民法典大赛

A. 法律知识竞赛主持词

一、青少年犯罪呈现出的特点
1、疯狂性。
2、突发性。
3、连续性。
4、组织结构的团伙性和犯罪结合的偶合性。
5、犯罪故意的突发性且犯罪手段的残忍性。
6、犯罪动机的单一性和犯罪目的的荒诞性
7、犯罪心理的报复性和犯罪心态的逆反性。
二、青少年犯罪原因分析
社会主义市场经济的全面发展，促进了社会的全面进步。同时见利忘义、唯利是图、坑蒙拐骗、以权谋私、权钱交易、贪污受贿等一些社会不良现象时有发生，对社会风气造成较大的不良影响。一些青少年经受不住各种物质享乐的诱惑，或控制不住自己的情绪，义气用事，就有可能走上犯罪的道路。其次，在文化市场上，图书报刊、音像制品、文化娱乐等中充斥着大量的有损人民群众健康的内容，对社会文化环境造成了一定程度的污染。青少年自身更是不重视法律方面的学习。因而，致使一些青少年缺乏是非、荣辱、善恶观念，分不清罪与非罪的界限，此罪与彼罪的区别。
三、目前普法教育的误区
1、法制教育走形式占据上风。
2、忽视法律操作方式方法的传授。

1．犯罪嫌疑人刘某（男，16岁，湖北省仙桃人），2005年10月20日凌晨2时许，伙同夏某、陈某、黄某等人经过事先预谋，由陈某携带一把西瓜刀，四人窜至厦门湖里某处的路面，寻找作案目标，准备实施抢劫时，被治安巡逻队发现，而被抓获。
检察机关对该案审查后，认为刘某伙同他预谋抢劫，并准备了作案工具，着手寻找作案目标，但由于其意志以外的原因而未能着手实行具体犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第263条、22条之规定，其行为构成抢劫罪（预备），考虑其作案时属未成年人，检察机关对其以无逮捕必要，作出不捕决定，并联合相关单位及刘某家属对刘某实施帮教。
2．犯罪嫌疑人杨某（男，17岁，福建省平和县人），其在2005年3月，在湖里马垅某网吧上网时发现该网吧服务器的漏洞，并多次利用该网吧服务器漏洞，修改网吧电脑网络服务器系统中上网卡帐户数据，为其同学徐某、陈某、韦某等人在该网吧增加上网帐号上的金额数据，以达到不向该网吧缴费而上网的目的，其至被该网吧发现时先后共盗用网吧上网费计人民币4373.6元。
检察机关对该案审查后，认为杨某盗用他人上网费用，数额已达到较大起点，根据《中华人民共和国刑法》第264条之规定，其行为构成盗窃罪，但由于考虑杨某作案时属未成年人，且其情节较轻，主观恶性较小，决定对其作出不捕决定，并联合相关单位及杨某家属对杨某实施帮教。

B. 如何理解合同法司法解释二第三条关于悬赏广告的规定

合同法司法解释（二）第三条解释：【悬赏广告】

第三条悬赏人以公开方式声明对完成一定行为的人支付报酬，完成特定行为的人请求悬赏人支付报酬的，人民法院依法予以支持。但悬赏有合同法第五十二条规定情形的除外。

【条文主旨】

本条是关于悬赏广告的解释。

【条文理解】

悬赏广告，是指以广告声明对完成一定行为之人给予报酬。大陆法系国家民法对悬赏广告多有规定，如《德国民法典》第657条、《日本民法典》第529条、《意大利民法典》1989条、《瑞士债法典》第8条，我国台湾地区“民法”第164条也有规定。我国《合同法》对悬赏广告未作规定。但在实践中，悬赏广告纠纷经常发生，人民法院每年受理的悬赏广告纠纷较多，且有不断上升趋势。悬赏广告适用的范围也在不断扩大，在传统的有报酬性的遗失物寻找等通常的民事行为之外，悬赏广告还出现了证据悬赏、行政悬赏、刑事悬赏、执行悬赏等。另外，悬赏广告因其于一定范围内公开发布，且完成行为人为不特定的一人或者多人，与一般合同行为仅限于当事人双方相比，具有更大的社会影响力，往往更受新闻媒体和社会大众的关注。我国法院包括最高人民法院已经审理过一定数量的悬赏广告案件，虽然近来多承认悬赏广告的效力，但由于缺乏法律依据，法官及社会各界对悬赏广告的认识差异较大，案件的处理结果极不相同，社会的反映也众说纷纭，已经影响到人民法院对案件的审理和社会对人民法院审判工作的态度。因此，本解释就悬赏广告作了一般规定，以明确悬赏广告的法律地位。

一、悬赏广告的概念与类型

悬赏广告是大陆法国家和地区民法普遍承认的一种民事行为，在当事人之间产生相应的民事权利义务关系。大致而言，悬赏广告就是以公开的广告的方式，对于实施某一行为的特别是对于引起某一结果而悬赏的人，有义务向实施了该行为的人支付报酬。悬赏广告大致可以分为三个阶段：一是悬赏人做出悬赏广告；二是相对人完成悬赏广告确定的特定行为；三是完成特定行为人请求支付悬赏广告声明的报酬。因此，悬赏广‘告不是一个单独的行为，而是一个动态的行为链结，由三个相互递进的行为构成。悬赏人作出悬赏广告是一种允诺，它是悬赏广告产生的前提，是一种静态的存在，可以称之为存在型悬赏广告；相对人完成悬赏广告确定的行为，使悬赏人的允诺条件在事实＿［已经实现，此时悬赏广告由于相对人的参与正趋于有效，此时可称为生效型悬赏广告；相对人请求悬赏人支付报酬，则悬赏广告的整个过程已经结束，此时的悬赏广告可以称为实效型悬赏广告。

从国内实践来看，悬赏广告种类很多，除了通常的遗失物悬赏广告以外，还出现了较多的特殊领域的悬赏广告，如公安机关为侦破案件寻求线索的刑事悬赏，人民法院为强制执行而对被执行人或者被执行人财产的悬赏，还有案件的当事人进行的证据悬赏，以及报刊杂志的创意大赛等悬赏，企业的商标创意悬赏等等。尽管悬赏广告的形式多样，适用范围越来越广，但大致可以划分为两类：一是对人性悬赏广告，二是对世性悬赏广告。

对人性悬赏广告是指悬赏人对某个特定主体所作出的悬赏广告，尽管该特定主体在悬赏广告时并不为悬赏人所知悉，但悬赏广告相对人却是确定的。生活中最典型的例子就是遗失物悬赏广告，再如，犯罪线索的悬赏广告也属于此类。其典型特征是：悬赏广告的相对方是特定的，并且相对方负有完成该行为的法定义务。如《民法通则》第79条第2款规定：“拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物，应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。”《物权法》第109条规定：“拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。”可见遗失物的拾得人是确定的并且依法负有返还遗失物的义务，但其依法仍然享有获得相应报酬的权利。如《物权法》第112条规定：“权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遗失物等支出的费用，也无权请求按照承诺履行义务。”再如，犯罪案件的证人就是知悉犯罪情况的特定人，且依法负有提供线索和作证的义务。对人性悬赏广告对于当事人相对明确，且较为简单，在处理时一般不会过于复杂。

对世性悬赏广告是指悬赏人对不特定人作出的悬赏广告。有奖征文、创意大赛等就是典型的对世性悬赏广告。其典型特征是：悬赏广告的相对人是不特定的，且相对方也无法定或约定义务去完成该行为。如现在各大网站流行的原创作品大赛，网站作出大赛广告，约定获奖作品给予奖励或者提供出版机会，参加作品大赛的人是不特定的，谁愿意参加都可以，而最终能够获奖的作品也是不确定的。参加不参加作品大赛纯属个人意愿和爱好，参赛人无法定参赛的义务。此类悬赏广告由于相对人不特定且往往是数量众多，因此其最终能否符合悬赏广告约定的给付报酬的条件，需要经特别的程序才能确定，而不仅仅依靠相对人行为完成而确定，形成的纠纷案件较复杂。如前几年某著名网站举办的一次创意大赛，最终结果是特等奖和一等奖多数空缺，结果引发了参赛者对评奖规则的争议，并形成了诉讼案件。

二、悬赏广告的法律性质

悬赏广告的法律性质，是事关悬赏广告案件认定和处理的根本性问题，也是目前争议最大的问题。目前，学理上对悬赏广告的性质主要有“单独行为说”和“契约说”两种观点。“契约说”又称之为要约说，这种观点认为，悬赏广告人对于特定人或不特定人作出的悬赏意思表示是一个要约，相对人完成悬赏广告指定行为是一个承诺，行为完成时，则契约成立。相对人在契约成立时，即有报酬之请求权。“契约说”是悬赏广告最为传统的观点。依此观点，悬赏广告应适用民法关于法律行为和契约的一般规定，悬赏广告也要求订立契约双方当事人之间必须有合意，即成立合同的意思表示一致。所以，法官在处理悬赏广告案件时，就必须按照合同法的原则来确定当事人之间的权利义务。对“契约论”提出挑战的主要有两点：一是不知道有悬赏广告的人完成了悬赏广告确定的行为的，有没有按照悬赏广告取得报酬的权利？二是无民事行为能力人完成悬赏广告确定的行为的，是否享有悬赏广告确定的报酬请求权？按照通常的契约理论，显然不能认定于此上述两种情形时，合同已经成立，并产生合同法上的债权和债务。因为按照合同成立的原则，双方当事人的要约和承诺之间应当具有合致，而相对人完成行为是根本不知存在要约，则其完成行为不能认定为承诺。同样，合同成立的前提是合同主体必须适格，即具备相应的民事行为能力，无民事行为能力人不能订立合同。

“单独行为说”认为，悬赏广告是因广告人一方的意思表示而负担债务，在相对方面则无须承诺，仅以一定行为之完成为停止条件。换言之，悬赏广告人为意思表示并非要求相对方之承诺，其效力之发生仅以一定行为之完成。悬赏广告的单独行为说，可以很好地解决契约说面临的两大挑战：不知悬赏广告存在的人完成了悬赏广告确定的行为，无民事行为能力人完成悬赏广告行为的，均可以享有报酬请求权。单独行为说认为，悬赏广告自作出时即产生法律约束力，其后完成悬赏广告确定的行为，只是作为取得报酬的一个条件，而不是一种承诺。所以，完成行为人主观认识和行为能力则不在报酬支付的考虑因素之内。同样，单独行为说也存在自身的问题，其不能说明悬赏广告的撤回、撤销以及因撤销所生之损害赔偿问题。按单独行为说，悬赏广告一经发布就使悬赏人受到其在悬赏广告中所作出的意思表示的拘束，不能任意撤销。但各国和地区多规定了悬赏广告的撤回或者撤销制度。如《德国民法典》第658条规定悬赏广告可以有条件的撤回；《意大利民法典》第1990条第1款规定：“在前条规定的期限届满之前，基于正当原因，允诺得被撤回。”《瑞士债法典》第8条第2款规定：“悬赏者在行为完成之前撤回悬赏的，除其能够证明他人根本不能完成该行为的外，应当赔偿他人善意地为完成悬赏广告产生的费用。但赔偿金额不应当超过报酬的数额。”我国台湾地区“民法”修正后的第165条也规定：悬赏广告得于行为完成前撤回之，“预定报酬之广告，如于行为完成撤回时，除广告人证明行为人不能完成其行为外，对于行为人因该广告善意所受之损害，应负赔偿之责。但以不超过预定报酬额为限”。《日本民法典》第530条第（1）项规定：“广告人于完成其指定行为者期间，可以用与前广告同样的方法，撤销其广告。”此处悬赏广告的撤回，在合同法上与要约之撤回实有相似之处。

但究竟是采用契约说还是单独行为说，实属理论上之争议，而观各国和地区悬赏广告之制度设计，处理结果大致相同。“契约说”通过对无行为能力人和不知道悬赏广告存在之人完成悬赏行为之报酬请求权作特别规定后，仍然得到充分之支持，此与采单独行为说无异。同样，采用“单独行为说”的，也对悬赏广告之撤回或者撤销制度予以规定，肯定悬赏广告人之悬赏自由。正如王泽鉴先生所指出的，“悬赏广告法律性质的争论，严格言之，是一个法律学方法论上的问题”。“对具体问题之解决，并不因为采用何说而异，仅是说明方法不同而已”“在法学方法论上，应采实质标准。”近年，我国台湾地区“民法”修正案对悬赏广告规定进行了修改，其意在正式采用“契约说”，以免理论争论影响法律适用。台湾学界对该次修正有很大争论，王泽鉴先生对此有不同见解。苏永钦先生的认识可能更有意思，他认为，“由于悬赏广告可以用契约方式作成，也可以采用单独行为方式创设行为人（广告人）一方的给付报酬义务，两者皆不违反私法自治的基本原则，则立法者究应以何者为‘典型’，决定的关键就在该社会中悬赏广告的实务以何者为多，一般人以何种态度看待此类广告。”所以，台湾地区“民法”关于悬赏广告修正案“不论以契约还是单独行为作为悬赏广告的主要类型都不要紧，本次修改的贡献，不在‘正确’选择了契约作为主要类型，而在把主次类型分得比较清楚。”

本司法解释将悬赏广告规定其中，在悬赏广告的性质上当然可以解释为采用了“契约说”。由于此处只是对悬赏广告作了原则性规定，以期使悬赏广告能够取得普遍效力的法律依据，但规定过于简单，法官处理各类悬赏广告案件时必须充分进行解释，准确把握悬赏广告制度全部内涵和体系结构，以避免简单采契约说而忽视特别情形的规制。

三、悬赏广告的构成及效力

悬赏广告之成立，按“契约说”，即须有要约和承诺，成立悬赏广告合同。悬赏广告是不要式合同、不要物合同、有偿合同和双务合同。具体而言：

1．悬赏广告之要约

悬赏广告的要约，就是悬赏人以公开声明的方式对完成特定行为的人支付报酬的意思表示。

（1）悬赏人。从悬赏广告实践来看，悬赏人的范围很广，悬赏人可以是自然人也可以是法人或其他组织，并无特别限制。法人中既有民事主体的公司、企业，也有事业法人，现在越来越多的国家机关法人也成为悬赏广告的主体。近年广泛引发社会关注的悬赏广告案件，多数与国家机关行使职权有关，如犯罪线索悬赏、执行悬赏、交通违法悬赏等等，都曾引发社会热议。悬赏人必须是具有民事行为能力的人，无民事行为能力人和限制行为能力人发布悬赏广告的，可以按照《合同法》和《民法通则》有关合同效力的规定处理。

对于悬赏人在发布悬赏广告后死亡或丧失行为能力的，该悬赏广告所产生的报酬支付债务如何来承担，通说认为应当按照继承法之规定处理，由继承人承受其权利义务；如果属于法人的，则应纳人法人清算程序处理，仍由该公司享有权利，并以其财产承担债务。

（2）以公开方式发布悬赏广告。悬赏应当以公开形式予以声明，即以“广告形式”作出悬赏的意思表示。以“广告形式”其意在要求悬赏应当以针对不特定人而声明，而不仅限于广告法规定的广告方式。既可以在报刊上登载，也可以在广播电视上播放；既可以在公开场合进行张贴，也可以当街喊叫；既可以是文字方式，也可以是语言方式。不特定人，以属于多数为已足，一定范围之人，亦无不可。

（3）须有一定行为的完成。完成一定行为是悬赏广告要约的实体内容之一，它是悬赏人和相对人之间权利义务产生的基础。一定行为，既可以是积极的作为，也可以是不作为，既可以是对悬赏人有利益的行为，也可以是对悬赏人不利益的行为，既可以涉及公利的行为，也可以涉及私利的行为，既可以是只有特定人能够完成的行为，也可以是多数人都能完成的行为。完成一定行为，悬赏广告中应当有一定期限的限制，行为之完成应当在期限内，超出期限的，不能产生悬赏广告中完成一定行为的效果。

该行为应以合法行为为限，凡是违反法律、行政法规强制性规定，侵害国家、社会公共利益或者他人利益的行为，均不能成为悬赏广告之“行为”。即使完成了该行为，也不能产生悬赏广告之效力。所以，本条解释规定“但悬赏具有合同法第五十二条规定情形的除外”，意即悬赏广告如果存在法律规定无效情形的，不能产生悬赏广告的效力，应按照无效合同处理。

对于在悬赏声明之前已经完成一定“行为”的，是否可以按照悬赏广告而取得报酬请求权，应当细究悬赏之本意，即看悬赏人意在促使完成一定行为还是重点在于一定行为，如果属于前者，在悬赏前已经完成的行为不符合悬赏要求，如果属于后者，在悬赏前已经完成的行为符合悬赏的要求。比如，刑事犯罪的亲属为及早破案而发布对提供破案线索的人给予报酬，在发布悬赏广告之前有人已经向公安机关提供了破案的线索，而正由于该线索，使公安机关顺利破案，悬赏人其意在能有线索帮助破案，而不在于是否在悬赏后提供破案线索，因此应当认定提供线索的行为符合悬赏广告要求。

2．悬赏广告的承诺

悬赏广告的承诺与一般合同的承诺不同。一般的承诺是一种意思表示，并须向要约人作出，以承诺到达要约人时生效。悬赏广告的承诺，是以完成一定行为为意思表示的方式，完成一定行为时承诺生效。此即悬赏人声明“对完成一定行为的人支付报酬，完成特定行为的人请求悬赏人支付报酬的，人民法院应当依法予以支持”之本意。当然通常情况下，悬赏广告的承诺应当以行为人知道有悬赏广告存在为前提，即完成行为以对悬赏广告要约之承诺为目的。但这只是通常情况，对于特殊的两种情况，应当特别对待：一是对不知道有悬赏广告的人完成一定行为的，不能以行为人行为时不知悬赏广告存在为由使其不享有报酬请求权。对此有两种解释：扩大承诺范围，悬赏广告的承诺以完成行为即为成立，不以知道悬赏广告为必要；将不知悬赏广告存在之情形设为特例，准用悬赏广告承诺的法律效果，即享有报酬请求权。两种解释方法其结果相同，均无不可。对此各国法律均设特别规定。二是无行为能力人完成一定行为的，是否享有报酬请求权。悬赏广告是契约行为，承诺人应当是适格的合同主体，以有行为能力为必要。因此，无民事行为能力人完成一定行为的，原则上不能当然作为承诺，在处理上，可以根据《民法通则》和《合同法》关于无民事行为能力人订立合同的有关规则，由法定代理人追认而确定其生效，当然也可以享有报酬请求权。尽管如此，可能使无民事行为能力人在理论上权利保护不足，但实践中无民事行为能力人完成悬赏广告行为的情形很少见，加之法定代理人追认制度，似可解决好这一问题。

3．悬赏广告的效力

悬赏广告成立后的法律效果有两方面：一是行为人的报酬请求权，二是行为结果的归属。

（1）报酬请求权。报酬请求权是悬赏广告最主要的法律效果。悬赏广告中一般都会明确约定支付一定的报酬，这是完成行为人享有报酬请求权的基础。一般情况下，悬赏广告会对支付报酬的数额有明确约定，如“如有提供破案重要线索者，支付酬金五十万元”，或者“评为一等奖之作品，获得奖金一万元”，“请拾到者归还，失主愿以五千元重谢”等。悬赏广告有明确约定的，支付报酬时则以约定为准。也有一些悬赏广告对支付报酬的数额没有具体约定，只是说“请予归还遗失物，失主愿重金酬谢”。重金酬谢，只是说明要给予酬谢，但酬谢的数额并不明确。加之我国《物权法》关于遗失物归还的报酬也没有明确规定，具体标准还需要法官自由裁量。但一般应当符合：下不低于完成行为人为此付出的费用等成本，上不高于悬赏广告人因此而获得的最高利益。如归还遗失物的，不能低于拾得人的保管费用、返还费用，不宜高于遗失物本身的价值。总之，应以生活之常识、常理，按照公平原则合理确定报酬的数额。

（2）完成悬赏广告行为所产生的成果的归属。一般的完成悬赏广告行为都会产生成果，有的成果不能独立存在，如提供线索破案，结果是破案，但不能作为独立价值而确定其归属；有的成果则可能成为法律上承认的独立价值的财产，如文稿、商标、专利等等。那么这些完成行为的人取得报酬请求权后，这些完成行为之成果该如何确定其归属Z参考各国立法例，原则上这些成果的归属应按照悬赏广告的约定处理。悬赏广告没有约定的，原则上归行为人所有。

四、悬赏广告的适用范围

悬赏广告在两种情况下效力受到限制：一是对于悬赏广告确定的行为完成负有特定合同义务的人；二是对于完成悬赏广告确定的行为负有法定义务的人。

（一）对于悬赏广告约定的行为负有特定的合同义务

根据悬赏广告人与相对人的合同约定，该合同相对人对完成悬赏广告中的行为负有合同义务的，则该相对人完成悬赏广告的行为，同时也是其履行与悬赏广告人合同义务的行为，这就产生同一行为满足两个法律关系的情形。此种情形，应当采用特别约定优先的原则，该合同相对人只能按照其与悬赏广告人之间单独的合同约定承担相应的权利义务，而不适用悬赏广告取得报酬请求权。比如，游泳场馆按照其与顾客签订的合同，负有在顾客游泳过程中出现紧急情况的救助义务，不能因为其进行的救助行为与悬赏广告约定的行为一致，而要求取得报酬。

（二）行为人负有完成该行为的法定义务

行为人负有完成该行为的法定义务的，行为人完成悬赏广告的行为，不能依据悬赏广告取得报酬请求权。行为人负有完成悬赏广告行为的法定义务的情形相对较多。主要包括以下几种：

1．国家公职人员依据法律规定，履行其职务的行为，即使与悬赏广告所指定的行为一致，也不能依据悬赏广告取得报酬请求权。因为国家机关工作人员，依法承担着履行好职责的法定义务，即使没有悬赏广告也应当完成其职责。如果允许悬赏广告适用于国家机关人员履行公职的行为，其结果会导致公权力行使如同交易，不利于维护公权机关的形象，同样，如果允许适用悬赏广告，也与公权力之性质相违背。公安机关就负有犯罪侦查和维护治安的职责，破案是其法定义务，不得推辞。如《人民警察法》第19条规定：“人民警察在非工作期间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。”第21条规定：“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或处于其他危难情形，应当立即救助。”诸如制止犯罪、追捕逃犯、捉拿盗贼、寻找价值重大的遗失物、解救人质等都属于其职责范围内的紧急情况，警察完成以上工作即使是在非公职期间，仍然属于其法定职责，仍然不能按照悬赏广告请求支付报酬。国家质检部门就应当对产品质量问题进行检查监督，海事救捞局对遇险渔民的救助也是法定职责等等。当然一般情况下，国家公职人员在执行公务之外，按照悬赏广告要求完成一般的民事行为的，与其他民事主体一样，也有权享有民事权利，在完成悬赏广告的指定行为后可享有报酬请求权。

2．依据法律规定负有完成某行为的义务的人，完成该行为时也不能取得报酬请求权。如犯罪受害人对提供破案线索的悬赏广告，如果犯罪人提供了犯罪线索的，不能按照悬赏广告取得报酬请求权。再比如，窃贼偷了人家的东西，失主寻物悬赏广告，窃贼归还该物的，也不能按照悬赏广告取得报酬请求权。还有因其在先行为而产生了完成某一行为的义务的，即使完成了该行为，也不能按照悬赏广告请求支付报酬，如带未成年人去游泳，未成年人出现溺水，该人就负有救助的义务，不能因为其救助行为而向未成年人的家属要求支付悬赏广告约定的报酬。

悬赏广告适用的上述例外情形，为一般通例。现实中也经常见到如犯罪受害人家属奖赏破案的警察的情况，奖赏负有法定或者合同义务的人的情形。此种奖赏原则上属于道德层面，由当事人自愿履行。如果人民法院受理此类案件，除非当事人在悬赏广告中明确确定不适用上述例外，一般不宜支持支付报酬的请求。

五、悬赏广告的几个特殊问题

（一）数人完成悬赏广告行为的报酬请求权问题

实践中数人完成悬赏广告行为的，如何确定报酬请求权问题，是实务中经常遇到的问题。一般可分以下情形分别处理：

1．数人先后分别完成该行为的，除非悬赏广告中有特别约定，一般应由先完成该行为的人取得报酬请求权，后完成行为人不能取得报酬请求权。

2．数人共同完成该行为或者同时分别完成该行为的，由该数个行为人共同取得报酬请求权，每人有权获得报酬的相等部分。

（二）悬赏广告的撤回问题

允许悬赏人于一定条件下撤回悬赏广告，是各国和地区通行的做法。如《德国民法典》第658条规定：“到行为实施时为止，悬赏广告可以被撤回。只有在撤回被以与悬赏广告相同的主要公告，或者以特别的通知进行撤回时，撤回才有效力。”我国台湾地区“民法”第165条第1项规定：“预定报酬之广告，如于行为完成前撤回时，除广告人证明行为不能完成其行为外，对于行为人因该广告善意所受之损害，应负赔偿之责。但以不超过预定报酬额为限。”

悬赏广告的撤回，在时间上各国和地区规定并不一致。德国以行为实施前为必要，而瑞士、我国台湾地区则以行为完成前为必要。按契约说，承诺成立前，要约可以撤回，我国《合同法》对此有规定。所以，悬赏广告原则上应以行为完成前为时间上的限制。如果行为已经完成，则悬赏广告已经完成生效，即不能再撤回要约，只能是撤销悬赏广告，其后果也是合同违反而非违反要约。

悬赏广告撤回，在形式上应当以不低于悬赏广告方式。撤回悬赏广告应当采用与悬赏广告相同或者优于悬赏广告方式的形式，才能产生撤回的效力。如果不能符合此项要件，则悬赏广告的撤回不产生法律效力，悬赏广告仍然有效。但对于明知已经撤回的行为人，该撤回有效。

悬赏广告撤回，在法律效果上，按照撤回的情况而有不同。如果是在行为实施前撤回的，由于行为并未发生，悬赏广告失效后，不会产生其他法律后果。如果撤回于行为完成前进行，悬赏广告失效后，依悬赏广告实施一定行为的人，因悬赏广告被撤回而遭受的损失，可以请求悬赏广告人给予赔偿，赔偿额以悬赏广告约定的报酬额为限。如果悬赏广告人能够证明，该行为根本不可能完成的，则不承担赔偿责任。

C. 央视美女新星王嘉宁，以后有没有可能成为撒贝宁的接班人

我觉得很有可能成为撒贝宁的接班人，王嘉宁既然能当选央视主持人，必定是佼佼者中的佼佼者，相信她很优秀，也希望我们央视的主持人一代更比一代强。

每年都会有无数新鲜的血液流入央视，而她则成为了发展最为迅猛的“一匹黑马”，这与她自身的努力是分不开的。披星戴月工作是常态，每天下班后，她都会坚持看各种类型的书来充实自己。《典籍里的中国》开播前，她花了一个月的时间，将每个人物都钻研透彻，这才换来了舞台上轻松自若的她。但凡成功之人，身上都有和她一样的特质，踏实努力，认真好学，对待工作一丝不苟，丝毫不曾懈怠。

D. 三和李四在课外篮球比赛中发生合理冲撞,造成李四手臂骨折,请问根据民法典的规是否要对李四承担赔偿责任

不用承担
民法典
第一千一百七十六条 自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任；但是，其他参加者对损害的发生有故意或者重大过失的除外。

活动组织者的责任适用本法第一千一百九十八条至第一千二百零一条的规定。

E. 军人北京积分落户政策

积分落户政策常用答复口径

1.
扩大积分落户规模

积分落户政策实施以来，本市确定了每年6000人的落户规模，并实行同分同落。
截至目前，已有2.
4万余名申请人取得了落户资格。
您的意见我们将认真研究，感谢您对本市积分落户工作的理解和支持！”

2.
建议固定积分落户年度分数线

北京市坚决贯彻国家户籍制度改革有关要求，坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则，稳步实施积分落户政策。
《北京市积分落户管理办法》第八条明确：
“市政府根据人口调控情况，确定并公布积分落户规模”。
即，积分落户是按照年度落户规模，由积分分数从高到低来确定年度落户人员，因此不适宜采取固定分数的方式。
由于每年积分申报情况会有变化，落户分值年度间可能会有所不同，我委也将会同市相关部门密切关注年度申报情况。

3.
推行积分高考制度的建议(达到一定分值或一定条件可在京才加中高考)：

我市教育主管部门为市教委，负责“研究考试招生改革工作，拟订本市招生考试与评价制度改革政策和高等教育、中等教育以及研究生教育的招生计划，负责考试的组织和管理工作”。
经与市教委沟通了解到：
在2012年我市就发布了《关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后在京参加升学考试工作方案的通知》（京政办发〔2012〕62号），文件明确规定，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满3年，在京连续缴纳社会保险已满3年，其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读初中3年学习年限的，可以参加北京市中等职业学校的考试录取；
学生从中等职业学校毕业后，可按照有关规定参加高等职业学校的考试录取。

4.
建议十五年以上常住居民直接落户（或达到一定年限）

为逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作，本市制定并实施积分落户政策。
北京作为超大型城市，一方面要为生活在这个城市的所有人提供好服务，另一方面还要努力缓解人口资源环境矛盾，实现可持续发展，在多难中实现这种平衡需要一个过程，希望能够得到您的理解。
您的意见我们也将认真研究。

5.
政策保持稳定（建议政策稳定，咨询政策什么时候调整）

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

6.
建议以家庭为单位申请积分、家庭内已有北京户口成员则不受理参加积分落户、仅给子女落户等

积分落户政策是推动落实国家户籍制度改革和新型城镇化改革的重要举措，主要面向的是符合条件的普通劳动者。
政策针对个人而非家庭，符合持有本市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上、无刑事犯罪记录四项资格条件的人员均可参加积分申报。

7.
建议将子女情况（子女就学情况、子女数量、配偶情况）作为加分项

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。
政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。
现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。
积分落户政策是推动落实国家户籍制度改革和新型城镇化改革的重要举措，主要面向的是符合条件的普通劳动者。
积分分值是对申请人在京稳定就业和居住情况以及教育背景、职住区域、创新创业能力、道德行为规范等方面的综合考量，政策针对个人而非家庭，因此不宜将子女就学情况（子女学籍情况、二胎情况、配偶情况）作为加分项。

8.
建议灵活就业人员也可申报积分落户、自由职业者社区申报积分落户

积分落户政策是推动落实国家户籍制度改革和新型城镇化改革的重要举措，主要面向的是符合条件的普通劳动者。
通过建立积分落户制度，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，逐步推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。
符合持有本市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社会保险7年及以上、无刑事犯罪记录四项资格条件的人员均可参加积分申报。
其中“在京连续缴纳社会保险7年及以上”这一资格条件的审核认定 由市人力资源社会保障局负责。
同时按照政策规定，符合资格条件的申请人需通过所在社会保险费缴纳单位提交积分落户申请，该用人单位应在京注册并进行税务登记。

9.
关于调整“连续七年社保”资格条件为累计十年或其他的建议

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。
政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，并进行了认真研究和吸纳。
现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

积分落户政策是推动落实国家户籍制度改革和新型城镇化改革的重要举措，主要面向的是符合条件的普通劳动者。
通过建立积分落户制度，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，逐步推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。
对于申请条件要求申请人“在京连续缴纳社会保险7年及以上”，体现了优先解决存量的要求。
“连续缴纳社会保险7年”的认定，在实际操作中由市人力资源社会保障局负责，为充分考虑劳动者就业实际情况，允许申请人存在不超过5个月的补缴记录，如果您对此有意见建议，也可直接向市人力资源社会保障局反馈。

10.
建议将补缴社保也作为合法稳定就业指标的认定依据。

积分落户合法稳定就业指标审核认定由市人力资源社会保障局负责，并在《北京市积分落户操作管理细则》中明确“合法稳定就业年限以依法缴纳社会保险年限计算，每连续缴纳社会保险满1年积3分。
具体年限从1998年7月1日起，以申请人在京正常累计缴纳最多的险种月数除以12计算，不包括社会保险个人权益记录中的补缴月数”。
涉及合法稳定就业指标具体认定问题您也可以直接向市人力资源社会保障局咨询。

11.
建议将未取得房本的自有住所也能取得合法稳定住所指标加分依据。
（调整自有住所认定标准为网签时间、契税时间、实际入住时间等）

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。
政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，并进行了认真研究和吸纳。

按照中华人民共和国民法典有关规定，即：
第二百一十四条：
“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力”。
现行《管理办法》明确了合法稳定住所是指“取得本市房屋所有权证或不动产权证的自有住所；
或签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所；
或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍”。
《操作管理细则》中进一步明确了自有住所的确认需已取得本市房屋所有权证或不动产权证书。

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

12.
在职学历学位扣除就学期间社保居住分值不合理（就学1年扣除3年社保等、教育背景指标赋分规则不合理）

教育背景指标的赋分原则是保持就学与就业、居住的起点公平，也就是说就学一年的积分分值应与就业和居住一年的分值相衔接。
现行政策中，进一步明确了就学期间社保及居住年限的扣分规则。
即：
分别比照赋分规则，自毕业日期起，往前扣除相应年限内同时获得的连续缴纳社会保险年限及连续居住年限积分；
期间获得社保及居住年限积分不足规定年限的，按实际获得年限扣分；
未获得社保及居住年限积分的则不予扣分。
按照现行政策，全日制学习取得学历的申请人、在职学习取得学历的申请人，得分与同时段只就业人员基本持平，略有提高。
在鼓励学习进修的同时，进一步保障了就业、居住与就学的相对公平。

13.
职住区域指标设置不合理

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。
政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。
设置职住区域指标，主要是落实京津冀协同发展战略和北京城市总体规划要求，促进城市空间布局优化，缓解中心城区人口资源环境矛盾。

《北京市积分落户管理办法》明确：
“自2018年1月1日起，申请人在本市城六区之外其他行政区自有住所居住的，且取得落户资格后应当在该自有住所落户，每满1年加2分；
满足上述条件且在本市城六区之外其他行政区工作的，每满1年加3分。
以上情况，最高加12分”。
现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

14.
职住区域指标落户后户籍迁移是否有限制（职住区域指标没有起相应政策导向，郊区有房未实际居住等）

设置职住区域指标，主要是落实京津冀协同发展战略和北京城市总体规划要求，促进城市空间布局优化，缓解中心城区人口资源环境矛盾。
《北京市积分落户管理办法》明确：
“自2018年1月1日起，申请人在本市城六区之外其他行政区自有住所居住的，且取得落户资格后应当在该自有住所落户，每满1年加2分；
满足上述条件且在本市城六区之外其他行政区工作的，每满1年加3分。
以上情况，最高加12分”。
政策强调取得职住区域指标需在城六区之外其他行政区自有住所居住，且取得落户资格后应当在该自有住所落户。
落户后相关事宜应依照本市公安机关户口管理有关规定办理。

15.
建议取消纳税指标

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。
政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。
现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

我市积分落户政策重点面向长期在京稳定就业和居住的普通劳动者，设置合法稳定就业、合法稳定住所两个基础性指标，落实优先解决存量的要求；
同时为落实城市战略定位，适应首都经济社会发展需要，设计了系列导向指标。
考虑纳税情况从一定程度上反映了申请人对城市发展的贡献，在积分落户指标体系中设置了纳税指标并予以适度赋分。
与此同时，市相关单位也将进一步加大核查力度，一旦发现申请人提供虚假材料的，取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格；
已取得本市常住户口的，由公安部门予以注销。

16.
建议调整纳税指标积分规则（调整为连续3年纳税满10万可积分，设置不同纳税梯度积分，纳税更多予以更多分值等）

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。
政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。
结合征求意见情况，考虑到申请人年度纳税额度存在一定波动的实际情况，为进一步平滑纳税指标得分差距，《北京市积分落户管理办法》规定：
“申请人近3年连续纳税,综合所得(包括工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得)以及经营所得的个人所得税纳税额每1年在10万元及以上的,加2分,最高加6分”。
现行《北京市积分落户管理办法》将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

17.
增加工作居住证加分

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。
政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。
积分落户政策以合法稳定就业和合法稳定住所为主要指标，主要面向符合条件的普通劳动者。
《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》中明确：
“对于本市紧缺的人才，可申请办理工作居住证”。
二者在功能定位、适用对象等方面都有所不同，不宜作为积分落户的加分项。
现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

18.
增加职称加分项

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。
政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。

按照国家户籍制度改革要求，我市实施积分落户政策，旨在逐步有序解决长期在京就业居住的普通劳动者的落户问题。
在积分项目及分值设置上，以合法稳定就业、合法稳定居住作为主要指标，体现通过劳动累积申请落户的重要性，不同于人才引进政策。
近两年来国家陆续出台系列政策措施，明确要求加快户籍制度改革，调整完善积分落户政策，超大特大城市要进一步精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分值占主要比例。
针对您提到职称，鉴于获得时一般需具备一定的学历和工作年限，相关加分在指标体系中已有所体现，因此未作为加分项纳入积分落户指标体系。

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见。

19.
建议调整年龄指标

2020年7月16日，《北京市积分落户管理办法》《北京市积分落户操作管理细则》正式向社会发布。
政策出台过程中，坚持公开、透明的原则，广泛征求了社会各方面意见，进行了认真修改完善。
试行政策中设置年龄指标，对年龄不超过45周岁的申请人予以加分，以优化人口年龄结构。
现行政策与试行期相比，年龄指标调整为梯度赋分，避免了45周岁以上申请人分值出现断崖式下降。

现行政策将保持相对稳定，不设有效期，如遇国家和全市重大政策调整等情况，市相关部门将及时研究，提前征求意见

F. 著名编剧郭敬明、于正在2020最后一天相继道歉，是因为民法典的实施吗

其中一个原因是民法典的实施，因为新的民法典的实施会对今后很多生活中的事情产生很重要的影响，但是还有一个方面的主要原因是这件事情已经到了如今的地步，很多知名演艺圈的人联合抵制他们这样不是很光彩的行为，这种抵制会导致他们以后在这个圈子里面投资方面的影响加大，导致他们后续投资的影视和作品无法盈利。

当年郭敬明毕竟也是通过新概念作文大赛得了冠军才被人所熟知，因为这种作文大赛本身能出名的人就算是在文学创作领域比较有能力的人，这种人如果能专心写作或者把精力用在原创这件事情上，那是肯定会给众多读者带来无数精美的作品，如果只是为了赚钱和出名而抄袭，实在是没有必要，在即将到来不惑之年的时候，能发现自己曾经走过的路是踩着别人的名气上火了起来，这种愧疚可能会真的伴随一生，不管是否真的用心在道歉，对别人的伤害和对自己天赋的挥霍，确实令人惋惜。

G. 甘肃山地马拉松遇难者们，适用《民法典》自甘风险条款吗

在5月22日上午，甘肃省白银市到黄河石林景区举行了马拉松百公里越野赛，却意外遭遇了极端天气，气温骤降，根据媒体的后续报道称，已经有21名参赛选手在比赛中遇难。
在今年1月1日起，我国正式开始实行《民典法》，法律新规而引发的案件也开始被媒体不断的报道，这一次在黄河石林景区马拉松比赛中遇难的选手是否就包括在《民典法》规定的“自甘风险”条款当中呢？

《民典法》规定的“自甘风险”

如果这次的越野马拉松比赛当中，是因为偶然性或者极个别的运动员在正常范围内身体出现意外情况，而其他运动员没有受到影响，平安无事这种情况，责任方并不是主办方。但是像这起马拉松百公里越野赛，因为主办方的不利参赛人员造成大面积人员伤亡，产生重大事故，如果按照“自甘风险”条款来声明的话，这实在是难以服众。
根据法律规定，在这种情况下，虽然参赛选手在赛前会有声明“自甘风险”，但是主办方并没有在比赛中给运动员进到必要的安全保障义务，那么产生事故相关责任方就需要承担损害的后果，是侵权行为，还需要赔偿。