村委民法权

❶ 民法典村民小组是否拥有土地所有权

法律分析：集体所有的土地属于农民集体所有，村民小组依法代表集体行使所有权，而不是拥有所有权。

法律依据：《民法典》

第二百六十二条 对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：

（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权；

（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组依法代表集体行使所有权；

（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

❷ 诉讼村委会是属于行政诉讼还是属于民事诉讼

可以。法律依据：民事诉讼法司法解释2015第六十八条村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。

❸ 村民委员会是否是具有民事主体资格

一、村民委员会具有民事主任资格。

1、村民委员会作为基层群众性自治性组织，属于社会团体法人，一般都有当地民政部门颁发的社会团体法人证书的。因此，村民委员会作为法人，当然具备民事诉讼主体资格。

2、村委有群众按照《村民自治条例》选举产生的村委主任，是本村的法定代表人，具有独立的诉讼主体资格。

二、村小组，也是可以作为民事主体的。

1、在2005年最高人民法院对河北省高级人民法院《关于村民小组诉讼权利如何行使的几个问题的请示报告》的答复中就明确赋予了村民小组诉讼主体资格。答复内容如下：

遵化市小厂乡头道城村第三村民小组可以作为民事诉讼当事人。以第三村民小组为当事人的诉讼应以小组长作为主要负责人提起。小组长以村民小组长的名义行使诉讼权利，应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条，履行民主议定程序。

2、《土地法》第十条规定：农民所有土地属于村集体经济组织或村委会管理，已经分别属于两个以上农村集体经济组织所有，由村内的各农村集体组织或者村民小组经营管理；同时《村民委员会组织法》第10条也确认了其存在的合法性。

从上面两个立法可以认定村民小组是村集体经济组织，拥有土地所有权、使用权；是能够以此财产承担一定的民事后果，故应具备民事诉讼法规定的诉讼主体关于其他组织的规定，可以成为民事主体资格。

❹ 村民委员会是否具有民事诉讼主体资格

【分歧】
第一种观点：村民小组不具有诉讼主体资格，应当以村委会为被告。理由为村民小组没有健全的组织和人员,没有资金核算账目，没有固定的场所，没有公章，故不具备民事权利能力和行为能力。村民小组的以上情况不符合《中华人民共和国民法通则》第三十七条对法人的要求和《中华人民共和国民事诉讼法》规定的对其他组织的要求，所以村民小组也不具有诉讼权利能力和诉讼行为能力。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定由村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，故村民小组无权对外签订公共事务、公益事业性的合同。由于村民小组不具有民事权利能力和行为能力，不具有诉讼权利能力和诉讼行为能力，不具有签订公共事务、公益事业性合同的权利，所以它不能成为本案的诉讼主体，适格的被告应当是村委会。
第二种观点：村民小组不具有诉讼主体资格，起诉时应当以村民小组的全体村民为共同被告。理由为“国家土地局1992年6月13 日对山东类似问题答复：村民小组不具备集体经济的组织条件，不拥有土地所有权。土地所有权由村委会经营管理。”由此可见，村民小组不能称为诉讼的主体。而村民小组共同修建公路的结果是，村民小组全体成员共同收益，故应将这种共同行为认定为个人合伙。依据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》第47条规定个人合伙的全体合伙人在诉讼中为共同诉讼人，故本案的适格被告应当是全体村民小组的村民。
第三种观点：村民小组具有诉讼主体资格，可以成为本案的适格被告。其理由为《村民委员会组织法》第10条确认了其存在的合法性。《农村人民公社工作条例修正草案》第21条规定“生产队范围内土地归队所有”。国务院批转《农业部关于稳定和完善土地承包意见》第二条明确规定进行土地调整时,严禁改变权属关系,不能将已经属于组级(生产队)所有土地归村所有。《土地法》第十条规定“农民所有土地属于村集体经济组织或村委会管理，已经分别属于两个以上农村集体经济组织所有，由村内的各农村集体组织或者村民小组经营管理。”据此可以认为村民小组是村集体经济组织，拥有土地所有权、使用权，能够以此财产承担一定的民事后果，故具备了诉讼主体需要满足的条件。应将其归类到民事诉讼法规定的诉讼主体第三类当事人中，即其他组织。
【分析】
笔者支持第三种意见：首先，赋予村民小组诉讼主体资格是必要的。“村民小组”是由过去的“生产队”演变而来，现在对“村民小组”是否属于“农村集体经济组织”，法律并没有明确规定。抛开本案而言，村民小组在更多的情况下是被侵害的对象。在土地征收涉及到村民小组的土地时，问题就出现了，首先补偿合同是的签订者是村委会，村民小组无此项权利，再则所得的补偿款项首先纳入村委会的统筹规划，再由其决定如何分配。一但出现问题后，村委会可以将问题推脱给村民小组，理由是款项已经分配，而具体分配数额多少、如何分配，多是由村委会来决定。这导致村民小组以及该组成员的合法权利无法保障。在审判实践中，也常常会出现属于村民小组集体所有的土地等财产被他人侵害时，村民小组以自己的名义提起诉讼的情况，为了保护村民集体的合法权益，赋予村民小组的合法诉讼主体资格也在情理当中。
其次，从法律上而言，早在2005年最高人民法院对河北省高级人民法院《关于村民小组诉讼权利如何行使的几个问题的请示报告》的答复中就明确赋予了村民小组诉讼主体资格。答复内容如下：遵化市小厂乡头道城村第三村民小组可以作为民事诉讼当事人。以第三村民小组为当事人的诉讼应以小组长作为主要负责人提起。小组长以村民小组长的名义行使诉讼权利，应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十七条，履行民主议定程序。《中华人民共和国最高人民法院（2006）民立他字第23号》、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十八规定“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼，其他组织由主要负责人进行诉讼。”结合上述法律规定，最高人民法院认定村民小组可以作为民事诉讼当事人，显然将村民小组归为《民事诉讼法》第四十八条所规定的“其他组织”的范围。
最后，从经济上而言，村民小组拥有自己的土地，经济上可以独立，也可自行承担义务，所以具备了诉讼的主体资格。从保护村民利益而言，村民小组需要主体资格来保障自己的权利。从法律层面而言，最高人民法院的司法解释对其主体资格也给予了认可。综上所述，在民事案件的审判中村民小组有能力也有资格成为适格的主体。

❺ 村委会有调解民事纠纷的义务吗

法律分析：村委会有义务调解民事纠纷。村委会的主要工作之一就是依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见，要求和提出的建议。

法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》 第九条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。

多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

❻ 村委会有权扣押村民的房产证吗

村委会无权扣押村民的房产证。房产证属于公民的私有财产，任何组织或者个人不得侵犯。
法律分析
根据相关法律规定，任何单位个人不许扣押房产证。房产证属于公民的私有财产。公民私有财产神圣不可侵犯是宪法的一项基本原则。私有财产是财产的一种形式，是属于个人依法获取的具有所有权的财产，民法典明确规定，“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”。也就是说，民法典实行了对所有权的一体保护，不仅保护国家所有权、集体所有权，而且特别强调了保护私人所有权。物权就是财产权，是人权的组成部分，尊重个人的物权，就是尊重人权的基础，就是尊重人权。没有对物权的保护，对人权的保障就是不完善的。私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”这样修改，进一步完善和发展了私有财产保护制度。
法律依据
《中华人民共和国民法典》 第三条 民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。
《中华人民共和国宪法》 第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
《中华人民共和国刑法》 第二百七十条 将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。本条罪，告诉的才处理。

❼ 村民委员会受民法保护吗有名誉权吗

我国制定有《村民委员会组织法》，这是专门针对村民委员会制定的法律。这已经不是简单的民法保护村委会的事情了，而是村委会从设立到运作，都是有法可依的。都是受到法律保护的。
村委会作为农村的村民自治组织，理所当然有名誉权。不过，这个名誉权，也是有村委会组成人员共同行为来体现的，如果村委会组成人员以权谋私，自身就在败坏村委会的名誉。如果村委会是公正无私地为老百姓办事，有人诋毁村委会，那就是属于侵害村委会的名誉权

❽ 村委会可以作为民事诉讼的被告吗

在民事案件的审判中村民小组有能力也有资格成为适格的主体。从经济上而言，村民小组拥有自己的土地，经济上可以独立，也可自行承担义务，所以具备了诉讼的主体资格。从保护村民利益而言，村民小组需要主体资格来保障自己的权利。从法律层面而言，最高人民法院的司法解释对其主体资格也给予了认可。
法律分析
民事诉讼是诉讼的基本类型之一，法院在当事人和其他诉讼参与人参加下，审理解决民事案件的活动以及由这种活动所产生的诉讼关系的总和。村民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，是中国人民民主专政和城市基层政权的重要基础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。当地民政局都会颁发社会团体法人证书给村民居委会的，所以村民居委会实际上是社会法人，有资格成为民事诉讼的主体，有帮助村民解决民事诉讼问题的权利。从法律上而言，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人，法人由其法定代表人进行诉讼，其他组织由主要负责人进行诉讼。最高人民法院认定村民小组可以作为民事诉讼当事人，显然将村民小组归为相关规定的其他组织的范围。
法律依据
《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》 第六十八条 村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。
《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。