参与起草民法总则

A. 民法总则的实行时间

中华人民共和国民法总则实施时间：2017年10月1日。

《中华人民共和国民法总则》是民法典专的总则编，属规定了民事活动的基本原则和一般规定，在民法典中起统领性作用。共分基本规定、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效、期间计算和附则11章、206条。

(1)参与起草民法总则扩展阅读

中国曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后4次启动民法制定工作。第一次和第二次，由于各种原因而未能取得实际成果。1979年第三次启动，由于刚刚进入改革开放新时期，制定一部完备的民法典条件还不具备，因此，按照“成熟一个通过一个”的工作思路，确定先制定民事单行法。

现行的继承法、民法通则、担保法、合同法就是在这种背景下制定的。2001年九届全国人大常委会组织起草了《中华人民共和国民法（草案）》，并于2002年进行了一次审议，经讨论，仍确定继续采取分别制定单行法的办法。

2003年十届全国人大以来，又先后制定了物权法、侵权责任法、涉外民事关系法律适用法等。

B. 民法总则的主要起草人有哪些

您好，根据网络搜索的结果，有这样一些：

中国人民大学民商事法律科学研回究中心主任、中答国民法学研究会副会长，全国人大法工委立法专家委员会立法专家杨立新
中国社科院法学研究所研究员、中国民法研究会常务副会长孙宪忠教授
中国社会科学院法学研究所民法室主任，中国民法学研究会常务副秘书长，全国十大杰出青年法学家谢鸿飞。
五个单位来协助立法机关准备民法典草案：最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、中国社会科学院、中国法学会。

C. 梁彗星是否有参与民法总则的编纂

作为专家，提供了专家意见及建议，但没有参加民法典编纂项目领导小组。

为贯彻落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，中国法学会党组决定成立中国法学会民法典编纂项目领导小组。2015年4月14日，中国法学会民法典编纂项目领导小组会议在中国人民大学召开。中国法学会党组成员、副会长，中国社会法学研究会会长，第十二届全国人大常委、法律委员会副主任委员张鸣起，中国法学会副会长、中国人民大学常务副校长、中国民法学研究会会长王利明等出席会议。

中国法学会民法典编纂项目领导小组会议由张鸣起副会长主持。张鸣起首先代表中国法学会党组宣布中国法学会民法典编纂项目领导小组成立，并宣读成员名单。张鸣起担任小组组长、王利明担任副组长，成员包括(按姓氏笔画排序)马新彦、王伟国、王轶、尹田、刘士国、孙宪忠、李仕春、李永军、李存捧、杨小平、杨立新、杨震、张所菲、陈小君、赵旭东、高祥、郭明瑞、崔建远、温世扬、谭启平。王轶、杜林担任小组秘书长，中国民法学研究会秘书处成员组成小组秘书处。

张鸣起传达了全国人大常委会法制工作委员会2015年以来组织召开的民法典编纂工作座谈会、民法典编纂工作协调小组会议和民法总则座谈会等三次民法典编纂会议的情况，就相关会议围绕民法典编纂的顶层设计和统筹安排、框架结构、工作计划和工作步骤等共识内容作了介绍。

王利明教授就提交领导小组会议讨论的“中华人民共和国民法典·民法总则专家建议稿(征求意见稿)”的编写过程做了介绍。该专家建议稿是在王利明教授2004年编纂出版的中国民法典草案建议稿(总则编)基础上，广泛吸收学界其他专家建议稿内容而形成的征求意见稿。王利明教授希望中国法学会民法典编纂项目领导小组成员多组织小型系列学术研讨会就该征求意见稿提出修改完善意见，中国民法学研究会也会组织小型系列学术研讨会广泛征求商法学界、知识产权法学界、社会法学界、民事诉讼法学界、法理学界、法制史学界等各领域专家意见，征求中国民法学研究会理事、常务理事以及整个民法学界、民法实务界意见，以形成凝聚基本共识、代表学界主流意见的正式建议稿。

D. 从2021年1月1日生效实行的《民法典》从提出到制定有哪些过程

1954年，全国人大常委会组织力量起草民法典。此后，由于反右斗争扩大化，立法活动被终止。

1962年，民法典起草工作再次被提上议程，并于1964年完成了草案(试拟稿)。后因"文化大革命"而停止。
1979年11月，全国人大常委会第三次组织民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。虽然草案并未正式通过成为法律，但现行的民法通则都是以该草案为基础。
2002年12月，第九届全国人大常委会第三十一次会议审议民法草案。之后，由于物权法尚未制定，加之对民法草案认识分歧较大等原因，民法草案最终被搁置下来。
2014年11月，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。
2016年3月4日，十二届全国人大四次会议副秘书长、发言人傅莹在新闻发布会上表示，民法典编纂工作已经启动，从做法上分两步走，第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。民法总则的征求意见稿已经出来，预期6月份能够提请人大常委会进行审议。
2016年6月，十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了民法总则草案，标志着民法典编纂工作进入立法程序。
2017年3月15日，《中华人民共和国民法总则》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议通过，自2017年10月1日起施行。
2018年8月27日，民法典各分编草案提请第十三届全国人大常委会第五次会议审议，不再保留计划生育的有关内容，新增离婚冷静期。

2020年5月28日，2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。自2021年1月1日起施行。

E. 什么是民法典

作为保障个人权益最重要的大法，民法典事关一个人从摇篮到坟墓的方方面面，素有“社会生活的网络全书”之誉。民法总则是民法典的总纲，正所谓“纲举”方能“目张”，因此其对于整部民法典的圆融通达至关重要。

“一少”指自然人限制民事行为能力年龄下限标准问题。专家们在讨论时都支持将其从民法通则的10周岁调整为6周岁。

王利明表示，在保护公民权方面，草案有许多亮点。除了加强人格权保护外，在财产权方面，草案第一次使用了“平等保护”表述，是对物权法的重大完善，彰显了民事法律“私权平等”价值取向。此外，为应对知识经济和网络时代发展需要，草案对知识产权客体进行了详细列举，扩大了知识产权保护范围，同时还规定了对数据和网络虚拟财产保护。在互联网大数据背景下，该规定有利于促进科技创新。

去年5月底，民法典各分编编纂工作已全面启动。据王轶介绍，作为5家参与单位之一，中国法学会专门成立了5个课题组，包括合同法、物权法、侵权责任法、婚姻家庭法和继承法，就各分编分别提交专家建议稿。“在这个过程中，各课题组对一般性民事立法，行之有效的继续保留；非改不可的作出了相应修改。”

今年2月，各课题组已完成各自的专家建议稿，其中既包括条文设计，又包括立法理由和参考立法例。目前，建议稿已提交人大常委会法工委。王轶表示，民法典后续编纂工作将会对业已颁行的一般性法律进行修改完善，同时会增设如“人格权法编”之类的新内容。

“如果一切顺利，整个民法典编纂工作能在2020年全部顺利完成。我们会群策群力，编纂一部经得起历史考验的民法典，这是所有法律工作者的梦想。”

F. 中华人民共和国民法总则 条文理解与适用可以买吗

您好，《中华人民共和国民法总则》条文理解与适用（上下册）由版最高人民法院各民事审判权庭.研究室参与起草研究工作的一线法官联合撰写。
对民法总则逐条精准提炼条文主旨，采用:<条文>,<条文对照>,<条文主旨>,<条文理解><审判实践中应注意的问题>,<域外立法例>的体例,详尽阐述条文内容,深入解析审判实践中应注意的问题。并收录与法条相关的民法通则对应条文，域外立法例和相关案例链接。契合人民法院审判实际，具有很强的权威性，实用性和针对性，可以帮助广大法官及法律工作者正确理解和深入研究。
如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。

G. 为什么草案叫民法总则不叫民法典

作为保障个人权益最重要的大法，民法典事关一个人从摇篮到坟墓的方方面面，素有“社会生活的网络全书”之誉。民法总则是民法典的总纲，正所谓“纲举”方能“目张”，因此其对于整部民法典的圆融通达至关重要。 具体内容： 三月吧日下午，十二届全国人大五次会议举行第二次全体会议。会议听取了全国人大常委会副委员长李建国关于中华人民共和国民法总则草案的说明。接下来几天，代表委员将就民法总则草案(下称草案)进行审议、讨论，并于一5日人代会闭幕会上表决。 立规矩 徐 骏作（新华社发） 民法总则草案为何如此重要？有什么亮点？民法总则专家建议稿起草人——中国法学会副会长王利明和中国民法学研究会秘书长王轶，对草案进行了解读。 时代性和民族性共融 作为保障个人权益最重要的大法，民法典事关一个人从摇篮到坟墓的方方面面，素有“社会生活的网络全书”之誉。民法总则是民法典的总纲，正所谓“纲举”方能“目张”，因此其对于整部民法典的圆融通达至关重要。 此次提交人代会审议的草案，其“最大特点是充分彰显了人文关怀理念和二一世纪的时代精神。”王利明表示，二一世纪是互联中国、高科技时代，更是一个走向权利的世纪，应该强化对人格尊严和自由的保护。“民法的终极价值是对人的关爱，最高目标是为人的人格尊严和全面发展服务。从草案确立的基本原则来看，不论是彰显私法自治的基本原则，还是体现人文关怀的保护个人权益原则，都服务于人的全面发展。” 民法总则和民法典必须如实反映当今中国人的生活状况和他们对人身关系、财产关系法律调整的愿望，因而又具有民族性。 王利明表示，草案提倡弘扬中华传统文化，践行包括自由、平等、公正等社会主义核心价值观。“比如，自愿原则保障个人对其私人生活、民事交往的自我支配、自我安排、自我决定，将充分调动个人积极性、主动性，促进中国社会经济发展。”据王轶介绍，在民法典婚姻家庭编、继承法编、物权法编等各分编中，对家的重视会有更具体体现。 据王轶介绍，草案对于如何确认和保障个人信息权，公众十分关心。“目前，草案中有保护个人信息的相关条文。不过更多专家认为，这很难从民法角度回应公众对保障个人信息安全的关切，希望未来能在民法典分编中予以更多体现。”王轶说。 此外，草案还对“一老一少”问题进行了回应。“一老”指老人问题。草案首设了“成人监护制度”，明确配偶、父母、子女等担任无民事行为能力或者限制民事行为能力成年人的监护人，堪称适应了老龄社会的现实需要。 “一少”指自然人限制民事行为能力年龄下限标准问题。专家们在讨论时都支持将其从民法通则的一0周岁调整为陆周岁。 王利明表示，在保护公民权方面，草案有许多亮点。除了加强人格权保护外，在财产权方面，草案第一次使用了“平等保护”表述，是对物权法的重大完善，彰显了民事法律“私权平等”价值取向。此外，为应对知识经济和中国络时代发展需要，草案对知识产权客体进行了详细列举，扩大了知识产权保护范围，同时还规定了对数据和中国络虚拟财产保护。在互联中国大数据背景下，该规定有利于促进科技创新。 去年5月底，民法典各分编编纂工作已全面启动。据王轶介绍，作为5家参与单位之一，中国法学会专门成立了5个课题组，包括合同法、物权法、侵权责任法、婚姻家庭法和继承法，就各分编分别提交专家建议稿。“在这个过程中，各课题组对一般性民事立法，行之有效的继续保留；非改不可的作出了相应修改。” 今年二月，各课题组已完成各自的专家建议稿，其中既包括条文设计，又包括立法理由和参考立法例。目前，建议稿已提交人大常委会法工委。王轶表示，民法典后续编纂工作将会对业已颁行的一般性法律进行修改完善，同时会增设如“人格权法编”之类的新内容。 “如果一切顺利，整个民法典编纂工作能在二0二0年全部顺利完成。我们会群策群力，编纂一部经得起历史考验的民法典，这是所有法律工作者的梦想。”

H. 什么 是民法典

作为保障个人权益最重要的大法，民法典事关一个人从摇篮到坟墓的方方面面，素有“社会生活的网络全书”之誉。民法总则是民法典的总纲，正所谓“纲举”方能“目张”，因此其对于整部民法典的圆融通达至关重要。

“一少”指自然人限制民事行为能力年龄下限标准问题。专家们在讨论时都支持将其从民法通则的10周岁调整为6周岁。

王利明表示，在保护公民权方面，草案有许多亮点。除了加强人格权保护外，在财产权方面，草案第一次使用了“平等保护”表述，是对物权法的重大完善，彰显了民事法律“私权平等”价值取向。此外，为应对知识经济和网络时代发展需要，草案对知识产权客体进行了详细列举，扩大了知识产权保护范围，同时还规定了对数据和网络虚拟财产保护。在互联网大数据背景下，该规定有利于促进科技创新。

去年5月底，民法典各分编编纂工作已全面启动。据王轶介绍，作为5家参与单位之一，中国法学会专门成立了5个课题组，包括合同法、物权法、侵权责任法、婚姻家庭法和继承法，就各分编分别提交专家建议稿。“在这个过程中，各课题组对一般性民事立法，行之有效的继续保留；非改不可的作出了相应修改。”

今年2月，各课题组已完成各自的专家建议稿，其中既包括条文设计，又包括立法理由和参考立法例。目前，建议稿已提交人大常委会法工委。王轶表示，民法典后续编纂工作将会对业已颁行的一般性法律进行修改完善，同时会增设如“人格权法编”之类的新内容。

“如果一切顺利，整个民法典编纂工作能在2020年全部顺利完成。我们会群策群力，编纂一部经得起历史考验的民法典，这是所有法律工作者的梦想。”

I. 2020民法典编纂热点问题：护航美好生活

【导读】民法典被誉为社会生活的网络全书，是一个国家经济社会发展的真实写照。党的十八届四中全会提出编纂民法典的要求以来，从立法机关到法律实务部门，从专家学者到社会公众，新中国历史上首部民法典的编纂，牵动着每个人的心，在继承中发展、在守正中创新，今天我们就来看看2020民法典编纂热点问题：护航美好生活。

以人为本，完善法律体系：

“民法典的编纂紧密围绕基本民事权利的确立、实现、保障和救济，对中国特色社会主义民事法律制度体系进行了丰富和完善，处处体现以人民为中心的发展思想。”中华全国律师协会会长王俊峰表示。

王俊峰认为，民法典各分编草案从切实保护人民群众的民事权利、维护社会关系和谐稳定出发，对紧急情况下财产征用、有关合同权利义务、物业服务企业职责和业主义务、侵权责任等条款，有针对性地提出完善建议，将民事权利法定化、法定权利具体化，在总结既往立法经验基础上有许多新的突破，亮点很多。

以社会普遍关注的“高空抛物坠物”伤人事件为例，侵权责任编草案明确了各方责任的划分，对于经调查难以确定具体侵权人的，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。同时，还规定了建筑物管理人应当履行安全保障义务以及未履行安全保障义务的侵权责任。“这有利于充分保障被侵权人的合法权益，有利于引导公民自觉提升社会公德和法律意识，有利于调动各方面力量参与社会治理。”王俊峰说。

民法典单独设立人格权编，突出保护人民群众的健康权、名誉权、隐私权等重要权利。王俊峰认为，这是民法典的重大创新，体现了国家对加强人格权保护的重视，彰显了以人为本的价值理念，顺应了新时代人民群众的呼声。人格权编草案三审稿将“隐私”定义为“自然人不愿为他人知晓的私密空间、私密活动和私密信息等”，扩大了隐私权保护范围;将同样具有识别特定自然人功能的“电子邮箱地址”和“行踪信息”纳入个人信息范围，使个人信息保护更加全面、严谨、细微。

随着社会发展，人们的婚姻观念也在发生变化，婚姻家庭纠纷逐渐增多，民法典婚姻家庭编草案规定了离婚冷静期制度。“离婚冷静期制度的设立，有利于尽可能挽救当事人的婚姻，避免当事人因为一时冲动而草率离婚，并强化当事人的家庭责任感，维护和促进婚姻家庭关系的稳定。”王俊峰表示，承载着人民期待、凝结着几代法律人梦想的民法典草案将提请十三届全国人大三次会议审议，也必将为更好满足人民日益增长的美好生活需要提供坚实法治保障。

汇集众智，各方高度认可：

编纂民法典是党的十八届四中全会确立的一项重大立法任务。根据工作安排，民法典编纂采取“两步走”，即首先制定民法总则，其次编纂民法典各分编，最终形成统一的民法典。面对这部“社会生活的网络全书”，立法机关是如何“精雕细琢”的?

“民法典的立法过程是一次中国特色社会主义科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。”全国人大常委会法工委民法室主任黄薇表示，民法典编纂工作自2015年启动以来，在党中央的统一领导下，根据全国人大常委会的具体部署，立法工作机构认真开展研究，广泛深入调研，采取多种形式听取意见建议，不断对草案进行完善。

“汇集众智”是民法典编纂中一个明显的特点。黄薇举例说，在婚姻家庭编起草过程中，针对社会广泛关注的法定婚龄问题，除认真研究各方面意见建议外，为进一步提高立法决策的科学性、准确性，立法工作机构还委托国家统计局社情民意调查中心对公民的结婚意向年龄开展专项调查。

事实上，相关草案经全国人大常委会审议后，立法工作机构均通过中国人大网全文公开草案，征求社会公众意见。据初步统计，自2018年8月民法典各分编草案提请常委会审议至今，全国人大常委会法工委共7次公布各分编及民法典草案，累计收到410349人提出的951607条意见建议。针对这些意见建议所涉及的问题，立法工作机构认真研究，并在草案修改过程中加以体现。

立法要实事求是，符合社会实际。黄薇介绍，立法工作机构多次赴地方开展立法调研，听取地方有关方面对法律草案的意见建议。在民法总则起草和民法典各分编编纂过程中，多次赴不同地方开展立法调研，召开座谈会，深入小区、居委会、企业、高校等基层一线，听取意见建议，并认真加以吸收。与此同时，根据党中央的统一部署，还成立了由全国人大常委会法工委牵头，最高法、最高检、司法部、中国社科院、中国法学会参加的民法典编纂工作协调小组，定期召开专门会议。

“民法典侵权责任编编纂过程中，如何完善高空抛物坠物的相关规则引起社会各方的高度关注。”黄薇说，针对高空抛物坠物事件频发、严重侵害人民群众生命财产安全的状况，立法工作机构在原侵权责任法规定的基础上，认真研究国外有关立法规定，召开由有关部门、专家学者、物业服务企业、业主代表等各方参加的座谈会，并赴有关地方进行专题调研，最终对草案的相关规定进行了完善，取得了各方的高度认可。

编纂法典，填补立法空白：

中国法学会民法学研究会会长王利明说，制定中国自己的民法典，是几代民法学者的梦想，如今，这个梦想就要实现了——即将召开的十三届全国人大三次会议将审议民法典草案。

“这是新中国立法史上一件里程碑式的大事。”王利明说，民法典是新中国成立后第一部以法典命名的法律，是具有基础性的民事法律规范。民法典草案分为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任7编，立足中国实践、借鉴吸收各国立法经验、体现了我国民事立法的应有水平。

据王利明介绍，我国立法机关曾多次启动制定民法典，但因为受当时经济社会发展的限制，对民法典制定采取了“先零售后批发”的策略，也就是先制定物权法、合同法、侵权责任法等民事单行法，然后在此基础上再编纂民法典。但编纂民法典不是简单的“法律汇编”，而是要用科学合理的、富有逻辑性和内在一致性的体系来整合现有民事单行法的全部内容，并填补一些领域的立法空白。

“法典化有助于解决单行法律不全面、不系统、不协调等问题，解决顾此失彼的法律冲突。”王利明说，编纂民法典对司法机关来说，将提供全面、权威、系统的裁判规则;对公众来说，将指引和规范各种各样的民事行为。

“民法典草案单独设立人格权编，是我国民法典编纂的一大亮点。它适应了互联网、大数据时代对人格权保护的需要，回应了当前人格权保护面临的各种挑战，具有中国特色、中国智慧。”王利明举例说，民法典草案建立了对侵害人格权的禁令制度，由法院对侵害人格权的行为及时发布禁令，有利于及时救济受害人。

王利明表示，党的十八届四中全会作出编纂民法典的决定后，立法机关做了大量工作，法学界、法律界积极建言献策、襄助立法。民法典各编都经过了全国人大常委会的审议、修改，目前，完整的民法典草案已经成熟。编纂民法典是为民立法，把人民愿望置于首位，充分反映人民的利益诉求，最大化地谋求人民的利益。期待民法典早日颁行，为全面依法治国提供有力制度支撑，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力法治保障。

奠定基石，保障经济发展：

“民法典为法院做好民商事审判执行提供了基本遵循。”最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥认为，社会主义市场经济本质上是法治经济，民法典在法律体系中居于重要的基本法地位，是促进和保障我国社会主义市场经济健康有序发展的重要法律基石，也是法院审理和执行民商事案件最重要的实体法依据。

通过编纂民法典，完善了我国民商事领域的基本规则，既为广大人民群众的民商事活动提供基本遵循，也在供给侧为人民法院做好民商事审判执行工作提供了全面详实的法律依据。“民法典是一部民事权利的宣言书，为人民法院践行以人民为中心的发展思想提供基本指引。”刘贵祥说，民法典调整和规范的是平等主体之间的人身关系和财产关系，以权利为本位，系统规定了权利确认规则、权利行使规则和权利保护规则。例如，民法总则第五章对民事权利作出了具体规定，通过对人身权利、财产权利、知识产权等民事权利的一一列举，凸显了对民事权利的尊重，加强了对民事权利的保护。

“民法典鲜明体现和弘扬了中国特色、时代精神和民族精神，同时又是健全市场秩序，维护交易安全，促进社会主义市场经济健康发展的基本法律。”刘贵祥说，例如，诚信是人类社会千百年传承下来的道德传统，也是社会主义核心价值观的基本要求，民法之所以能够成为市场经济的基本法，就在于市场经济是以诚信为基础的契约经济。民法典草案在总则编中倡导诚信的价值原则，同时在物权编、合同编的许多具体条款中建立起诚信导向机制和失信惩戒机制，既为市场经济提供了司法审判和执行指引，也营造诚信价值观的法治环境。

在刘贵祥看来，民法典与国家其他领域的法律规范一起，共同支撑着国家治理体系。通过民法典编纂，进一步完善我国民事法律规范体系，为推进国家治理和社会治理现代化提供强劲动力，也为不断满足各类市场主体多元司法需求，提供了强有力的制度依据和规则支撑。