执法司法力度

Ⅰ 执法与司法的区别是什么

一、法的实施与法的实现（及实现的标准）
（一）法的实施
1、法的实施，是指法在社会生活中被人们实际施行（指纸上的法律条文在实际生活中加以兑现）
（1）法是一种行为规范，在被制定出来后实施前，只是一种“书本上的法律”，处在应然状态；
（2）法的实施，就是使法律从书本上的法律变成“行动中的法律”，使它从抽象的行为模式变成人们的具体行为，从应然状态进到实然状态。
2、法的实施方式可分为三种：
○1法的遵守；
○2法的执行；
○3法的适用。
（二）法的实现
1、法的实现是指法的要求在社会生活中被转化为现实（是法的实施的一种，强调法在实际生活当中所得以实现的实际的效果）
（1）与法的实施不同，法的实施是人们施行法律，使法从应然状态到实然状态的过程和活动；
（2）也不同于法的实效，法的实效是法律被人们实际施行的状态和程度，侧重于结果。
（3）“法的实现是将法的实施的过程性与法的实效的结果性结合的一个概念”。
2、法的实现有着重要意义：
（1）法作为一种通过规定人们的权利、义务关系来调整人们行为或社会关系的社会规范，只有将抽象的行为模式转化为人们现实的权利、义务关系，才能发挥其应有的功能。
（2）法的实施并不必然意味着法的功能的实现，只有将法的实施与对法的实效的追求结合起来，使法真正得到实现，才能发挥法在社会生活中应有的作用。
（三）法的实现的标准
（1）人们按照法律规定的行为模式行为的程度，是否能够按照授权性规范行使权利，按照义务性规范履行义务，是否能够根据法律设定的法律后果追究违法者的法律责任；
（2）刑事案件的发案率、案件种类、破案率及犯罪分子的制裁情况；
（3）各类合同的履约率与违约率，各种民事或经济纠纷的发案率及结案率，行政诉讼的立案数及其审结情况；
（4）普通公民和国家公职人员对法律的了解程度，他们的法律意识及法治观念的提高或提高的程度；
（5）与其他国家或地区的法律实施情况进行的对比；
（6）社会大众对社会生活中安全、秩序、自由、公正、公共福利等法的价值的切身感受；
（7）法律的社会功能和社会目的是否有效实现及其程度；
（8）有关法律活动的成本与收益的比率。
二、执法
在法治环境之下，人们是不大谈执法的。法应该是公众的法，而不是政府的法。
（一）执法的含义
1、执法，又称法的执行
（1）广义的执法，是指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法律的活动。 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”时，就是讲的广义的执法。
（2）狭义的执法，专指国家行政机关及其公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。称行政机关为执法机关，即为狭义。此处所讲法的执行，取其狭义。
2、国家行政机关执行法律是法的实施的重要方面。在现代社会，国家行政机关被称为国家权力机关或立法机关的执行机关，后者制定的法律和其他规范性法律文件，主要由前者贯彻、执行，付诸实现。
（二）执法的特点
1．执法是以国家的名义对社会进行全面管理，具有国家权威性
（1）因为：
○1现代社会，大量法律的内容是有关各方面社会生活的组织与管理，都需要有法可依；
○2根据法治原则，为了防止行政专横，专司社会管理的行政机关的活动必须严格依照立法机关根据民意和理性事先制定的法律来进行。
（2）因此，行政机关执行法律的过程就是代表国家进行社会管理的过程，社会大众应当服从。
2．执法的主体，是国家行政机关及其公职人员。
3．执法具有国家强制性，行政机关执行法律的过程同时是行使执法权的过程。
4．执法具有主动性和单方面性。对于国家行政机关而言，执行法律既是职权，也是职责。
○1应当以积极的行为主动执行法律、履行职责，而不一定需要行政相对人的请求和同意。
○2如果不主动执法并因此给国家或社会造成损失，就构成失职，要承担法律责任。
（三）执法的基本原则
1．依法行政的原则 是指行政机关必须根据法定权限、法定程序和法治精神进行管理，越权无效。这是现代法治国家行政活动的一条最基本的原则。
2．讲求效能的原则 是指行政机关应当在依法行政的前提下，讲究效率，主动有效地行使其权能，以取得最大的行政执法效益。
3．公平合理的原则 是指行政机关在执法时应权衡多方面的利益因素和情境因素，在严格执行规则的前提下做到公平、公正、合理、适度，避免由于滥用自由裁量权而形成执法轻重不一、标准失范的结果。
三、司法
（一）司法的含义
司法，又称法的适用，通常是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动，是实施法律的一种方式。
（二）司法的特点
1．司法是由特定的国家机关及其公职人员，按照法定职权实施法律的专门活动，具有国家权威性
（1）在我国，人民法院和人民检察院是代表国家行使司法权的专门机关，其他任何国家机关、社会组织和个人都不得从事这项工作。
（2）在中国，司法权包括审判权和检察权
○1审判权即适用法律处理案件，作出判决和裁定；
○2检察权包括代表国家批准逮捕、提起公诉、不起诉、抗诉等。
（3）司法机关依照法律代表国家独立行使职权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
2．司法是司法机关以国家强制力为后盾实施法律的活动，具有国家强制性。
3．司法是司法机关依照法定程序、运用法律处理案件的活动，具有严格的程序性及合法性
（1）司法机关处理案件必须依据相应的程序法规定。法定程序是保证司法机关正确、合法、及时地适用法律的前提，是实现司法公正的重要保证；
（2）司法机关对案件的处理，应当有相应的法律依据，否则无效。
（3）枉法裁判，应当承担相应的法律责任。
4．司法必须有表明法的适用结果的法律文书，如判决书、裁定书和决定书等
（1）这些法律文书具有法律约束力。
（2）它们也可以作为一种法律事实，引起具体法律关系的产生、变更和消灭。
（3）如果对它们的内容不服，可以依据法定程序上诉或申诉，但是任何人都不得抗拒执行已经发生法的效力的判决、裁定或决定。
（三）司法与执法的区别
1．主体不同
○1司法是由司法机关及其公职人员适用法律的活动；
○2执法是由国家行政机关及其公职人员来执行法律的活动。
2．内容不同
○1司法活动的对象是案件，主要内容是裁决涉及法律问题的纠纷和争议及对有关案件进行处理；
○2执法是以国家的名义对社会进行全面管理，执法的内容远比司法广泛。
3．程序性要求不同
○1司法活动有严格的程序性要求，违反程序，将导致司法行为的无效和不合法；
○2执法活动也有程序规定，但由于本身的特点，特别是基于执法效能的要求，其程序性规定没有司法活动那样严格和细致。
4．主动性不同
○1司法活动具有被动性，案件的发生是引起司法活动的前提，司法机关(尤其是审判机关)不能主动去实施法律，只有在受理案件后才能进行应用法律的专门活动；
○2执法则具有较强的主动性，对社会进行行政管理的职责要求行政机关应积极主动地去实施法律，而并不基于相对人的意志引起和发动。
（四）当代中国司法的要求和原则
◎严格依法办事，有法必依，执法必严，违法必究，是依法治国，建设社会主义法治国家的必然要求。
◎司法机关适用法律必须遵循的原则是：
1．司法公正 既包括实质公正，也包括形式公正，其中尤以程序公正为重点。公正是司法的生命。
2．公民在法律面前一律平等
（1）在我国，法律对于全体公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、财产状况等，都是统一适用的，所有公民依法享有同等的权利并承担同等的义务。
（2）任何权利受到侵犯的公民一律平等地受到法律保护，不能歧视任何公民。
（3）在民事诉讼和行政诉讼中，要保证诉讼当事人享有平等的诉讼权利，不能偏袒任何一方当事人；在刑事诉讼中，要切实保障诉讼参加人依法享有的诉讼权利。
（4）任何公民违法犯罪，都必须同样地追究法律责任，任何超出法律之外的特殊待遇都是违法的。
注：事实上公民在法律面前不平等很少见，应该是在法律面前平等（对主体范围不作狭隘的限定）。
3．以事实为根据，以法律为准绳
（1）以事实为根据，就是指司法机关审理一切案件，只能以与案件有关的客观事实作为根据，而不能主观臆想。
（2）以法律为准绳，切实做到有法必依、执法必严、违法必究
○1司法机关在工作中，要符合法律所规定的规格或要件，遵照法律所规定的权限划分并严格按照司法程序办理案件；
○2在法律适用中坚持法制统一性的要求，根据我国的法律渊源体系适用法律。
4．司法机关依法独立行使职权
（1）司法权的专属性，即国家的司法权只能由国家各级审判机关和检察机关统一行使，其他任何机关、团体和个人都无权行使此项权利；
（2）行使职权的独立性，即人民法院、人民检察院依照法律独立行使自己的职权，不受行政机关、社会团体和个人的非法干涉；
（3）行使职权的合法性，即司法机关审理案件必须严格依照法律规定，正确适用法律，不得滥用职权，枉法裁判。
注：司法机关依法独立行使职权与司法独立不同，它是中国化了的司法独立。

Ⅱ 什么是政法工作的根本目标

保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。

要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，忠诚履职尽责。

勇于担当作为，锐意改革创新，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，不断谱写政法事业发展新篇章。

(2)执法司法力度扩展阅读

要贯彻好党的群众路线，坚持社会治理为了人民，善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来，创新组织群众、发动群众的机制，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。

要加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度，让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序。

Ⅲ 如何推进青海省生态文明领域的法制建设

详见《中共青海省委关于贯彻党的十八届四中全会决定推进全面依法治省的实施意见》

1.健全生态文明法规制度。加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、低碳发展、循环发展的生态文明法规制度，坚持用严格的法律制度保护生态环境。建立健全自然资源产权法规制度，完善国土空间开发保护方面的法规制度，制定完善生态补偿和土壤、水、大气污染防治等法规制度。落实我省生态文明制度建设总体方案，围绕全面落实主体功能区、完善资源有偿使用、建立生态文明评价和考核等制度，建立健全生态保护和建设的地方性法规、规章和制度规范。完善环境信息公开机制，健全排污单位环境信息披露制度，完善和落实环境突发事件的应急预案。
2.严格依法保护生态环境。以生态文明理念统领资源开发和经济建设，依法保护生态环境。实施严格的生态保护红线管控，在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线。逐步构建全面、稳定、有效的生态补偿机制，依法推进生态环境跨流域、跨行政区域的协同保护。完善生态保护目标责任制，落实各级政府生态保护责任。开展环境污染损害评估，建立生态环境损害责任终身追究制。依法严格保护水资源和土地资源，推进水土流失综合治理。统筹推进草原、森林、湿地、荒漠等生态系统保护和建设工程，保护生物多样性。
3.加大生态环境执法司法力度。强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高生态违法成本。健全生态环境执法机构，着力提高生态执法能力，切实加强生态执法工作，依法及时有效查处、纠正生态违法行为。探索建立生态环境审判法庭，进一步发挥司法机制在生态保护中的重要作用，推进环境公益诉讼，及时受理和审理各类生态环境案件。围绕社会反映强烈的生态环境问题，依法制裁破坏生态、污染环境的违法犯罪行为。

Ⅳ 如何进一步提升政法干警执法司法能力

提升政法干警执法司法能力：
树立法官形象，以职业道德建设提升队伍素质。牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，正确树立“人民法官为人民”的司法服务理念，切实加强思想政治建设、职业道德建设，将职业道德教育纳入到政法干警业务培训课程中，将职业道德素质纳入到领导干部选拔机制中，强化理念教育，培养勤思、勤学，善听、善行的司法品质，努力“建设一支理念、素质、作风都过硬的法院队伍”。

增强审判能力，以业务能力建设提高审判管理水平。从解决社会矛盾升级，导致法官业务能力弱化的问题入手，优化法官知识结构，有针对性地进行系统培训，进一步提升法官庭审驾驭能力，书记员完整、准确记入庭审笔录的能力；从解决法官重审判，轻裁判文书制作的问题入手，规范裁判文书制作格式，开展裁判文书评比活动，向标准要质量，向严格要效果，进一步提升裁判文书制作质量；从解决超审限问题、案件质量瑕疵问题、清理长期未结案件入手，优化审判流程管理，强化均衡案件管理，深入开展案件质量评查活动，认真分析案件质量问题，进一步提升审判质效。

锤炼司法作风，以审判权运行机制建设增强监管力度。加强“健全科学合理、规范有序的审判权运行机制建设”，自觉接受人大代表、政协委员及广大人民群众的监督，增强司法透明度；构建廉政风险防控机制，评估廉政风险等级，排查“三重一大”宜事决策风险、岗位权责风险、业务流程风险、规章制度风险；严格规范工作人员执法行为，遵守工作纪律，加大力度整治慵、懒、散、乱，彻底杜绝与民争利、跑官买官，以权某私、执法不公、拖拉办案等问题。

坚持依法审判，以为民司法能力建设维护社会公平正义。严格按照法律的规定，依法审理每一起司法案件，坚持法律面前人人平等，让人民群众平等享受法律的阳光；遵守“五个严禁”，让人民群众敢于走进司法，从内心深处相信司法；加强执行工作，努力破解执行难问题，提升执行款项实际到位率；强化行政征收案件调解工作，监督促进行政机关依法行政，维护行政相对人合法权益。坚决地杜绝关系案、人情案、金钱案，为人民群众特别是弱势群体、低收入人群、普通劳动者营造不偏不倚的法制环境。

加强党的领导，以领导组织能力建设践行党的群众路线。以忠诚于党为宗旨，加强党风建设，充分发挥党员干部模范带头作用，进一步提升法院队伍的先进性与纯洁性；以强化群众观念为基石，加强党群共建工作，满足人民群众司法需求，进一步提升法官工作亲和力和公信力；以落实中央八项规定为重心，遵守宪法和法律赋予的职责，增强法官做群众工作的能力，进一步提升群众安全感和满意度；以践行党的群众路线为重点，强化专项整治工作，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

培养“三民”品质，以民主法治建设推进司法公开。切实提升法官关注民生、倾听民意、了解民情的能力。通过健全阳光司法制度，搭建“阳光司法”监督平台，推进立案信息公开、审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开，进一步提升法院公信力建设；通过健全征求意见机制，搭建案件庭审观摩平台，邀请人大代表、政协委员、企业、社区人员及广大人民群众到法院庭审观摩开庭，进一步增强民主关注司法的透明度；通过完善社区法官工作室和“司法诉讼便民点”，加强社会管理创新工作，搭建民意沟通平台，切实落实诉讼便民措施，进一步提升表达民意的准确度；通过完善人民陪审员制度，搭建“民主评说”平台，充分发挥人民陪审员和人民调解员的基层优势，深入人民群众开展民主法治活动,进一步提升开放型、民主型法院建设。

Ⅳ 整治影响执法司法突出方面的问题

整治影响执法司法方面突出的问题具体如下：
1、服务承诺落实不到位，窗口形象和服务意识差；
2、敷衍塞责、不作为、慢作为等形式主义、官僚主义；
3、对侵害市场主体合法权益的违法犯罪行为打击不力，损害企业合法权益；
4、涉企案件执法司法行为不规范、质效不高，对执法司法问题监督不到位；
5、个别政法干警违纪违法等问题影响了执法司法质效，影响了公平正义，影响了政法机关的公信力，损害了营商环境。
开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治，是全市政法机关贯彻落实中央、省委和市委关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务决策部署，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境的重要举措。法治建设力度不断加大，效果明显，法治化营商环境也不断优化，执法司法质效不断提升，但在法治化营商环境建设方面还存在差距和问题，执法司法工作中的一些突出问题亟待解决。
《中华人民共和国宪法》第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
第八十九条 国务院行使下列职权：
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；
（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；
（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；
（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；
（九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定；
（十）领导和管理国防建设事业；
（十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；
（十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；
（十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；
（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；
（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；
（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；
（十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；
（十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。