检察机关公正司法

㈠ 检察院的四大职能

检察院的四大职能有刑事检察，民事检察，行政检察，公益诉讼检察。
检察院的四大职能具体如下：
1、刑事检察：检察机关在刑事案件中履行审查批捕、提起公诉、监督公安、法院和监狱等依法正确履行职责，就是检察机关履行的刑事检察职能；
2、民事检察：检察机关通过办理民事检察监督案件，对民事案件的受理、审理、裁判和执行程序进行全程监督，监督人民法院的裁判结果是否公正、审判程序和执行活动是否合法，就是检察机关履行的民事检察职能；
3、行政检察：人民检察院通过办理行政诉讼监督案件，监督人民法院依法审判和执行，促进行政机关依法行使职权，维护司法公正和司法权威，维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障国家法律的统一正确实施；
4、公益诉讼检察：当生态环境、食品药品安全等社会公共利益，在遭到侵害时没有人提起诉讼或者有关机关怠于履职，检察机关可以提起公益诉讼，就是检察机关履行的公益诉讼检察职能。
【法律依据】
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第八条 人民检察院对刑事诉讼享有监督权，属于国家的法律监督机关。在刑事诉讼活动中，人民检察院有权对公安机关的立案侦查进行监督。第八十七条 人民检察院认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关，公安机关接通知后应当立案。

㈡ 检察机关的职能

检察机关的职能如下：
1、对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权；
2、对于直接受理的刑事案件，进行侦查；
3、对于侦查机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉；对于侦查机关的侦查活动是否合法，实行监督；
4、对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的审判活动是否合法，实行监督；
5、对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督。
检察机关是代表国家依法行使检察权的国家机关，其主要职责是追究刑事责任，提起公诉和实施法律监督。
在中国，人民检察院是国家法律监督机关，由同级人民代表大会产生，向人民代表大会负责并报告工作。检察院与人民法院、政府并列，称为“一府两院”。其职权主要有：审查批准逮捕、决定起诉并出席法庭支持公诉的职能。中国设立最高人民检察院 、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。
中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。这种自上而下的排列反映了检察机关上下级是领导和被领导的关系及其集中统一的特点，这与人民法院上下级之间监督与被监督的关系有显著不同。为了维护国家法制的统一，检察机关必须一体化，必须具有很强的集中统一性。
各级人民检察院都是与各级人民法院相对应而设置的，以便依照相关法律规定的程序办案。人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。
《中华人民共和国人民检察院组织法》第六条 人民检察院坚持司法公正，以事实为根据，以法律为准绳，遵守法定程序，尊重和保障人权。

㈢ 怎样依法行政，公正司法，自觉接受人大监督

依法行政的要求

一、强化认识，提高接受人大监督的自觉性

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义民主政治的核心内容。
各级政府是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。自觉接受人大监督，是国家政治制度的基本要求，是宪法对政府行为规定的一项基本义务和责任，是推进依法治国、建设社会主义法治国家、在全社会形成遵纪守法和依法办事良好氛围的重要保障。政府及全体工作人员要正确处理权力机关与执行机关的关系，牢固树立对人大及其常委会负责的法律观念，从维护人民当家作主的民主权利和国家根本政治制度的高度，自觉尊重和维护人大及其常委会依法行使各项职权。与此同时，政府担负着管理地方事务、经济发展和社会事务的具体任务，其工作直接关系到人民群众的根本利益。要正确履行职责，防止决策和工作失误，确保行政行为公正公平，需要人大有效的法律监督和工作监督。只有自觉接受人大的监督，充分尊重人民群众的首创精神，才能了解群众意愿，才能洞察社会变化，才能正确把握我们工作的着力点和努力方向，才能为改进政府工作、科学决策提供可靠的依据，才能推进政府工作的不断进步和创新。

二、摆正位置，认真接受人大法律监督和工作监督

人大的法律监督和工作监督，是保障政府行政行为高效、公正和廉洁的基本要求。政府及其部门要把自觉接受人大的监督作为应尽的责任和义务，认真落实到日常工作中。

（一）重大决策提请人大审议

区政府制定国民经济和社会发展规划，制定深化改革的重大举措，制定经济社会发展中关系全局和长远的重大决策，解决社会突出矛盾的重大政策措施，对群众普遍关心、带有根本性、全局性、长远性的重大事项，都要让人大代表广泛参与，充分征询人大代表、人大常委会的意见，提请区人大及其常委会审议和决定。

（二）认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定

人大及其常委会的决议决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有刚性的约束力。贯彻执行人大及其常委会决议决定的情况，是检验政府及其部门依法行政水平的重要标准。区人大及其常委会作出的决议决定，事关全区发展大局，关系全区人民的根本利益，区政府及各部门一定要不折不扣地贯彻执行。要认真制定实施意见和配套措施，切实抓好任务分解，狠抓督促检查。对决议决定的贯彻执行情况，及时向区人大常委会报告，确保人大及其常委会决议决定落到实处。

（三）及时主动向人大及其常委会报告政府工作

坚持按照法律规定和法定程序，就政府工作及其执行中的重大事项向人大及其常委会报告，及时提交人大审议，主动征求人大意见。对政府工作、国民经济和社会发展、财政预算和移民工作等执行和完成情况，每年定期向人民代表大会报告，听取意见；对人民群众普遍关心和社会反映强烈的热点、难点问题，主动向人大及其常委会专题报告；对政府出台的重要规范性文件，及时报送人大常委会备案。确保政府抽象行政行为的合法性和可操作性。

（四）高度负责地办理人大代表提出的意见和建议

人大代表对政府工作提出批评、意见和建议，是人大代表履行法定职责、代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式，反映了人民群众的愿望和呼声。办理好代表批评、意见和建议，是政府的义务和职责，是实现政府依法决策、科学决策、民主决策的重要渠道，是尊重人民群众民主权利的具体体现。政府及其部门应切实加强对人大代表议案、批评、意见和建议办理工作的领导，增强办理的责任感，把办理工作与政府和部门自身的业务工作结合起来，把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上，做到件件有着落，事事有回音，真正让人大代表满意。

（五）认真处理人大代表来信来访

充分利用人大代表这个联系人民群众的桥梁纽带，倾听人民呼声，解决好关系人民群众生产生活的突出问题。对人大代表的来信来访和人大常委会转来的信访件，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实信访工作责任制，及时向有关部门交办，定期督促检查落实情况并及时报告反馈。

（六）切实加强政府自身建设

政府及其部门要进一步强化宗旨意识、法制意识、效能意识、责任意识、廉政意识，全面加强自身建设。坚持执政为民，一切属于人民，一切依靠人民，一切为了人民，更加注重社会管理和公共服务，更加注重保障和改善民生，使全体人民共享改革发展成果。坚持依法行政，始终把依法行政贯穿于行政管理和服务全过程，切实转变行政理念和方式，增强法制观念和规范意识，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持科学决策，重大决策集体讨论决定，涉及人民群众利益的重大决策要公开征求意见，优化工作流程，加强协调配合，强化检查督办，实行责任追究，提高政府执行力。坚持廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的形象赢得群众的信赖支持。

公正司法的要求：
一、全面部署,强化接受监督的执行力
1、动员部署有力。检察机关要对照司法规范化要求,制定相应制度,明确指导思想、重点内容、参加对象、工作步骤和基本要求。在此制度基础上,在检察机关范围内开展有深度、有力度的思想发动,确保此项工作认识不迷、目标不虚、方向不偏。
2、推动落实到位。将接受人大司法监督工作与上级检察机关组织开展的规范司法活动专项整治工作等专题教育活动等相结合,细化分解任务,落实人员分工。同时加强信息报送工作,形成上传下达的信息网,随时掌握工作动态,做到整体把握,心中有数。
3、精心组织实施。组织干警认真对照《人大常委会监督司法机关工作办法》的规定,严格执行;进一步要求内设科室及全体检察工作人员特别是具有司法办案职能的业务科室及其检察人员,对依法履职、公正司法情况进行全面自查,确保此次活动不走过场。

二、立足长远,构建接受监督的长效机制
1、加强检察软硬件建设,提升接受监督的能力水平。一方面,全面提升干警能力素质,打造适应现代法治要求的专业化检察队伍。检察机关要狠抓队伍司法能力建设,坚持从源头抓起,有针对性地强化教育、管理和监督,着力提高检察队伍严格规范司法的能力和水平。将加强队伍建设作为年度重点工作来抓,充分利用全院集中学习夜机会,深入开展“三严三实”等专题教育活动,强化政治规矩和使命意识,同时以提高法律监督能力为核心,大力推进检察官职业培训正规化和全员岗位练兵,提高发现线索、突破案件、收集证据、证实犯罪、适用法律的能力,注重拔尖人才培养,提高队伍专业化水平。另一方面,构建多维检察信息支撑体系,助推各项检察业务转型提升。积极以信息化为依托,充分利用案件管理系统,对指挥、办案、信息处理等功能区进行整合及网络布局优化。将自侦办案区、看守所检察审讯室、刑检办案区、单兵作战互联系统以及“两执法信息平台”、“检察智库”软件体系,进行数字化改造、数据化利用,完成“集成、分析、共享、指挥、回馈”信息化平台,多维度构建侦查指挥与其他检察业务指挥并行共用的“检察信息指挥中心”。实现各功能区音频、视频信号汇聚指挥中心,指挥人员身处指挥中心即可随时切换各路动态,同时关注审讯、庭审及听证现场情况,为现场办案干警提供工作把控,延伸智力支持,通过信息化建设,固化规范化流程,记录执法细节,便于内外监督。
2、加强内部管理监督,建立倒逼机制,确保检察权依法正确行使。坚持以司法办案活动为重心,以制度机制建设为载体,不断强化对检察权运行的管理和监督制约。一是积极建立案件集中管理机制。强化对检察业务的流程控制、实时监管和事后评析,真正做到案件流转到哪里,监督制约就延伸到哪里,增强严格规范司法的刚性约束。二是不断强化内部监督制约。坚持把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置来抓,自觉出台关于自身执法办案内部监督的规定。三是注重检务督察。综合运用定期督察、不定期巡查、专项检查及明察暗访等形式,全面加强对各项纪律规章制度执行的督察,始终保持对违纪违规行为“零容忍”的高压态势,有效保证检察权的严格、公正行使。
3、全面构建立体式检察服务体系,回应诉求,主动接受监督。以现代化信息平台支撑公开,以公开提升工作透明度,让检察权在阳光下运行,依法保障检察权的正确行使。依托检察门户网站加强办案信息(法律文书和重要案件信息)网上公开。加强“两微一端”平台建设,开设检察官方微博、微信公众号,提供律师阅卷预约、行贿档案查询、举报申诉等便民服务;配置彩打复印一体机、高速扫描仪、触摸屏、速拍仪等设备,实行检察环节各类案件和各项事务统一受理、统一接访和统一答复,提供高效便捷优质的“一站式”服务,实现以公开促公信、以公信促规范。
三、内外结合,加强检察工作规范化建设
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。对照上级院及市委、人大的要求,当前检察机关仍面临与人民群众对检察工作的期待仍存在差距的问题,与现代司法理念对司法工作和司法队伍的要求还有所滞后。检察机关要按照着眼长远、突出重点、整体推进的思路,坚持工作先行一步、措施适度超前的原则,全面加强检察工作的规范化建设,重点做好“四个结合”:
一是要将接受人大司法监督工作与学习党的十八届四中全会精神相结合,继续在深化思想认识上下功夫。进一步增强干警规范司法、公正司法的紧迫感和责任感。更加注重检察职能的必要延伸和内涵深化,不能仅仅满足于依法办理案件,更要立足抓源头、抓基础、抓根本,结合办案加强调研,积极提出强化社会管理、消除治安隐患的检察建议,推动社会治安防控体系建设,促进提高社会管理水平。
二是要将接受人大司法监督工作与提高案件质量相结合,继续在切实解决问题上下功夫。针对查摆的问题对症下药,着眼长远、注意实效,整改措施要进一步具体化,抓好办案质量这一检察工作的生命线,力求在办案质量上有重大突破和明显提升,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。
三是要将接受人大司法监督工作与改进司法作风建设相结合,继续在促进党风廉政建设和落实“两个责任”上下功夫。院领导要注重发挥引领带动作用,更加自觉接受人大及其常委会的监督,充分发挥接受人大司法监督工作在抓班子、带队伍、促工作中的“把手”作用。
四是要将接受人大司法监督工作与加强“两代表、一委员”的联络工作相结合,继续在工作的主动性、针对性、实效性上下功夫。积极拓宽联络渠道、创新联络方法、丰富联络形式,体现检察机关自觉接受监督的诚意,还要接受社会各界及百姓监督,通过提供真诚、优质、高效的“阳光检察”服务,切实提升人民群众对检察工作的满意度,从而更好地推进检察工作再上新台阶。

以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

㈣ 论述检察官如何公正执法

检察官作为执法的主体，就必须具备执法者应有的职业素质和修养。而检察官的职业素质包括知识结构、法学理论基础、执法水平和个人修养。

个人修养就是个人认识、情感、意志、信念、言行和习惯的修炼和涵养，是个人经历自我认识、自我解剖、自我教育和自我提高的过程后所达到的一种境界。个人修养包括道德修养、文化修养、党性修养、职业道德修养等。

一、检察官履行法律监督职能必须加强自身文化修养。

所谓“文化”，是人文文化与科技文化各学科的总和。所谓“修”，乃吸取、学习，为的是打下知识体系的基础。所谓“养”，是在“修”得的知识基础之上的提炼、批判、反思乃至升华。

文化修养总的来说，则是对人文文化、科技文化中的部分学科有了解、研究、分析、掌握的技能，可以独立思考、剖析、总结并得出自己的世界观、价值观的一种能力。只修不养，是只知道死读书的呆子。只养不修，则是热衷于主观臆想的狂人。

具有较全面的知识体系，在学习中思辩，不断完善自己的人生观、价值观、世界观，这就是文化修养的核心和标志。

检察官的文化修养是一具长期的过程。

1、作为检察官要加强学习，积累知识。

人文知识、科技知识、现代经济知识、社会管理知识、法律法规知识都要广泛涉猎和认真学习，不断积累和丰富学科知识，改变自己的知识结构，为执法办案奠定坚实的基础。要改变检察官知识结构单一，只学习和注重法律法规知识而忽视人文、社科和现代经济、管理方面的知识，努力成为业务精通、学识渊博的专家型、复合型人才。

2、作为检察官要在学习中不断实践、总结和提高。

学习的目的是为了实践和运用。在实践中才能知道不足 ，在实践中才能发现问题，在实践中才能解决具体问题。通过实践才能积累经验，总结教训，发现不足，思考解决问题的方法和途径。古人云“学而不思则罔，思而不学则殆”就是这个道理。通过学习--实践--再学习--再实践的反复过程，学以致用，不断提升自身的分析、研究、解决问题的能力。

3、作为检察官要通过学习加强自身的品行修养。

检察官作为法律的执行者，就要牢固树立“立检为公、执法为民”的现代执法理念，恪守“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德规范。

忠诚就是忠于党、忠于国家、忠于人民，忠于事实和法律，忠于人民检察事业，恪尽职守，乐于奉献。忠诚是检察官的政治本色。

公正就是崇尚法治，客观求实，依法独立行使检察权，坚持法律面前人人平等，自觉维护程序公正和实体公正。公正是检察官的职业准则。

清廉就是模范遵纪守法，保持清正廉洁，淡泊名利，不徇私情，自尊自重，接受监督。清廉是检察官的基本品德。

文明就是严格执法，文明办案，刚正不阿，敢于监督，勇于纠错，捍卫宪法和法律尊严。文明是检察官的工作作风。

4、检察官文化修养的终极目标就是牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。这对检察官公正廉洁执法具有十分重要的现实意义。

世界观也叫宇宙观，是人们对整个世界以及人与世界关系的总的看法和根本观点。世界观建立于一个人对自然、人生、社会和精神的科学的、系统的、丰富的认识基础上，它包括自然观、社会观、人生观、价值观、历史观、物质观、运动观和时空观。世界观不仅仅是认识问题，还包括坚定的信仰和积极的行动。

作为检察官就要树立社会主义世界观，坚定共产主义理想信念，与时俱进，科学发展，并为共产主义事业奋斗终身。

人生观是人们在实践中形成的对于人生目的和意义的根本看法，它决定着人们实践活动的目标、人生道路方向，也决定着人们行为的价值取向和对生活的态度。人生观是世界观的重要组成部分，受到世界观的制约。

作为检察官就要树立全心全意为人民服务的人生观，牢记宗旨，不辱使命，秉公执法，维护宪法和法律权威。

价值观是基于人的一定的思维感官之上而作出的认知、理解、判断或抉择，也就是人认定事物、辨别是非的一种思维或价值取向，从而体现出人事物一定的价值或作用。

作为检察官就要树立公平正义的价值观，崇尚法律、客观求实、淡泊名利、执着追求，做一个维护社会公正正义的法律人。

二、检察官履行法律监督职能必须坚持基本的执法准则。

作为国家法律监督机关的检察官，在履行法律监督职责过程中，就要坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，秉承公正、严格、规范、文明、廉洁的执法准则。

1、公正是执法的价值追求。

培根《论司法》中有一句名言:“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。”公正是现代司法的根本追求和最基本原则。我国的宪法和刑事诉讼法都明确规定了法律面前人人平等，就要求我们执法者对每个公民都一视同仁，公正处理。执法不公、执法不严的后果就是严重损害司法公信力，损害党委政府在人民群众中的形象和声誉，导致广大人民群众对司法机关的强烈不满，影响社会和谐稳定大局，不利于经济社会的健康发展。

2、严格是执法的基本原则。

无论是旧的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制原则，还是新的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治原则，都将严格执法作为基本的法治原则。

严格执法包含两个层面的意思。一是遵从法律规定。在执行法律时，必须坚持有法可依，也就是以法律为依据。法无明文规定不违法，执法必有据。二是严格执行法律规定。在具体适用法律时，既不对法律条文规定进行随意扩充，也不对法律条文规定任意限制，必须坚持立法本意。要准确把握罪与非罪、此罪与彼罪界限，正确适用法律，该宽则宽，当严则严，绝不允许将违法行为上升为犯罪加以处罚，也不允许将犯罪降格为违法而处理。

3、规范是执法的最大保障。

只有规范才能促进公平公正。规范就是严格按照法律规定的程序、方法、步骤、时限等开展执法办案和刑事诉讼活动。规范包括程序规范、行为规范和语言文字规范等。

程序规范就是严格按照法律规定的程序开展执法办案活动，不得变通或者省略某个诉讼程序或环节。作为检察官就是要遵循《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《刑事诉讼规则》和《检察机关执法办案工作基本规范》的规定来履行法律监督职能。

行为规范就是执法办案行为要遵循法律法规等禁止性规定，不得损害当事人的权益，损害检察机关的形象。具体地讲，就是要遵守相关法律、法规和中纪委、中政委、高检院有关执法办案的禁止性规定，如严禁暴力取证、违法使用侦查措施，执行“八要八不准”、“九条硬性规定”、“职务犯罪侦查工作八项禁令”等。

语言文字规范就是文明用语、规范用语、专业用语和准确表达。在执法办案中，不得语言粗俗，对当事人进行人身侮辱;不得词不达意，导致歧义和费解。在制作法律文书时，要正确引用法律条文和使用专业术语，准确表述有关事实和证据。

4、文明是执法的根本要求。

文明与野蛮是相对的。文明执法就是坚持以人为本、依法行政、执法为民的理念，在执法中充分尊重人权，尊重法律和遵循执法程序，客观公正处理案件。文明总是伴随人类社会的进步而进步，同时更是人类社会进步的标志。司法在进步，文明更是成为现代司法的必然要求。封建司法制度中的暴力与野蛮，在历史长河中几乎涤荡殆尽，取而代之的是文明和理性。但在现代司法中，总是有人或多或少地将暴力与野蛮运用于执法办案中，这不仅仅是司法陋习，更是对法律和人权的无视。作为检察官，就要尊重法律、尊重人权，公正文明执法，理性平和执法。

5、廉洁是执法的职业操守。

“公生明廉生威”，是明清许多官吏引以自戒的座右铭，这也应成为我们法律人的毕生信条。作为检察官，在履行法律监督职能中，不仅要公正执法，更要廉洁执法。廉洁是检察官的基本品德，也是职业操守。恪守清廉本色，方能公正执法。以权谋私、钱权交易的结果就是对法律的亵渎，必然导致司法不公。作为检察官就要守得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，不讲私情，不枉法律，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，以忠诚之心，护法律之威。

三、检察官文化修养与公正廉洁执法的关系。

文化修养是检察官公正廉洁执法必备的基本素质。

执法活动是一个适用法律、审查判断证据并运用逻辑推理得出结论的复杂过程。在这个过程中，不仅要运用法律知识和法学理论，还要涉及其他社科知识，如刑事科学技术、侦查学、心理学、逻辑学等。这些知识就需要我们的检察官通过日常的学习来积累，并在实践中加以运用。如果我们的检察官不加强学习，掌握执法办案必备的知识、理论、技能，不通过自身的文化修养提升其发现问题、分析问题、解决问题的能力，就不具备基本的执法办案能力，当然也就不可能执好法、服好务了。

文化修养是检察官公正廉洁执法的基本保障。

文化修养是个人修养的重要组成部分。我们的检察官通过文化修养，不仅提升了其分析、判断和逻辑思维能力，也在文化修养中确立和完善了其世界观、人生观和价值观，明确了人生道路方向，明白了做人的原则道理，让自己明是非、辨真假、知廉耻、守礼义、讲诚信，坚守道德和法律底线，确保公正廉洁执法。

公正廉洁执法促进检察官加强文化修养。

作为检察官，必须增强法律、文化等综合素质，努力使自己成为精通法律、高质办案的专才，善于沟通、办事公道的通才，精力旺盛、智勇双全的干才。为此，检察官就要坚持学习，增强法律素质。要积极参加各种业务、技能培训，努力提高自己立足职能服务发展能力、审查证据打击犯罪能力、发现线索突破案件能力、敢于监督纠正违法能力、注重调研开拓创新能力。要加强自学，不断充电，增强文化素质。树立终身学习理念，少交际，多读书，把学习现代经济、科技以及文学、哲学、历史、艺术等作为本分，凭借广博知识，在各种法律关系、非法律问题错综交织的检察活动中理出头绪，正确处理案件，解决具体问题。

公正廉洁执法是提升检察官文化修养的重要途径。

公正、严格、规范、文明、廉洁的执法准则，就要求我们的检察官要不断加强学习，提升自己的文化素质和个人修养。检察官在执法办案过程中就必须要学习相关的知识、法律、制度、准则及其立法精神、法制历史、法律渊源、文化背景等，以法律和制度来规范执法活动，以纪律和规章来约束自己的行为。这既促进了检察官的学习，也提升了自身的修养。因此，公正廉洁执法也是检察官加强文化修养的重要途径。

文化修养与公正廉洁执法是一个相辅相成的过程。

检察官在执法办案中会遇到方方面面的问题，在解决这些问题的过程中，必然促使我们的检察官去学习相关的知识，寻求解决问题的方法、途径，总结执法办案的经验教训，这既是一个解决问题的过程，也是一个学习提高的过程。在学习中实践，在实践中学习，周而复始，不仅提高了执法办案水平，也加强了自身的文化修养。

㈤ 作为一名检察院的书记员如何保证司法公正

如实、公证客观记录相应的事实，不弄假、不损人、不乱为、保证所记录的事实客观公证、实际、合法、合情、合理，就为司法机关的践行司法公正奠定了相应的基础。

㈥ 检察工作如何实现公平正义

A 检察机关如何维护公平正义

一、公平正义是一个历史范畴，在不同的历史时期、不同的社会形态下体现出不同的时代内涵和特征。公平正义的时代内涵：

（一）权利义务公正

（二）机会公正

（三）程序公正

（四）效益公正

（五）资源分配公正

（六）社会保障公正

二、公平正义是社会主义法治的价值追求

公平正义是衡量法治实现程度的重要标尺。社会主义社会是以公平为基本特征，以正义为最终价值的社会。建设社会主义法治国家的目标就是实现社会公平正义。建设中国特色社会主义国家的理想境地是经济富足、政治进步、文化昌明、社会和谐，这些目标的实现都有赖于社会公平正义价值的统领。法治作为社会关系的调整器，它以公平正义作为价值尺度，以法律的规范性、强制性和稳定性为特点，通过立法和法律实施等活，调整社会关，平衡社会利，整合社会资源，维护法律秩序，达到构建和谐社会的目的。

三、维护公平正义是检察工作的根本任务

我国宪法规定设置人民检察机关，并把检察机关确立为国家的法律监督机关，专门承担法律监督职能，是我们党和国家为加强社会主义民主法治建设而采取的重大宪政举措，法律监督是宪法和法律赋予检察机关的职责，也是检察机关的立身之本。执法办案是检察工作的基本内容和履行法律监督职责的基本形式，检察法律监督的职责是对法律的统一、正确实施实行监督。一方面监督国家机关和国家工作人员正确履行法律赋予的权力，严格依照法律追诉各类犯罪，运用法律武器制裁各种严重违反法律的犯罪行为，另一方面实行立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督以及民事行政诉讼监督，纠正诉讼活动中的违法行为，保障法律适用的合法性和正确性。二者的宗旨就是维护司法公正。

（一）当前存在问题

检察机关作为国家法律监督机关，要求检察干警必须具有良好的政治素质和业务素质，要发挥好法律监督职能、加大监督力度、增强监督效果。然而在新的形势和任务下，检察机关的法律监督能力还不适应构建社会主义和谐社会的需要，还存在着诸多问题，具体表现为在执法思想上，服务意识，大局意识不强，履行法律监督职责的主动性不够；在执法观念上，存在重实体轻程序，重打击轻保护的观念，存在不按程序办案、轻视人权、执法不文明的现象。在执法行为方面，执法水平不高，办案质量不高。这些问题反映了少数检察干警（包括领导干部）思想政治素质、业务素质低，宗旨意识不强，没有牢固树立正确的权力观和执法观，也反映了检察队伍整体素质、执法观念、执法水平还不完全适应新形势、新任务的要求，工作力度还有待加大，执法能力和办案质量还有待提高，队伍管理的规范化、制度化建设还需大力加强。这些问题在一定程度上影响了检察机关法律监督能力建设，影响了检察机关在构建和谐社会中职能的发挥。因此，坚持与时俱进，强化职能，全面公正履行法律监督、维护公平正义的神圣职责，已经成为检察机关刻不容缓的首要任务。

（二）如何强化法律监督，维护公平正义

1、加强队伍建设

法律要靠人去执行。只有建设高素质的队伍，才能保证办案出于公正，不为金钱所惑，不为关系所迷，不为人情所动，不为权势所屈，敢于顶住来自各个方面的干扰，坚持公道、正派、正义，从而维护法律的统一正确实施。因此，建设一支政治坚定、公正廉洁、业务精通、纪律严明、作风优良的检察队伍是确保公正执法的根本。

加强队伍建设，教育是基础。必须强化检察官法律监督，维护公平正义意识，从思想上解决好究竟代表谁的利益，为谁办案，为谁执法，为谁服务的问题。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持全心全意为人民服务宗旨，自觉抵制各种不正之风和腐败现象的影响和侵蚀，在思想上筑起一道牢固的思想道德防线，做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,法为民所执,自觉廉政执法。与此同时，要加强业务学习和培训，提高干警的执法水平，造就一支专家型的检察官队伍，保证法律监督正确、及时的实施，切实维护司法公正。

加强队伍建设，制度是保证。要着力于制度建设，用制度管事，用制度管人。一是建立统一执法规范制度。使案件侦查、审查的每一个环节严格依法进行，摒弃随意执法和主观臆断，使案件得到公正合理的解决。二是建立统一的监督制度。如错案责任追究制，廉政制度，侦查案件跟踪监督制度等。三是完善人事管理制度。如完善检察官的考核、晋级、提拔、奖惩制度，使检察队伍管理真正走上规范、民主、科学的轨道。

加强队伍建设，监督是关键。权力失去监督必然导致腐败。消除司法方面的腐败现象，确保公正执法，必须强化检察院内部制约和外部监督，而且要把功夫下在内部监督机制和自我完善上，同时，要主动接受党委领导，人大监督，社会监督，群众监督，新闻舆论监督，并形成制度。

加强队伍建设，改革是动力。对检察官、书记员、司法警察、行政公务员实行分序列管理，以利于队伍的稳定和专业化建设，建立公开竞争、择优、汰劣的运作机制。实行竞争上岗、岗位轮换、双向选拔、分层聘用、上下交流、综合测评等制度，充分调动干警的积极性，确保公正执法。

2、严格执法，依法办案，维护司法公正

严格执法，依法办案是检察机关履行法律监督职责，维护司法公正的主要手段。严格执法必须明确和坚持：一是不论什么人都必须依法办事，不管其手中的权力有多大，违反法律就一定要受到追究；二是不论什么人违法犯罪都必须按同一法律标准处理；三是不论什么权力都必须依法行使，受法律约束，任何情况下都不能代替法律的规定，干预法律的执行，阻碍法律的实施。

依法办案是公正执法基本的要求，最具体的体现。依法办案，既包括依照实体法，也包括依照程序法。司法公正包括程序公正和实体公正两方面。从司法活动的本质来说，其追求的最终目的是社会的公平正义。诉讼法体系的建立，本身说明司法本身具有强烈的程序性特点，程序即诉讼的规则，程序公正是实体公正的必要保障，只有依据程序进行的诉讼才是真正法律意义上的诉讼。

实体和程序是实现法的正义的两种法律制度上的设计。实体是解决案件处理公正的标准，程序是解决案件处理的正当流程和秩序，两者不可偏废。但是由于这是这两套法律制度，所以它们共同维护社会公平正义过程中，就不可避免地产生矛盾，也就是实体正义和程序正义之间的矛盾。为了追求目的，有的时候就会不择手段，从而导致刑讯逼供、违反法律程序行为成为难以克服的痼疾。两者出现了矛盾和冲突，怎么办？实体正义必须通过程序正义来实现，不允许在程序之外实现实体正义。虽然有时不按程序也可能会取得实体公正，但是由于潜在着一种有碍公正的因素，影响了真正意义上的公正。

程序正义是司法工作的生命线，是维护司法公正的最低标准，也是现代刑事法治的起码要求。连程序都做不到公平，还谈何司法公正！即使实体公正了，也不是完全的公正。因此，当代检察官必须牢固树立程序正义理念，强化程序意识，注重诉讼程序，严格按照程序办事，逐渐形成一种程序优先、注重程序的思维方式，这样才能真正维护社会公平和正义。

3、加大监督力度

当前，执法不严是执法工作中突出的问题，检察机关必须全面强化法律监督职能，通过惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪，以及全面履行审查批捕职能、审查起诉和出庭公诉职能、监所检察职能、民事行政检察职能等，加大刑事立案监督、侦查监督、刑事审判监督、刑罚执行监督、民事诉讼和行政诉讼监督的力度，用够用足法律赋予的监督职权，形成完整的法律监督体系，切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，促进严格执法，维护司法公正。要抓住司法不公、枉法裁判等突出问题。加强法律监督，要重点纠正有案不立，有罪不究，以罚代刑等执法不严问题；纠正刑讯逼供、非法取证等问题；要纠正有罪判无罪、重罪轻判、轻罪重判等问题；纠正不依法交付执行，超期羁押以及违法办理减刑、假释、保外就医、监外执行等问题；要做好对确有错误的判决、裁定的抗诉工作，解决执行中的地方保护主义、部门保护主义等突出问题。要不断总结监督工作的经验，完善监督手段，规范监督程序。把党内监督、国家法律监督、群众民主监督、新闻舆论监督等有机结合起来，以达到司法公正目标的实现。

总之，公平正义是社会主义和谐社会与检察职能的共同的价值追求，检察机关作为国家的法律监督机关，应充分发挥检察职能作用，通过强化法律监督，维护国家法律的统一正确实施，保障在全社会实现公平和正义，为构建社会主义和谐社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

㈦ 检察机关如何独立公正地行使检察权

社会主义市场经济，从很大的意义上讲就是法治经济。依法治区、为黄河三角洲开发建设和河口经济社会发展提供法治保障，就必须健全和完善包括检察制度在内的司法制度，推进司法改革，就必须用统一的检察执法思想去指导检察实践，其中最主要的就是检察权的独立性与公正性，它是严格执法、依法办案、服务经济等宗旨的内在要求和前提条件。 一、独立行使检察权的重要意义 独立行使检察权，就是检察机关在行使其检察职权时所具有的高度独立生，检察机关及其检察官只服从法律，不受其他国家机关、团体和个人的非常干涉。检察权的独立性，从理论上讲似乎较为简单，但在实际操作过程中要真正实现，就会遇到这样或那样的障碍，就是比较困难的。市场经济要求公平、公正、公开、平等、自由，具体到司法制度上也要求其公平、公正、公开，其中最主要的就是公正，就是最能体现法律和法制之本质的公正性。在司法制度运行过程中要体现其公正性，就必须建立一套司法主体即司法机关合理运行的健全机制，建立起能确保司法机关独立、尽职、依法、严格执行法律的司法制度，其中最重要的一点就是要保证司法机关的相对独立性或执法的绝对独立性。司法独立性是司法公正的前提和必然要求。就检察制度而言，检察权的独立行使是确保检察公正的前提条件。 检察权的独立性具体表现在其外在的独立性和内在的独立性上。检察权外在的独立性，要求检察机关及其检察官办理案件时只服从法律，不受其他国家机关、团体和个人的非法干涉，即检察权的行使相对于社会中的其他机关、团体和个人而言是独立的，而且这种独立性是由法律所规定的。因此，就要从法律及其制度上健全和完善保证检察权独立行使的一种机制，确保法律的公正实施。检察权内在的独立性，要求各级检察机关的检察官在办理具体案件时也要有相对的独立性，实行主检检察官制度，实行办案检察官个人负责制。检察权的独立性最主要的是保证检察权要有外在的独立性，保证其相对于其他国家机关和在办理案件的过程中的相对独立性。确保检察权的独立行使，具有极其重要的意义，它是实现司法公正的前提条件和现实基础，是健全和完善司法体制的必然要求，是推进司法改革所要进行的重要工作之一，是依法治国、健全和完善市场经济体制、建设现代化的社会主义法治国家的基础和保障之一。 二、独立行使检察权与坚持党的领导 独立行使检察权与坚持党的领导是互相依赖、共生共存的关系。 （一）依法独立行使检察权是在党的领导下的相对独立。独立行使检察权这一原则的确立，对于检察机关依法监督国家机关及其工作人员、各社会单位及公民执行法律的状况具有重要的保障意义，特别是职务犯罪侦查权、公诉权及各项诉讼监督权的行使，都需要保持独立性，排除各种法外力量的干扰，取得检察权行使的有效性。可见，依法独立行使检察权，是保障检察权行使的公正性和有效性的重要条件。但独立行使检察权这一原则的独立性，无论从一般常识上还是从宪法第131条的表述逻辑上，都不是相对于党的领导的独立。也就是说，检察机关依法独立行使检察权不是在党领导之外的独立，而是在党的领导下的相对独立。 （二）党的领导是尊重和捍卫检察机关依法独立行使检察权的领导。一方面，坚持党的领导，有助于检察机关正确贯彻党的方针、路线和政策，保证检察工作紧紧围绕党和国家的中心工作，防止检察业务工作出现偏差。另一方面，坚持党的领导，有利于发挥党的“总揽全局、协调各方”的核心力量，使检察工作的开展得到其他法律职能部门和行政管理部门的配合与支持，有利于排除各种干扰，确保依法独立公正地行使检察权。 总之，没有党的领导，检察权的行使可能失去正确方向，党的路线、方针、政策将难以顺利贯彻；不尊重检察机关独立行使检察权，社会的公平正义就失去了可靠基础，党的领导就背离了建设社会主义法治国家的目标。 同时，依法独立行使检察权离不开人民代表大会的监督，但这种监督应该是方针政策性的、宏观上的、一般性的，普遍情况下不应对具体案件和具体的执法行为进行监督，否则，就很难或不能保证司法机关独立行使职权，司法的公正性也就难以保证，设立司法机关的目的和必要性也就值得商榷了。党的方针性、政策性的领导和人大宏观上、一般性的监督与独立行使检察权应是辩证统一的关系。检察权的独立行使与党的领导和人大的监督并不矛盾，反过来讲，党的领导和人大的监督也绝不能代替或非法干涉检察权的独立行使，二者应是辩证统一的，党的领导和人大的监督对于检察权的独立行使有着重要的保障作用，检察权的独立行使恰恰是党的领导和人大的监督的科学化、法治化的必然结果。 三、独立行使检察权的途径 从法律和制度上对保证检察权的独立行使作出规定和设置只是实现司法公正的前提和基础，更重要的还在于如何在司法实践中使这种独立性得以真正的实施。在检察权得以独立行使的前提条件下，在司法实践中严格执法，进而达到实现司法公正的目的。那么，在司法实践中如何使检察权得以真正的独立行使呢？ （一）自觉接受党对检察工作的领导。要始终坚持马克思主义在检察工作中的指导地位。在新的历史时期，坚持马克思主义对政法工作的指导地位，最根本的就是要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大检察干警的头脑，坚决反对那些打着依法治国和“司法独立”的幌子否定党的领导、打着司法改革、检察改革旗号否定社会主义司法制度、检察制度，利用司法个案炒作诋毁党和政府形象的错误言行。牢固确立党对检察工作的领导地位，自觉地、主动地接受党的领导，认真贯彻党的路线、方针、政策和党委的重大决策部署，紧紧围绕党的中心任务开展工作，并在执法中坚持党性原则、遵守党的纪律，对党关于政法工作作出的重大决策和工作部署，各级检察机关要认真贯彻落实，做到有令必行，有禁必止。检察机关作出的重要工作部署，出台重大改革措施、发现重大问题要及时向党委报告。办理自侦案件，要坚持请示报告制度，基层检察院查办重要案件，也要及时向党委报告，确保党对检察工作的领导落到实处。 （二）理顺人大与检察机关的关系。检察机关向人大负责，受人大监督，这是我国政治体制决定的，检察改革不但不能动摇这一制度，而且还要强化这制度。但是，为保障司法公正，人大与检察机关之间的关系还需进一步理顺。第一，应取消人大对检察工作报告的表决权。检察机关向人大负责并报告工作是我国宪法的规定，但人大代表对检察工作报告进行表决却没有法律依据，应当予以取消。人大代表应通过提出意见和建议来实现对检察工作的监督。第二，应当规范人大对检察机关的个案监督。人大对个案进行监督在一定程度上反映了人民群众的需要，有利于司法机关公正执法。但是如果人大对个案的监督涉及到对正在办理的案件提出办理建议或意见，以及对已经处理的案件组织特别调查组进行调查并提出改正的建议，那么，这种监督不仅妨碍司法独立，而且不符合法定程序。同时，监督方式的随意性也易于开辟新的司法腐败通道。所以，这种个案监督的方式是不可取的。人大对个案的监督只能是对质询权、特定问题的调查及决定权、特赦权和逮捕代表许可权这四权权力的具体化、程序化，超越这四项权力的个案监督是没有宪法根据的，甚至可能违宪。而且个案监督的范围、程序、方式必须严格加以规范，不能将个案监督发展成为一种常规的法律监督。 （三）赋予检察官相对独立地位，健全检察官职务保障机制。 没有检察官独立的检察一体制是一种纯粹的行政体制，没有检察一体的检察官独立是种纯粹的司法体制，都不符合检察工作的特点和要求。因此，我们应当正确认识检察一体与检察官独立之间的关系，在两个极端之间确定最佳的平衡点，然后再从制度上保证检察官独立的实现。一是独立的经费制度保障。无论是基层检察机关还是上级检察机关，行使检察权都是为了维护国家法律的统一正确实施，而非某个地方局部的利益。从目前的经济保障制度看，由于各地经济状况不同，各地检察机关的经费保障情况也不同。同时，由于经济命脉受制于地方财政部门，受利益驱动，很难真正做到独立。这就有必要建立自上而下的垂直经费保障制度，全国检察官的工资待遇和业务开支，由中央财政统一列支，再根据各地检察机关办案情况和各地经济发展情况确定预算层层下拨，使检察机关摆脱地方利益的束缚和地方行政机关的制约，实现检察权的独立行使。这也是各国确保司法独立较为普遍的做法。二是独立的人事制度保障。为摆脱地方党政机关及其领导通过用人权干扰检察权的行使的现象和防止部分不具备检察官条件的人员被安排进检察队伍的情况，在检察官的管理、晋升方面，可以实行垂直分类管理制度。垂直管理，就是将用人权由地方党委掌握改为由上级检察机关掌握行使，改变过去检察官的任职、晋升由地方党委组织人事部门考察推荐，再予任命的做法，使上级检察机关直接掌握检察官的晋升和任命，真正从有利于检察事业发展的角度出发，对符合检察官资格和晋升条件的人员进行任命，引进优秀人才，调离不适应检察工作的人员。分类管理，就是将检察官按工作性质进行分类，改变现行行政化管理体制下混同管理的现象，把符合检察官条件的人员和司法行政工作人员分开管理，使检察官从日常行政事务中脱离出来，把全部精力投入到检察业务工作中去。同时，在对检察官的日常管理中，也要摆脱科长、处长对检察工作实行领导的行政管理模式，实行高级检察官领导办案小组的方式，通过规范低等级检察官的晋升考试考核办法，严格等级晋升，实现高素质、专业化的高等级检察官对低等级检察官的领导，从而不断提高检察队伍的整体素质和依法独立行使检察权的水平。 （作者单位：山东省东营市河口区人民检察院）

㈧ 如何保证公正司法提高司法公信力提高检察机关自自严格公正司法水平

阳光是最好的防腐剂。司法越公开,就越有权威和公信力。要公正司法,就必须让司回法权在阳光下答运行。要深化检务公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光检务机制,依法及时公开法律文书,加强法律文书释法说理,建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。以公开促公正,及时回应社会对司法公正的高度关切,增强人民群众对司法公正的信心。

㈨ 检察机关如何做到真正的公正司法问题

梦里面什么都有。我不是与你开玩笑。因为不敢多说怕。你是一个明白人应该知道我说的的意思