白沟司法局

Ⅰ 保定周围有哪些城市

保定北邻北京市和张家口市，东接廊坊市和沧州市，南与石家庄市和衡水市相连。具体介绍如下：

1、北京

北京，简称“京”，是中华人民共和国首都。北京地处中国华北地区，中心位于东经116°20′、北纬39°56′，东与天津毗连，其余均与河北相邻。

2、张家口

张家口市是河北省下辖地级市，又称“张垣”“武城”，位于河北省西北部，东南毗连北京市，南邻河北省保定市，西、西南与山西省接壤，北、西北与内蒙古自治区交界；地势西北高、东南低，属温带大陆性季风气候。

3、廊坊市

廊坊市，河北省地级市，位于河北省中部偏东，北临首都北京，东与天津交界，南接沧州，西连保定，受地质构造的影响，廊坊市大部处于凹陷地区；地处中纬度地带，属暖温带大陆性季风气候；地处京津冀城市群核心地带，环渤海腹地。

4、沧州市

沧州市，简称“沧”，是河北省辖市，地处河北省东南部，东临渤海，北依京津，南接山东，京杭大运河贯穿市区，因东临渤海而得名，意为沧海之州。

5、石家庄

石家庄地处河北省中南部，环渤海湾经济区。东与衡水接壤，南与邢台毗连，西与山西为邻，北与保定交界，距首都北京273公里。

6、衡水

衡水，河北省地级市，位于河北省东南部，介于东经115°10′-116°34′，北纬37°03′-38°23′之间，东部与沧州市和山东省德州市毗邻，西部与石家庄市接壤，南部与邢台市相连，北部同保定市和沧州市交界，总面积8815平方公里。

Ⅱ 2018河北省公务员职位都有哪些

俗话说“考的好不如报的好”，选择一个好的职位往往是成“公”的第一步，在公务员职位选择上，考生不仅要考虑职位本身的因素，比如地域、部门、薪资、发展空间、待遇等等;还要考虑到自身因素，比如学历、专业、政治面貌、基层工作经验、爱好等等；更要着重考虑到报考因素，如该岗位报名人数多少，竞争比例多少。过招公考给你一些报考建议：
1、首先，必须要明确自身条件。最基本的例如：哪些职位可以报考、哪些职位不能报考。比如很多职位要求具有两年以上基层工作经历，再比如很多地区在职公务员不能报考公务员考试，再如定向生、委培生、留学回国人员、非普通高等学历教育的其他国民教育形式是否可以报考等等，这都需要准确吃透公务员招考政策，所以各位备考的公务员备考考生必须的仔细对照公务员考试公告和报考指南自我定位。
2、其次，职位选择需理性，看清楚职位表进行选择。自身的专业、优势劣势、职业理想、考试能力、文理擅长、目标城市等都是需要理性思考的要素。每个人的特点都不相同，因而看起来热门的职位就不一定适合你自己，“没有最好的，只有最适合的”同样适用于此处。基本上能报有专业限制、基层工作经历限制、学历限制等限制的职位优先考虑，竞争压力并不是太大;而通常的“三不限”职位，竞争激烈程度更大。
3、最后，根据 往年的报考情况，笔试成绩面试名单，结合自己的真实水平，报考选择一个相对比较有把握的机会，进行准备。往年只作为参考不能作为唯一的参考。
加油吧！祝你早日圆梦上岸！

Ⅲ 拜求历代名丞相一览表

杜佑，字君卿，京兆万年（今陕西西安市）人，是唐代著名的政治家、史学家。玄宗开元二十三年（735）生于累世仕宦之家。杜佑18岁就进入官场，历经玄、肃、代、德、顺、宪六朝，仕宦60年，先后在刑、工、户、度支各部任官。这些任职履历使他对唐朝的政治、经济各方面的典章制度非常熟悉，尤其是晚年官至宰相，身负朝政重任，得揽全局，更是周知国家盛衰的关键问题。不过，作为一个一生从政阅历丰富的政治家的杜佑，其本身也是一个好学深思、治学严谨的学者。《旧唐书·杜佑传》载：“佑性勤而无倦，虽位极将相，手不释卷。质明视事，接对宾客，夜则灯下读书，孜孜不怠。”总之，政治家的见识加上学者的才华，《通典》由杜佑来撰写编纂，正可谓得其宜者。
杜佑所处的时代，正是安史之乱前后，是唐王朝由盛转衰的转折时期。时代的动荡促使杜佑思考和寻找王朝衰落的原因，他想通过对历代典章制度的研究，寻求所谓“富国安民之术”。《旧唐书·杜佑传》引杜佑《进〈通典〉表》云：“略观历代众贤著论，多陈紊失之弊，或阙匡拯之方。臣既庸浅，宁详损益……至于往昔是非，可为来今龟镜，布在方册，也粗研寻。”杜佑编纂史书的目的就是想从数千年来的礼法刑政中寻求出一套治国的方法来。
杜佑撰著《通典》前后历时三十六年，奏献朝廷后，“大传于世，礼乐刑政之源，千载如指诸掌，大为士君子所称”。那么，《通典》体例内容又有哪些特点和价值，使这部书不仅为时人所称道且延誉后世，以至于至今仍为读书人案头必备之经典著作呢？我觉得，《通典》的价值主要有以下两点。
其一，在内容上贵在一“通”字。《通典》全书达五十七万余字，共二百卷。计有食货十二卷、选举六卷、职官二十二卷、礼一百卷、乐七卷、兵刑二十三卷、州郡十四卷、边防十六卷。全书记载了上自传说时代的唐尧、虞舜，下至唐肃宗、代宗时期的各朝制度，综合叙述历代沿革，追溯渊源，而对唐代的制度则叙述尤详。我们研究制度，必然是一种“通学”。一方面，每一制度，必前有所“因”，此须“通古今”。另一方面，每一制度同时必须与其他制度相通合一，此谓“通彼此”。总之，一切制度都是通古今，同时每一制度又必互相通。《通典》内容的编纂上正是体现了这样的原则精神。
其二，创立了史书编纂的新体制。中国的史书，最开始是《尚书》里的《西周书》，我们称之为“纪事体”，孔子的《春秋》，我们称之为“编年体”，再后的司马迁的《史记》，我们称之为“纪传体”。以后史学上只不过沿袭这三种体裁。到了杜佑的《通典》问世，才有了第四种体例，即典志体的政书。这种体裁影响极其深远，开辟了我国史家著述政治经济制度的途径。宋代郑樵所著的《通志》、元代马端临所著的《文献通考》以及清代乾隆时期官修的《续通典》、《续通志》、《续文献通考》与清代的《清朝通典》、《清朝通志》、《清朝文献通考》等书，都是沿袭杜佑《通典》而编纂的。而这些书籍的出现也使我国自上古至封建社会末期的政治经济等社会各方面的制度都得到了连续的记载，可见《通典》一书在我国历史编纂学上起到过多么重要的作用。

房玄龄（579～648)唐代初年名相。名乔，字玄龄。齐州临淄（今山东淄博东北）人。玄龄博览经史，工书善文，18岁时本州举进士，授羽骑尉。隋末大乱，李渊率兵入关，玄龄于渭北投李世民，屡从秦王出征，参谋划策，典管书记。每平定一地，别人争着求取珍玩，他却首先为秦王幕府收罗人才。他和杜如晦是秦王最得力的谋士。唐武德九年（626）他参与玄武门之变的策划，与杜如晦、长孙无忌、尉迟敬德、侯君集五人并功第一。唐太宗李世民即位，玄龄为中书令。贞观三年（629）二月为尚书左仆射。十一年封梁国公。至十六年七月进位司空，仍综理朝政。太宗征高句丽时，他留守京师。二十二年病逝。
贞观前，他协助李世民经营四方，削平群雄，夺取皇位。李世民称赞他有“筹谋帷幄，定社稷之功”。贞观中，他辅佐太宗，总领百司，掌政务达20年；参与制定典章制度，主持律令、格敕的修订，又曾与魏徵同修唐礼；调整政府机构，省并中央官员；善于用人，不求备取人，也不问贵贱，随材授任；恪守职责，不自居功。后世以他和杜如晦为良相的典范，合称“房、杜”。

裴度，字中立，河东闻喜人。贞元中擢第，授河阴县尉，迁监察御史，出为河南府功曹，迁起居舍人。宪宗元和六年，以司封员外郎、知制诰，寻转本司郎中，使魏州，还拜中书舍人，改御史中丞，寻兼刑部侍郎。十六年，拜门下侍郎同中书门下平章事。于时讨蔡，度请身自督战，诏以度充淮西宣慰招讨处置使。蔡平，封晋国公，复知政事。为皇甫鎛所构，出为太原尹、北都留守、河东节度使。穆宗长庆元年，河朔复乱，诏度以本官充镇州四面行营招讨使。元稹拜平章事，罢度兵权，充东都留守。寻以守司徒同平章事，复知政事。李逢吉沮之，出为山南西道节度使。敬宗宝历元年，度入觐京师。帝礼遇隆厚，数日宣制，复知政事。文宗立，加门下侍郎，集贤殿大学士，进阶特进，以病恳辞机务，诏加守司徒，兼侍中，充山南东道节度等使。太和八年，以本官判东都尚书省事，充东都留守，进位中书令，寻复兼太原尹、北都留守、河东节度使。度固辞，不允，至镇，病甚，乞还东都养病，诏许还京。卒赠太傅。度状貌不逾中人，而风彩俊爽，占对雄辩，出入中外，经事四朝，以身系国之安危者二十年。集二卷，今编诗一卷。

赵普、表字则平，是幽州蓟县人。周世宗在淮河地区作战，宰相范质上奏任命赵普为军事判官。太祖（赵匡胤）曾和他交谈，认为是他个奇才。太祖率兵征伐北汉到了陈桥驿，喝酒后醉卧在军帐里，将士们要拥戴他做皇帝，赵普和太宗推门进来禀告。太祖打着呵欠，伸着懒腰，慢慢起身，而将士们穿戴着盔甲、露出兵刃，吵吵嚷嚷地把太祖拥到军旗下面。等到太祖接受禅让做了皇帝，赵普因为辅佐有功，被任命为右谏议大夫，并担当枢密直学士。
太祖多次微服私访功臣之家，赵普每次退朝后都不敢穿便服。一天，大雪一直下到夜里，赵普以为皇上不会出来了。过了一会儿，听到敲门声，赵普赶忙出来，见太祖正立在风雪之中，赵普慌忙叩拜迎接。太祖说：“我已经约了晋王了。”随后太宗也到了，在厅堂铺上双层垫褥，三人席地而坐，用炭火烤肉吃，赵普的妻子在旁斟酒，太祖把她喊作嫂嫂。趁机与赵为策划攻打太原。赵普说：“太原阻挡着西、北两面，太原攻下来后，就要由我们来独挡了，不如暂且等到平定各国后，那么太原这样的弹丸棋子大的地方，还能逃到哪里去吗？”太祖笑道：“我的想法正是这样，只是试探一下你罢了。”
当初，太祖地位卑贱时，赵普跟他交游，得了天下之后，赵普屡次谈起卑贱时二人交往中的一些不足之处。太祖性格豁达，对赵普说：“假如在尘土中就可以辨识天子、宰相，那么人人都可以去访求了。”从此赵普不再谈论。赵普年轻时熟悉吏事，但没有学问，等做了宰相，太祖经常劝他读书，晚年手不释卷，每次回到家，就关起门来开箱取书，整天阅读。等第二天处理政务，得心应手。他去世后，家里人打开箱子一看，原来是《论语》二十篇。

寇准（961-1023）字平仲，华州下邽（今临渭区下吉镇）人。北宋真宗朝三任宰相，封为莱国公，谥号忠愍，是著名的爱国主义政治家。
寇准于宋太宗太平兴国年间中进士。他为人刚直，因多次直谏为太宗重用，擢枢密院直学士，判吏部铨，参决政事。太宗尝以魏征相比。宋真宗景德元年（1004）闰九月，辽萧太后、辽圣宗耶律隆绪率契丹军大举南侵攻宋。十一月主力进至澶州（今河南濮阳），直逼宋都开封，宋室朝野惊骇，参知政事王钦若提出南迁金陵。陈尧叟提出西南迁西南迁西川成都之议，时任宰相职的寇准，力主抵抗，排除众议，促请真宗亲征。宋真宗最后采纳了他建议，亲抵沩州北城督战。宋烟望皇帝御驾亲征，士气大振，奋勇战斗，射杀了辽烟统军使萧挞览，获得全胜，保全了北宋王朝的奠严，谱写了中华民族反侵略史上的光辉篇章。可惜宋真宗畏敌，在军事胜利的情况下，执意求和，派曹利用与辽邦订立了每年输辽币银十万两、绢二十万匹，双方以白沟河为界的和约，史称“澶渊之盟”。断送了胜利果实，然而寇准的历史功绩却载于中华民族史册。1006年王钦若谮言寇准澶渊之役是以帝为“孤注一掷”，昏庸的真宗罢免了寇准虽两次复相，但仍被丁谓所谮，先贬为道州（今湖南道县）司马，后贬为雷州今广东海康）司户参军。1023年，寇准死于雷州，有《寇忠愍公诗集》传世。
寇准为官清正廉洁，在广大中原人民群众中享誉崇高，甚至于连辽邦也深为敬佩。寇准在几十年的宦海生涯中，官位升到执掌国家大权的宰相，却没有为自已建造一所私宅府第。当时处士魏野赠诗说：“有官居鼎鼐，无地起楼台。”即见他不贪不欲，怜惜民财的品质。这道诗传到契丹，契丹人景仰万分。寇准晚年被贬广东雷州。一次北使到宋都汴京，看着一个个执政大臣，问引路人：谁是‘无地起楼台’的宰相。“当时的朝庭官宦们都羞愧得面面相觑，无人回答。寇准廉洁清正的官德，在华夏官吏上树立了一个楷模，一千多年来受到人们的赞美。

Ⅳ 明朝君权加强与封建制度衰落的关系

1.议一议：明朝前期从哪些方面加强了君主的权力?

政治方面：中央废除丞相和中书省，以六部处理朝廷；地方废除行中书省，设立三司；设立厂卫等特务机构，对臣民进行监视；迁都北京，加强中央对北方的控制；执行削藩政策。文化方面：八股取士。

2.思考与判断

女孩：“明成祖朱棣登上帝位，同东汉光武帝刘秀有些相似。你看他们都是皇族，本来又都轮不上做皇帝，后来都登上了帝位。”男孩：“不对。朱棣登上帝位，同刘秀不一样。刘秀是在西汉灭亡后才称帝，另建东汉王朝的。我看朱棣更像唐太宗李世民，他们都是皇子，又都是依靠武力夺取帝位的。”想一想，他们谁说的对?

女孩的看法似有一定道理，但只看到了表面现象。男孩的观点抓住了本质问题，因而也更加深刻。

3.游览与分析

游览明十三陵(可网上游览)，你会发现明十三陵没有开国皇帝朱元璋的陵墓，明十三陵中最宏大的是朱棣的陵墓“长陵”。想一想，明十三陵为何没有朱元璋的陵墓?为何朱棣的陵墓那么宏伟?

明初都城在南京，明朝的开国皇帝朱元璋也死在南京，因此他的陵墓也在南京，称为明孝陵。明成祖时迁都北京，他成为第一位埋葬在北京的明朝皇帝，而那时的明朝经济发展，国势强盛，所以他的陵墓就建得非常宏伟，成为十三陵中最宏大的陵墓。

(北京四中 赵利剑)

参考资料

元朝末年农民的反抗斗争

元朝末年，奸佞当权，朝政极端腐败。元顺帝君臣骄奢淫逸，大肆挥霍浪费，弄得国库虚竭，财政极度困难。为了弥补财政亏空，元政府除了加重赋税以外，于至正十年(1350年)发行“至正宝钞”的新纸币，代替早已通行的“中统宝钞”和“至元宝钞”，规定新钞一贯相当于铜钱一千文，准折至元宝钞二贯、中统宝钞十贯。新钞大量印造，货币迅速贬值，在大都钞十锭(等于铜钱5万文)还不够买一斗米。“变钞”的结果，造成恶性的通货膨胀，使人民的生活更为困难。同时，由于元朝政府不关心生产，水利设施年久失修，黄河在至正四年(1344年)接连决口，泛滥成灾，使老百姓大量死亡，并且严重影响到元政府的财政收入。因此，元政府又在至正十一年(1351年)下令征调农民和兵士十几万人治理黄河。黄河两岸农民本已饱受灾荒之苦，到工地上又横遭监工的鞭打，被克扣口粮，个个无比愤怒。于是，“开河”和“变钞”就成为农民大起义的导火线，导致了红巾军起义的爆发。正像当时社会上流传的一首《醉太平小令》所描写的那样：“堂堂大元，奸佞当权，开河变钞祸根源，惹红巾万千。官法滥，刑法重，黎民怨。人吃人，钞买钞，何曾见?贼做官，官做贼，混贤愚，哀哉可怜!”

朱元璋领导的农民军实力不断壮大

至正十一年(1351年)五月，元末农民大起义正式爆发，各地农民纷起响应。第二年，定远(今属安徽)富豪郭子兴聚众起义，也以红巾为号，攻占濠州(今安徽凤阳)。不久，贫苦农民出身的朱元璋前来投奔，屡立战功，得到郭子兴的器重和信任。至正十四年(1354年)郭子兴病死，朱元璋执掌该部的领导权。第二年从和州率军南渡长江，攻占采石、太平，于至正十六年(1356年)占领集庆(今江苏南京)，改名为应天府，然后攻拔周围一些军事要地，获得了一块立足的基地。此时，他“地狭粮少”“孤军独守”(刘辰《国初事迹》)，兵力和地盘不及西面的陈友谅和东面的张士诚的起义军势力，政治威望和影响也不如北面的小明王的红巾军势力，处境十分艰难。为了改变这种不利局面，壮大自己的实力，朱元璋采纳了谋士朱升“高筑墙，广积粮，缓称王”(《明史·朱升传》)的建议，积极营建以应天为中心的根据地。所谓“高筑墙，广积粮，缓称王”，就是扩充兵力，巩固后方军事；发展生产，增强经济实力；讲究斗争策略，不要急于称王。经过几年努力，朱元璋逐步巩固和发展了自己的根据地，军事和经济实力迅速壮大。至正二十年(1360年)陈友谅进攻朱元璋，朱元璋进行反击，开始与群雄逐鹿中原。至正二十三年(1363年)灭陈友谅，至正二十七年(1367年)灭张士诚，降割据四川的方国珍，旋即出兵北伐，与元朝政权进行最后的决战。第二年正月，就在北伐军平定山东之时，朱元璋在应天称帝，建立了明朝。

明朝攻占大都

至正二十七年(1367年)，朱元璋派大将徐达、常遇春率军25万人北伐。其时元朝政权只靠几支地主武装支撑。地主武装之间争权夺利，连年交兵。元朝最后一个皇帝元顺帝沉迷酒色之中，不顾形势垂危。徐达先取山东，撤去元朝屏蔽；再下汴梁，然后挥师潼关，夺取元朝的门户。朱元璋亲自前往汴梁，部署进兵元大都的决战。洪武元年(1368年)闰七月，徐达会诸将于临清，大军沿运河长驱北上，直至直沽。元将也都先自海口逃跑。七月二十八日元顺帝弃大都北遁。八月初二，徐达率明军进入大都，元朝在全国的统治至此结束。

明太祖改革行政机构，加强君主权力

明太祖首先改革地方的行政机构。原先地方设行中书省，它始创于元朝，统管地方的行政、财政和军事，职权极重。洪武九年(1376年)，明太祖下令废除行中书省，分设承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司，分管行政(包括财政)、军事和司法。三司长官地位平等，共商一省政务，最后均归皇帝领导，彼此不相统辖。稍晚又进行中央机构的改革。原先中央的大部分权力掌握在丞相手中，他既是皇帝的助手，又起着限制君权的作用。洪武十三年(1380年)明太祖罢除丞相，取消了中书省。由吏、户、礼、兵、刑、工六部分理中央政务，直接对皇帝负责。秦汉以来的丞相制度从此废止，皇帝的权力更大了。经过改革，全国的军政大权都集中到皇帝一人手里，君主专制的中央集权制度空前地加强了。

六部分理朝政

明太祖废中书省罢丞相后，由六部分理中央政务，分工如下：吏部尚书掌天下官吏选授、考课之政令；户部尚书“掌天下户口、田赋之政令”；礼部尚书“掌天下礼议、祭祀、宴飨、贡举之政令”；兵部尚书“掌天下武卫军官选授、简(选)练之政令”；刑部尚书“掌天下刑名及徒隶、勾覆、关禁之政令”；工部尚书“掌天下百官、山泽之政令”(《明史·职官志》)。

内阁制度的形成

明太祖废丞相后，六部直接对皇帝负责，君权空前加强，全国政务最后都丛集到他身上，弄得他十分繁忙，遇到重大问题又无处商量。于是便在洪武十三年(1380年)置四辅官以协赞政务。不久，四辅官因年老致仕或病死，未再设置。洪武十五年(1382年)，明太祖又仿效宋朝制度，置殿阁大学士以备顾问，秩皆五品。不过，当时重大政务仍由明太祖“自操威柄”，大学士“鲜所参决”(《明史·职官志》序)。明成祖即位后，选拔一批亲信的大臣“并直文渊阁，预机务”(《明史·解缙传》)，阁臣的设置从此成为常制，内阁制度基本形成。但阁臣的官阶远不及六部尚书，且不置官属，不得专制各部、院，实权仍很有限。明仁宗、宣宗以后，阁臣官阶骤升至从一品或正二品，兼任六部尚书，并有代皇帝草拟批答臣僚章奏的“票拟”权，逐渐形成阁权重于部权的局面。阁臣往往利用票拟和皇帝召见的机会，干预朝政，近似丞相。明世宗嘉靖年间，阁权进一步膨胀，直接控制了部、院。阁臣之中，又分出首辅、次辅和群辅，首辅更是权压六卿，已是“赫然真相”了。

锦衣卫

据《明史·兵志》记载，朱元璋即吴王位，设“拱卫司”；洪武二年(1369年)，改名“亲军都尉府”；洪武十五年(1382年)，改名“锦衣卫”。锦衣卫是专司皇帝仪仗的亲军，“是时方用重刑，有罪者往往下锦衣卫鞠实(审讯)”。明太祖虽曾一度把他亲自过问的案件交给身边的锦衣卫来审讯，但洪武二十年(1387年)就废除了，一切案件仍归司法部门处理。明成祖时候，把锦衣卫作为他的心腹，又在锦衣卫内增设了一个专门审讯皇帝下交案件的“北镇抚司”。

明代的科举考试

明代的科举考试，分乡试、会试和殿试三级进行。童生(即未入学的士子)先参加州县级的考试，及格的称做“秀才”或生员，进入府州县学读书。学习成绩优秀的一二等学生，被定为“科举生员”，才能参加省级的考试。乡试每三年一次，考中的称做“举人”，取得参加中央一级的会试的资格。会试在乡试的第二年举行。会试及格者，再经过一次复试，地点在皇帝的殿廷，叫做廷试，亦称殿试。考中的分为三甲(等)，一甲只取3名，分别叫“状元”“榜眼”“探花”，统赐进士及第，二甲若干名，赐进士出身，三甲若干名，赐同进士出身。当时，民间又称乡试第一名为“解元”，会试第一名为“会元”，二、三甲第一名为“传胪”。乡试由布政使司主持，会试由礼部主持。凡考中进士的，统统被任命为官员。一般来说，状元授翰林院修撰，榜眼、探花授翰林院编修，二三甲考选为庶吉士，也都是翰林院官，其他或授给事、御史、主事，或授府推官、知州、知县等。未考中的举人，只授小京官或外地教职。

八股文

八股文的产生经过漫长的历史过程。历代学者多数认为，它滥觞于北宋的经义。经义是宋代科举考试的一种文体，以经书中的文句命题，应试者作文阐明其中义理。宋代的经义虽无固定的格式，但在代圣人立言这点上，已奠定了八股文的雏型。经义后来吸收了南宋以后的散文和元曲的一些成份，到明初被确定为一种独立的八股文体，成化以后逐渐形成比较严格的程式，遂演变成一种僵死的官僚式文体。此后一直沿用，直到近代戊戌变法，才随着科举制度的改革而废除。这种文体，每篇文章均由破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股八部分组成。“破题”用两个句子说破题目要义。“承题”是承接破题的意义而阐明之。“起讲”为议论的开始。“入手”为起讲后入手之处。以下自“起股”至“束股”才是正式议论，以“中股”为全篇的重心。在这四股中，都有两股排比对偶的文字，共计八股，所以叫做八股文。这种八股文专讲形式，文章的每个段落死守在固定的格式里，连字数都有一定的限制，人们只能按照题目的字义敷衍成文，写出来的文章自然空洞无物，没有什么内容。

顾炎武抨击八股文说：“八股之害等于焚书……”

这段文字出自顾炎武所著《日知录·拟题》，原句全文为：“故愚以为八股之害等于焚书，而败坏人材有甚于咸阳之郊，所坑者但四百六十余人也。”

顾炎武(1613—1682)，号亭林，江苏昆山人，明末清初的著名思想家。年轻时参加“复社”反宦官斗争。清军南下，参加当地的抗清斗争。抗清失败后，遍游华北，载书自随。所至垦田度地，访问风俗，搜集材料，尤致力于边防和西北地理的研究。顾炎武学问广博，对经史子集、音韵训诂、典章制度、兵农经济、郡邑掌故，都有深入的研究。晚年拒绝清政府的征辟，专志经学的研究。著有《日知录》《天下郡国利病书》《肇域志》等数十种著作。

明太祖分封众多的子孙做藩王

明太祖为了明王朝的长治久安，在废除丞相和中书省，削弱地方官吏的权力，扩大君权的同时，又实行分封制，将他的24个儿子和1个从孙分封到全国的各军事要地，想要他们来“夹辅王室”。这些藩王，都拥有很高的政治地位和军事指挥大权，他们的“冕服、车旗、邸第，下天子一等。公侯大臣伏而拜谒，无敢钧礼”，“护卫甲士少者三千人，多者至万九千人”(《明史·诸王传》序)，不仅有自己的护卫兵，而且可以指挥驻扎当地的镇守兵。其中，以镇守大宁(在今内蒙古宁城)的宁王、镇守太原的晋王及镇守北平的燕王势力最为雄厚。明太祖还亲定《祖训》，规定藩王有起兵“清君侧”的权力：“如朝无正臣，内有奸恶，则亲王训兵侍命，天子密诏，诸王统领众兵讨平之”(《皇明祖训·法律篇》)。

建文帝实行削藩政策

明太祖实行的分封制，是同专制主义的中央集权制度背道而驰的，它不可避免地要加剧统治集团内部的矛盾。洪武三十一年(1398年)明太祖死，因其长子朱标已于洪武二十五年(1392年)病死，由皇太孙朱允继位，年号建文。朱允在当皇太孙时，就已感到手握重兵的诸王，“以叔父之尊，多不逊”。即位后，他立即与亲信大臣齐泰、黄子澄等密议削藩，决定先削周、齐、湘、代、岷诸王，然后再向实力最为雄厚的燕王朱棣开刀。由于周王为燕王的同母弟，削周王“剪燕手足”(《明史纪事本末·削夺诸藩》)，建文帝先派李景隆带兵突至河南，将他押到南京，废为庶人。接着，又将岷王朱、齐王朱、代王朱桂都废为庶人，并派兵准备逮捕湘王朱柏，湘王自焚而死。与此同时，命工部侍郎张为北平左布政使，谢贵为都指挥使，在北平城内监视燕王动静，命都督宋忠率兵3万，并调燕王府的护卫精锐，屯驻开平，命都督耿练兵于山海关，徐凯练兵于临清。燕王眼看自己即将被削，便在谋士姚广孝(道衍和尚)的策划下，“练兵后苑中”“日夜铸军器”(《明史·姚广孝传》)，准备起兵反抗。

靖难之役

建文元年(1399年)七月，燕王朱棣援引《祖训》，打着“清君侧”诛讨齐泰、黄子澄的旗号，自称“靖难之师”，在北平起兵反抗。这场统治集团内部争夺皇位的战争，便称为“靖难战争”或“靖难之役”。

朱棣起兵后，即以迅雷不及掩耳之势，抢先攻占北平附近的一些军事据点。八月，建文帝命老将耿炳文为大将军，率30万大军北伐。朱棣仅拥有数万军队，用奇谋在滹沱河北岸击败了耿炳文。建文帝以年轻的李景隆代耿炳文为大将军。李景隆寡谋自信，见燕王智勇善战，不敢贸然进攻北平，带领50万大军进驻河间，另由吴高率辽东军进围永平(今河北卢龙)。朱棣令世子朱高炽坚守北平，亲自率兵赴援永平，引诱李景隆进攻北平。解永平之围后，他北攻大宁，挟持宁王朱权，收编共8万护卫兵，于十一月回师北平，内外夹攻，一举击溃了李景隆。第二年四月，李景隆又调集60万大军，与燕军再战于白沟河，同样遭到惨败。九月，建文帝以盛庸代李景隆为大将军，诏盛庸屯德州，副将军屯定州(今河北定州)，都督徐凯屯沧州，互为犄角，以困北平。十月，朱棣“阳下令征辽东”(《明史纪事本末·燕王起兵》)，至天津突然挥师南下，偷袭沧州，生擒徐凯。十二月，挥师进攻东昌，因屡胜轻敌，吃了败仗。朱棣本人也身陷重围，几乎被俘，只是由于迂腐的建文帝担心背上“杀叔父名”，诏命将士“不可加害”燕王，他才得以突围北返。建文三年(1401年)，朱棣再次统兵南下，在夹河(今河南武邑南)、蒿城两次大败盛庸军，歼敌16万。此时，南京一些因奉使不法被建文帝罢黜的宦官前来投奔，“具言京师空虚可取状”(《明史·成祖纪》)。十二月，朱棣统兵南下，采取批亢捣虚之策，逾城不攻，直取京师。建文四年(1402年)从瓜州渡过长江，直逼南京城下。谷王朱与李景隆开门迎降。宫中火起，建文帝不知所终。朱棣诣奉天殿登基，夺取了帝位。历时四年的“靖难之役”以燕王的胜利告终。

明成祖继续削藩

明成祖是以藩王的身份起兵夺取帝位的，深知藩王权势过大对于君权的威胁，即位后就决心继续推行建文帝的削藩政策。但他又是扮演藩王利益保护者的角色，援引《祖训》、打着“清君侧”的旗号起兵“靖难”的，所以在永乐元年(1403年)除将实力最为雄厚的宁王朱权徙于南昌之外，对其他藩王皆赏赉有加，示之以恩，并下令恢复了被建文帝贬削的几个藩王的地位。等到自己的帝位比较巩固时，他立即以种种借口实行削藩。先于当年十一月革去代王朱桂的三护卫及其官属。永乐四年(1406年)五月削去齐王朱的官属和护卫，八月又废为庶人。永乐六年(1408年)削去岷王朱的护卫和官属。1412年削夺辽王朱植的护卫。永乐十五年(1417年)废谷王朱为庶人。永乐十九年(1421年)，周王在朱棣的示意下，献还三护卫。这样，掌握兵权的大部分藩王或被废，或被削夺护卫，已无力同君权相抗衡。后来，明宣宗在平定高煦之叛后，又削除了楚、蜀、肃、赵诸王的护卫。从此，王府不再设护卫兵，藩王势力大削，在政治上已不起多大作用。

东厂

东厂是在永乐十八年(1420年)设立的。它是一个缉捕“叛逆”的特务机关，起初直接受明成祖指挥，后来统辖权移到宦官手里。东厂的“锦衣官校”(特务人员)侦察访缉的范围非常广泛，上自官府，下至民间，到处有他们的踪迹。他们得到消息后，立即密报皇帝。因此事无大小，皇帝都可以知道。在东厂的堂上，还挂着“朝廷心腹”的大匾。

学术动态

关于明代封建专制主义强化问题的争论

元亡明兴，封建专制中央集权制度在宋元的基础上得到进一步强化，并为此后的清朝所继承和发展。史学界的争论主要集中在以下两个问题。

一、明代封建专制强化的原因。有的学者把明代君主专制的强化归咎于明太祖朱元璋“猜忌好杀”的性格特点，有的认为它是明初统治阶级内部不同派别权力之争的结果。有的学者则从更广阔的历史背景来考察，指出明代君主专制的强化有一个不断发展和完善的过程，它虽然带有朱元璋性格的烙印，并同明初统治阶级内部的权力之争有着密切的关系，但归根到底乃是地主土地所有制和租佃制发展以及封建社会走向衰落的产物。因为中国封建社会发展到明已步入晚期阶段，地主阶级的腐朽性以及封建生产关系与生产力的矛盾日益明显地暴露出来，封建统治很不稳固。宋元以来地主土地所有制和租佃制的普遍发展，又使封建地主对土地和佃农的占有变得更不稳定，地主对佃农的超经济强制相对削弱。因此，地主阶级迫切要求明朝进一步加强封建专制的中央集权制度，巩固封建统治，以强化对农民的超经济强制，保证地主对农民剩余劳动的榨取。明代君主专制的强化，就是适应封建社会晚期地主阶级的这种需要而出现的。

二、明代封建专制强化的历史作用。有的倾向肯定，有的倾向否定。经过多年讨论，多数学者主张辩证地分析，认为明代封建专制中央集权的强化，确曾在一段时间内暂时缓和了社会矛盾，安定了社会秩序，为明初经济的恢复和发展创造了条件，并起到维护和加强我国多民族国家统一的作用；但其最终的结果，又必然要导致政治的腐败，抑制社会生产和科学文化的发展，阻滞资本主义萌芽的成长，延缓封建社会的瓦解。

图画说明

明太祖

传世的朱元璋画像有好几种，课本上的画像是根据明孝陵陈列室里的画像绘制的，一般认为这幅像比较符合朱元璋的真实面貌。

明朝殿阁大学士

明朝的殿阁大学士有中极、建极、文华、武英等殿大学士和文渊阁、东阁等大学士。画面上的殿阁大学士像，为洪武十六年文华殿大学士形象。他头戴展角漆纱幞头，两旁长一尺二寸的展角，据说是为了防止上朝时互相交头接耳。身穿盘领宽袖紫袍，胸背有象征等级的补子，腰间挂有牙牌及穗条。牙牌上刻着官职、姓名，是出入关防的凭证。大学士脚穿皂靴，双手持笏，一副上朝奏事时对皇帝毕恭毕敬的样子。

锦衣卫印

锦衣卫印为木质印信，印面边宽11.5厘米，印面厚1厘米，通高4厘米。此印缩肩平纽，印面篆刻“锦衣卫(卫)印”，背面刻“成化十四年三法司置”。三法司指明代刑部、都察院和大理寺等三个司法监察机构，当时凡遇重大要案，都需由这三个部门会审。根据“三法司置”这四个字，可知此印是三法司会同刻置的。

长陵的恩殿

长陵是明成祖朱棣的陵墓，为明十三陵中最早和最大的一座。整个陵园有围墙环绕，分为三个院落。恩殿即享殿，在第二进院落内，是祭陵时行祭典礼的场所。“恩”意为感恩受福。此殿是北京地区现有最古老的木结构大殿。大殿建在3米高的三层石台基上，面积1 956平方米，面阔九间，进深五间，黄瓦红墙。殿内有32根金丝楠木明柱，最大的直径1.17米，高14.3米。殿内的梁、柱、檀、椽、斗拱等构件，也都用楠木制作。这样高大宏伟的楠木建筑，在中国绝无仅有。它与北京故宫内的太和殿、曲阜孔庙的大成殿，并称中国三大殿。长陵的恩殿经历了五百多年的风雨侵蚀，至今仍牢固如初。

人民教育出版社 新课标《中国历史》七年级下册

Ⅳ 我想看看水浒传时期的地图

《水浒传》的写作背景是北宋末年，其地图如下所示：

北宋疆域东北以今海河、河北霸州、山西雁门关为界；西北以陕西横山、甘肃东部、青海湟水为界；西南以岷山、大渡河为界。宋神宗时通过熙河开边收复河湟，宋徽宗时期于青海北部置陇右都护府，并重金赎回幽云七州。

宋朝政治体制大体沿袭唐朝，采用分化事权方式，宰相职位由多人担任，还实行官衔与实际职务分离的官吏任用制度，这些对维护国家统一，起了重要的作用，也造成了“积贫积弱”的局面。

(5)白沟司法局扩展阅读

宋朝与辽国的疆界长期稳定在雁门山-大茂山-白沟一线。由于失去燕云十六州的屏障，朝廷只能在边界上广植柳树。与西夏的作战方面，宋神宗力图开拓疆土，取得了绥、熙、河、洮、岷、兰等州。宋哲宗时又进一步取得了湟水流域，洮河上游与贵德一带的土地。

崇宁三年（1104）宋廷置陇右都护府收复河湟，宣和三年（1121）西安州、怀德军又被西夏所取，宣和五年（1123）宋室重金向金国赎回幽云七州 ，宋朝也在与大理交界处设立了黎、叙、泸、黔、邕等州。

北宋规定州郡长官不能兼任一个州郡以上的职务，并且州郡的兵权、财权和司法权也归朝廷。又规定州郡长官由文臣担任，长官之外另设“通判”，使其互相牵制。

Ⅵ 魏国灭亡的原因

前453年，魏桓子联合韩、赵击败智氏，并三分其地，架空晋侯。此后，形成了“三家分晋”的局面。前445年，魏文侯（魏斯）继承魏氏宗主之位。在位期间，任用李悝实行变法，较早地实行了社会改革，使魏国成为最先强盛的国家。前403年，周威烈王册封魏文侯为诸侯。
前395年，魏武侯继位，将魏国的霸业再一次推向高峰。前376年，韩、赵、魏三国废晋静公，彻底瓜分晋地，晋国灭亡。
前354年，魏惠王派大将庞涓率兵进攻赵国。魏军横冲直闯，如入无人之境，很快逼近赵都邯郸。在这形势危急的情况下，赵成侯忙派使者前往齐国求救。齐威王派田忌为主将，孙膑为军帅，出兵救赵。田忌接受孙膑的意见，领兵杀向魏国都城大梁。庞涓听说大梁吃紧，领兵回救，星夜赶路。孙膑、田忌将齐军埋伏在桂陵（今山东菏泽东北），静等魏军前来决战。魏军长途行军，疲于奔命，人困马乏。双方一经交战，魏军全线崩溃，齐军获得全胜。这就是以“围魏救赵”的战法著名于世的“桂陵之战”。事隔不久，魏国联合韩国打败齐国，挽回了败局。魏国在中原又成为第一强国。
前342年，魏国进攻韩国。韩国向齐国求救。齐国仍派田忌、孙膑率军解救韩国。孙膑采取退兵减灶、诱敌深入的战术。庞涓以为齐军逃亡严重，穷追不舍。这时，孙膑在马陵设下埋伏，等庞涓带兵追到马陵，孙膑一声令下，齐军金鼓齐鸣，万箭齐发，大败魏军，庞涓自杀，魏太子申被俘。这就是著名的“马陵之战”。此后，魏国逐渐衰弱，齐国和秦国成为东西对峙的两个霸主，进入了齐、秦争强时期。
前334年，魏惠王在徐州（今山东滕州）尊齐威王为王，齐威王也承认魏惠王的王号，史称“徐州相王”，正式称王，并改元重新纪年。
前293年，魏国与韩国的二十四万联军被秦国消灭，从此魏国沦落为二流国家，再也无法单独抵抗秦国的进攻，魏国加速衰落。
前225年，秦将王贲引黄河、鸿沟水灌大梁城，水淹三月，城内死伤无数，魏王投降，魏国灭亡

Ⅶ 市委九次全体扩大会议精神,即市委书记宋太平同志的讲话、市长李谦同志的讲话

在中共保定市委九届九次全体（扩大）会议上的工作报告（摘要）
（2011年1月5日）
宋太平

现在，我代表市委常委会，向全会作工作报告，请各位委员审议，并请列席会议的各位同志提出意见。

这次市委全会的主题是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委七届六次全会和中央、省经济工作会议精神，总结“十一五”工作，谋划“十二五”发展，部署今年任务，推动全市各项事业实现新跨越，迈出又好又快发展、强市兴县富民新步伐。

“十一五”时期的五年，是保定发展史上极不平凡的五年。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，我们团结带领全市人民，不断完善科学发展的思路举措，紧紧围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，努力克服国际金融危机带来的严峻挑战，解放思想，务实创新，奋起直追，争先进位，圆满完成“十一五”规划各项任务目标，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得明显成效。

五年来，我们始终把加快发展作为保定的首要任务，经济实力跨上新台阶。坚持以科学发展观为指导，狠抓打基础、利长远、强实力、增后劲的工作。2010年全市地区生产总值、全部财政收入实现“双超二”目标，均比2005年翻一番多，其它主要经济指标实现大幅增长。制定实施《保定市一主三次城市发展规划纲要（试行）》、《关于加快西部地区工业发展的意见》、《关于加强对接京津工作的实施意见》，三大战略的制定和实施，使全市科学发展的整体布局和主攻方向更加明确，有力促进了城乡和区域协调发展。制定实施《关于建设低碳城市的指导意见》，以低碳发展为方向、以先进制造业为代表的现代产业体系正在形成。新能源及能源设备制造、汽车及零部件产业迅速扩张，纺织服装业加快升级，电子信息、食品加工、建材、化工、医药以及旅游、动漫等产业快速成长。农业农村经济稳步发展。县域经济的质量和效益明显改善，财政收入过3亿元的县由2005年的3个增加到19个。节能减排等约束性指标圆满完成。始终把项目建设作为核心之举，实施省市重点项目445项，总投资超过1000亿元，分别是“十五”时期的3.4倍和4.1倍。2010年城乡居民收入预计分别比2005年提高75.4%、47.4%。

五年来，我们始终把提升品位作为城市建设的灵魂和主线，城乡面貌发生明显变化。认真落实省委、省政府城镇面貌三年大变样的决策部署，制定实施《关于大力提升保定城市品位的指导意见》和《关于建设文化名城的实施意见》。以提升品位为统领，开通大水系，构建大交通，建设大城市，精心打造以“京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市”为标志的城市名片。三年实施城建重点工程150项，完成投资1800亿元。大水系工程“两库连通”即将完工，内环清水入市，外环基本建成，主城区实现雨污分流全覆盖，“两环四廊、五湖十园”等配套项目加快推进。铁路、公路等交通建设取得重大进展，建成8条（段）高速公路，通车里程达657公里，居全省第一。市区二环、三环、高速外环已经和即将全面贯通，交通路网更趋完善。拉开“一城三星一淀”大城市框架，中心城市发展空间由312平方公里拓展到3290平方公里。府河、西大园、清真寺三大片区改造加快推进，电厂、垃圾处理场、污水处理厂等基础建设全面加强。文化名城建设各项实事取得实质性进展。文化活动、文艺创作、文化产业蓬勃发展，文化体制改革走在全省前列。县城建设、中心镇建设成效明显。农村新民居示范村建设全面启动。全国文明城市、森林城市、园林城市、和谐社区示范市等多城同创扎实推进。

五年来，我们始终把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，保持了和谐稳定的社会局面。强化以人为本、执政为民理念，持续开展亲民爱民、亲商重商、群众工作站三项活动，建立各级干部帮扶困难群众、服务市场主体、深入基层一线的长效机制。特别是在亲民爱民活动中，集中力量为群众办成一批好事实事，实现帮扶主体、对象和领域“三个全覆盖”，建立群众工作站的做法收到明显成效。五年来，市级财政用于教育、卫生、社保等方面的支出640亿元，年均增长22.3%。高度重视就业再就业工作，国企改制职工得到妥善安置，高校毕业生、复转军人等群体就业保障能力持续增强。优先发展教育事业，城乡免费义务教育全面实现。公共卫生体系不断健全，重大疾病预防能力明显增强。免除农业税等各项惠民政策落到实处。住房保障力度逐年加大，城市低收入困难家庭按规定全部得到廉租房和经济适用房保障。扶贫开发成效显著，七个贫困县发展步伐明显加快。城乡低保、城镇居民基本医疗保险等社会保障体系实现全覆盖，保障标准逐年提高。新型农村社会养老保险在试点的基础上稳步推进。科技创新、科学普及工作全面加强。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高。人口与计生工作深入推进，低生育水平持续巩固。国防后备力量建设得到加强，全国双拥模范城实现“六连冠”。坚持“持续保稳定”，

扎实做好信访稳定、安全生产、严打整治、民族宗教等工作，圆满完成奥运和国庆安保等重大政治任务，为全市发展创造了和谐稳定的政治和社会环境。

五年来，我们始终把领导班子和干部队伍建设作为根本保障，党建重点工作取得新成效。按照中央和省委统一部署，圆满完成保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、“干部作风建设年”等重大主题教育活动，扎实推进创先争优和“基层组织建设提高年”活动，广大党员干部的理论水平不断提高，实干作风明显增强。市委总揽全局、协调各方，不断加强常委会自身建设，支持人大、政府、政协和检法机关、民主党派、人民团体按照法律和章程开展工作，形成强大工作合力。围绕建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍，制定实施《关于加强干部队伍政德建设的意见》，全面提高干部队伍政治品德、职业道德、社会公德、传统美德水平，评选表彰了首批政德模范。着眼夯实党的执政基础，制定实施加强乡镇领导班子、农村干部队伍和社区工作者队伍建设的三个《意见》，充分调动了基层干部的积极性和创造性。农村干部“一定三有”激励关爱机制在全国推广。认真落实党风廉政建设各项纪律规定，加强对党员干部的严格要求、教育、管理和监督。坚持对各类违法违纪案件从严查处，反腐倡廉建设取得明显成效。

2010年是“十一五”的最后一年。我们创造性地贯彻落实中央、省一系列重大决策部署，全力做好保增长、调结构、促变样、惠民生、保稳定各项工作。主要经济指标圆满完成或超额完成。18个县（市、区）财政收入增速超过预期目标10个百分点以上。白沟新城升格，发展明显加快。涿州新兴产业示范区和高碑店经济技术开发区、保定工业园区等一批省级工业园区加快建设。长城汽车产业园、风帆产业园等一批重大项目相继开工。2010年的各项工作为“十一五”增添了丰硕成果，为“十二五”发展奠定了坚实基础。

回首过去的五年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。借此机会，我代表市委常委会，向全市各级党组织和广大党员干部，向所有关心保定、支持保定、建设保定、奉献保定的各级领导和各界人士，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

各位委员、同志们，我们已经进入崭新的“十二五”时期。未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。提交本次全会审议的市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了“十二五”发展的总体思路、奋斗目标和主要举措。全会审议通过后，作为制定保定“十二五”规划的指导和依据，认真抓好落实。

“十二五”时期，我们要认真贯彻落实中央、省委的决策部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，牢牢把握突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，深入实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，把奋进“十二五”、实现新跨越作为全市工作的奋斗目标，努力开创各项事业发展新局面。

奋进“十二五”、实现新跨越，就是通过“十二五”的积极进取，全市主要经济指标增速高于全省平均水平，主要人均指标力争接近或达到全省平均水平，以经济实力的明显增强，带动各项工作的跨越提升。确定这样的思路和目标，充分考虑了保定发展的外部环境、基础条件、潜力机遇和工作的连续性。对于保定来说，科学发展是根本要求，加快发展是当务之急。面对省内外竞相发展的激烈竞争，作为京畿重地、人口大市，保定只能加快发展、跨越发展。近年来，我们实施和培育了一批重大项目，规划和建设了一批重点产业园区，发展后劲明显增强。全市人均生产总值接近3000美元，进入工业化、城镇化的提速期，已经具备加快发展的基础和条件。特别是省委、省政府作出建设环首都经济圈的重大决策，把保定推向加快发展的最前沿，我们必须确定和实现更高的发展目标。只要抓住机遇，坚定信心，克服困难，全面发力，就一定能够加快发展步伐，实现新的跨越。

站在新起点，开启新征程，我们要着眼长远、干好当前。要围绕“十二五”发展的思路目标，打基础，强实力，增后劲；要围绕今年“稳增长、调结构、控物价、惠民生”的主攻方向，开好局、起好步。重点实现六个新跨越、三个新提升。

一、在发展低碳经济上实现新跨越。发展低碳经济，建设低碳城市，是保定科学发展、加快发展、转型发展的战略选择。“十二五”期间，要深入落实市委、市政府《关于建设低碳城市的指导意见》，强化低碳理念，实化发展低碳经济、培植低碳产业、倡导低碳生活方式的配套政策措施，确保各项任务落到实处。坚持以低碳经济为主导，以构建现代产业体系、提高产业核心竞争力为目标，一手抓新兴产业培育壮大，一手抓传统产业改造升级，加速构建低碳高效型产业结构、技术先导型产品结构和龙头带动型企业组织结构，力促产业层次由价值链和产业链的低端向高端转变。力促新能源及能源设备制造、汽车及零部件加工业做大做强，从做产品、做质量向做品牌、做标准延伸，进一步巩固行业领军地位。加速发展电子信息、新材料、生物制药、新能源汽车等战略新兴产业，抢占未来竞争制高点。加大对纺织、服装、建材、食品、医药、化工等产业的结构调整力度，促进产业上水平、产品提档次、企业增效益。加快发展旅游、会展、物流等现代服务业和现代农业，促进经济增长向依靠一、二、三产协同带动转变。特别是要充分发挥历史文化、革命遗址、山水资源优势，努力把旅游产业打造成重要经济增长点。今年，重点在扶持大产业、培育大龙头上加大力度，实施更加有力的政策措施，扶持骨干企业做大做强，支持成长性企业加快发展，促进规模以上工业企业迅速增加，拉动企业效益、城乡居民收入、社会消费需求和财政收入同步增长。市、县要对纳税大户、贡献大户予以表彰奖励并形成制度，对优秀企业家要给予更多关心爱护和大力扶持。继续加大节能减排力度，提高经济增长的科技含量，降低主要污染物和碳排放，确保完成年度目标任务。

二、在建设大园区、大项目上实现新跨越。大项目、大园区是转变经济发展方式的载体，也是加快发展的引擎。坚持企业集中、产业集群、资源集约、功能集合的导向，政策向园区倾斜，资源向园区集中，产业向园区整合，大力提升园区经济的成长力、支撑力和拉动力。加快电谷新区建设，重点发展高科技含量的“电”字号企业和先进制造业，利用五年左右时间，从经济规模和城市规模上再造一个保定新城区。加快建设100平方公里的涿州新兴产业示范区，积极争取央企合作项目和省重点示范项目，一年打基础，三年见成效，五年成规模，打造环首都经济圈强势崛起的桥头堡。统筹推进唐河循环经济产业园区、白沟新城产业聚集区、涞源河北冶金工业园区等骨干工业园区建设，规划建设一批新兴工业园区和工业聚集区。各县（市）全部建成一个以上市级或省级产业园区。始终把项目建设作为跨越发展的核心之举。以园区建设为载体，谋划储备、开工建设、竣工投产一批支柱型、财源型、环保型产业支撑项目，配套建设一批重大基础设施和现代服务业项目。今年，要作为大园区、大项目建设的突破之年，强力推进。强力优化发展环境，深入开展亲商重商活动，省、市级工业园区、重点项目和规模型生产企业，全部由市、县（市、区）领导分包联系重点支持。对各类园区新上项目投资到位率、园区销售收入净增量等指标，实行按月监测、重点考核，既要看签约开工数量，更要看竣工投产数量。通过建大园区、上大项目，为全市跨越发展注入强劲动力。

三、在加快城镇化进程上实现新跨越。城镇化是经济社会发展的必然趋势和强大动力。要深入实施一主三次发展战略，构建以中心城市为龙头、次中心城市为支撑、县城和小城镇为基础的城镇体系。完善“一城三星一淀”大保定发展规划，以建设200万人口区域中心城市为目标，实施中心城市人口规模、经济规模和城区规模倍增计划，全面落实“三星一淀”按区管理措施，强化主城区龙头带动作用。大力发展涿州次中心城市，促进涞水、高碑店等县（市）依托环首都优势加快发展，形成一线带二线、二线带全市的对接京津新格局。加快建设定州次中心城市，依托唐河循环经济产业园和沙河工业聚集区，带动周边地区加快发展。以建设中国箱包之都、京南商贸名城、保东中心城市为目标，实施综合配套改革，加快白沟新城建设，增强辐射带动能力。鼓励支持涞源依托河北冶金工业园区和矿产资源、生态旅游优势，向河北经济强县和现代化中等城市迈进。依托张石、保阜、荣乌等高速公路轴线，加快西部大开发，促进山区大发展。鼓励支持所有具备条件的地方加快发展，扩大城市规模。坚持一手抓城市建设、一手抓经济发展，巩固扩大城镇面貌三年大变样成果，保持城镇改造建设强度，促使城镇面貌年年都有新变化。按照省委、省政府“城镇建设三年上水平”的要求，从今年开始，以提升城市品位为统领，以繁荣和舒适为目标，彰显“文化名城”和“低碳城市”品牌，继续实施一批城建重点工程。加快大水系主体工程和“两环四廊、五湖十园”配套项目建设，加快实现市区至白洋淀水路通航，尽快建成全国园林城市和森林城市。进一步优化学校、医院、市场、公交等公共资源配置，增强城市功能的普惠性。积极推进热网、气网等基础设施建设，提高城市集中供热能力，加快实现县县通天然气。继续开展高速铁路、高速公路和县乡公路建设攻坚战，2015年前实现高速公路县县通。通过艰苦不懈的努力，让全市人民切身感受到新一轮城市建设带来的新发展、新变化。

四、在壮大县域经济上实现新跨越。强市兴县富民，关键在于兴县，要把兴县放在更加突出的位置。持续开展县域经济发展对标行动，“十二五”期间各县（市、区）主要经济指标要在确保翻一番的基础上力争多超。在全省县域经济综合排名中，每个县（市、区）都要实现争先进位目标。争取更多县（市）进入全省三十强行列。更加突出政策兴县，制定支持县域经济发展的规划、土地、财税、金融管理等政策措施，能够下放到县的管理权限全部下放，形成有利于县域经济发展的体制机制。更加突出项目兴县，各县（市、区）每年都要谋划、建设、投产一批重点支撑项目，形成一批重点支撑企业。更加突出特色兴县，每个县（市、区）都要培育一个知名特色产业、一个知名特色园区、一批知名特色企业和一批知名特色品牌。对具有群体优势的特色产业，要着力调结构、抓技改、治污染、创品牌、壮龙头，提高活力和竞争力。更加突出创业兴县，深化行政审批制度等各项改革，大力优化发展环境，鼓励引导民间投资，在提高民营经济总量、比重和企业规模上求突破。继续把县城建设作为兴县的龙头，强化城市意识、规划意识、品位意识，深入实施“三个一百”工程（县城面积增加100平方公里、县城人口增加100万人、县级财政收入增加100亿元），打造聚集人口、聚集产业、聚集优质生产要素的平台。

五、在发展农业农村经济上实现新跨越。坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重。加快推进农业结构调整，大力发展安全、节约、特色、循环和开放农业。确保粮食稳产、增产，扩大设施蔬菜种植规模，大力发展畜牧养殖，加快发展林果业。建设一批产业优势突出、上中下游配套、规模效益显著的农业产业化龙头企业和产业集群，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化。把增加农民收入作为“三农”工作的核心，提高农民的职业技能和创收能力，拓宽农民政策性、生产性、工资性和财产性增收渠道。加强农村基础设施建设，扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造。加强农村生态治理和环境保护。今年，要按照大兴水利强基础、狠抓生产保供给、力促增收惠民生、着眼统筹添活力的总体要求，继续大幅增加“三农”投入，深化农村综合配套改革，增强农业生产发展后劲。把农田水利建设作为基础建设的优先领域，集中实施一批重点水利项目。大力推进南水北调配套工程建设。加快发展民生水利，建设节水型社会。把新民居建设作为新农村建设的重要抓手，高标准搞好村庄规划和户型设计，成熟一批建设一批，尊重农民意愿，稳步有序推进，确保完成省定目标任务。

六、在增强文化软实力上实现新跨越。树立文化是软实力也是生产力的理念，一手抓经济发展，一手抓文化繁荣。坚持保护与利用并重、整合与开发并重、硬件与软件并重，每年谋划实施一批文化名城建设的大事实事。加大古城遗址和各类非物质文化遗产保护力度，加快淮军公所、清河道署、光园、总督署西路等修缮改造工程进度，扩大保定历史文化名城的影响力和吸引力。深入挖掘莲池书院等历史资源和近现代教育资源，塑造新时代的城市主题文化和保定主流人文精神。大力发展公益性文化事业，加快东湖文化中心、西湖体育中心和关汉卿大剧院、博物馆等基础建设，打造一批文化特色街区，彰显保定文化魅力。努力为驻保高校创造良好发展环境，大力发展全民健身和竞技体育，光大“学生城”和“冠军摇篮”品牌。加强县城、乡镇和农村、社区文化体育基础设施建设，完善城乡统筹的公共文化服务体系。深入开展群众性精神文明创建活动，争创全国文明城市。鼓励支持文化产业园区建设，培育发展新的文化业态，推动文化产业集聚发展。深化文化体制改革，理顺管理机制，推进文化创新，增强发展活力。大力实施文化惠民工程，努力向社会提供更多免费或优惠的公共文化产品和服务。今年，继续抓好文化名城建设各项实事的落实，着力建成一批重点文化项目，壮大一批优势文化产业，实施一批精品文艺创作，开展一批有影响的文化活动。强化党管武装工作，推进军民融合式发展，深入开展双拥共建，努力争创双拥模范城“七连冠”。

七、在改善人民生活上实现新提升。认真落实省委、省政府确定的十项“幸福工程”。加强教育、卫生、科技、人口和计划生育等社会事业建设，加大财政投入力度，重点向基层倾斜、向农村倾斜、向薄弱环节倾斜。采取一系列有效措施，努力增加中低收入群体收入，不断提升居民消费能力和生活质量。实施更加积极的就业政策，大力发展中小企业、劳动密集型企业和第三产业，千方百计拓展就业空间。重点加强对高校毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力、被征地农民、复转军人等特殊群体的就业保障。加强基本养老、基本医疗、最低生活保障，完善救灾救济、优抚、农村“五保户”供养、企业特困职工、特困学生救助等社会保障体系建设，实现与全国、全省保障标准同步提升。加快实施安居工程，增加廉租房、经济适用房、公共租赁房建设用地供应，最大限度地满足城镇低收入家庭和进城务工人员的住房需求。今年，继续实施一批群众最关心、最需要的民生实事。深化、拓展亲民爱民活动，在干部联贫济困的同时，增强企业社会责任感，大力弘扬以德聚财、乐善好施的先进典型，营造全社会扶贫济困的浓厚氛围。加大对各类帮扶资源和民生政策的整合力度，建设统一接办、分口落实、跟踪问效的民生服务平台，努力让所有困难群众得到及时有效的帮扶救助。加大各级财政的民生投入力度，稳定物价水平，解决好困难群众基本生活问题，把改革发展成果体现在老百姓的笑脸上。

八、在强化社会管理上实现新提升。牢固树立“持续保稳定”的理念，加强社会管理创新机制建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，健全调处化解矛盾纠纷综合平台。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。增加公共安全投入，加强安全生产，健全事故灾难和公共卫生、食品药品安全、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。强化流动人口、特殊人群、社会组织、网络虚拟空间等领域的社会管理。加强对社会舆论包括网络舆论的正确引导，倡导理性反映诉求，依法解决问题。加强法制建设，提高依法管理社会事务的能力。完善社会治安防控体系，加强重点地区社会治安综合治理，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。切实做好新形势下的群众工作，想问题、作决策、办事情都要从群众立场出发，维护最广大人民群众的根本利益。加强社区建设，充分发挥其服务居民、维护稳定的重要作用。把群众工作站作为加强社会管理、做好群众工作的重要载体，进一步把制度坚持好，把作用发挥好。今年，围绕做好环首都经济圈的安全稳定工作，着力在落实责任、解决问题、根源治理上下功夫，充分发挥首都“护城河”作用。切实加强执法、执纪队伍建设，深入开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”主题教育活动，规范执法、执纪行为，严肃查处破坏发展环境和执法犯法、徇私枉法的典型案件。

九、在加强党的建设上实现新提升。事业成败，关键在党，关键在人，关键在建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍。进一步加强干部队伍政德建设，实化举措，完善机制，把政德建设融入日常工作实践。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、基层干部群众、社会公众和网络媒体等方面的作用，加强政德监督力度。对政德缺失、群众不满的干部，及时进行组织调整，涉及违法违纪的要严肃查处、公开曝光。进一步加强领导班子建设，提高干部队伍理论水平和综合素质。坚持凭政德、凭实绩、凭公论看干部用干部，在促进发展、维护稳定的一线识别干部、考察干部、使用干部。不断深化干部人事制度改革，改进干部素质评价办法。对在全省系统综合考核中连续排在后位的市直部门主要领导，在全省综合排位连续后退的县（市）党政主要领导，坚决采取组织措施。加强人才队伍建设，深入落实《保定市中长期人才发展规划》，加速实现人口大市向人力资源强市转变。进一步加强基层组织建设，巩固创先争优和“基层组织建设提高年”活动成果，不断完善农村干部“一定三有”激励关爱机制和乡镇党委书记“双提双强”（提高政治待遇、提高经济待遇，强化管理效能、强化管理责任）激励约束机制，更加突出定责任、定目标、定奖惩，加强规范化管理，提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，推进权力公开透明运行，健全惩防体系。各级领导干部要严格执行廉洁从政的各项纪律规定，努力做组织和群众信赖的人，做同事和朋友敬重的人，做亲属子女引以为荣的人，做回顾人生问心无愧的人。加大对市委决策部署执行的问责力度，加大对干部作风建设的检查力度，加大对各类不正之风的查纠力度，加大对违法违纪案件的查处力度，以反腐倡廉的新成效取信于民。切实加强市委常委会自身建设，努力为人大、政府、政协和检法机关、民主党派、人民团体围绕中心、履职尽责创造良好环境。今年，我们将迎来建党90周年，要把为党徽增光、为党旗添彩、为又好又快发展、强市兴县富民作贡献，作为贯穿党建工作的主线。同时，今年也是省、市、县、乡四级党委换届之年，各级领导干部要严格遵守换届纪律，安心工作、相信组织、服从安排，对违反换届纪律的，发现一起处理一起，确保换出正气，换出团结，换出改革发展新气象。

各位委员、同志们，我们已经踏上“十二五”发展的新征程，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，带领全市广大干部群众，奋进“十二五”，实现新跨越，迈出又好又快发展、强市兴县富民新步伐！

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