总结人民监督员制度试点经验,推进监督员制度法制化等。
(二)
首先制定和完善了相关法律法规,深入推进公安执法、检察监督、法院审判、罪犯教育改造工作规范化建设。
其次,公安机关针对滋生腐败的热点岗位、重点环节,推行治安案件公开调解、消防事故责任公开认定、道路交通事故公开处理制度。
再有,规范政法机关窗口单位服务工作,建立综合服务大厅或专门服务窗口,推行“网络公开”,提供网上咨询、网上办事服务,努力便民利民
(三)
监狱体制改革的主要内容包括:(1)初步建立监狱经费全额保障制度。到2009年6月,在全国范围内第一次基本实现监狱经费按标准财政全额保障。(2)实行监企分开。目前,2008年开始实行改革的17个省(区、市)和新疆生产建设兵团,有14个省(区、市)把负责生产经营的管理机构从监狱分离出去,组建了监狱企业集团公司,实现了监企分开。(3)实行收支分开,实现监狱经费与监狱企业收入脱钩,实行收支两条线管理,形成了执法经费支出和生产收入分开的运行机制。(4)推进监社分开,逐步解决监狱办社会问题。监狱将自管的派出所、法庭和中小学校撤销或者移交地方政府管理。(5)逐步落实配套政策,推进监狱体制改革不断深化。监狱企业解困工作取得积极进展,部分资不抵债的监狱企业实行了政策性关闭,诸多历史遗留问题也正在逐步解决,公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制正在逐步形成。
(四)
一是改革监狱体制
二是全面推行社区矫正试点,改进对犯罪人员教育改造方式和效果,增进社会和谐。
三是改革司法鉴定体制,建立统一的司法鉴定管理制度,为进一步促进公正司法提供制度保障。
四是完善司法考试制度,有效缓解了中西部地区司法办案人员短缺问题。
改革和完善民事、行政案件审判监督制度,切实解决“申诉难”。
改革和完善民事、行政案件执行体制,切实解决“执行难”。
改革人民法庭程序,解决“诉讼难”问题。
改革诉讼收费办法,减轻诉讼当事人的负担;完善律师收费制度,制定律师收费指导性标准。
建立刑事被害人救助制度,加大法律援助和司法救助工作力度。
B. 加大司法体制改革力度,确保司法真正独立怎么理解
党十八报告提要进步深化司体制改革坚持完善特色社主义司制度确保审判机关、检察机关依独立公行使审判权、检察权我党发展社主义民主政治、加快建设社主义治家高度作重要战略部署党十八届三全通《共央关于全面深化改革若干重问题决定》(简称《决定》)进步明确深化司体制改革具体要求深刻领、认真贯彻党十八报告《决定》精神于建设社主义治家、全面建康社全面深化改革放、实现华民族伟复兴具十重要意义 、深刻认识深化司体制改革重意义 我社主义司制度特色社主义制度重要组部特色社主义事业司保障司机关担负着巩固共产党执政位、维护家治久安、保障民安居乐业、服务经济社发展神圣使命前我经济社处于快速发展关键阶段各种矛盾问题集现机遇挑战并存司工作家社位、作用、影响更加凸显进步深化司体制改革建设公高效权威社主义司制度具特别重要意义 ()深化司体制改革全面推进依治、加快建设社主义治家关键举措 党十八报告强调:治治理政基本式要推进科立、严格执、公司、全民守坚持律面前平等保证必依、执必严、违必究目前特色社主义律体系已经基本形我治建设存主要问题没完全做必依、执必严、违必究律缺乏必要权威应尊重效执行保证宪律统、确、严格实施已经全面落实依治基本略关键建设公高效权威社主义司制度今期推进治建设重点《决定》进步深化司体制改革作推进治建设重要内容司机关作执行律专门力量仅自身应该严格依照定权限、程序行使权力保证公司;且应该监督行政机关依用权、公民依办事推进依行政、全民守建设公高效权威社主义司制度既全面推进依治重要内容建设社主义治家重要保障深化司体制改革确保审判机关、检察机关依独立公行使审判权、检察权才能全社建立权必责、用权受监督、违受追究、侵权须赔偿治秩序才能切实维护家制统、尊严、权威 (二)深化司体制改革实现社公平义、维护社谐稳定必要求 公平义司工作命线社谐稳定基石维护社公平义才能实现久稳定谐前我社局总体稳定同必须看我处于社转型特殊历史期社矛盾高发局面短期内难根本扭转影响社谐稳定素量存迫切需要发挥司权利救济、定止争作用司机关维护社稳定、化解社矛盾、促进社公平义作重要贡献赢群众广泛认要看司严格、规范、公问题仍存办关系案、情案、金钱案现象发造恶劣影响损害司权威必须加司体制改革力度拓展司体制改革深度断提高司公信力努力让民群众每起案件都能受公平义让司维护社公平义道防线 (三)深化司体制改革满足民群众益增司需求、维护民群众根本利益迫切需要 实现、维护、发展广民根本利益司工作根本发点落脚点由我党根本宗旨我家政权社主义性质所决定随着我民主制建设推进公民权利意识、民主意识断增强遇事找律、讨说现象越越普遍量矛盾纠纷案件形式汇聚司领域律手段调节社关系主要手段民群众关注权益保障、公共安全、公平义三问题都与司密切相关社公众司工作要求越越高仅要求维护社稳定且要求尊重保障权;仅要求实体公且要求程序公;仅要求享知情权、表达权且要求享参与权、监督权民群众益增司需求与司能力相适应矛盾已经变十尖锐何确解决问题我党执政能力考验必须我待、争朝夕责任、紧迫加快司体制改革步伐深化司公推进司民主完善保障权司制度切实满足民群众司需求社公平义期待 二、始终坚持深化司体制改革基本遵循 司体制改革我政治体制改革重要组部具强政治性、政策性、律性确保改革入歧途、走弯路确保特色社主义司制度始终顺应改革放潮流健康发展始终随着治建设步伐断推进始终与民群众公平义呼唤同步深化必须坚持基本遵循: ()坚持党领导 党领导社主义治根本保证坚持党领导我司体制政治优势重要特征司体制改革攻坚克难重要保障深化司体制改革必须党央领导坚持科决策、民主决策、依决策实现党领导、民家作主依治机统 (二)坚持特色社主义向 特色社主义代发展进步根本向司体制改革必须坚持基本指导思想深化司体制改革必须坚定移走特色社主义治道路既走封闭僵化路走改旗易帜邪路必须符合民民主专政体民代表制度政体坚持社主义治理念指导推特色社主义司制度自我完善发展 (三)坚持民主体位 特色社主义亿万民自事业群众路线党命线根本工作路线司体制改革作政治体制改革重要组部必须紧紧依靠民群众尊重民首创精神充听取民群众意见充体现民群众意愿群众反映强烈问题入手着力解决民关、直接、现实公平义问题自觉接受民群众监督、评判民满意满意作衡量改革败失尺真做改革民、改革依靠民、改革由民共享 (四)坚持情发 家实行司制度归根结底由家情决定世界没能放四海皆准司制度我司体制改革必须立足于我仍处于并期处于社主义初级阶段基本情既认真研究吸收借鉴类治文明益照抄照搬外司制度司体制;既与俱进超越现阶段实际提高要求 (五)坚持遵循司规律 司其固规律性确认识、握、遵循运用司规律才能实现预期改革目标司体制改革遵循司客观规律体现权责统、权力制约、公公、尊重程序、高效权威要求才能建设公高效权威特色社主义司制度类治文明发展进步作应贡献 (六)坚持依序 深化司体制改革涉及司权力调整司资源配置事关重必须依序推进落实各项改革措施程既要实践积极探索要按照央统部署稳步实施重改革都要于据需要修改律完善律制度再全面推重要改革举措需要律授权要按律程序进行确保制统权威 (七)坚持统筹协调 司体制改革必须立足于提高司机关履行律赋予职责使命能力统筹协调央、司机关其部门、前远关系统筹司机关级间、司机关间关系兼顾公效率确保各项改革措施既适应我经济社发展、民主政治建设、公民律素养要求适应司职业特点做整体规划、科论证确保改革积极稳妥推
C. 如何完善司法管理体制和司法权力运行机制
(一)完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度
一是建立各级党政机关和领导干部支持法院、检察院依法独立公正行使职权的制度机制。二是健全维护司法权威的法律制度。三是建立健全司法人员履行法定职责保护机制。
(二)优化司法职权配置
一是健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约的体制机制。二是推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。三是完善刑罚执行制度,统一刑罚执行体制。四是探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。
(三)完善司法管辖体制
一是最高人民法院设立巡回法庭。二是探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。三是完善行政诉讼体制机制,合理调整行政诉讼案件管辖制度,切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。
(四)完善司法权力运行机制
一是改革法院案件受理制度。二是完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。三是完善审级制度。四是推进以审判为中心的诉讼制度改革。五是探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
(五)加强对司法活动的监督
一是健全司法机关内部监督制约机制。二是加强检察机关法律监督。三是加强人民群众监督和社会监督。四是依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。
D. 推进司法体制改革有哪些作用
社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。按照公正司法和严格执法的内要求,完善司法机关容的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。
从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。完善诉讼程序,保障公民和法人的合法权益。切实解决执行难问题。
改革司法机关的工作机制和人财物管理体制,逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。加强对司法工作的监督,惩治司法领域中的腐败。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。
E. 如何推进司法体制改革 提升司法公信力
公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(一)完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的,给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的,依法追究刑事责任。
健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定。
建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由,非经法定程序,不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。
(二)优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。
完善司法体制,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善刑罚执行制度,统一刑罚执行体制。改革司法机关人财物管理体制,探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。
最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,办理跨地区案件。完善行政诉讼体制机制,合理调整行政诉讼案件管辖制度,切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。
改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对人民法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。
完善审级制度,一审重在解决事实认定和法律适用,二审重在解决事实法律争议、实现二审终审,再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度。检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
F. 怎样体现司法监督体制的完善
完善我国法律监督体系是一项综合、庞大的系统工程。需要政治力量、经济规则、法律制度、社会环境等介入。需要政治的、经济的、文化的、法律的、行政的等多种手段...
G. 我国要完善司法体制推动实行怎样的体制改革试点
【回答】
第一,必须坚持党的领导。
党的领导,是社会主义法治的根本保证。坚持党的领导,是我国司法体制的政治优势和重要特征,也是司法体制改革攻坚克难的重要保障。深化司法体制改革,必须在党中央的领导下,坚持科学决策、民主决策、依法决策,实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
第二,必须坚持走中国特色社会主义道路。
中国特色社会主义,是当代中国发展进步的根本方向,是司法体制改革必须坚持的基本指导思想。深化司法体制改革,必须坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。必须符合人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,坚持以社会主义法治理念为指导,推动中国特色社会主义司法制度自我完善和发展。
第三,必须坚持人民主体地位。
中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。群众路线是党的生命线和根本工作路线。司法体制改革作为政治体制改革的重要组成部分,必须紧紧依靠人民群众,尊重人民首创精神,充分听取人民群众意见,充分体现人民群众意愿,从群众反映最强烈的问题入手,着力解决好人民最关心、最直接、最现实的公平正义问题。自觉接受人民群众的监督、评判,把人民满意不满意作为衡量改革成败得失的尺子,真正做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
【司法体制改革】
司法体制是指以司法为职能目的而形成的组织体系与制度体系。或者说是司法机构组织体系和司法制度的统称。司法体制是国家法律制度的重要组织部分,也是国家政治体制的重要组成部分。司法体系、司法组织体系由各级司法机构(机关)构成,包括最高国家审判机关、最高国家检察机关和地方各级国家审判机关、检察机关;也包括具有司法职能的中央和地方各级国家司法行政机关、公安(警察)机关、安全机关以及这些机关的内部机构设置,它们一同构成了有中国特色社会主义司法体系。
司法体制改革是指国家司法机关(组织体系)和国家司法制度(法律制度),在宪法规定的司法体制基本框架内,实现自我创新、自我完善和自我发展,建设有中国特色社会主义现代司法体系和司法制度。司法体制改革的概念与内涵,涵盖了国家司法机关(组织体系)、国家司法制度(法律制度)、宪法规定的司法体制基本框架、司法体制的自我创新、自我完善、自我发展,建设有中国特色社会主义现代司法体系和司法制度等各项要素。
H. 司法体制改革的意义
司法体制改革不仅是中国政治体制改革的重要组成部分,而且在某种意义上成了中国政治体制改革的突破口。把司法体制改革作为政治体制改革的突破口,赋予司法体制改革在整个政治体制改革中更加重要的地位,承载起探索依法治国条件下在法治轨道上用法治方式完善中国政治体制的使命,探索依法循序渐进推进政治体制改革的路径。
1、深化司法体制改革是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的关键举措。党的十八大报告强调:“法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。”建设公正高效权威的社会主义司法制度,既是全面推进依法治国的重要内容,也是建设社会主义法治国家的重要保障。只有深化司法体制改革,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权,才能在全社会建立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的法治秩序,才能切实维护国家法制统一、尊严、权威。
2、深化司法体制改革是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。公平正义,是司法工作的生命线,也是社会和谐稳定的基石。只有维护社会公平正义,才能实现长久稳定的和谐。必须加大司法体制改革力度,拓展司法体制改革深度,不断提高司法公信力,努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义,让司法成为维护社会公平正义的最后一道防线。
3、深化司法体制改革是满足人民群众日益增长的司法需求、维护人民群众根本利益的迫切需要。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,是司法工作的根本出发点和落脚点。这是由我们党的根本宗旨和我们国家政权的社会主义性质所决定的。社会公众对司法工作的要求越来越高,不仅要求维护社会稳定,而且要求尊重和保障人权;不仅要求实体公正,而且要求程序公正;不仅要求享有知情权、表达权,而且要求享有参与权、监督权。
I. 完善司法体制,推动实行什么相分离
完善司法体制,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。