司法便民论述
Ⅰ 求论执法为民，服务大局的法制理念为题的司法考试论述范文
我今年也要考司法考试，不过个人还是很不喜欢这个题目，司法考试如果考这样的题目，就太政治化了。。。。汗。。。
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行政法司法考试
论执法为民、服务大局的法制理念(行政法和法理结合)
社会主义法治理念是由“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”这五个方面构成的一个完整的思想体系。因此，我们理解社会主义法治理念，不仅要掌握它的内容，既缺一不可的五个要件；而且要了解它的逻辑建构，即每个要件在整体中发挥的特殊作用及五个要件共同组成的逻辑链条。只有这样，我们才能更加深刻地把握社会主义法治理念的实质，从而更好地践行社会主义法治理念。
一、社会主义法治理念方略项：依法治国
依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，它回答法治建设在整个社会生活中处于什么地位。
法律在国家出现的遥远古代就已经产生，但法治社会在资产阶级革命以后才建立。在封建社会中，皇帝、国王或教皇是“替天行道”者，是“天意”或“神意”的人间代表，因而具有无上的权力，而法律不过是他们手中的工具，处于权力的从属地位。这样的社会是“人治社会”而不是“法治社会”。资产阶级革命是从反对封建特权的基点上出发的。所以资产阶级提了“天赋人权”的观念，实质上是取消了“天意”的人间代表，把人生而具有的自然权利归还给了民众。这样的“天赋人权”只有通过“社会契约”，即“法律面前人人平等”来实现，所以法权取代了王权，法律具有至高无上的权威，这就是“法治社会”本质的特征。
新中国建立以后，由于对“法治”的地位问题缺乏正确的认识和法律制度建设本身的滞后性，权大于法的状况长期存在，至今尚没有彻底改变。党的十五大将“依法治国，建设社会主义法治国家”确立为治国基本方略；九届人大二次会议又把这方略写进了宪法。把依法治国提升到基本方略的地位，实质是否定法律以外的所有特权，要求任何个人、组织和政党都必须在法律规定的范围内活动，从而确立了法律无可挑战的尊严。按依法治国这一基本方略，政治、经济、文化及社会生活的各个方面都将纳入法治化轨道，形成有法可依、有法必依，执法必严，违法必究的社会治理机制，最终建设法治社会。
依法治国之所以成为治国的基本方略，是因为法治具有三个方面的基本作用：其一，法治是实现社会主义民主的基本形式，人民的意志只有上升为法律的形式才能得到真正的实现；其二，法治是实现科学发展的有效手段，只有把人们对社会发展规律性的科学认识上升为法律，才能把科学发展观落到实处；其三，法治是实现社会和谐的基本保障，社会利益差别和利益矛盾将长期存在，要使矛盾控制在合理的范围并采取适当的方法解决，必须依靠法律进行调整。
二、社会主义法治理念本质项：执法为民
执法为民是社会主义法治的本质要求。要确立一切权利属于人民、来自人民的理念，把实现、维护和发展广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，体现了中国共产党的执政宗旨和社会主义制度的本质要求。
（一）社会主义法治维护最广大人民群众的根本利益。“民”在不同的历史阶段和历史时期有着不同的含义。在奴隶社会，民就是指奴隶，是一个于“人”相对的概念；在封建社会，民是指被统治对象，是于“官”相对的概念；在新中国成以后到改革开放以前，“人民”是指一种阶级划分，是一个与“敌人”相对的概念；当前讲的“执法为民”中的“民”，是指公民，是一个法律意义上的概念。公民在法律面前是平等的，但在现实中不可能绝对地平等，必然存在着社会群体之间的利益差别和量化对比。因此，法治建设过程中仍然经常面对少数社会成员与多数社会成员的利益矛盾。执法为民，就是在这种利益矛盾双方做出了一种选择，即在平等保障全体公民利益的前提下，着重维护社会大多数成员的利益。
（二）社会主义法治坚持以人为本的原则。法制建设过程中面对着国家利益与公民利益的关系问题。在多数情况下国家利益于公民的利益是一致的，但也存在国家利益与公民利益相矛盾的若干情况。执法为民就是在努力兼顾国家与公民双方利益的前提下，坚持向公民利益倾斜的原则。
（三）社会主义法治要求执法者必须践行为人民服务的宗旨。执法者的社会身份具有双重性，他们一方面是执法者，是公共利益的代表；另一方面他们本身也是公民，必然具有个人的利益追求。执法者在执法活动中经常面对自身利益与人民利益的矛盾关系，只有正确处理这种矛盾，坚持克己奉公，才能公正执法；否则，就会发生权力滥用和以权谋私。执法为民就是要求我们的执法者把人民的利益作为执法行为的唯一目的，不利用手中的权力谋取个人利益。
三、社会主义法治理念价值项：公平正义
公平正义是社会主义法治建设的价值追求，是一切法律制度和执法活动产生的前提，没有对公平正义的需求就没有法治社会的存在和发展。
法，在中国古老的象形文字中代表一种能体现公平正义的神兽。“法”在古汉语中与“常”、“理”通用，指“道理”、“常理”、“天理”；另一方面又在典章制度意义上使用，与“律”、“法律”、“法制”通解。拉丁文中“法”兼指“权利”、“正义”、“公平”，欧洲大陆国家的语言中也具有相同的用法，而“法律”则以另一类词来表示。这表示“法”就是公平正义，而“法律”是公平正义的实现形式。
从现实的历史过程来讲，社会产生了人们之间的利益矛盾也就同时产生对公平正义的追求，因此才需要有法。法的存在必须以“暴力”来维护，然而绝对的暴力却不需要“法”。因此，维护公平正义是法治的唯一目的。虽然在社会历史发展的各个阶段上，由于人们、特别是统治阶级对公平正义的理解不同，公平正义的实现程度也不相同，但法律做为实现公平正义的手段这一本质从未改变。
新中国成立以来，我国社会主义制度的建立和社会主义现代化建设的发展，为实现社会公平正义提供了政治保障和物质基础。但是社会主义社会不可能消除人们之间的利益矛盾，特别改革开放以来我国进入一个矛盾凸显期，社会生活中不能维护公平、彰显正义的现象大量存在，广大人民群众对社会公平正义的现实要求不断增长。社会主义法治建设的目的，就是努力维护公平正义，适应广大人民群众对公平正义的现实要求和强烈愿望，实现社会和谐。
四、社会主义法治理念使命项：服务大局
服务大局是社会主义法治的重要使命。对法治建设与社会发展的现实过程的关系作出的定位。马克思主义认为，法律制度属于社会的上层建筑，是为经济基础服务的。法治本身不是目的，而是实现目的的手段。法治的目的是实现社会公平正义，促进社会发展。因此，法治建设必须为大局服务，为法治而法治的想法不具有现实意义，也是根本行不通的。在执法实践中摆正法治建设与大局的关系十分重要，要深入理解立法宗旨、准确把握法司考策、正确适用法律规范、科学选择工作重点，都必须把执法工作放在党和国家工作大局的背景下，坚持服务大局的原则，才能得到很好地解决，从而实现办案的法律效果与社会效果的统一，发挥检察工作服务大局的作用。
五、社会主义法治理念保证项：党的领导
坚持党的领导，是社会主义法治的根本保证。要保障法治建设的顺利和有成效地发展，需要诸多因素的共同作用，但其中党的领导是具有决定作用的关键。
民主、法治和政党，可以称为现代政治文明的三大支柱。专制被取缔之后，必然代之以民主，民主的实现形式是法治。但是不可能每个公民都直接参加法律的制定和实施，因此需要有一种力量来代表民意。而这种力量不可能是某个人，因为那样将回复到专制。所以代表民意的作用只能由一个由若干职业政治家组成的政党来实现。当今世界上的法治国家无一例外都是由政党领导的，政党在法治的建立和运行中发挥着制定和提出法律议案、推动法律贯彻实施、监督执法机构的执法行为的作用。这样就形成了民众选择政党、政党领导制定法案、民众选择法律和监督政党这样个政治运行机制。
中国共产党是全国人民的领导核心，是我国的执政党，这是历史和人民的选择。建设社会主义法治国家关键在党，只有把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，才能推动社会主义法治建设不断前进。
党的领导对于社会主义法治建设的关键作用主要表现为三个方面：一是党的领导保证法治建设的政治方向。党是最广大人民群众利益的忠实代表，党领导人民制定和实施法律，保证法律制度能够反映人民群众的根本利益和共同意志，保证法律制度的社会主义性质。二是党的领导保证政法队伍执法为民的政治本色。党通过正确的思想理论和党员的先锋模范作用领导政法队伍，同时也领导人民群众对政法队伍行使监督权利，不断提高政法队伍的政治素质和执法能力。三是党的领导是社会主义法治建设的核心力量。只有依靠党的领导，才能团结和动员全国人民投身法治社会建设，排除各种干扰，惩治和预防司法腐败，实现社会公平正义，建设社会主义法治国家和和谐社会。
这五个方面从不同侧面体现了社会主义法治理念的基本特征，并且按照其内在的逻辑构成了一个思想体系，揭示了社会主义法治的本质，系统地回答了什么是社会主义法治社会、怎样建成社会主义法治国家的问题。检察机关践行社会主义法治理念，就是要以实现公平正义为主题，以依法治国为中心，以执法为民为宗旨，以服务大局为职责，以党的领导为根本保障，不断提高思想认识，增强执法能力，优化执法环境，通过扎实的工作为建设社会主义法治国家和和谐社会做出贡献。
Ⅱ 行政法中比例原则及高效便民原则适用 司法考试论述题
所谓比例原则，是指行政机关依法行使裁量权时，应在全面衡量公益与私益的基础上选择对当事人损失最小的方式进行，而不能超过必要的限度和度量作出决定。
呵呵
Ⅲ 如何让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义论述
A 贯彻“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”需要把握的几个关系
人民法院是专司审判的中立裁判机关，是公平正义的判断者、维护者。对于案件当事人而言，司法公正是具体的，人民法院能否实现司法公正，对当事人的权益影响是深远的。有时一个当事人可能一辈子只打一次官司，那么这个案件的审理能否实现公平正义，特别是让当事人切实感受到公平正义，不仅涉及当事人的权益保障，还会影响当事人甚至广大人民群众对司法公平正义的看法和信任。
一、贯彻落实“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”需要正确把握几个关系。
（一）司法公正与社会公正
司法公正是社会公正的最后一道保护屏障。社会公正是人类社会共同的向往和追求，是社会主义法治的基本价值追求。司法公正不仅能够维护社会公正，而且可以通过矫正、恢复、弥补等方式实现法律公平和正义。人民法院通过依法行使审判权，保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的合法权益，实现和维护社会公平正义。司法是保障社会公平正义、促进社会和谐的一项重要法律制度，司法公正是社会公正对司法工作的根本要求，是实现社会公正的重要手段之一，司法不公必然会影响社会公正的实现。可以想象，一起具体个案的不公正处理必然是对社会公正的一次具体伤害。
（二）实体公正与程序公正
司法公正既要求法院的审判过程坚持正当平等的原则，也要求法院的审判结果体现公平正义的精神。前者可以称为程序公正，后者可以称为实体公正。它们共同构成了司法公正的基本内容，实体公正的实现需要程序公正来保障，只有程序公正才能够最大限度地保证办案的质量，最终达到实体公正的目的。实践中，“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”首先应当从保障程序公正做起。程序公正要求法官必须站在中立的立场上审理案件，坚持司法公开，充分听取各方当事人的意见，不能偏袒任何一方当事人等等。程序公正是外在的形式上的公正，这种公正对于当事人以及广大人民群众而言是看得见、感受得到的公正。可以说，没有程序公正就难有实体公正。
（三）个案公正与整体公正
公平正义是司法的生命和灵魂，在广大人民群众看来，司法公正不是抽象的空泛概念，而是身边每一起具体案件的处理。人民法院千分之一甚至万分之一的错案，在当事人眼里就是百分之百的不公。正是由于屡屡发生的不公个案，才造成社会公众对司法公正的怀疑。这种个案不公不仅直接影响当事人的合法权益，而且也会损害司法机关的公正形象，并且实质上会影响到公众对司法的信任和对法律的信仰。因此，无论对于人民法院还是广大法官，应该把注意力和着力点放在如何提高每一起具体个案的审判质量上来，确保每一起具体个案都能得到公正裁判或者处理。唯有通过成千上万个每一起具体个案的公正裁判或者处理，司法整体公正才能打下坚实的个案公正基础。
（四）司法裁量与同案同判
同案同判是社会公众评价司法公正的直接标准。由于法律所具有的概括性、原则性和抽象性特征，司法自由裁量权是客观存在的，有其存在的正当理由，但是司法自由裁量权并非任性裁量权，必须防止司法自由裁量权的滥用。当前，随着各种新类型案件、重大疑难等案件不断出现，同案不同判的情形在各地法院时有出现，社会舆论把矛头指向了司法自由裁量权滥用、同案异判与裁判不公，似乎司法自由裁量权过大、司法权力滥用就是司法不公的最大原因。对于广大人民群众而言，同案同判是他们对司法公正最直观和最朴素的判断和感知，这也是人民法院切实让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的有效途径。
二、采取有效措施让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义
（一）围绕维护司法公正，积极稳妥办理各类案件。
人民法院依法履行宪法和法律赋予的审判职责，严格依法办案，是提升司法公信、让人民群众满意的关键。要依法保护当事人诉权，切实解决告状难问题；要采取多种措施，解决执法不严、办案不公和诉讼难、执行难等群众关心的问题，努力让经济有困难的群众打得起官司，让有理有据有法支持的当事人赢得了官司。要让人民法院办理每一起司法案件的过程成为让人民群众感受司法公正、感受法治进步的过程，努力使每一起案件都经得起法律、人民和历史的检验。下工夫解决案件质量，提高案件服判息诉率。要强化司法民主，在办案中注意完善司法便民利民措施，在立案、审判、执行、信访各个环节有针对性地采取措施，使群众更方便地参与诉讼，更好地维护人民权益。
（二）围绕保障司法廉洁，切实履行审判监督职责。
自古以来，权力必须受到制约，不受制约的权力必然是腐败的权力。人民法院代表国家依法独立行使审判权，法官自由裁量权如果不受到监督制约，难免会被滥用，就会造成司法不公和司法腐败。要强化监督和制约，坚决防止滥用司法自由裁量权，徇私枉法办关系案、人情案、金钱案等司法腐败行为发生。司法公开是保证司法公正和防止司法腐败的有效途径。要进一步完善司法公开的各项制度，提高司法透明度，坚持阳光审判，及时公开应对司法方面的民意舆情。要变被动公开为主动公开，逐步扩大司法公开范围，拓宽司法公开渠道，通过各种行之有效方式将司法工作有效地置于当事人和人民群众的监督之下，从根本上解决影响司法公正的问题。要实现公正，除了司法人员的优良素质和高度自律之外，还必须通过设立具有高度正当性的程序，通过赋予当事人及其代理人的充分的程序权利，通过科学、有效且符合司法规律的管理，通过有效而理性的层级监督和外部监督等等，以确保事实认定的客观性、法律适用的正确性以及当事人的可接受性。
（三）围绕加强司法权威，突出抓好重点工作改革。
司法有没有权威不仅关系到人民法院能否公平、公正地办理案件、解决纠纷，而且关系到当事人和广大人民群众对司法的认同。当前，迫切需要对制约司法权威的一些方面进行改革。党的十八大报告指出：要“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。要按照全国政法工作会议的部署，突出抓好涉法涉诉信访工作、司法权力运行机制等改革，及时总结推广各地法院坚持司法为民公正司法的好做法、好经验，因地制宜地加强分类指导。认真研究申诉和申请再审案件的受理条件、审查程序、审查标准和处理方式，切实改变申诉期限无限制、申诉受理主体无限制、申诉次数无限制的状况。凡符合再审法定条件的申诉复查案件，坚决依法提审或指令再审。对不符合法定再审条件的案件，要按法定程序进行终结。要继续优化司法职权配置，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的审判权运行机制。
（四）围绕提升司法公信，不断营造良好司法环境。
司法的性质、功能和使命，要求司法主体必须具有中立性。司法不中立便无法获得当事人的信任和接受；而司法的中立必须以确保司法机关依法独立行使职权并有足够的能力抗拒任何形式的干扰为条件。在中国，对司法的干扰不仅来自“金钱”和“权力”，而且来自“人情”和“关系”，这种国情和现实使中国的司法所面临的干扰风险非常之大。因此，需要建立坚固的体制障碍和制度隔离，使任何干扰都无法对司法的公正性产生实质性的消极影响。要积极营造维护司法公正的社会文化环境，克服司法活动的阻碍和阻力，有针对性地进行程序设计、制度预防和机制阻隔，针对我国现阶段的国情，有必要把排除“人情”、“关系”、“金钱”、“权力”对司法活动的干扰作为重点整治内容。正确处理新闻媒体监督和司法公正的关系，通过各种手段培育社会公众对法治的信仰，使依法办事成为社会公众的内心认同，在日常生活中形成崇尚法治、依法办事的习惯。人民法院要依法参与社会管理创新，同时要注意司法界限，把握尺度，守住底线。
（五）围绕增强司法能力，努力打造过硬法官队伍。
进一步加强法官的思想政治建设，当前和今后一个时期，要把学习好、贯彻好党的十八大精神作为首要政治任务，始终做到政治坚定、业务过硬、作风优良、公正廉洁。要按照全国政法工作会议提出的着力提升“五个能力”的要求，加强法官职业化建设，努力培养一支专业化、职业化的法官队伍，不断提升司法能力。要坚持群众路线，认真贯彻中央关于改进工作作风的八项规定，积极参加以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，坚持司法为民，改进司法作风，规范司法行为，严肃廉政纪律，让人民群众在每一起行政案件中都能感受到公平正义，努力促进法官清正、队伍清廉、司法清明。
Ⅳ 三项重点工作的相关论述
扎实推进三项重点工作努力实现人民法院工作新发展
《求是》2010年第14期 王胜俊
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，关系改革发展稳定大局，关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居乐业。人民法院工作与推进三项重点工作密切相关，做好每一项审判工作都是化解社会矛盾，都是加强社会管理，都必须公正廉洁执法。人民法院要从党和国家工作大局、政法工作全局的高度，不断增强推进三项重点工作的积极性、主动性和创造性，更好地为大局服务，为人民司法。
一、正确把握深入推进三项重点工作的重要意义，确保思想认识有新提高
推进三项重点工作是统筹国际国内两个大局的必然要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国面临的形势仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。在国际与国内因素相互作用、机遇和挑战相互交融的新形势下，社会矛盾成因更加复杂，矛盾化解难度更大，社会管理创新任务更重，公正廉洁执法要求更高。人民法院只有深入推进三项重点工作，才能更好地适应国际国内两个大局发展变化的要求，更好地履行司法职能，为维护国家长治久安、保持经济平稳较快发展做出应有贡献。
推进三项重点工作是中国特色社会主义司法制度本质属性的必然要求。人民法院是我国人民民主专政政权的重要组成部分，担负着化解社会矛盾、保障人民权益、维护社会稳定、促进社会和谐的重要职能。能否妥善化解各类社会矛盾，不仅关系到改革发展能否顺利推进，而且直接影响党的执政基础的巩固，影响社会主义制度的安全。人民法院只有深入推进三项重点工作，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，才能更好地发挥巩固人民民主专政基础、捍卫社会主义制度的职能作用。
推进三项重点工作是人民法院履行历史使命的必然要求。在法治条件下，司法是国家通过法律管理社会的重要渠道和有效手段。作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，人民法院在化解社会矛盾和社会管理创新中具有不可替代的重要作用。只有充分认识在推进三项重点工作中担负的重大职责，准确把握三项重点工作的内涵，人民法院才能更好地立足本职工作，履行好为大局服务、为人民服务、为社会服务的历史使命。
推进三项重点工作是人民法院积极回应群众关切的必然要求。三项重点工作集中反映了人民群众的关切和期待。从目前的情况看，人民群众对人民法院保障经济发展和人民权益、维护社会和谐稳定、保证社会公平正义的关切十分强烈，对人民法院公正廉洁司法的要求十分强烈。人民法院只有以深入推进三项重点工作的新实践，才能更好地回应人民群众的关切和期待，推动人民法院工作再上新台阶。
二、找准三项重点工作与人民法院工作的结合点，努力实现各项工作的新突破
三项重点工作与人民法院工作是内在统一、相辅相成的。人民法院要以深入推进三项重点工作为契机，全面加强审判执行工作和自身建设，努力使化解社会矛盾水平有新提高，社会管理创新方法有新改进，公正廉洁司法能力有新进步，把落实三项重点工作变成推进人民法院工作科学发展的生动实践。
强化能动司法，提高服务水平。能动司法是人民法院司法理念的创新。推进三项重点工作，不能因循守旧、被动应付，必须主动服务、积极作为。要高度关注形势的发展变化，全面贯彻党中央关于“五个更加注重”的战略部署，着力化解经济发展中的矛盾纠纷，促进经济平稳较快发展；着力解决影响社会稳定的突出问题，维护良好的社会秩序；着力提供更加便捷有效的司法服务，设立金融法庭、破产法庭或相关专业合议庭，提高司法服务水平。
强化便民利民措施，彰显人文关怀。加强司法便民工作，对于及时化解社会矛盾具有重要意义。人民法院要加强立案信访窗口建设，在规范上下功夫，在服务上做文章，完善“一站式”服务，打造综合服务平台；进一步关注妇女、儿童、老年人、残疾人等困难群体的诉讼需求，推进“诉讼场所无障碍设施”建设等工作；推广远程立案、巡回审判、预约办案等工作举措，最大限度地为群众提供方便，减轻当事人的奔波劳苦。
强化审判管理，促进司法公正。强化审判管理，创新管理方式，是促进司法公正、保障社会公平正义的必由之路。人民法院要进一步强化管理理念，细化管理标准，增强广大干警注重审判质量、追求案结事了的意识；强化均衡结案观念，重点抓好对审限内结案率的考核，形成审判、执行收结案动态平衡机制；大力推进审判管理体系建设，努力形成更加科学的审判、执行管理制度。 化解社会矛盾，重点在基层；推进社会管理，难点在基层；公正廉洁执法，关键在基层。上级法院要加强对基层工作的监督指导，加强对基层干警能力的培养，使他们在工作中更加得心应手；要为基层推进三项重点工作提供有力保障，努力帮助基层解决案多人少、法官断层等问题，想方设法为基层干警减压减负；要进一步完善人民法庭设置，充分发挥人民法庭在推进三项重点工作中的重要作用。
三、狠抓贯彻落实，确保三项重点工作取得新成效
深入推进三项重点工作，贵在实践，重在落实。人民法院要以正确的理念、良好的作风、扎实的工作，确保三项重点工作取得实实在在的成效。
要以科学发展为目标推进三项重点工作。三项重点工作的提出，是科学发展观在政法工作中的具体体现。人民法院要始终围绕科学发展，深入学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，继续深化社会主义法治理念教育，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”工作指导思想，努力提高广大干警运用科学理论指导实践的能力。要不断完善学习实践科学发展观活动中积累的经验做法，在推进三项重点工作的实践中推动人民法院工作科学发展。
要以执法办案为重心推进三项重点工作。人民法院要紧密结合执法办案实践，推进三项重点工作。要坚持依法办事，一切案件的审判执行，一切工作措施的出台，都必须符合宪法和法律规定。要坚持立足本职，把各类案件审理好、执行好，通过充分发挥职能作用推进三项重点工作。要坚持以人民满意为标准，充分发挥能动司法的作用，努力实现办案法律效果与社会效果的有机统一，赢得人民群众的认同和肯定。
要以统筹兼顾的方法推进三项重点工作。人民法院要统筹兼顾三项重点工作，以公正廉洁执法推进社会矛盾化解和社会管理创新；统筹兼顾全国四级法院工作，统筹兼顾三项重点工作与其他工作，努力实现人民法院工作全面发展。要认真研究解决推进三项重点工作的热点、难点问题，力争每年办成几件实事，解决一些突出问题，取得明显成效。
要以党的领导和人大监督为保障推进三项重点工作。人民法院要坚持党的领导，始终围绕党和国家工作大局推进三项重点工作，及时向党委汇报工作情况，紧紧依靠党的领导解决工作中遇到的困难和问题。要更加自觉地接受人大监督，确保正确履行职责。要认真接受政协民主监督、检察机关法律监督、舆论监督和社会监督，为人民法院深入推进三项重点工作创造良好环境。
Ⅳ 浅谈法院工作如何强化群众观点
最高人民法院在部署“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动时，要求认真开展群众观点大讨论。王胜俊院长在最高人民法院学习贯彻十一届全国人大四次会议精神电视电话会议上指出：“强化群众观点，坚持群众路线，是人民法院做好各项工作，战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。”这一重要论述深刻阐明了党的群众观点、群众路线与人民法院工作的关系，指明了人民司法事业的动力，是在深入分析当前法院队伍实际的基础上，顺应人民群众新要求新期待、加强司法作风建设的重要举措。在“十二五”全面建设小康社会的新时期，面对经济社会发展的新形势新任务，深入开展群众观点大讨论，对于进一步增强群众观点、更好地维护人民群众合法利益，意义重大。我们要通过群众观点大讨论，加强司法作风建设，坚持能动司法，在满足百姓司法需求上下足工夫。 一、牢固树立司法为民意识，坚持“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，加强司法作风建设 我们要深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为抓手，弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观，严格执行新修订的《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和新制定的《人民法院文明用语基本规范》，进一步加强法官职业道德修养，强化群众观念，增进群众感情，改进司法作风。其次，进一步强化司法廉洁教育，健全廉政监察、举报受理、错案责任倒查、责任追究等工作机制，严格落实最高人民法院“五个严禁”等制度，落实好从优待警政策，确保公正廉洁执法。将“以人为本、司法为民”贯穿到审判执行工作的每个岗位，落实到审判执行工作的每个阶段和每个环节。始终坚持全部司法活动的出发点和落脚点都是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从而更好地肩负起维护社会稳定、保障跨越式发展的历史责任和重大使命。 二、热切关注群众司法需要，坚持能动司法，创新司法便民措施 我国的法院是人民的司法机关，法官是人民的司法人员，司法必须要着力于满足人民群众的角色期待。顺应人民群众的角色期待，紧紧抓住群众最关心的问题，设身处地为群众排忧解难，真心实意地为人民谋幸福，才能真正做到“人民法官为人民”。因此，我们要坚持能动司法，在司法便民上有新举措。 首先要 加强和规范“立案信访窗口”建设，建立健全首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待、岗位责任等制度，改进诉讼引导、查询咨询服务，改善信访接待设施，为群众提供良好的诉讼环境。在相关案件较为集中的地区设立劳动争议、金融等专门合议庭或审判庭，推广远程立案、“一站式”服务等举措，进一步积极探索网上预约立案、送达、庭审等方式，为群众诉讼提供便利。建立完善巡回审判工作方式，更好地深入基层，服务群众。加强司法救助工作，为确有困难的当事人减免诉讼费，为确定有困难而难以实现胜诉权的执行申请人实施救助。 其次，坚持把处理涉诉信访案件作为联系群众、倾听民意、为民解忧的重要途径，依法解决群众信访中反映的问题。信访工作实现“三个转变”。一是变接访为预防。狠抓审判质量，加大诉讼调解和执行和解力度，建立涉诉信访预警机制，改进审判作风，避免和减少涉诉信访。二是变等访为约访。对群众反映的问题逐一梳理，主动约见，面对面对话，承诺时限，定期解决，引导当事人选择解决问题的正确途径。三是变上访为下访。畅通涉诉信访工作渠道，实行动态跟踪管理。强化涉诉信访工作责任，来访能当场答复的当场答复，不能当场答复的限期答复。完善人民调解协议司法确认机制，加强对人民调解工作的业务指导，力争把矛盾纠纷化解在诉前、解决在最基层。 三、增强群众观点，坚持一切向人民群众负责的观点，确保宪法和法律的正确实施 首先，要树立正确的群众观点。我们党在领导中国人民的长期斗争实践中，提出和坚持了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众的群众路线，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法。群众路线的实质，就是代表人民群众，为人民谋利益。在新的起点上，面对新的形势，人民法院做好各项工作，努力为经济社会发展提供司法保障，就必须要不断强化群众观点，始终坚持“三个至上”，走群众路线，切实践行司法为民宗旨。 其次，要正确实施宪法和法律。一切工作向人民负责是坚持群众观点、为民司法基本要法度。确保宪法和法律的正确实施是“向人民群众负责”的首要体现。法律是党领导人民制定的，是人民意志的体现。本着向人民负责的要求，人民法院要切实做到有法必依、执法必严、违法必究，坚持依法独立行使审判权，严格依法办案，确保宪法和法律的正确实施，有效提升司法公信力。 在审判活动中要始终坚持以事实为根据，以法律为准绳，尊重事实，实事求是，有错必纠，确保案件审判质量。在案件的审理过程中，无论是承办法官，还是审判委员会委员、合议庭成员、人民陪审员，都需要本着对人民负责的态度，讲事实，说真话。在司法调研过程中，要经常深入基层，贴近群众，倾听群众呼声，了解基层群众实际情况，报告真实可靠的信息数据，为司法决策提供科学依据。 人民法院的工作是党的群众工作的重要组成部分之一，也是最直接、最现实的群众工作。
Ⅵ 如何做到司法为民
司法为民是执政为民思想在司法审判工作中的要求。党的十六大提出了“立党为公、执政为民”的要求，司法工作作为党执政内容的重要组成部分，理解和落实这一要求，就是要坚持司法为民的宗旨，坚持人民利益高于一切，通过全部司法活动，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。就是要通过全部司法活动，树立社会主义法治理念，做到司法亲民、司法便民、司法利民，赢得民心，践行“心为民所想、急为民所急、法为民所用、利为民所谋”，让人民群众深切感受到亲民之声、便民之举、惠民之实、护民之德，真正体现社会主义司法的人文精神。只有这样才能坚持法律效果与社会效果的统一。那么，如何践行司法为民，笔者认为，应该从如下几个方面去努力。
一、提高思想认识，增强司法为民意识
司法为民思想是我们党立党为公、执政为民指导思想在司法领域的具体运用，我们必须确立司法为民思想对于司法活动的指导地位。增强司法为民意识才是最终落实司法为民的前提。
首先要增强宗旨意识。法院要始终站在人民群众的立场上充分发挥审判职能作用，解民忧、排民难、保民安。为此，要求法院工作人员在审判和其他一切工作中切实做到为民宗旨要牢，为民之心要诚，为民举措要细，为民效果要实。切实通过司法行为为人民服务，诚心诚意为人民谋利益。
其次要增强感情意识。司法为民解决的是法院工作人员的世界观、人生观、价值观的问题。法院工作人员应该懂得司法的权力来源于人民，也属于人民。人民是衣食父母，司法权应为人民行使，对人民要抱有深厚的牢不可破的感情。情通则理达，对人民的感情问题解决好了，才能端正对人民的态度，才能始终从人民的角度去思考问题、解决问题，司法工作才能得到人民群众的支持和拥护，从而搞好司法工作。法院工作人员作为法律的执行者，人民利益的卫士，不能抖威风、耍特权、高高在上、唯我独尊，而要修身奉法，改进司法手段，讲究司法艺术，规范司法行为，增强司法亲和力。司法对人民有感情，人民才会对司法有信心，司法为民的印象才会树立。
三是增强责任意识。司法为民，责任重于泰山。要求法院工作人员要有司法为民，来不得半点疏忽与马虎。否则，食之无味，寝食难安。司法为民的理念要牢固，内容要扩展，程度要提高，责任要到位，真正把司法为民贯穿于各项司法工作的始终，体现在法院工作人员的一言一行之中。
四是增强服务意识。司法为民，要坚持围绕全国和地方工作大局开展各种服务。用高质量高效率的服务，使司法工作与党中央同步，与大局合拍，与人民同心。为此，法院工作人员应切实做到服务意识要主动，服务方式要深入，服务措施要有力，服务工作要依法。值得注意的是，我们提出的增强服务意识并不是为某一特定的对象主动提供服务，也不是上门找案源，那就背离了司法的被动性的特征。司法服务强调的是对业己成诉的案件处理中的服务意识，即在严格执法的同时要热情服务，要以人为本，强调对人的尊重。通过各项审判执行工作的开展，切实保障人民群众的合法权益，努力营造稳定、和谐的社会环境和良好的法治环境，为全面建设小康社会提供更加优质的法律服务和有力的司法保障。
五是增强职业意识。按照公正、务实、清廉的要求，着力抓好法官队伍的政治和业务学习，积极探索更加科学有用的队伍管理模式，规范管理，强化监督，严格审判执行工作纪律，增强法官职业道德意识，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、廉洁高效，让党放心、人民满意的法官队伍。
二、积极改进审判作风，落实司法便民利民的措施
一在司法亲民方面，要坚持以人为本，在司法活动中大力弘扬司法文明，坚持严格司法与热情服务的统一，坚决杜绝“冷横硬推”的官僚作风，使人民群众切实感受到法官既公正无私又亲切可靠的优良作风。一是要注重庭审纪律，杜绝法官在庭审过程中一切与案件审理无关的活动，避免出现一些影响法官形象和引起当事人主观臆测的举止，凸显法官居中裁判的地位。二是要注重文明执法，在实施具体司法行为或采取法律强制措施时，应向当事人表明身份，多做当事人的思想工作，多与当事人取得沟通和共识，尽可能以“和风细雨”取代“疾风骤雨”。三是要促使司法审判工作重心下沉，将有限的司法资源向基层偏远民众倾斜，使有法可依、有法必依成为广大人民群众维护自身权益的客观必然，使下乡巡回办案制度得到有效落实。
二在司法护民方面，要坚持从保护当事人最关心、最现实、最直接的合法权益入手，通过对案件公正、高效的审判和执行，充分发挥司法对社会关系的规范、调节、引导、保障作用，促进经济和社会发展，进一步维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，真正体现司法护民。一是严格执行审判流程管理，强化审限跟踪管理制度，确保诉讼案件在法定期限内审结。对情况特殊确需延期审理的案件除坚持依法办理延期审批手续外，还要及时向涉讼当事人告知延期审理事由。二是严格执行刑事诉讼法，保障被告人正常行使诉讼权利，对经审理后确认有罪的被告人予以及时审判，对无罪的被告人依法予以释放。三是优先受理、优先审理、优先执行涉农案件，依法打击和制裁坑、害农行为。四是及时审结涉及行政机关整治地区封锁和部门行业垄断行为的案件，维护社会主义市场经济的发育和发展。五是及时审理家庭暴力引发的刑事和民事案件，依法维护妇女、儿童的合法权益。六是积极支持企业改制、改革、及时审理、优先执行侵害企业和企业职工以及下岗职工合法权益的案件，为促进本地域经济快速发展提供有力的司法保障。七是依法严格施行执行收费制度，及时向申请执行人支付、发放己执行到位的款物，并积极推行债权凭证、劳务抵债等易于实现债权的执行制度和重大执行事项听证制度。实行执行事务全程分开、增强执行工作的社会透明度。八是切实加强对枪支、警车、警具的管理，对因违规使用枪支、警具，给人民群众造成危害或损失的，要从严惩处。九是严格执行最高人民法院制定的“四项制度”以及《中华人民共和国法官法》规定的“十三种不得有的行为”、最高人民法院“惩戒制度”20条和省高院“六个严禁”，加大对违法违纪行为的查处力度。十是依法严惩抗拒执行人民法院生效裁判的犯罪行为，最大限度地保护债权人的合法权益。
三在司法便民方面，要大力发扬人民司法的优良传统，尽可能为群众参与诉讼提供时间、地点上的便利，并在审理过程中积极引导人民群众合理进行诉讼，为人民群众利用国家司法资源创造更加有利的条件。一是对符合立案条件的案件，人民法院一般应在当日办理立案手续，并向当事人送达《举证通知》和《诉讼风险提示书》。如因特殊原因不能在当日办理的，应向当事人说明情况，并在七日内作出是否立案的决定。二是对己受理的案件实行排期开庭，并将案件开庭时间、地点等事项对外公开。三是选择、确定司法鉴定、评估、拍卖机构实行名册制度，贯彻当事人的选择为主、法院指定为辅原则，保障当事人的知情权和参与权。
四在司法利民方面，要努力提高审判效率，降低诉讼成本，合理分担诉讼费用，减轻人民群众的负担，使司法服务能够充分满足群众需求。一是普遍实行繁简分流机制，依法扩大适用简易程序，简便案件审理，减轻群众诉累。二是切实加强对基层人民调解组织的业务指导，积极配合司法行政机关对调解人员的业务培训，充分发挥调解组织的职能作用，平息纠纷，减少诉讼。三是实行诉讼收费项目、标准公开，未公开项目、标准的不予收费。
三、创新工作思路，努力提高司法质量与效率
公正与效率是人民法院的工作主题，是司法为民的根本要求。各级人民法院都制定了许多司法为民的具体措施，其根本的出发点和归宿点就是要实现司法公正，提高司法效率，使人民群众满意。因此，人民法院司法为民的一切行为路径选择就是要提高司法质量与效率，依法保护公民、法人和共他组织的合法权益，解决人民群众反映的强烈问题。
第一、坚持严肃执法，解决裁判不公的问题。公正包含公平和正义，是人民法院司法的核心和灵魂。追求公正、维护公正、弘扬公正，是人民法官的天职。践行司法为民思想，最根本的就是要通过多种路径，确保严肃执法，公正裁判，解决群众反映执法不公的问题。公正裁判的行为路径主要有三条：一是清正廉洁，不办金钱案。在任何时候，坚持抵制金钱的诱惑，拒绝当事人行贿和各种变相行贿，保持清正廉洁，做到从法如流、执法如山。二是刚正不阿，不办权力案。现在，执法环境不尽如人意，政党机关的少数领导为了当事人一方的利益，向法院打招呼说情，希望法院作出有利于一方的不公正裁判。法官要刚正不阿，威武不屈、不惧权势，抵御各种非法干扰，公正裁判。三是一身正气，不办人情案。“案件一进门，两边都托人”是法院办案中的普遍现象，法官要自觉保持一身正气，只讲法律，不讲人情，只讲原则，不讲关系，不偏不倚地中立裁判。
第二、提高办案效率，解决超期审理的问题。公正与效率是司法活动追求的最大的两大价值目标。公正与效率是相互统一的，一方面没有公正就没有效率，错误的裁判作出的越快，危害就越快；另一方面，不讲效率的裁判决不是公正的裁判，“迟到的公正就是不公正”。因此，在司法为民的实际中，要切实解决人民群众反映强烈的办案效率不高、超期审理的问题。解决这个问题的路径主要有以下几条：一是增强审限意识。树立牢固的司法效率理念，在工作中勤勉敬业，全心全意地致力于履行职责，保证每件案件在法定期限内审结，并力求在最短的时间内结案。二是加强审判管理。建立和健全审判流程管理制度，对案件审理中的每一个环节实行跟踪动态监管，对有可能超审限的案件及时发督办令进行警示，消除人为的超审限，确保及时审结。三是深化审判方式改革，强化合议庭和审判长职责，并且扩大简易程序适用范围，减少案件审理环节，缩短办案时间。
第三、加大执行力度，解决执行难问题。近年来，“执行难”成为社会关注的热点、难点问题，也是困扰人民法院工作的重要问题。解决“执行难”问题必须经过多种路径，强化多种措施，实行综合治理。一是要正确理解“执行难”。“执行难”有广义和狭义之分，广义上的“执行难”主要有：由于商业风险等原因造成的“执行难”；由于地方保护主义干扰造成的“执行难”；由于司法权威没有树立而造成的“执行难”；由于有关法律规定不科学、不完备造成的“执行难”；由于法院执行不力甚至违法执法而造成的“执行难”。狭义的“执行难”是指客观上能够执行，而由于法院执行不力而没有执行的情况。二是深化审判方式和执行方式改革。深化审判方式改革，提高裁判公信力，防止错误的裁判进入执行程序。深化执行方式改革，建立完善执行命令权、裁决权和实施权“三权分离”的内部制约机制，防止因执行权过分集中，滋生腐败，导致执行乱而造成“执行难”。三是加大执行力度。既反复做被执行人的思想工作，督促自觉履行义务，努力提高执行和解率，又要用好、用准、用够法律赋予的强制措施，确保执行效果。四是加强执行工作的法制宣传。实行诉讼和执行风险告知制度，增强当事人的诉讼风险意识，对金钱给付案件提醒当事人采取诉讼保全措施，以免裁判后没有财产可供执行。加强法制教育，提高公民的法制意识，为执行营造良好的社会环境。
第四、强化便民措施，解决告状难问题。首先，重视信访接待工作。信访接待工作事关群众切身利益，是司法为民的“第一窗口”。要建立和健全信访首访制、登记制、限制答复制等便民措施，为群众告状、申诉、反映社情民意开避畅通渠道，切实做到民有所呼，必有所应。其次，落实司法救助制度。依法切实实行诉讼费减、免、缓制度，解决困难群众和特困企业告状难问题，让困难群众无钱打得起官司，有理打得赢官司；让特困企业通过诉讼收回债权，盘活资金，搞活生产经营。再次，方便群众诉讼。现在有些基层法院法庭管辖三四个乡镇，交通偏远的地方距法庭相距几十公里，甚至达百公里，诉讼很不方便、很困难。法庭要根据本地实际建立巡回办案制度，或者在各乡镇建立巡回法庭，或者在农村赶集日定期接待诉讼群众、定期开庭办案，方便群众诉讼，减少群众长途旅行之苦。
总之，落实司法为民，就是要把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，从人民群众最盼望之事情做起，不断提高司法为民意识，改进审判作风，提高工作质量与工作效率。当然，这项工作不是短时期就能完全实现，需要我们在实际工作不断探索，逐步落实。
Ⅶ 法院如何丰富便民利民措施
加强从接待、咨询、立案到交费的“一站式”服务大厅的软硬件建设，设立了导诉台、立案流程图版、诉讼风险提示显示屏，新增了复印机、饮水机等设备；推行首问负责、立案释明制度，文明接待，认真做好诉讼指导和诉讼风险提示，热情、耐心解答当事人的法律咨询。还开辟“绿色通道”，减轻群众诉累，重新修订了《便民措施》，对老弱病残群体和农民工维权案件做到优先审查、优先立案、优先审理、优先执行，特别是针对农村实际，加大简易程序适用力度，采取合并审理、巡回审判等形式，就地调解化解矛盾纠纷，减少当事人诉累。
切实关注群众的切身利益，加强对社会弱势群体的司法保护，为年老体弱或经济困难的当事人及时联系法律援助中心律师，为其提供无偿的法律服务。对符合救助条件的当事人依法减免诉讼费用，彰显司法人文关怀，提高了群众对法院工作的满意度。
Ⅷ 司法为民的基本要求是什么
你好
司法为民的基本要求是：密切群众路线