司法恨紧

1. 银行卡被司法冻结怎么办

建议直接联系司法机构确认，冻结存款的期限按照有权机关冻结存款通知书中所注明的期限办理，一般不得超过六个月。有特殊原因需要延长的，有权机关在冻结期满前办理继续冻结手续。民事执行中法院采取的冻结措施，续冻的期限为三个月，除此情形以外的续冻期限为六个月。

拓展资料：银行卡被冻结怎么解冻

银行卡解冻方法一：

个人输错密码超过银行的规定次数引起的解冻

银行为了保护用户用卡的习惯，规定了密码输入的次数，有的银行是3次，有的是10次，如果是这种原因造成的解冻，那么很简单，带上你的身份证和银行卡去最近的营业厅。在取号机上选票时选择个人业务，等候语音叫你。等轮到你的时候，向工作人员说明情况，工作人员，自然会帮你搞定的。

一般情况下，如果不去理会的话，24小时候银行卡会自动解冻，因此不愿意去银行的卡友们等待第二天自动解冻再重新输入密码就可以了。

银行卡解冻方法二：银行系统出现故障

这种情况发生的概率很低，但是也有。出现这种情况的时候，依旧和上面一样，带上身份证和银行卡去营业厅。当你如实告知工作人员你的情况后，工作人员会帮你查询，如果确定是银行的原因，一般他们是会向你道歉的。

银行卡解冻方法三：第三方原因造成的银行卡被冻结

目前，这种情况是存在的，一般这种情况下个人银行卡被冻结，有可能是法律办案办案需要，部分特殊情况需要冻结银行卡等。一般银行卡要是因为这些原因被冻结的话，银行卡何时解冻就要具体问题具体分析了。

2. 司法机关对犯罪嫌疑人，被告人采取哪些强制措施

刑事诉讼法第50条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。”刑事诉讼法第60条第1 款规定：“对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。”刑事诉讼法第61条规定，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，遇有紧急情况的，可以先行拘留。上述规定表明，在刑事诉讼中，司法机关可以依法对犯罪嫌疑人、被告人采取以下强制措施：拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。对犯罪嫌疑人、被告人适用何种强制措施应当考虑以下因素：①犯罪嫌疑人、被告人实施的行为的社会危害性大小；②犯罪嫌疑人、被告人是否有逃避侦查、起诉和审判的可能及可能性大小；③公安机关、人民检察院和人民法院对案件事实的调查了解情况和对证据的掌握情况；④犯罪嫌疑人、被告人的个人情况。如是否怀孕或哺乳自己婴儿的妇女，是否患有严重疾病等。

3. 司法考试怎么准备

1、【学习资料】三大本一定要有。真题解析一定要有。三大本每年5月出，用途是查疑解惑，当字典来用就可以。一般人不可能都看完还还都能消化的。可以用今年的。真题解析用法律教育网的足够了。

2、【辅导资料】授课讲义一定要有，音频或视频资料多听一些。特别是串讲、突破阶段的讲义和音频，含金量非常高。

有些知识只能通过老师的口头讲述才能知道，有些知识是不写在书上，也不写在讲义上的，却是理解某个知识的关键。此外，听有些很优秀的老师的授课，是一种享受。你能感觉到他/她的激情和他/她想帮助你的心，在不知不觉中，知识已经被你吸收了。

可以利用零碎时间听音频资料，加强刺激。相当于多了复习时间。因为听一次的效果，即使是集中听力去听，也还是会有可能遗忘的，但如果反复听，则强化了记忆。最后能再心中构建出内容的框架就是修成正果了。

3、【复习顺序】部门法之间是相通的，如果掌握到其中的联系，一门弄明白，相关的其他部门法知识点就省力很多。先对部门法排一个复习顺序，再按顺序集中精力对每个部门法集中突破。可以停一段时间不学习，但一定要集中足够的时间去专门对某个部门法进行系统的学习，知识积累到一定程度，自然就融汇贯通了。

建议的复习顺序：法理打基础民法==>民诉 刑法==>刑诉 行政法==>行诉 商法==>三国==>经济法知识产权法==>宪法==>法制史==>社会主义法治理念

4、【真题练习】真题不是做得越多越好，关键是掌握其考察方法和磨炼自己的应试技巧。

真题虽然已成为历史，但其价值却不是任何模拟真题可以代替的。做题时不要太看重结果，要看过程。要思考一些问题并找到解决方法，要对每一个选项都要问：为什么错？为什么对？错在哪儿？陷阱在哪儿？有什么规律？自己的弱点又在哪儿？有什么方法可以防止自己不在考试时犯下同样的错？

4. 司法工作人员受贿一万元以上不满二元是否能立案并承担刑事责任

司法工作人员受贿一万元以上是要立案并承担刑事责任的。我们都知道受贿和行贿是扰乱社会秩序特别严重的行为，因为有了受贿和行贿的话，就不可能做到每一个人在任何事情面前人人平等了，一万元已经超过了受贿的标准，有可能会判刑的。
法律分析
受贿罪严重影响国家机关的正常职能履行，损害国家机关的形象、声誉，同时也侵犯了一定的财产关系。受贿罪在主观方面表现为故意，目的是非法占有公私财物。在客观方面表现为利用职务便利，索取他人财物，或非法收受他人财物为他人谋取利益。鉴于工作人员在职务活动中主动向对方索取财物的行为，行为人承认有求于己，把人民赋予的职权当作掠财的砝码，利用职务上的便利故意刁难，不给钱不办事，迫使他人不得不给付财物，暴露出寡廉鲜耻、贪得无厌、不择手段的丑恶嘴脸。这种行为比被动地收受贿赂具有更大的主观恶性和社会危害性，严重损害了党和政府的形象和声誉，人民群众极为痛恨，必须予以严惩。如果受贿一万元以上，就已经超过了受贿的标准，有可能会判刑的，不管你是受贿多少，只要一旦被查到都会被称之为受贿，因为你是因某种目的而收的钱，因此，做人一定要坦坦荡荡，不要去触碰法律的底线，不然你就会失去得更多，会受到更重的惩罚。
法律依据
《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

5. 为什么2011年司法考试成绩查不了，网站也打不开，哪位查到了

现在同时查询分数的人太多了，服务器出现问题所以才出现打不开的情况，每年都这样，晚上或者明天查的人少了就好了，如果急的话可以用座机电话打声讯台查，我昨天下午查的，努力三年，终于过了，祝你也能顺利通过！

6. 司法诉讼包括哪些特点

司法诉讼是解决争议的一种途径。具体指的是一方当事人向法院起诉，控告合同的另一方，一般要求法院判令另一方当事人以赔偿经济损失或支付违约金的方式承担违约责任，也有要求对方实际履行合同义务的。 它的特点有：诉讼带有强制性，只要双方当事人向有管辖权的法院起诉，另一方就必须应诉，争议双方都无权选择法官，异国法院的判决未必是公正的，诉讼程序复杂，处理问题比仲裁慢；诉讼处理争议，双方当事人紧张，有伤和气，不利于今后贸易关系的继续发展；诉讼费用较高。

7. 什么是司法责任制为核心的四项改革

司法体复制改革中，司法责任制、制司法人员分类管理、司法人员职业保障制度、省以下地方法院检察院人财物省级统一管理等四项改革，是司法体制改革的基础性制度性措施。

今年7月，中央政法委在上海召开司法体制改革试点工作推进会，进一步明确试点要求。中央政法委会同中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部、财政部以及中央政法单位，及时出台关于司法责任制、法官检察官职务序列及配套工资制度、省以下地方法院检察院编制管理等方面改革意见，明确改革方向和政策导向。

8. 司法考试很难么

2008年司考成绩公布后，几家欢喜几家忧:全国36万考生逐鹿沙场，最终近30万的考生名落孙山，只有不到6万人能够踏上实习之路，更多的考生又陷入了新一轮的痛苦和迷茫之中。为什么会痛苦？为什么会迷茫？为什么会连续几次都名落孙山？些许我们在备考的过程中缺乏对司法考试的一点理性认识和思考。满分600分，360分合格。也就是说一百分里你只要能得到60分，那你就能通过这个考试。但是，由于每年的通过率都在10％左右（今年通过率如何，官方尚无公布），因此一个考场中的30个人，只有3-5个可以考到60分，还有25人左右的分数在59.5以下。司法考试的难度在不断的加强，迷惑性也越来越强，怪题、偏题、争议题频繁呈现，那么我们的学习方法、学习策略是否也应随之而加以变化呢？
09年新年刚刚结束，很多人都开始准备了，但是并没有完全行动起来（可能还沉浸在新年的喜悦当中，没有完全转过来）在很多考生眼里，距离2009年的司考还有一段时间，不急的！其实不然，因为从概率学上来讲，10%左右的通过率，就决定了我们的起步需要比别人早。所以我们从现在就要开始积极准备起来，积极备战司法考试。不要轻易相信3个月就能过司考的神话，我认为，一般只有三种人有可能3个月通过司法考试的：第一种是法学天才或泰斗们，这类人没得说的；第二种是搞司法培训的专家们，他们有的“牛人”三天就能过的；第三种是上一年差几分的朋友，准备三个月还是大有可能过的。如果你不是，请现在就开始准备吧，及早进入备战状态。费话不多说了，进入正题目，内容较多，请耐心阅读，希能有收获。

未雨绸缪篇

在这一段时间，我们所要做的有以下两点：

1.上网查找他人过关的经验和感受，总结出一套适合自己的备战方法。
磨刀不误砍柴工。从2月初开始复习，时间差不多够了。那时我整天上网搜索人家的心得体会，然后down下来慢慢分析，最终形成了一整套适合自己的学习方法。呵呵，现在看来，那一个多星期的时间没有白花。当然每个人都有自己的学习方法，别人的方法再好对我们来说也只是借鉴而已，别人用这个方法能过，不一定你就能过，关键还是要博众家之长，形成适合自己的一套方法以及少走弯路。当然对别人的心得体验也更不能走马观花，过眼烟云。

2.收集一些有用的学习资料
打仗还得用武器。思路定好了，就得准备一套配合得当的复习资料了。因为2009年的一些最新的学习资料要到当年4月份才能出来，所以现在只能收集2008年的学习资料了(其实内容都是差不多的，大可放心使用)。你可以向你已过司法考试的朋友借，实在没有，就上网找了，还是蛮多的。需要注意的是，资料在于精而不在于多，多了反而会无所适从，浪费时间。现在网络上到处有资料下载，其实多数是重复的，有的也不权威和可靠，建议选好了再下载。有的人，下载了好多资料，其实用到的很少，图个心理安慰。 资料选用篇

司法考试资料真的是太多了，特别是网络上可供免费下载的更是让人选得眼花缭乱。市面上的资料也是鱼目混珠、良莠不齐，这一点参加过司法考试的朋友都是深有体会的。我当年就购买了一些对学习用处不大的资料，现在看来，浪费了不少银子和感情。如果您现在着手准备09年司法考试，个人认为比较有用的资料（参考了我Q群里08年高分通过司法考试的朋友推荐的资料）有：
（1）08年的辅导教材（总共三册，司法部出，俗称三大本）。
关于要不要买辅导教材的争议很大，不过通过历年的司法考试内容来看，辅导教材的作用还是非常大的，不要舍不得口袋中的银子。不过建议目前先搞一套2008年（09年要到4月份才能出来）的辅导教材，足矣。看看二、三两册，第一册可以暂搁。刑法的分则目前也是不要看的。（市面上的《白皮书》建议不要购买，向来反映不好）
（2）07年的万国、三校等司法考试辅导学校的讲课录音资料（必备）
对于我们绝大部分人来说，由于各种原因，亲自去北京报班学习的可能性不大；参加函授学习，效果也不好。最现实的就是弄到一套08年的音频资料了（每年司法考试的重点内容几乎没什么变化）。这是必不可少的，我很少发现有不听讲课录音资料就能过司法考试的朋友（特别是第一次参加司法考试的），要有的话，那也是法学高人了！听录音资料好处很多“ ①可以有效的明确和把握司法考试重点、次重点和非重点，节省大量不必要花费的时间（司法考试辅导用书上有1/3内容是根本没有必要看的）； ②可以在老师的讲解下，迅速把握知识点（对第一次考或非法本很有帮助）； ③可以通过老师的讲解有效解决自己遇到的疑难问题（司法考试的疑难问题特多的，否则怎么只有10％的人能通过司法考试呢）； ④对于难以把握的知识点，还可以反复的听； ⑤有时讲课老师有时可以猜到司法考试的题目哦； ⑥可以通过听录音了解最新的司考动态等等，好处很多，不再列举。
录音资料内容还是比较多的，08年的就有8个G左右。你现可以上网购买二手的，挺便宜的，也可以向你的朋友、亲戚、同学什么的借过来用一用。不管何种方式获得的录音资料，都要保证齐全（就像看一半电影总是不爽的），更不要贪多（基本上有个两、三个的就够了，这样可以做到师资上的互补），多了的话一要浪费你的银子，二是你没那么多工夫全部听，三是有些学校的教学质量根本得不到保障！你或者还可以加入“拼购入群,携手共进”司法考试联盟的活动，这样不但可以得到08年录音资料，同时你还可获得09年最新的讲课录音和相关的电子笔记、习题什么的。（3）《新版重点法条解读》（必备，建议到5月份购买最新版的）
这本书个人感觉还是相当不错的，当时主要就是靠这书和录音过五关斩六将的。这本书对法学功底不实的同志们也是很有帮助的。它包含了司法考试的精髓，内容设置和编排也很合理，把相关的知识点和法条归为一起，节省了我们大量的复习时间。你大可不必要去买司法部的《法条汇编》了。因为我认为，要想成为那10%当中的一员，不在于我们多背了几个法条和多学了几个知识点的，而在于你对重点法条的理解和把握。
（4）《司法考试历年试题及考点归类精解》（张能宝主编的，建议也到09年5月份购买最新版）
这套资料也是相当好的，分门别类归纳整合了历年的真题，对答案的解释分析也很到位，相信会对提高我们的考试水平很有帮助。
（5）单元练习册 （现在可以购买08年的）
这种书市面上有的是，只是良莠不齐而已，要多做比较，当心选择，能找一本适合自己的来来练练就再好不过了。用单元练习题可以查露补缺，加深对法条和相关知识点的理解和把握。其对于初次和非法本都能起到很好的开窍作用。这种练习在开始复习时可以用用，但是不可多，适量即可。
（6）历年司法考试真题空白卷（必备，建议考前两个月开始使用）
从来没有人否定真题对于顺利通过司法考试的重要性。其含金量远远高于市面上任何习题。我博客上有一篇文章专门介绍真题的重要性博文章。我曾经整理了一套历年真题空白卷，打印出来，与《司法考试历年试题及考点归类精解》结合起来，反复做，结果良好。切忌，虽然有时司法考试会原版不懂的重复考以前的题目，但是更多的是变化花样考以前的考点，所以仅仅记得答案是远远不够的，还要庖丁解牛，深挖每道题的知识点，做到融汇贯通。

以上就是我备战司法考试用到的比较有用资料，相信对大家的帮助都很大，希望也能对你在准备09考试资料的时候有所参考。还是一句话，资料不在于多，而在于精，在于你如何科学有效的运用这些经典资料。请不要老担心自己比别人少学了多少，而恨不得要穷尽天下所有与司法考试有关得材料。试想想，360分的过关线（600分的总分），我们要错多少道题目啊（至少被扣掉240分呐），所以最关键的一点就是要注重重点知识的理解、把握和记忆。
有时，学会放弃也是一种策略！
学习策略篇

在做好了所有的前置准备工作后。接下来接要制定计划开始正式学习了。
一、学习时间的安排
因为每个人每天可供自己支配的时间是不一样的，我在这里就不多讲了，但有几点还是想提醒一下各位朋友的：
① 现在开始到考试的那一天，你的总共有效学习时间不应少于800小时（呵呵，我当时因为是在职，所以用了700个小时左右）。不要用天数来衡量，用小时来衡量会比较科学、公正些。
② 时间安排上应该是先松后紧。即刚开始建立司法考试思维，时间安排得不要太紧。
③ 每次连续看书的时间最好不要少于3小时（期间最好不要上WC,因为前三场考试都要你坐上三个小时的，并且不允许上WC的。现在先练练“坐功”吧，别到时在考场上憋不住了）
二、复习的顺序和频率（网上介绍的很多，我就只大体的讲一下吧）
第一轮：重点是三大实体法（民、刑、行政）
第二轮：重点是三大实体法和三大诉讼法
第三轮：重点是商经，三国，法理等小法（当然不要忘了对三大实体法和三大诉讼法的学习和巩固）
第四轮：通过做题查漏补缺，巩固知识点
第五轮：多频率做真题，强化记忆琐碎的知识点
以上五轮学习，我将会在在适当的时候制定学习计划，供大家作参考之用。每阶段的学习计划将包括时间、重点学习的科目以及复习的顺序等。
三、辅导用书的运用
第一轮复习的时候，在刚开始的时候可以认认真真的把三大实体法看上个两、三遍（只要看实体法就够了），然后在第三轮复习的时候用一下就可以了。第二轮的时候，对着录音资料看，边听边做记录，边消化。注意，这个录音以及上面提到的录音都不是三本辅导教材里附带的关盘录音哦，那是根本没有用的。
四、录音资料的运用（建议买一个大容量，最好以G为单位的MP3）
辅导学校的随堂录音资料是绝大部分人通过司法考试的法宝。切记，要想办法准备一套（万国的老师讲的比较细，三校的老师讲得比较深，对考点的把握也比较的准）。
完全可以这么说，人家老师就是靠这个吃饭的，有他们为你指点迷津——分析考试的方向、把握考试的重点、建立完整的司法考试的知识结构，你通过司法考试的几率绝对会大大提高的。
以往司法考试培训学校还不是很多，所以好多好老师一般都集中在万国和三校，因此只要购买这两个学校的课程就能解决师资上良莠不的难题。现在司法考试逐渐形成了一个产业，越来越多的培训学校如雨后春笋冒了出来，一些学校不惜血本从万国和三校挖走了大量的好老师。这就导致了好老师资源的分散。因此，我一般建议多购买几个学校的课程来弥补，实际上思考帮参加活动的好友选购的录音也尽力做到优秀师资的互补。
当然，萝卜青菜各有所爱，每个考生都有自己喜欢的老师。因此，弄到这些录音材料后，可以自己通过对比，找出各科讲课风格适合自己口味的老师。
开始阶段，我们可以先听大体的听一边，对司法考试有一个初步的了解。然后就是配合《新版重点法条解读》一遍一遍的听下去，效果非常的好（切身体会）。其实也没有固定的遍数，当然，在考前一个半月前可以少听听了。
2008年每科都要比较好的老师。我在博客里有一篇文章将专门对这些老师做一个推荐，大家可以查阅。供大家参考。
五、真题的运用
刚开始阶段，你不要轻易用真题来测试你的法律水平（很打击信心的，我刚开始考了280分，呵呵），可以说，就是没学过法律的人，也能考个250分左右，我们即使法本出身也不会高到哪里去的，不过已经对已参加司法考试的人可要另当别论了！所以刚开始静下心来打牢基础很关键。
差不多等到了5月份以后再用吧，可以先用《司法考试历年试题及考点归类精解》来对每一个部门法的考试重点、分值、出题的思路等做一个全面的了解。到了7月中旬向后，就要开始模拟做空白真题了（答案写在草稿纸上，遍数嘛，自己看着办了，但总不能低于3遍吧）
六、准备一个大一点的、精美的大笔记本，记下你认为比较重要的知识点。
因为在我们的学习当中，如果我们真的很投入的学习，会自然不自然的想到相关的知识点（很多很多，我曾记了满满一大本子。如果你没想到很多问题的话，嘿嘿，那你的司法考试成绩可大有问题了），这时最好把它们记下来，多背几遍，以免忘记。以后将已经不是问题的问题删除。
比如三大诉讼法的比较，市面上是由好多书籍做了比较。但是最好的是边听老师讲课，边自己归纳，强化记忆。建议不要购买这类书籍，看别人归纳的，还不如自己用心归纳一下。

心理素质篇

司法考试在考我们扎实的理论功底的同时，其实也是对我们所有的考生心理素质的一次很大的考验。我个人是修心理学的，这个我最清楚的。绝大部分人上考场都是没有底。在司法考试备战的那几个月当中，也会出现各种各样的情绪。据我所知，一个第一次参加司法考试的人在备战的过程当中会经历三次情绪波动：刚开始对司法考试一片迷茫，就像对着一个烫山芋，不知如何下口；学了一段时间后，因为碰到的知识还很肤浅，自己也没有总结，就会麻木地感到信心大增，好像有了两把刷子，“今年的司法考试肯定能过，司法考试挺简单的嘛；”到了第三个阶段，又发现自己好像什么都没有学到，这里不懂，那里不通，“完了，今年没戏了！”呵呵，其实这是很正常的心理状态，带着这种“什么都没有学到”的状态上考场，有时胜算的把握会很大。怕就怕一直都是认为自己肯定能过的状态或一直都是很迷茫的状态。要通过司法考试，我们必须清醒的认识到以下几点：
（1） 每年10%左右的通过率，你努力了，别人也在努力，所以成为90%当中的一位也是很正常的事情，相信前途是光明的，道路是曲折的。
（2）不要存在侥幸心理。一定要在做好充分的准备后再去上战场，否则会难以通过。在只有10%通过率的司法考试的考场上，瞎猫是很难碰到死老鼠的。
（3）司法考试的最终成绩取决与你的学习方法、备战的充分度和良好的心理、身体素质，与你在大学里的学习成绩基本上是没有多少关系的，也与你是不是“法本”没有关系的。

身体素质篇 身体是革命的本钱。经历了无数次的考试，只有真正参加过司法考试的同志们才会对这句话有所体验。两天超强度的脑力劳动，不但掏空了我们脑中的知识，而且在体力上也是一次极大的透支。记得我考完最后一场考试后，是从五楼扶着楼梯走到一楼的，呵呵。所以，奉劝各位，一定要注意你们的身体状况，多抽点时间运动，多休息，多吃高蛋白的食物（有助于记忆的）。

9. 司法考试为什么那么难过

我去年过的，非法本，在职人员，我觉得司法考试并不只是难，重点是范围广，知识量内大，我容看重的是方法，就像诈骗和敲诈勒索的区别这种题也许你我这样的研究一辈子也研究不明白，所以知道个大概就放弃得了，但是如果问你奴隶制五刑，黥(墨)、劓、刖、宫、大辟，你要是不知道就该收拾收拾去世了，同样是选择题，一个是没准一辈子也不会的，一个是看一眼背下来就得分的，相信你有智商选取，千万不要相信什么学好三大法（民、刑、行）怎么怎么样的话，绝对骗人的，我08年相信辅导班归纳的重点了了，卷二卷三都100多分，结果卷一啥也不会，09年我自己学的，四张卷都100多分.

10. 为恨么中国司法机关没有违宪审查权

为了监督和保证宪法的实施，必须建立相应的违宪审查制度，这已成为我国理论和实践的共识。但是这么一个理论界不断呼吁、实践急迫需要的宪法基本制度至今未能建立起来，个中原因非常复杂，本文仅从法律层面分析这一制度建立的主要障碍。

一、违宪审查的主体模糊不清，违宪审查机构至今未能实际建立起来

建立违宪审查制度首先要有专司违宪审查的专门机构，这是实际建立起违宪审查制度的国家的共识。在我国，尽管自1954年宪法起就有监督宪法实施的规定，但是作为宪法监督具体体现的违宪审查机构至今未能建立起来，在现行宪法里找不到专司违宪审查的机构，而且关于违宪审查主体的规定模糊不清。

现行宪法规定，全国人民代表大会修改宪法，监督宪法实施，有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定；全国人大常委会解释宪法，监督宪法实施，有权改变或者撤销国务院及省、自治区、直辖市国家权力机关制定的违宪及违法的行政法规、地方性法规及其他规范性文件。从宪法的这些规定来看，我国违宪审查的主体应是全国人民代表大会及其它的常委会。但是，宪法又规定，国务院改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章，改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；地方各级人民代表大会在本行政区域内保证宪法的遵守和执行，有权改变或者撤销本级人民代表大会委员会不适当的决定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府的不适当的决定和命令，撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；县级以上地方各级人民政府有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。这些表面上非常健全的规定实际上矛盾百出：这些规定给人的印象首先是，似乎我国的违宪审查权并不专属最高权力机关，国务院、地方权力机关及地方各级人民政府都享有一定的违宪审查权，因为上面所谓的“不适当”的各种规范性文件当然而且首先指的是违宪的规范性文件，但是，无论是国务院还是地方权力机关、地方行政机关都没有宪法解释权，我国的宪法解释权是归属全国人大常委会，而宪法解释权是违宪审查权的前提，没有宪法解释权就无法审查规范性文件是否与宪法相抵触，因而，这些规定不仅使我国的违宪审查权的归属变得模糊，而且在实践中无法操作，从而形成了违宪审查“谁都可以管理，但实际上谁都不管”的局面。

不仅如此，就是当然享有宪法监督权的最高权力机关至今亦未实际建立起违宪审查的机构，由最高权力机关监督宪法实施并不意味着违宪审查权只能或者直接由其行使，违宪审查的专业性、技术性、经常性及司法性与最高权力机关的职能及活动方式相去甚远，由最高权力机关直接行使违宪审查权既不可能亦不现实，然而，我国的违宪审查职能应由一个什么样的机构去履行至今仍在学者的讨论之中，而且要求突破现行宪法监督模式的呼声日渐高涨，有的主张设立独立的宪法法院，有的主张将违宪审查权交与最高人民法院，还有的主张设立宪法委员会与最高人民法院违宪审查庭并行的复合审查制，因此我国未来违宪审查机构的设置至今未有定论。

二、宪法缺少可适用性，违宪审查失去了根基

违宪审查制度的建立系基于这样一个前提和假定：其他的规范性文件或有关的国家行为可能与宪法相抵触，这在宪法上通常称之为宪法争议，而解决宪法争议的法律依据和法律适用即是宪法，如果宪法可以用以裁决这样的宪法争议纠纷并进而可适用于审理普通的民事、行政或刑事纠纷，这样的宪法便是具可适用性的宪法。

从宪法监督的历史看，违宪审查制度的建立必须具备两个基本的条件：一是宪法的最高性，即宪法具有最高的法律效力，其他的一切规范性文件和行为都不得与宪法相抵触，二是宪法的可适用性，即宪法能够直接用于审理和解决具体的宪法争议纠纷。在这两个条件中，第一个条件说明违宪存在的可能性，而第二个条件则说明了解决违宪案件的法律依据和法律适用，因此，违宪审查与宪法的可适用性密不可分。人类历史上第一个建立起违宪审查制度的美国在宪法中并没有确立违宪审查制度，也没有明确赋予法院以司法审查权，但是宪法的最高性及可适用性直接导致最高法院在1803年“马伯里诉麦迪逊”一案中审查并确认国会1789年通过的《司法条例》第13条的规定与宪法相违背，并由此开创了美国联邦最高法院审查国会法律的先例〔1〕：而在欧洲大陆， 不少国家则专门设立宪法法院直接以宪法为依据受理宪法诉讼，裁决宪法争议，制裁违宪行为，追究违宪责任；我国的香港，在基本法出台后香港尚未回归时，即有人开始讨论以基本法为依据开展诉讼的可能性，在香港回归之后，有香港地区宪法之称的香港《基本法》已历经多次诉讼的洗礼，而香港地区的法院亦已以基本法为基础，依据普通法的原则建立起自己的违宪审查制度，而这一系列诉讼尽管有其复杂的背景，但在法律上都是基于这一理念：即基本法在香港可以直接被引用于具体的诉讼案件中。

宪法的可适用性之所以成为违宪审查制度建立的前提，其道理很简单，因为宪法只有在具体运用和实际执行中才能发现其他规范性文件或行为与宪法原则、精神及具体内容的不一致，因此，宪法可适用才能真正发现违宪，而违宪审查则是纠正违宪。

长期以来，我国将宪法的作用局限在为具体的立法提供法律依据方面，它不具有可适用性。法院在审理具体的刑事、民事及行政案件中不能直接引用宪法条款或运用宪法原则去审查拟将作为裁决依据的规范性文件的合宪性，也不能受理和审理当事人以宪法为依据提起的宪法诉讼案件，同时宪法也不能直接运用于审理具体的纠纷案件，因而，法院在适用一般的法律文件审理争议纠纷时是不可能发现这些法律文件与宪法有抵触的；而作为最高权力机关，尽管在法律上它有违宪审查权，但是，由于它仅仅是制定法律，并不直接适用和执行法律，因此，如果没有其他因素的推动，它自身是无法发现违宪案件的。

三、法律适用与宪法及法律解释相分离，导致违宪审查权虚置

从违宪审查制度的产生看，违宪审查是在法律的适用及法律的解释中产生的，在有成文宪法的普通法国家，由于能够适用法律裁处争议纠纷的机关是司法机关，因而，违宪审查最初是以司法审查的形式体现出来的。违宪审查之所以直接产生于法律适用和法律解释，是因为司法机关在解决具体的争议纠纷前必须对其所要适用的法律（包括宪法）有准确的理解和认识，又由于法律是立法者的意思表示，而立法者在立法时是不可能预测将来所可能发生的所有情况的，或者文字的表达在适用中存有多种不同的认识和理解，这就必然出现法律的争议，为了解决法律适用中的争议，法律的适用机关就首先必须对有争议的法律条款进行解释，因此，阐明法律的意义便成为法院的职权；司法机关随之面临的第二个问题是：如果其所要适用的法律与上位界的法律特别是与具有最高法律效力的宪法的原则和精神不一致即出现了违宪的法律怎么办？法院同样要对该违宪的法律的法律效力表明态度，这便是美国联邦最高法院在1803年马伯里诉麦迪逊案件的判词中所明确宣告的所谓的“违宪的法律不是法律”。因此，在有成文宪法的普通法国家，“法院的司法权和法律解释权包含违宪审查权，这被认为是理所当然、天经地义的事〔 2〕”，换句话说，违宪审查制度是建立在法律适用及法律的解释基础上的。

我国的司法体制特别是法院的构架类似英美法系国家。在我国，适用法律解决具体争议纠纷的机关是法院，在理论上它是一个有能力进行法律解释和违宪审查的机关，但是，在法律上它没有法律解释及违宪审查的权力；宪法和法律的解释权属于全国人大常委会，监督宪法实施的权力属于全国人大及其常委会，但全国人大及其常委会并不具体适用法律。由于全国人大及其常委会并不具体适用法律，因此，对于宪法及法律在具体适用和执行中所可能碰到的问题并不了解，因而，很难感受到宪法解释的必要性和重要性，即使它想解释也做不到，因为它并不清楚哪些原则和内容在适用和执行中会产生分歧，需要解释，这就是全国人大常委会事实上很少行使宪法解释权的主要原因；另一方面，从全国人大常委会有限的法律解释看，由于它脱离了具体的法律适用，因而，大部分都不是真正意义上对有关宪法和法律条文在具体适用中的争议所作的阐述或者说明，而是对法律制定中的疏漏或者针对新的情况所作的补充规定，这些补充规定或者决定严格意义上说已越出了法律解释的范围而属于法律的制定或者修改，即使可以看作是法律解释的“解释”，也不是为违宪审查而准备的，到目前为止还从来没有发现全国人大常委会因为需要审查某一法律文件或行为的合宪性而对宪法进行解释的情形〔3〕，因此， 全国人大常委会行使的这种宪法及法律的解释权是一种和法律的具体适用相分离的一种抽象性的立法解释，正因为如此，在普通法国家和地区，立法机关作出这样的行为，通常被视为是对原有立法的修订或者补充性立法而不是宪法或法律的解释〔4〕。 违宪审查意义上的宪法解释本质上是一种违宪解释，这种解释具有明确的针对性、被动性、个案性及司法（或准司法）性，它只有在宪法及法律的具体适用中才可能发生，正因为如此，在普通法国家和地区，“‘解释’法律这个概念本身是和法院的‘司法’功能紧密相连，浑成一体的，就是说，由于法院的天职是把法律应用到具体案件之中，从而作出一个具体的判决，……所以如果法律条文的含义有任何不清晰的、可引起争议的地方，法院的职能便是在听取诉讼当事人对于这个法律解释问题的论点后，依据普通法传统中的法律解释规则，对有关问题作出裁决，并在判词中阐明其理由〔5〕”，而在设立专门违宪审查机构的大陆法系国家， 其与司法审查的区别主要在于这些国家将宪法争议从普通的争议纠纷中分离出来由独立的机构适用宪法去审查和解决，它与司法审查没有本质的不同和区别。

因此，宪法监督实质上是宪法适用中的监督，而宪法解释及违宪审查又是宪法监督的具体形式，如果宪法解释及违宪审查不与宪法及法律的具体适用相结合，那么，为宪法监督而准备的宪法解释及违宪审查必然空置。

四、宪法监督欠缺相应的启动机制，违宪审查无法实际提出

违宪审查制度存在的前提是宪法争议的存在，而宪法争议作为法律争议的一部分其处理和解决必须遵守一般法律争议纠纷的处理规则包括程序规则。在有成文宪法的普通法国家，宪法争议被视为普通争议的一种，都由相同的法院以同样的程序进行审理和裁决，不必给予特别的对待，因而，宪法争议的处理亦遵循不告不理的原则，宪法争议不与具体的案件相结合法院便不能对该宪法争议进行处理，因此，在司法审查制度下，当事人实际提起一个普通的诉讼成为法院启动违宪审查的程序机制；而在欧洲的大陆法系国家，情况稍有不同，欧洲大陆各国解决争议纠纷的一个共同点是对各类争议纠纷按其性质进行划分，并在此基础上建立相应的诉讼制度（如行政诉讼、民事诉讼、商事诉讼、社会诉讼、刑事诉讼等），其中宪法性争议也与其他争议一样通过独立的诉讼即宪法诉讼解决，因此，普通法院不具有裁决宪法争议的权力，如果它们在审理普通的争议纠纷中发现存在宪法争议，只能将该宪法性争议提交宪法法院裁决，在这种情形下，普通法院的提交即成为宪法法院启动违宪审查的前置程序。除此之外，宪法法院启动违宪审查的最经常的机制是当事人针对规范性文件或有关的国家行为而提起的宪法诉讼；另外，宪法法院也可以在没有宪法诉讼的情况下对规范性文件进行合宪性审查即所谓的抽象监督，但这种抽象的监督和审查同样需要启动者，譬如在德国，抽象监督的倡议者为联邦政府、州议员和不少于三分之一的议会议员。因此，无论是将宪法争议视为普通法律争议的普通法系国家还是将宪法争议作为特殊法律争议看待的大陆法系国家，其共同之处在于都为违宪审查的提起设置了相应的启动程序。

相比较而言，我国的违宪审查应如何启动包括谁可以针对宪法争议提起审查、应按照什么程序什么方式提起审查、应向哪一个机构提起审查，诸如此类的问题在现行宪法上找不到答案，在实践中也没有解决。因此，在实践中，即使发现了违宪案件或者发生了宪法争议，也因为欠缺相应的启动程序而使这些争议纠纷无法实际进入违宪审查阶段甚至不了了之。

上述几方面的法律障碍表明，我国的宪法监督仍停留在宪法的规定中，离制度化还有相当的距离，所谓的违宪审查远未进入实际的运作阶段，我国宪法监督制度及违宪审查制度的建立任重而道远。