清末司法

① 清末法治变革的意义

中华法系两千年的发展贯穿在其中的一条主线就是礼对法律的影响逐渐增大，从西周时期创制周礼，到西汉时期董仲舒进行春秋决狱改革，开始引礼入法，再到唐朝时期真正确立中华法系礼法合一的特征，礼在中国法律发展中始终占据着一个重要地位。清朝，司法改革出现的礼法之争的主要争论就在于礼教制度是否应该继续存在，这也意味着，中国的法律发展进入了一个新的阶段，既礼法分离。中国的法律发展开始向西方看齐，开始向法律现代化迈出第一步。《大清刑事民事诉讼法草案》作为中国历史上最早出现的具有近代意义的诉讼法，这两部草案是以资产阶级国家的诉讼制度和原则为基础的，是中国法律开始近代化的一个标志之一。清末司法体制改革，顺应了历史发展的潮流，改变了中国两千多年的行政与司法合二为一的传统与体现专制主义的审判诉讼制度，确立了“司法独立”原则，并确立了一系列司法机关的新职能,开始引入西方近代社会的监察体系，拉开了中国近代司法的序幕，开启了中国法律近代化的进程。虽然在清朝覆亡在即的历史背景下不可能全部施行，但却为民国时期司法机关体系的建立和近代意义的诉讼审判制度的缔造，提供了重要的基础。

② （世界历史）晚清如何改革司法制度

清末法制变革概况
1.不平等条约对清末变法的影响。
2.清末修律的方针：内“参考古今，博容稽中外”
3.清末修律主要特点：(1)在立法指导思想上，借用西方近现代法律制度的形式，坚持中国固有的制度的内容，即成为清代统治者变法修律的基本宗旨。(2)在内容上，清末修订的法律表现出封建专义传统和西方资本主义法学最新成果的奇怪混合。(3)变法过程中一直充斥着改革与守旧的矛盾与冲突。
4.清末修律的历史意义：(1)清末变法修律导致中华法系走向解体。(2)清末变法修律为中国法近代化奠定了初步的基础。(3))清末变法修律在一定程度上引进和传播了西方近现代的法律学说和法度。

③ 清末司法改革的内容和背景。

背景：可以从以下几点去看：第一，清朝统治者内政外交陷入极大的困境之中。外版敌侵略，国内的权反抗。不改不足以挽救危局。第二，新思想的传入，资产阶级启蒙思想家宣传的深入，变法图强已经深入人心，变为一种极大的社会要求。第三，专制的、封建的司法制度无法继续延续下去。 内容：修律立法，设置近代司法机构，转变法治理念等

④ 清末司法制度的会审公廨是怎样的

会审公廨，也称会审公堂，是1864年清政府与英、美、法三国驻上海领事协议在上海租界内设立的特殊审判机关，以后扩大到汉口，厦门等地。按会审章程的规定：纯属外国人案件，只能由外国领事审理；原告为中国人，被告为外国人的案件，由外国领事“主审”，中国会审官只能观审；适用的法律，由外国领事从帝国主义国家法律中选择。

这样，就在中国出现了“外人不受中国之刑章，而华人反就外国之裁判”的怪现象。同时，帝国主义国家不仅在中国设立了行使领事裁判权的司法机构，而且还设有监狱。资产阶级革命家邹容、章太炎就曾经被关押在上海的“西牢”，受到非人的待遇，以至夺去了邹容年轻的生命。

外国领事把持的会审公廨，是外国在华领事裁判权的扩充和延伸，是清末司法制度变化之一。它成了帝国主义直接干涉中国内政，操纵中国司法，镇压中国人民革命运动的工具。

⑤ 简述清末的司法机构进行了哪些改革。

一、中央司法官制改革
光绪三十二年七月（1906年），大臣戴鸿慈等上书，提出中央地方官制应当以日本为借鉴，吸取各国的长处。"中国今日欲加改革，其情势与日本当日正复相似，故于各国得一借镜之资，实不咎于日本得一前车之鉴，事半功倍，效验昭然。"
随后颁布施行了《大理院审判编制法》、《各级审判厅试办暂行章程》和《法院编制法》，作为司法体制改革的法律指导。

1、审判机关——司法独立
1）大理寺更名为大理院，正式成为全国最高审判机关。
2）下设民刑庭，并设推事和庭长组成合议庭。
3）大理寺统一解释法律权利，在全国范围内有效。《立宪预备折》中，"大理寺之职颇似各国大审院，中国今日实行变法，则行政与司法两权互应分立，而一国最高之大审院必不可无。应司法独立之后，改大理寺为都裁判厅，以当其职"。
2、行政机关
1）刑部改为法部，成为专门的司法行政机关，管理监狱、执行刑罚，监督各级审判厅和高等审判厅判决的死刑案件。

2）最高监督机关都察院改为集议院，向现代行政监察机构改革。都察院职能净化，《立宪预备折》中，"今都察院即如后所陈拟改为集议院，拟请设立行政裁判院，置正卿、少卿各一人。专理管民不公之诉讼，及惩戒处分，凡内外百僚之办事无成效者，并有弹劾之责。"

二、地方司法官制改革

各省改革参照中央官制。"现遵谕旨，厘定官制为立宪预备，各省管制自应参仿京部官制，妥为厘定"。 清朝承明制，地方州县官一人掌握地方大权，没有辅佐的只有分权给幕宾及书役，造成地方吏治败坏。
1）对州县官进行分权，专门在地方设相应司法机关。
2）地方分设高等审判厅、地方审判厅和初级审判厅。
3）各区设乡谳局。
4）高等审判厅设于京师和各省省城，内设刑事、民事审判厅，审判庭实行合议制。
5）地方审判厅于京师、直隶府、直隶州各设一所。根据具体情况酌设刑事、民事庭，其审判采取合议制与独任制相结合的原则。
6）初级审判厅刚开始被称为乡谳局、城谳局，后来根据相关法律更名。初级审判厅主要是设在县内，作为当地的基层审判机关，实行独任审判制。"别设地方审判厅，置审判官，受理诉讼；并画府州县各分数区，每区设谳局一所，置审判官，受理细故诉讼，不服者方准上控于地方审判厅"。
7）高等审判厅设立有不少争议。官制大臣提出了两种方案：
A、"每省各设高等审判厅，置审判官，受理上控案件。行政、司法各有专职，文牍简一，机关灵通，与立宪国管制最为相近。此为第一层办法。"
B、"则以督抚径管外务、军政，兼监督一切行政、司法。以布政司管民政，兼管农工商；以按察司专管司法之行政，监督高等审判厅；另设财政司，专管财政，兼管交通事务。此为第二层办法."。
第一种方案参照西方体制进行改革，第二种基本是延续了中国传统司法制度。

后，两种方案得以并存。

⑥ 清末司法制度的领事裁判权是怎样的

承认领事裁判权是清末司法制度最突出的变化之一，也是中国丧失司法独立主权的最重要的标志。

领事裁判权，是外国侵略者强迫清政府缔结的不平等条约中规定的一种司法特权。其内容是：凡在中国享有领事裁判权的国家，其在中国的侨民不受中国法律及中国司法机关的管辖，如成为民刑诉法的被告时，中国司法机关无权审理，只能由各该国的领事依据其本国的法律裁判，完全不受中国司法机关与中国法律的管辖。

领事裁判初始于1843年订立的中英《五口通商章程》，1844年中美《望厦条约》扩大了领事裁判权的范围。此后，法国、俄国、德国、日本也援英、美先例，相继取得了这项特权。

⑦ 清末变法修律时期司法机关的变化

清末司法机关的改革是在1906年至1911年的“预备立宪”期间进行的，基本上贯彻了减少行政柑橘，实行司法独立的原则，经过改革，初步形成了一套新的司法组织系统。
1，司法行政机关的调整，在中央，清政府从1906年起，改刑部为法部，作为中央的司法行政机关，不再兼任何审判职能，以使行政与司法分立。在地方，清政府从1907年起，改提省刑按察使司为提法使司，负责地方司法行政工作以及司法监督。
2，审判机关的调整，在中央，清政府从1906年起，改大理寺为大理院，作为全国最高审判机关。规定：“司法大权则专属法布，以大理院任审判，而法官监督之，均与行政想对峙，而不为所节制。”由此奠定了中央司法与行政分立的基础。在地方，清政府从197年起，各省设高等审判厅，府设地方审判厅，州县设初级审判厅，专门负责审判，地方行政长官不再兼理司法。这样，地方司法也开始独立于行政之外。
3，实行检审合署制，在“预备立宪”中，清政府采用“检审合一”的原则，规定从中央到地方的四级审判机关内，相应设置总检察厅，高等检察厅，地方检察厅，初级检察厅，使其对形式案件实施侦察，提起公诉，实行审判监督，在特定的民事案件中充当诉讼当事人或公益代表人。

⑧ 清末司法改革的特点及意义

首先，中华法系两千年的发展贯穿在其中的一条主线就是礼对法律的影响逐渐增大，从西周时期创制周礼，到西汉时期董仲舒进行春秋决狱改革，开始引礼入法，再到唐朝时期真正确立中华法系礼法合一的特征，礼在中国法律发展中始终占据着一个重要地位。而在清朝，司法改革出现的礼法之争的主要争论就在于礼教制度是否应该继续存在，这也意味着，中国的法律发展进入了一个新的阶段，既礼法分离。中国的法律发展开始向西方看齐，开始向法律现代化迈出第一步。

其次，《大清刑事民事诉讼法草案》作为中国历史上最早出现的具有近代意义的诉讼法，这两部草案是以资产阶级国家的诉讼制度和原则为基础的，是中国法律开始近代化的一个标志之一。中国历史上首次出现程序法草案，意味着诸法合一的中华法系开始走向瓦解，中国法律中开始有了实体法和程序法的区分。有助于人们司法观念的形成，并为中华民国时期诉讼法的修订及诉讼制度的建立，奠定了重要的基础。

再次，清末司法体制改革，顺应了历史发展的潮流，改变了中国两千多年的行政与司法合二为一的传统与体现专制主义的审判诉讼制度，确立了“司法独立”原则，并确立了一系列司法机关的新职能,开始引入西方近代社会的监察体系，拉开了中国近代司法的序幕，开启了中国法律近代化的进程。虽然在清朝覆亡在即的历史背景下不可能全部施行，但却为民国时期司法机关体系的建立和近代意义的诉讼审判制度的缔造，提供了重要的基础。

拓展：

清末司法改革主要分为两个阶段，第一个阶段以改革司法体制内的弊端为主要任务，并没有触及到传统的司法体制的改革。第二个阶段从改革官制入手，全面移植西方的司法体制，以实现预备立宪的目的。本文主要选取第一个阶段《大清刑事民事诉讼法草案》的制订过程和第二个阶段的司法体制改革进行叙述。通过这两个事件真实地再现清末司法改革的原貌，并着重讨论改革中出现的争议。

⑨ 清末司法体制的变化

一、司法体制的变革与四级三审制
对旧的诉讼体制和审判制度的改革,流于形式：
1、改刑部为法部，掌管全国司法刑政事务；改大理寺为大理院，为全国最高审判机关；实行审检合署。
2、实行四级三审制。确立一系列近代意义上的诉讼制度，实行四级三审制，制定了刑事案件公诉制度.证据.保释制度；审判制度社会实行公开.回避等制度。
初步规定了法官及检察官考试任用制度；改良监狱及狱政管理制度。

二、领事裁判权与审判和会审公廨
1、外国在华领事裁判权——即“治外法权”，凡在中国享有领事裁判权的国家，其在中国的侨民不受中国法律管辖，只由该国的领事或设在中国的司法机构依其本国法律裁判。
——《中英五口通商章程及税则》（1834年7月22日，香港）；《虎门条约》；其他条的扩充
（1） 内容：
A——中国人与享有领事裁判权国家的侨民间的诉讼：依被告原则；
B——享有领事裁判权国家的侨民之间的诉讼：由所属国审理；
C——不同国家的侨民之间的诉讼：适用被告主义原则：
D——享有领事裁判权国家的侨民与非享有领事裁判权国家的侨民之间的争讼：前者是被告则适用于被告主义原则，后者是被告，则由中国法院管辖。
（2） 审理机构：
A一审——由在华领事法院或法庭审理；
B：二审上诉案件——由各国建立的上 诉法院审理；
C：终审案件——由本国最高审判机关受理。
（3）后果：破坏了中国的司法主权
2、观审制度——强行干预中国审判的制度：即外国人是被告的案件，其所属国领事官员也有权前往观审，如认为审判.判决有不妥之处，可以提出新证据等。
注意：这种制度是原有领事裁判权扩充。
3、会审公廨。1864年清廷与英、美、法三国驻上海领事协议在租界内设立的特殊审判机关。
A——凡涉及外国人案件，必须有领事官员参加会审；
B——凡中国人内与外国人诉公案，由本国领事裁判或陪审，甚至租界内纯属中国人之间的诉工也由外国领事审判并操纵判决。
注意：这是外国在华领事裁判权的扩充和延伸。