非典司法

㈠ 中国共有多少部法律

中国特色社会主义法律体系的框架初步形成。收集整理出国家法律法规共1109部。

法制是法治的保证，法律是法制的前提。为了建立和完善有中国特色的法律体系，推进依法治国，建设法治国家，根据宪法，九届全国人大三次会议上以高票通过了

《中华人民共和国立法法》。从此，我国的立法步入了规范之路。近年来，为尽快建立起符合现行国际规则、适应我国国情，我国立法工作数量、质量齐头并进，驶上了立法的快车道，走过了发达国家上百年的路程。

中国特色社会主义法律体系的框架初步形成。收集整理出国家法律法规共1109部，其分部情况如下宪法及宪法性法律：28部，涉及相关文件及司法解释：3条刑法类：8部，涉及相关文件及司法解释：423条民法类：25部，涉及相关文件及司法解释：263条行政类：59部。

涉及相关文件及司法解释：193条经济法类：84部，涉及相关文件及司法解释：663条财务税收法规：56部，涉及相关文件及司法解释：773条；医疗医药卫生法规：59部，涉及相关文件及司法解释：683条道路交通法规：21部，涉及相关文件及司法解释：133条。

海洋法规：41部，涉及相关文件及司法解释：53条房地产及建筑法规：104部，涉及相关文件及司法解释：593条；劳动法类：46部，涉及相关文件及司法解释：443条公务员相关法规：18部，涉及相关文件及司法解释：123条反腐倡廉（党内）：2部；知识产权：22部。

涉及相关文件及司法解释：73条个人所得税相关法规：15部，涉及相关文件及司法解释：60条环保类：60部，涉及相关文件及司法解释：65条新闻出版：19部司法诉讼程序类：31部，涉及相关文件及司法解释：22条；劳动教养法规规章：6部文物保护法规：8部；广播电视政策法规：29部。

涉及相关文件及司法解释：13条；烟草法规：15部，涉及相关文件及司法解释：11条宗教法规：6部工商行政管理：116部，涉及相关文件及司法解释：159条；信息化类：29部，涉及相关文件及司法解释：17条其它类：52部，涉及其它类司法解释：3条非典专题法规文件：134部。

(1)非典司法扩展阅读：

中国特色社会主义法律体系的形成：

中国特色社会主义法律体系是在中国共产党领导下，适应中国特色社会主义建设事业的历史进程而逐步形成的。

建国初期，中华人民共和国面临着组建和巩固新生政权、恢复和发展国民经济、实现和保障人民当家作主的艰巨任务。

根据政权建设的需要，从1949年到1954年第一届全国人民代表大会召开前，中国颁布实施了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，制定了中央人民政府组织法、工会法、婚姻法、土地改革法。

人民法院暂行组织条例、最高人民检察署暂行组织条例、惩治反革命条例、妨害国家货币治罪暂行条例、惩治贪污条例。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法以及有关地方各级人民政府和司法机关的组织、民族区域自治和公私企业管理、劳动保护等一系列法律、法令，开启了新中国民主法制建设的历史进程。

二、中国特色社会主义法律体系的构成

中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。

㈡ 如果绑架勒索会被判什么罪

绑架罪，是指勒索财物或者其他目的，使用暴力、胁迫或者其他方法，绑架他人的行为。或者绑架他人作为人质的行为。
概念
涉嫌绑架罪嫌疑人被批捕现场
1979年刑法没有专门规定此罪名。绑架罪罪名源于1991年全国人大常委会《关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》（以下简称《决定》第2条第3款规定了“绑架勒索罪”。1997年修订刑法时对罪状作了修改和补充，因而将罪名相应地改为“绑架罪”。 刑法第239条： 以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产； 致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的，处死刑，并处没收财产； 情节较轻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。【根据刑法修正案（七）】 以勒索财物为目的偷盗婴幼儿的，依照前三款的规定处罚。
编辑本段构成要件
绑架罪的构成要件是： 1、本罪侵犯的客体是他人的人身权利。因为行为人以暴力，胁迫等手段对他人实施绑架，直接危害被害人的生命健康。在司法实践中，行为人常常以危害被害者相威胁，迫使其家属交付赎金；在绑架过程中，被害人往往受虐待、重伤甚至惨遭杀害；还有的将被害人危害后再勒索财 绑架吴若甫案主犯被判死刑
物。立法者将绑架他人的行为放在侵犯公民人身权利、民主权利罪这一章中，表明强调的也是对公民人身权利的保护。这种犯罪实际上就是旧社会甚为猖獗的“绑票”行为，新中国成立后已经绝迹，近些年来又重新出现，并有发展的趋势，对社会危害极大。为了有力惩治这种犯罪，刑法将绑架行为单立为罪名。犯罪对象是“他人”。“他人”既包括妇女、儿童，也包括妇女、儿童以外的人。 2、客观方面表现为使用暴力、胁迫或者其他的方法，绑架他人的行为。“暴力”，是指行为人直接对被害人进行捆绑、堵嘴、蒙眼、装麻袋等人身强制或者对被害人进行伤害、殴打等人身攻击手段。“胁迫”，是指对被害人实行精神强制，或者对被害人及其家属以实施暴力相威胁。“其他方法”，是指除暴力胁迫以外的方法，如利用药物、醉酒等方法使被害人处于昏迷状态等。这三种犯罪手段的共同特征，是使被害人处于不能反抗或者不敢反抗的境地，将被害人非法绑架离开其住所或者所在地，并置于行为人的直接控制之下，使其失去行动自由的行为。法律只要求行为人具有绑架他人其中一种手段就构成本罪。 3、犯罪主体为一般主体。关于已满14周岁不满16岁的人对本罪是否应负刑事责任的问题，有的学者认为，由于这种犯罪的“危害性特别大，凡是年满14岁并具有责任能力的人，均可构成① 。我们认为，刑法第十七条第二款规定的八种犯罪，是指具体犯罪行为而不是具体罪名。按照罪刑法定原则和刑法第十七条第二款的规定，已满14周岁不满16岁的人，如果仅参加了绑架的行为，但未参与杀害、伤害被绑架人，没有实施刑法第十七第二款规定的故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡行为，该未成年人对这种绑架行为不负刑事责任。但应责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。如果在绑架过程中实施了杀害或者伤害（致人重伤或者死亡）被绑架人的，则应按故意杀人罪、故意伤害罪追究其刑事责任。 4、主观方面由直接故意构成，并且具有勒索财物或者扣押人质的目的。“以勒索财物为目的的绑架他人“，是指采用暴力、胁迫或者麻醉的方法，强行将他人劫持，以杀害、杀伤或者不归还人质相要挟，勒令与人质有关的亲友，在一定期限内交出一定财物，”以钱赎人。这里的“财物”应从广义上理解，不局限于钱财，也包括其他财产利益。“绑架他人作为人质“，是指出于政治性目的，逃避追捕或者要求司法机关释放罪犯等其他目的，劫持他人作为人质。
编辑本段“绑架罪”的量刑分歧
一般从司法实践来看，在对绑架罪的犯罪构成特征、情形的认定和量刑尺度的把握上存在着较大分歧或困惑，主要表现在：一是非典型绑架罪与典型绑架罪之间法律的界定，比如勒索型绑架罪与索债型非法拘禁罪和敲诈勒索罪之间的法律界限问题；二是量刑困惑。由于对绑架罪的立法本意涵盖的内容在执行理解上有较大偏差，在司法实践中往往导致两个极端，要么在十年以上量刑，要么就按免予刑罚处罚处理，中间未设过渡刑。两者量刑差距之大，导致司法裁决的混乱。因此，有必要对绑架罪的罪名涵义、犯罪构成要件及其本质特征、罪与刑的冲突等问题加以探讨和研究。
编辑本段关于绑架罪的立法涵义的理解
（一）从法条本身理解
绑架罪应当包括并列的两种情形：一是以勒索财物为目的而绑架他人的行为，二是绑架他人作为人质以达到绑架者的主观目的行为。"劫持绑架人质"理所当然地包括在此定义之内，"勒索钱财"这个犯罪目的是区分罪与非罪、此罪与彼罪的主要界限，行为人主观目的的内容对于确定绑架罪起着决定性的意义。
（二）从学理通说理解
在实践中，有的学者认为，如果立法者试图用列举方式穷尽勒索手段是不现实的。有的学者则认为绑架罪应当在立法体例上采用类似于《刑法》第二百四十条第二款"拐卖妇女、儿童罪"的罪状叙述模式。由于"勒索"一词本身的内涵具有不确定性，且外延又不周密。无法用列举的方式加以穷尽。按通说来理解，绑架罪应当是指以勒索钱财或扣押人质为目的，采用暴力、胁迫或其他方法，劫持他人作人质的行为。这里的"其他方法"主要是指除暴力、胁迫以外的一切可能导致他人人身自由遭受程度严重的强制性限制的一切范围。笔者以为立法者关注的绑架罪的概念应当是指那些利欲熏心、图财害命或以杀害杀伤人质为目的严重刑事犯罪分子，该类犯罪往往表现为手段极其残忍，主观恶性程度极深，社会危险程度极大。没有任何文献资料可以表明立法者极力规制的绑架罪的内涵囊括了现实中所有扣押人质的违法犯罪行为。
编辑本段关于非典型绑架罪的转化
绑架罪的典型特征就是行为人以扣押人质为手段，以杀伤人质为要挟，勒令在一定时间内交付一定数额的金钱或满足一定要求为条件以换取人质，因此它所侵害的客体既包括人质的人身自由，生命健康权，也包括公私财产的所有权。而在司法实践中，某些非典型的绑架罪在具备了绑架罪的基本构成要件时，也可以转化为绑架罪。实践中主要是指索债型非法拘禁罪的转化。由于我国《刑法》第238条规定："为索取债务而非法扣押、拘禁他人的，以非法拘禁罪论处"，所以在司法实践中往往导致这样的错误认为，即基于索债为目的，均以非法拘禁罪论，正因为绑架罪和非法拘禁罪在客观方面均表现为非法限制人身自由，故非法拘禁罪也可以由"绑架"来完成①，二者在实践中极易产生混淆。
（一）绑架罪与非法拘禁罪的学理界定
绑架罪与非法拘禁罪在客观方面均表现为行为人以暴力、胁迫和其他方法非法剥夺和限制人身自由，但在客观上的相似性并不能混淆两者之间的质的区别。首先，在主观上，表现为行为人主观犯意的目的和故意的内容不同。绑架罪的主观动机是勒索钱财或其他非法利益，绑架扣押人质只是实现主观目的手段，而非法拘禁罪主观意图就是为了非法限制他人人身自由；其次在客观方面，表现为对被害人人身自由限制性程度不同，使用方式方法（手段）也有差异。在绑架案中，行为人一般都采取超强度的暴力等手段，致使被害人不能反抗，无法反抗和不敢反抗，一般在被害人掳离住所置于偏僻荒野之处，给被害人的心理造成极大恐慌。而非法拘禁罪一般表现为行为人低强度限制人身自由。再次在案件发生的因果关系上，前者表现为行为人和被害人之间一般没有恩怨和其他往来，行为人的目的就是通过绑架的实施达到勒索钱财的目的，或通过扣押人质获取其他非法利益，而后者较多的表现为行为人与被害人之间因纠纷和其他利害关系而产生，在案发的起因上，被害人往往有过错。此外两者在责任主体的要求上和量刑上都存在很大差异。
（二）非典刑绑架罪的转化的司法认定
所谓转化罪指的是行为实施某种较轻的犯罪时，由于相关连带的行为同时又触犯了另一个较重的犯罪时，刑法规定以较重的罪论处。如聚众斗殴致人重伤或死亡就属于这种情况。非法拘禁罪在具备某些条件时可以转化为绑架罪。陈某先后三次借5000元钱给吴某用于生意经营，并约定还款日期，到期后陈某多次向吴某索款未果，遂生扣押吴某儿子以索取债务之念头，陈某将吴的儿子劫持到一住所内，用电话勒索吴人民币40000元，声称如不交付算数赎金即行撕票，吴报案陈被抓获。从该案例看，陈的行为开始属于典型的扣押人质以索取债务，但陈除了索取与吴本身的债务关系外，又转念向吴勒索40000元，至此，陈的主观犯罪故意的内容已发生变化，其行为具有以勒索钱物为目的的绑架罪构成的全部要件，法院最后以绑架罪判处其十年徒刑。 这里有立法者亟待解决的问题。一是索债型非法拘禁罪转化为勒索型绑架罪的情形认定。以索取债务为目的，勒索多少数额的钱财，即可转化为绑架罪的问题②，这种是基于犯罪行为人与被害人之间债权债务关系明确情况下的罪刑转化。二是如何解决债权债务不明情况下，索债型非法拘禁罪的转化问题。笔者认为，考察该罪的转化，既要考察行为人主观直接故意的内容，审查其犯罪的目的和动机是否出于勒索钱财为目的，又要考察该罪转化的范围和条件的特定性，也就是行为人是否已具备了绑架罪构成的全部要件，而不能简单的以结果论，即必须将主观目的、犯意的内容与客观方面的行为相结合来综合评判。
编辑本段关于绑架罪的犯罪形态及罪数形态的评定
司法实践中，对于绑架罪的既遂及未遂的认定标准，行为人在实施绑架过程中致被害人重伤或死亡是否以数罪并罚论处历来有分歧。
（一）绑架罪的既遂与未遂和中止
犯罪既遂是指某一行为符合刑法规定的具体犯罪构成的全部要件。实践中，有的人认为只要绑架行为实施完成，即构成犯罪既遂，也有人认为应当以是否实际取得财物利益或其他非法利益为判断既遂行为的标准。笔者认为，评判既遂未遂不能简单地从犯罪行为的客观表现形式上机械地分析，绑架罪客观行为应当视为单一行为而不是双重行为，应当以绑架行为是否已实际控制了被害人质，并将其置于自己实际支配之下为标准，如果行为只实施了暴力、胁迫或其他方法，并未对人质的人身实际控制，不构成既遂，那种以是否实际取得钱财或其他非法利益为客观评判标准是简单的结果论。王某因赌博输了钱，就产生绑架小孩A的念头，一日上午将A绑至一偏僻的旧房内，要求A的父亲送5万元钱。后见A苦苦哀求，王将小孩放掉。对此案的犯罪形态的认定直接关系到王的量刑，有人主张绑架既遂，有人主张绑架未遂，还有主张绑架（中止），这样偏差缘于对绑架罪既遂的标准的不同理解。很显然，王某在实施绑架行为以后，由于自动放弃继续勒索行为，结束控制被害人处于的不法状态，应当以中止犯论处。
（二）绑架罪的罪数形态问题
从司法实践分析，绑架罪罪数形态的认定主要存在于以下二种情形：一是在绑架罪实施过程中又犯其他罪刑，二是实施组织罪行为过程中又犯绑架罪的，本文仅就第一情形加以探讨。我们知道绑架罪侵犯的是复合客体，犯罪行为人侵害的不仅是被害人的人身健康，有时还涉及到生命及健康权。 1、致人重伤或死亡的情形。犯罪分子在绑架行为实施过程中，除了非法劫持人质剥夺其人身自由权，有时还造成被害人重伤和死亡结果的发生。是否定绑架罪和故意伤害罪、故意杀人罪，实行数罪并罚？笔者认为，这种情况下，不应按数罪并罚来处理，行为人实施绑架致人重伤、死亡结果的发生有时并不是犯罪分子追求的结果，而是绑架行为的连带行为，这种严重的法律后果并非出于行为人主观上的两种独立的犯意，也非两个独立行为，刑法理论上称之为想象竞合犯，即行为人出于一个故意，实施一种行为"绑架殴打致人重伤或死亡。"结果触犯数个不同罪名，是想象的数罪而不是实质数罪，应当择一重罪处断，以绑架罪结果犯量刑处罚。因为重伤或死亡作为绑架罪判处死刑的法定情节，作为包容犯可作绑架情节从重处罚③。 2、绑架人质同时劫取财物。关于这一点理论界分歧很大。行为人A绑架被害人B之后，同时又劫走B身上人民币3000元。某法院以绑架罪情节从重处罚，判处有期徒刑十五年。对此笔者持有异议。理由有：（1）从主观目的内容看，行为人绑架被害人是出于勒索钱财为目的，在未抢劫被害人钱款之前，其目的具有单一性，见被害人钱物后，又采取暴力、胁迫等手段劫走现金3000元，符合我国刑法关于抢劫罪的全部构成要件，应该将绑架行为和劫钱行为看作是在两种不同主观意识支配下的两个独立犯罪行为。（2）刑法关于绑架罪和抢劫罪并未规定两者可以相互吸收和包容。（3）对已满14岁未满16周岁这一年龄段犯绑架罪，一般情节未规定负责刑事责任，可定抢劫罪以解决这一责任或缺的问题。综上所述，应定绑架罪和抢劫罪，实行数罪并罚④。 3、绑架杀害人质后又劫取财物。绑架杀害人质定绑架罪无疑，那么人质被害后，犯罪行为人劫走财钱是否应当作为绑架罪从重量刑情节考虑？抑或是一个独立的罪名？笔者认为，犯罪行为人杀人又劫财是出于两个犯意和两个行为，结果触犯二个罪名，应当以绑架罪和盗窃罪并处。
编辑本段刑事责任
依照刑法第二百三十九条第一款的规定，犯本罪的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 犯前款罪，致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的，处死刑，并处没收财产。以勒索财物为目的偷盗婴幼儿的，依照前两款的规定处罚。 司法机关在适用本条规定处罚时，应当注意以下几个问题： 1、“致使被绑架人死亡”，是指由于在绑架过程中对被绑架人使用 绑架罪漫画
暴力或者进行虐待等导致被绑架人死亡，以及被绑架人在绑架过程中自杀身亡的行为。“杀害被绑架人”，是指在劫持被绑架人后，由于勒索财物或者其他目的没有实现以及其他原因，故意将被绑架人杀害的行为。 2、由于法律对绑架致使被害人死亡或者杀害被绑架人的行为，立法上采用的是绝对确定的法定刑，而且是处死刑，因此，司法机关在适用时应当采取十分慎重的态度，严格掌握适用的条件。 绑架他人后，又实施故意伤害，故意杀人行为的，被绑架罪所包容，不单独定罪。如实施强奸等行为的，则应实行数罪并罚。
编辑本段认定绑架罪应当注意的问题
1、划清绑架罪与拐卖妇女、儿童罪中绑架妇女、儿童的界限。这两种犯罪犯罪手段上都使用了暴力、胁迫或者其他方法，但有明显区别：一是犯罪的目的的不同。前者以勒索被绑架人的财物、扣押人质为目的，后者以出卖被绑架的妇女、儿童为目的。二是犯罪对象不同。前者绑架的对象是指包括妇女儿童在内的一切人，后者则仅指妇女儿童。 2、划清绑架罪与非法拘禁罪的界限。近几年来，社会上出现了因债权债务关系引起的“人质型”侵犯公民人身权利的案件，即以强行扣押“人质”的方式，胁迫他人履行一定行为为目的的违法犯罪行为。“一定行为为目的”，实践中大多是健债款，要求“以钱换人”。这种行为从形式上看与刑法第二百三十九条第一款规定的以勒索财物为目的的绑架行为很相似，但实质上有很大区别：第一，犯罪目的不同。前者以勒索财物为目的，后者以逼索债务为目的，以扣押“人质”作为讨还债务的手段。第二，犯罪对象不同。前者以绑架的人自身完全无过错，而后者以绑架的“人质”大多自身有过错（如欠债不还），甚至有诈骗等违法犯罪行为，也有的纯属索然无辜。因此，刑法第二百三十八条第三款明确规定，“为索取债务非法扣押、拘禁他人的”，依照非法拘禁罪的规定处罚。 3、正确 认定偷盗婴幼儿的犯罪性质。对于偷盗婴儿的案件，应当按偷盗婴幼儿的目的不同，分别定罪。根据刑法第二百三十九条第二款的规定，以勒索财物为为目的，偷盗婴幼儿的，应当以绑架罪定罪，并依照刑法第二百三十九条第一款的规定鏀。根据刑法第二百四十条第一款第（六）项的规定，以出卖为目的，偷盗婴幼儿的，则应当以拐卖儿童罪定罪，并依照刑法第二百四十条第一款的规定处罚。 4、划清一罪与数罪的界限。在司法实践中，对于以勒索财物为目的绑架他人，将被害人杀害后勒索财物的行为，是定一个罪还是定两个罪，认识和做法都不一致。例如，被告人苏XX为勒索钱财，于1993年11月29日将其堂倒苏X（11岁）诱骗至偏僻无人处杀害，尔后向苏X的家长投送匿名恐吓信，勒索得款2万元。某市中级人民法院以绑架勒索罪，判处被告人苏XX死刑，剥夺政治权利终身。被告人不服，提出上诉。XX市高级人民法院经审理，对此案是定一罪还是两罪，看法有分歧。一种意见主张定绑架勒索一个罪。理由是：上诉人在绑架他人之后实施杀人的行为，属于“撕票”行为，可作为绑架勒索罪中“情节特别严惩”的行为予以从重处罚。另一种意见主张定绑架勒索和故意杀人两个罪，实行并罚。理由是：“撕票”是指行为人勒索财物未逞后杀害“人质”的行为。而本案上诉人在勒索财物之前就杀害了“人质”，杀人是为了灭口。上诉人实施的杀人行为与绑架勒索行为，如同在抢劫过程中行为人为灭口又将被害人杀害一样，是出于两个故意，触犯了两个罪名，故应定两个罪。且最高人民法院、最高人 高铭暄:刑法每次修订都见证社会进步
民检察院在《关于执行<全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定>的若干问题的解答》中，只规定了绑架勒索罪的客观方面是使用暴力、胁迫或者麻醉方法，劫持他人的行为，而不包括杀害被绑架人的行为在内。我们赞同前一种观点。第一，行为人绑架他人的目的虽是为了勒索财物，但这种犯罪侵犯的不仅是被害人的财产权利，而且首先侵犯的是被害人的人身权利，包括健康和生命权利，所以台湾刑法又称此种犯罪为“掳人勒赎”罪。第二，使用暴力、胁迫的手段绑架他人是本罪在客观方面的重要特征。使用暴力、胁迫手段所造成的后果，就包括在绑架“人质”过程中可能导致“人质”死亡，或者出于灭口等动机将“人质”杀害在内，所以这种犯罪的人身危险性很大。第三，本罪在主观方面的故意 。但这种故意属于概括的故意，既包括勒索财物的故意，也包括危害“人质”的故意，而不仅仅是勒索财的故意。概括知音的犯罪对象是不确定的，它只要求行为人对犯罪的事实有概括的认识就可以构成故意犯罪，并不要求行为人明确犯罪结果发生有什么对象上。第四，鉴于绑架勒索罪的社会危害性很大，因此法定刑很重，起刑点就是十年以上；“情节特别严重的”则处死刑。将“人质”绑架并加以杀害，就属“情节特别严重”的情形之一。至于是在勒索财物以前还是勒索财物未逞之后将“人质”危害，属于犯罪的具体情节，并不影响犯罪性质的认定。所以，不能以行为人“撕票”前后杀害“人质”，作为认定一罪与数罪的标准。此案虽然发生在1997年刑法修订前，适用的是《决定》，但理由是一样的。且1997年刑法已将“情节特别严重”具体改为“致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的”，既明确，又便于操作。因此，对于既绑架他人，又将被绑架人杀害的，只能定绑架一个罪，不能定绑架和故意杀人两个罪，实行并罚。 5、正确掌握绑架罪的既遂标准。绑架罪的既遂，应以行为人是否将被害人劫持并实际控制为标准。即行为人只要实施了绑架他人的行为，就构成绑架罪的既遂，而不是以勒索的财物是否到手或者其他目的是否达到为标准。如果由于被害人的反抗或者他人及时进行解救等客观方面的原因，使绑架没有得逞，因而未能实际控制被害人的，则构成绑架罪的未遂。 6、抢劫罪与绑架罪的区别。所谓抢劫罪，是指以非法占有为目的，当场使用暴力、胁迫或者其他方法，强行立即夺取公私财物的行为。而绑架罪，是指以勒索财物或者扣押人质为目的，使用暴力、胁迫或者其他方法，绑架他人的行为。抢劫罪与绑架罪的区别在于： （1）主观方面故意的内容不完全相同。前者以非法占有他人财物为目的，后者有的以勒索财物为目的，有的以扣押人质为目的。 （2）犯罪的方式不同。前者当场使用暴力胁迫或者其他方法将财物劫走；而后者则以暴力、胁迫或者其他方法劫持他人，尔后向被绑架人的亲属勒索财物或者向有关方面提出非法要求。

勒索罪
敲诈勒索罪，是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。触犯本罪，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑。

㈢ 中国的法律有多少种

中国法律是大陆法系
一般大体分为：民法，刑法，行政法（以上三个为实体法）；民事诉讼法，刑事诉讼法，行政诉讼法（这三个是程序法）
程序法是为保障实体法能更好的运用

㈣ 哪些病种不适合拘留

如果是行政拘留，应当按照《拘留所条例》第十九条规定办理。
《拘留所条例》第十九条规定：拘留所发现被拘留人有下列情形之一的，应当建议拘留决定机关作出停止执行拘留的决定：
（一）患有精神病或者患有传染病需要隔离治疗的；
（二）病情严重可能危及生命安全的。

㈤ 患有突发传染病，隐瞒不报，适用什么处罚

一般情况下如果没有危害到他人健康，没有造成损失是不会有什么处罚的。
以下仅供参考：
高法、高检：故意传播突发传染病病原体导致重大损失可判死刑
故意传播突发传染病病原体，危害公共安全，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，将被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。最高人民法院、最高人民检察院 14日公布关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释，作出以上规定。
为依法惩治妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的犯罪活动，保障预防、控制突发传染病疫情等灾害工作的顺利进行，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，最高人民法院、最高人民检察院根据刑法等有关法律规定，公布了这一司法解释，自5月15日起施行。
“突发传染病疫情等灾害”，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。司法解释规定，故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，依照刑法第114条、115条第1款规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
解释还规定，患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照刑法第115条第2款的规定，处3年以上7年以下有期徒刑，情节较轻的处3年以下有期徒刑或者拘役。
防治“非典”失职可判徒刑
建立实施责任制，是全国上下防治“非典”的重要举措。根据最高人民法院、最高人民检察院最新的司法解释，在预防、控制“非典”中严重不负责任或者滥用职权者，将被依法判处徒刑。
严重不负责任导致传染病传播流行可定失职罪
在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员，在代表政府卫生行政部门行使职权时，严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重的，依照刑法第409条的规定，以传染病防治失职罪定罪处罚。
警惕：发布防治“非典”虚假广告会触犯刑律
“具有超强杀毒功能”、“有效防治‘非典’”……在抗击“非典”的热潮中，不时冒出这样的广告词。最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释提醒：千万莫作虚假宣传，否则会触犯刑律。
在防治“非典”中妨害公务将获罪
预防、检疫、隔离、治疗是防治“非典”的重要环节，任何人不得以暴力、威胁妨害有关人员执行以上公务，否则将受到刑法定罪处罚。
排放倾倒含传染病病原体废物造成突发传染病传播可判刑3至7年
违反传染病防治法等国家有关规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成突发传染病传播等重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，依照刑法第338条的规定，以重大环境污染事故罪定罪处罚。
借防治“非典”哄抬物价要受刑法重罚
小小的一瓶消毒液一夜间竟翻了几倍的价钱，广大消费者为了防治“非典”只好任其宰割。今后，这种行为将受刑法重罚。
生产销售防治“非典”假劣产品将受重典
在全国抗击“非典”的同时，少数不法分子借机发不义财，制造销售假劣防护产品和药品，造成严重危害。今后，这种犯罪行为将按新的司法解释受到重典处罚。
非法行医致使传染病病人死亡应判处10年以上有期徒刑
未取得医师执业资格非法行医，具有造成突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人贻误诊治或者造成交叉感染等严重情节的，依照刑法第336条第1款的规定，以非法行医罪定罪，依法从重处罚。
挪用防治“非典”救灾优抚救济款物最高可判刑7年
非法挪用用于预防、控制“非典”疫情的救灾、优抚、救济等款物的行为，如果构成犯罪，将被以挪用特定款物罪定罪处罚。
防治“非典”期间在公共场所起哄闹事将以寻衅滋事罪定罪
防治“非典”期间，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，将以寻衅滋事罪定罪，依法从重判处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。
防治“非典”期间聚众“打砸抢”致人伤残死亡将受重罚
在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，聚众“打砸抢”，致人伤残、死亡的，依照刑法规定，以故意伤害罪或者故意杀人罪定罪，依法从重处罚。对毁坏或者抢走公私财物的首要分子，依照刑法规定，以抢劫罪定罪，依法从重处罚。
编造传播突发传染病疫情恐怖信息最重可判刑5年以上
编造与突发传染病疫情等灾害有关的恐怖信息，或者明知是编造的此类恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，依照刑法第291条之一的规定，以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。
全文：
最高人民法院 最高人民检察院 公告
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2003年5月13日由最高人民法院审判委员会第1269次会议、2003年5月13日由最高人民检察院第十届检察委员会第3次会议通过。现予公布，自2003年5月15日起施行。
二○○三年五月十四日
为依法惩治妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的犯罪活动，保障预防、控制突发传染病疫情等灾害工作的顺利进行，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国刑法》等有关法律规定，现就办理相关刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条
故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五条第二款的规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。
第二条
在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资，或者生产、销售用于防治传染病的假药、劣药，构成犯罪的，分别依照刑法第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条的规定，以生产、销售伪劣产品罪，生产、销售假药罪或者生产、销售劣药罪定罪，依法从重处罚。
第三条
在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，生产用于防治传染病的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是用于防治传染病的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，不具有防护、救治功能，足以严重危害人体健康的，依照刑法第一百四十五条的规定，以生产、销售不符合标准的医用器材罪定罪，依法从重处罚。
医疗机构或者个人，知道或者应当知道系前款规定的不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料而购买并有偿使用的，以销售不符合标准的医用器材罪定罪，依法从重处罚。
第四条
国有公司、企业、事业单位的工作人员，在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十八条的规定，以国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪定罪处罚。
第五条
广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，假借预防、控制突发传染病疫情等灾害的名义，利用广告对所推销的商品或者服务作虚假宣传，致使多人上当受骗，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照刑法第二百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪处罚。
第六条
违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定，哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪，依法从重处罚。
第七条
在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，假借研制、生产或者销售用于预防、控制突发传染病疫情等灾害用品的名义，诈骗公私财物数额较大的，依照刑法有关诈骗罪的规定定罪，依法从重处罚。
第八条
以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治突发传染病疫情等灾害而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，依照刑法第二百七十七条第一款、第三款的规定，以妨害公务罪定罪处罚。
第九条
在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，聚众“打砸抢”，致人伤残、死亡的，依照刑法第二百八十九条、第二百三十四条、第二百三十二条的规定，以故意伤害罪或者故意杀人罪定罪，依法从重处罚。对毁坏或者抢走公私财物的首要分子，依照刑法第二百八十九条、第二百六十三条的规定，以抢劫罪定罪，依法从重处罚。
第十条
编造与突发传染病疫情等灾害有关的恐怖信息，或者明知是编造的此类恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，依照刑法第二百九十一条之一的规定，以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚。
利用突发传染病疫情等灾害，制造、传播谣言，煽动分裂国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，依照刑法第一百零三条第二款、第一百零五条第二款的规定，以煽动分裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪定罪处罚。
第十一条
在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物情节严重，或者在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，依照刑法第二百九十三条的规定，以寻衅滋事罪定罪，依法从重处罚。
第十二条
未取得医师执业资格非法行医，具有造成突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人贻误诊治或者造成交叉感染等严重情节的，依照刑法第三百三十六条第一款的规定，以非法行医罪定罪，依法从重处罚。
第十三条
违反传染病防治法等国家有关规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成突发传染病传播等重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，依照刑法第三百三十八条的规定，以重大环境污染事故罪定罪处罚。
第十四条
贪污、侵占用于预防、控制突发传染病疫情等灾害的款物或者挪用归个人使用，构成犯罪的，分别依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条、第二百七十一条、第三百八十四条、第二百七十二条的规定，以贪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用资金罪定罪，依法从重处罚。
挪用用于预防、控制突发传染病疫情等灾害的救灾、优抚、救济等款物，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法第二百七十三条的规定，以挪用特定款物罪定罪处罚。
第十五条
在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中，负有组织、协调、指挥、灾害调查、控制、医疗救治、信息传递、交通运输、物资保障等职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照刑法第三百九十七条的规定，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。
第十六条
在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员，或者在受政府卫生行政部门委托代表政府卫生行政部门行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入政府卫生行政部门人员编制但在政府卫生行政部门从事公务的人员，在代表政府卫生行政部门行使职权时，严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重的，依照刑法第四百零九条的规定，以传染病防治失职罪定罪处罚。
在国家对突发传染病疫情等灾害采取预防、控制措施后，具有下列情形之一的，属于刑法第四百零九条规定的“情节严重”：
（一）对发生突发传染病疫情等灾害的地区或者突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人，未按照预防、控制突发传染病疫情等灾害工作规范的要求做好防疫、检疫、隔离、防护、救治等工作，或者采取的预防、控制措施不当，造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的；
（二）隐瞒、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人隐瞒、缓报、谎报疫情、灾情，造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的；
（三）拒不执行突发传染病疫情等灾害应急处理指挥机构的决定、命令，造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的；
（四）具有其他严重情节的。
第十七条
人民法院、人民检察院办理有关妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件，对于有自首、立功等悔罪表现的，依法从轻、减轻、免除处罚或者依法作出不起诉决定。
第十八条
本解释所称“突发传染病疫情等灾害”，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的灾害。

㈥ 中国有几条法律

并没有看到这方面完全的统计，内容太多了。
中国现行法律目录

(一)宪法及宪法相关法(36件)
1．中华人民共和国宪法(1982年)
中华人民共和国宪法修正案(1988年)
中华人民共和国宪法修正案(1993年)
中华人民共和国宪法修正案(1999年)
中华人民共和国宪法修正案(2004年)
2．城市街道办事处组织条例(1954年)
3．中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(1979年，1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)
4．中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法(1979年，1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)
5．中华人民共和国人民法院组织法(1979年，1983年修正)
6．中华人民共和国人民检察院组织法(1979年，1983年修正)
7．中华人民共和国国籍法(1980年)
8．中华人民共和国全国人民代表大会组织法(1982年)
9。中华人民共和国国务院组织法(1982年)
10．全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定(1983年)
11．中华人民共和国民族区域自治法(1984年，2001年修正)
12．全国人民代表大会常务委员会关于在沿海港口城市设立海事法院的决定(1984年)
13．中华人民共和国外交特权与豁免条例(1986年)
14．中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则(1987年)
15．全国人民代表大会常务委员会关于批准中央军事委员会《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》的决定(1988年)
附：关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定
16．中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(1989年)
17．中华人民共和国集会游行示威法(1989年)
18．中华人民共和国城市居民委员会组织法(1989年)
19．中华人民共和国香港特别行政区基本法(1990年)
附件一 香港特别行政区行政长官的产生办法
附件二 香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序
附件三 在香港特别行政区实施的全国性法律
20．中华人民共和国国旗法(1990年)
21．中华人民共和国领事特权与豁免条例(1990年)
22．中华人民共和国缔结条约程序法(1990年)
23．中华人民共和国国徽法(1991—年)
24．中华人民共和国领海及毗连区法(1992年)
25．中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(1992年)
26．中华人民共和国澳门特别行政区基本法(1993年)
附件一 澳门特别行政区行政长官的产生办法
附件二 澳门特别行政区立法会的产生办法
附件三 在澳门特别行政区实施的全国性法律
27．中华人民共和国国家赔偿法(1994年)
28．中华人民共和国法官法(1995年，2001年修正)
29．中华人民共和国检察官法(1995年，2001年修正)
30．中华人民共和国戒严法(1996年)
31．中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法(1981年，1996年修订，修改为现名称)
32．中华人民共和国香港特别行政区驻军法(1996年)
33．中华人民共和国专属经济区和大陆架法(1998年)
34．中华人民共和国村民委员会组织法(1998年)
35．中华人民共和国澳门特别行政区驻军法(1999年)
36．中华人民共和国立法法(2000年)

(二)民法商法(30件)
1．中华人民共和国中外合资经营企业法(1979年，1990年修正、2001—年修正)
2．中华人民共和国婚姻法(1980年，2001年修正)
3．中华人民共和国商标法(1982年，1993年修正、2001年修正)
4．中华人民共和国专利法(1984年，1992年修正、2000年修正)
5．中华人民共和国继承法(1985年)
6．中华人民共和国民法通则(1986年)
7．中华人民共和国外资企业法(1986年，2000年修正)
8．中华人民共和国企业破产法(试行)(1986年)
9．中华人民共和国全民所有制工业企业法(1988年)
10．中华人民共和国中外合作经营企业法(1988年，2000年修正)
11．中华人民共和国著作权法(1990年，2001年修正)
12．中华人民共和国收养法(1991年，1998年修正)
13．中华人民共和国海商法(1992年)
14．中华人民共和国反不正当竞争法(1993年)
15．中华人民共和国消费者权益保护法(1993年)
16．中华人民共和国公司法(1993年，1999年修正、2004年修正)
17．中华人民共和国商业银行法(1995年，2003年修正)
18．中华人民共和国票据法(1995年，2004年修正)
19．中华人民共和国担保法(1995年)
20．中华人民共和国保险法(1995年，2002年修正)
21．中华人民共和国拍卖法(1996年，2004年修正)
22．中华人民共和国合伙企业法(1997年)
23．中华人民共和国证券法(1998年，2004年修正)
24．中华人民共和国合同法(1999年)
25．中华人民共和国个人独资企业法(1999年)
26．中华人民共和国招标投标法(1999年)
27．中华人民共和国信托法(2001年)
28．中华人民共和国农村土地承包法(2002年)
29．中华人民共和国证券投资基金法(2003年)
30．中华人民共和国电子签名法(2004年)

(三)行政法(76件)
1．公安派出所组织条例(1954年)
2．全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于劳动教养问题的决定的决议(1957年)
附：国务院关于劳动教养问题的决定
3．全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于华侨捐资兴办学校办法的决议(1957年)
附：华侨捐资兴办学校办法
4。全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定的决议(1957年)
附：国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定
5．中华人民共和国户口登记条例(1958年)
6．全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的决议(1978年)
附：国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法
7．全国人民代表大会常务委员会批准《国务院关于劳动教养的补充规定》的决议(1979年)
附：国务院关于劳动教养的补充规定
8．中华人民共和国学位条例(1980年，2004年修正)
9．全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的决议(1980年)
附：国务院关于老干部离职休养的暂行规定
10．中华人民共和国海洋环境保护法(1982年，1999年修订)
11．中华人民共和国文物保护法(1982年，1991年修正、2002年修订)
12．中华人民共和国水污染防治法(1984年，1996年修正)
13．中华人民共和国兵役法(1984年，1998年修正)
14．中华人民共和国药品管理法(1984年，2001年修订)
15．中华人民共和国外国人人境出境管理法(1985年)
16．中华人民共和国公民出境入境管理法(1985年)
17．中华人民共和国义务教育法(1986年)
18．中华人民共和国治安管理处罚条例(1986年，1994年修正)
19．中华人民共和国国境卫生检疫法(1986年)
20．中华人民共和国海关法(1987年，2000年修正)
21．中华人民共和国大气污染防治法(1987年，1995年修正、2000年修订)
22．中华人民共和国档案法(1987年，1996年修正)
23．中国人民解放军军官军衔条例(1988年，1994年修正)
24．中华人民共和国保守国家秘密法(1988年)
25．中华人民共和国野生动物保护法(1988年，2004年修正)
26．中华人民共和国传染病防治法(1989年，2004年修订)
27．中华人民共和国环境保护法(1989年)
28．中华人民共和国城市规划法(1989年)
29．中华人民共和国军事设施保护法(1990年)
30．中华人民共和国归侨侨眷权益保护法(1990年，2000年修正)
31．中华人民共和国人民警察警衔条例(1992年)
32．中华人民共和国测绘法(1992年，2002年修订)
33．中华人民共和国国家安全法(1993年)
34．中华人民共和国科学技术进步法(1993年)
35．中华人民共和国教师法(1993年)
36．中华人民共和国城市房地产管理法(1994年)
37．中华人民共和国母婴保健法(1994年)
38．中华人民共和国监狱法(1994年)
39．中华人民共和国人民警察法(1995年)
40．中华人民共和国教育法(1995年)
41．中华人民共和国预备役军官法(1995年)
42．中华人民共和国体育法(1995年)
43．中华人民共和国固体废物污染环境防治法(1995年，2004年修订)
44．中华人民共和国食品卫生法(1995年)
45．中华人民共和国行政处罚法(1996年)
46．中华人民共和国律师法(1996年，2001年修正)
47．中华人民共和国促进科技成果转化法(1996年)
48．中华人民共和国职业教育法(1996年)
49．中华人民共和国枪支管理法(1996年)
50．中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年)
51—．中华人民共和国人民防空法(1996年)
52．中华人民共和国国防法(1997年)
53．中华人民共和国行政监察法(1997年)
54．中华人民共和国建筑法(1997年)
55．中华人民共和国献血法(1997年)
56．中华人民共和国防震减灾法(1997年)
57．中华人民共和国消防法(1998年)
58．中华人民共和国执业医师法(1998年)
59．中华人民共和国高等教育法(1998年)
60。中华人民共和国行政复议法(1999年)
61．中华人民共和国公益事业捐赠法(1999年)
62．中华人民共和国气象法(1999年)
63．中华人民共和国国家通用语言文字法(2000年)
64．中华人民共和国现役军官法(1988年，1994年修正、2000年修正，修改为现名称)
65．中华人民共和国国防教育法(2001年)
66．中华人民共和国防沙治沙法(2001年)
67．中华人民共和国人口与计划生育法(2001年)
68．中华人民共和国科学技术普及法(2002年)
69．中华人民共和国清洁生产促进法(2002年)
70．中华人民共和国环境影响评价法(2002年)
71．中华人民共和国民办教育促进法(2002年)
72．中华人民共和国海关关衔条例(2003年)
73．中华人民共和国居民身份证法(2003年)
74．中华人民共和国放射性污染防治法(2003年)
75．中华人民共和国行政许可法(2003年)
76．中华人民共和国道路交通安全法(2003年)

(四)经济法(51件)
1．华侨申请使用国有的荒山荒地条例(1955年)
2．中华人民共和国农业税条例(1958年)
3．全国人民代表大会常务委员会关于批准《广东省经济特区条例》的决议(1980年)
附：广东省经济特区条例
4．中华人民共和国个人所得税法(1980年，1993年修正、1999年修正)
5．中华人民共和国海上交通安全法(1983年)
6．中华人民共和国统计法(1983年，1996年修正)
7．中华人民共和国森林法(1984年，1998年修正)
8．中华人民共和国会计法(1985年，1993年修正、1999年修订)
9．中华人民共和国草原法(1985年，2002年修订)
10．中华人民共和国计量法(1985年)
11．中华人民共和国渔业法(1986年，2000年修正、2004年修正)
12．中华人民共和国矿产资源法(1986年，1996年修正)
13．中华人民共和国土地管理法(1986年，1988年修正、1998年修订、2004年修正)
14．中华人民共和国邮政法(1986年)
15．中华人民共和国水法(1988年，2002年修订)
16．中华人民共和国标准化法(1988年)
17．中华人民共和国进出口商品检验法(1989年，2002年修正)
18．中华人民共和国铁路法(1990年)
19．中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法(1991年)
20．中华人民共和国烟草专卖法(1991年)
21．中华人民共和国水土保持法(1991年)
22．中华人民共和国进出境动植物检疫法(1991年)
23．中华人民共和国税收征收管理法(1992年，工995年修正、2001年修订)
24．中华人民共和国产品质量法(1993年，2000年修正)
25．中华人民共和国农业技术推广法(1993年)
26．中华人民共和国农业法(1993年，2002年修订)
27．中华人民共和国注册会计师法(1993年)
28．全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定(1993年)
29．中华人民共和国台湾同胞投资保护法(1994年)
30．中华人民共和国预算法(1994年)
31．中华人民共和国对外贸易法(1994年，2004年修订)
32．中华人民共和国审计法(1994年)
33．中华人民共和国广告法(1994年)
34．中华人民共和国中国人民银行法(1995年，2003年修正)
35．中华人民共和国民用航空法(1995年)
36．中华人民共和国电力法(1995年)
37．中华人民共和国煤炭法(1996年)
38．中华人民共和国乡镇企业法(1996年)
39．中华人民共和国公路法(1997年，1999年修正、2004年修正)
40。中华人民共和国动物防疫法(1997年)
41．．中华人民共和国防洪法(1997年)
42．中华人民共和国节约能源法(1997年)
43．中华人民共和国价格法(1997年)
44．中华人民共和国种子法(2000年，2004年修正)
45．中华人民共和国海域使用管理法(2001年)
46．中华人民共和国政府采购法(2002年)
47．中华人民共和国中小企业促进法(2002年)
48．中华人民共和国港口法(2003年)
49．中华人民共和国银行业监督管理法(2003年)

(五)社会法(13件)
1．全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的决议(1978年)
附：国务院关于工人退休、退职的暂行办法
2．全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议(1981年)
附：国务院关于职工探亲待遇的规定
3．中华人民共和国残疾人保障法(1990年)
4．中华人民共和国未成年人保护法(1991年)
5．中华人民共和国工会法(1992年，2001年修正)
6．中华人民共和国妇女权益保障法(1992年)
7．中华人民共和国矿山安全法(1992年)

刑法类: 423条；
民法类:263条；
行政类:193条；
经济法类:663条；
财务税收法规:773条；
医疗医药卫生法规:683条；
道路交通法规:133条；
海洋法规:53条；
房地产及建筑法规:593条；
劳动法类:443条；
公务员相关法规:123条；
知识产权::73条；
个人所得税相关法规:60条；
环保类:65条；
涉及相关文件及司法解释:22条；
广播电视政策法规:13条；
烟草法规:11条；
工商行政管理:159条；
信息化类:17条；
其它类:.....

㈦ 为什么说"非典"病毒是人类食用野生动物引起的

我是一名普通的社会公民,此时此刻我对于“非典病毒的蔓延是人类食用野生动物引起的”一事谈谈自己的看法. 我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一.然而,由于人类的乱捕、滥杀、啖食,我国的野生动物资源日益受到严重破坏.许多野生动物已到了灭绝的边缘. 为了获取肉食,我国几乎所有的野生动物都遭受被人类嗜食的威胁：深圳一些餐馆的菜单曾赫然罗列着老虎、熊、猫头鹰等珍贵动物的大名.北京市一些民间环保团体年初对本市部分市场调查,发现几十家大型商场在营销野生动物肉,包括国家二级保护动物黄羊、北京地区保护动物野猪.山鸡、蛇、果子狸、猫头鹰、野兔、野山龟,乃至穿山甲等“野味”进入了众多餐馆.广东茂名市一些宾馆、酒店、饮食娱乐场所的菜谱中就曾有飞天虎、虎鸠、斑鸠、蛇、穿山甲、金丝猴、丹顶鹤、熊（掌）等各种动物的菜肴,其中不少是国家一、二级重点保护动物.广西南宁市五百多家酒楼中,经营野生动物的就有近二百家.野生动物专家估计,广西每年仅吃掉的穿山甲可以吨计,数量在万只以上.哈尔滨市林业局林政科每年从批发市场查获数十吨野生动物产品,其中包括飞龙、鹿类、铁雀、狍腿、鸵鸟、鳄鱼、袋鼠、熊掌、蛇类、穿山甲等动物肉,而北方的飞龙和熊掌也南下到了南方市场和餐馆.除此以外,鲟鱼、鳇鱼、野生林蛙、娃娃鱼等国家珍稀和保护动物也偷偷被送上餐桌.据统计,我国现在每年被吃掉的蛇不下6000吨. 如此风行食用野生动物是造成不法之徒猎杀、贩卖野生动物的一个重要原因,经济利益的驱动使他们不顾法律的约束,我国野生动物种类和数量因此锐减. 我国野生动物保护法颁布已十年多,先后制定发布的保护野生动物的配套法律、行政规章、通知和通报三十余个,地方性法律法规一百余个.这些法规和行政规章,为全国的野生动物保护管理工作和打击违法犯罪活动提供了重要的法律依据.但目前国家有关野生动物保护的法律法规还不够健全,对惩治破坏野生动物资源的行为量刑标准不够严谨,操作时难以准确把握.因此,建议最高司法机关对没有具体标准的笼统规定,尽快作出明确的司法解释；对猎捕、倒买倒卖野生动物及其产品的行为予以重罚；对食用野生动物的个人或单位也应给以相应处罚. 为此我强烈呼吁广大公民,任何时候都不买、不卖、不吃野生动物,特别是法定保护的野生动物,并作为一种文明风尚,长期保持.同时也希望政府有关部门尽快出台禁食野生保护动物的法规或办法,以遏制大肆食用野生动物现象的蔓延. 面对人类的朋友、可爱的野生动物,捕猎、屠戮、啖食者们,你们良心安在,于心何忍.野生动物是地球生态系统的重要组成部分.保护野生动物资源,就是保护人类自身.由此让我们携起手,自觉、自愿加入到保护野生动物的行列,为我们也为我们的后代留下这宝贵的财富!

㈧ 关于构成绑架罪的处决

绑架罪罪名源于1991年全国人大常委会《关于严惩拐卖、绑架妇女儿童的犯罪分子的决定》的规定，1997年新修改《刑法》正式设立绑架罪的法条罪名，从司法实践来看，在对该罪的犯罪构成特征、情形的认定和量刑尺度的把握上存在着较大分歧或困惑，主要表现在：一是非典型绑架罪与典型绑架罪之间法律的界定，比如勒索型绑架罪与索债型非法拘禁罪和敲诈勒索罪之间的法律界限问题；二是量刑困惑。由于对绑架罪的立法本意涵盖的内容在执行理解上有较大偏差，在司法实践中往往导致两个极端，要么在十年以上量刑，要么就按免予刑罚处罚处理，中间未设过渡刑。两者量刑差距之大，导致司法裁决的混乱。因此，有必要对绑架罪的罪名涵义、犯罪构成要件及其本质特征、罪与刑的冲突等问题加以探讨和研究。
一、关于绑架罪的立法涵义的理解

《刑法》第239条采用叙明罪状的形式，将绑架罪概述为"以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的……"

（一）从法条本身来理解，绑架罪应当包括并列的两种情形：一是以勒索财物为目的而绑架他人的行为，二是绑架他人作为人质以达到绑架者的主观目的行为。"劫持绑架人质"理所当然地包括在此定义之内，"勒索钱财"这个犯罪目的是区分罪与非罪、此罪与彼罪的主要界限，行为人主观目的的内容对于确定绑架罪起着决定性的意义。

（二）学理通说理解。在实践中，有的学者认为，如果立法者试图用列举方式穷尽勒索手段是不现实的。有的学者则认为绑架罪应当在立法体例上采用类似于《刑法》第二百四十条第二款"拐卖妇女、儿童罪"的罪状叙述模式。由于"勒索"一词本身的内涵具有不确定性，且外延又不周密。无法用列举的方式加以穷尽。按通说来理解，绑架罪应当是指以勒索钱财或扣押人质为目的，采用暴力、胁迫或其他方法，劫持他人作人质的行为。这里的"其他方法"主要是指除暴力、胁迫以外的一切可能导致他人人身自由遭受程度严重的强制性限制的一切范围。笔者以为立法者关注的绑架罪的概念应当是指那些利欲熏心、图财害命或以杀害杀伤人质为目的严重刑事犯罪分子，该类犯罪往往表现为手段极其残忍，主观恶性程度极深，社会危险程度极大。没有任何文献资料可以表明立法者极力规制的绑架罪的内涵囊括了现实中所有扣押人质的违法犯罪行为。

二、关于非典型绑架罪的转化

绑架罪的典型特征就是行为人以扣押人质为手段，以杀伤人质为要挟，勒令在一定时间内交付一定数额的金钱或满足一定要求为条件以换取人质，因此它所侵害的客体既包括人质的人身自由，生命健康权，也包括公私财产的所有权。而在司法实践中，某些非典型的绑架罪在具备了绑架罪的基本构成要件时，也可以转化为绑架罪。实践中主要是指索债型非法拘禁罪的转化。由于我国《刑法》第238条规定："为索取债务而非法扣押、拘禁他人的，以非法拘禁罪论处"，所以在司法实践中往往导致这样的错误认为，即基于索债为目的，均以非法拘禁罪论，正因为绑架罪和非法拘禁罪在客观方面均表现为非法限制人身自由，故非法拘禁罪也可以由"绑架"来完成①，二者在实践中极易产生混淆。

（一）绑架罪与非法拘禁罪的学理界定

绑架罪与非法拘禁罪在客观方面均表现为行为人以暴力、胁迫和其他方法非法剥夺和限制人身自由，但在客观上的相似性并不能混淆两者之间的质的区别。首先，在主观上，表现为行为人主观犯意的目的和故意的内容不同。绑架罪的主观动机是勒索钱财或其他非法利益，绑架扣押人质只是实现主观目的手段，而非法拘禁罪主观意图就是为了非法限制他人人身自由；其次在客观方面，表现为对被害人人身自由限制性程度不同，使用方式方法（手段）也有差异。在绑架案中，行为人一般都采取超强度的暴力等手段，致使被害人不能反抗，无法反抗和不敢反抗，一般在被害人掳离住所置于偏僻荒野之处，给被害人的心理造成极大恐慌。而非法拘禁罪一般表现为行为人低强度限制人身自由。再次在案件发生的因果关系上，前者表现为行为人和被害人之间一般没有恩怨和其他往来，行为人的目的就是通过绑架的实施达到勒索钱财的目的，或通过扣押人质获取其他非法利益，而后者较多的表现为行为人与被害人之间因纠纷和其他利害关系而产生，在案发的起因上，被害人往往有过错。此外两者在责任主体的要求上和量刑上都存在很大差异。

（二）非典刑绑架罪的转化的司法认定

所谓转化罪指的是行为实施某种较轻的犯罪时，由于相关连带的行为同时又触犯了另一个较重的犯罪时，刑法规定以较重的罪论处。如聚众斗殴致人重伤或死亡就属于这种情况。非法拘禁罪在具备某些条件时可以转化为绑架罪。陈某先后三次借5000元钱给吴某用于生意经营，并约定还款日期，到期后陈某多次向吴某索款未果，遂生扣押吴某儿子以索取债务之念头，陈某将吴的儿子劫持到一住所内，用电话勒索吴人民币40000元，声称如不交付算数赎金即行撕票，吴报案陈被抓获。从该案例看，陈的行为开始属于典型的扣押人质以索取债务，但陈除了索取与吴本身的债务关系外，又转念向吴勒索40000元，至此，陈的主观犯罪故意的内容已发生变化，其行为具有以勒索钱物为目的的绑架罪构成的全部要件，法院最后以绑架罪判处其十年徒刑。

这里有立法者亟待解决的问题。一是索债型非法拘禁罪转化为勒索型绑架罪的情形认定。以索取债务为目的，勒索多少数额的钱财，即可转化为绑架罪的问题②，这种是基于犯罪行为人与被害人之间债权债务关系明确情况下的罪刑转化。二是如何解决债权债务不明情况下，索债型非法拘禁罪的转化问题。笔者认为，考察该罪的转化，既要考察行为人主观直接故意的内容，审查其犯罪的目的和动机是否出于勒索钱财为目的，又要考察该罪转化的范围和条件的特定性，也就是行为人是否已具备了绑架罪构成的全部要件，而不能简单的以结果论，即必须将主观目的、犯意的内容与客观方面的行为相结合来综合评判。

三、关于绑架罪的犯罪形态及罪数形态的评定

司法实践中，对于绑架罪的既遂及未遂的认定标准，行为人在实施绑架过程中致被害人重伤或死亡是否以数罪并罚论处历来有分歧。

（一）绑架罪的既遂与未遂和中止。

犯罪既遂是指某一行为符合刑法规定的具体犯罪构成的全部要件。实践中，有的人认为只要绑架行为实施完成，即构成犯罪既遂，也有人认为应当以是否实际取得财物利益或其他非法利益为判断既遂行为的标准。笔者认为，评判既遂未遂不能简单地从犯罪行为的客观表现形式上机械地分析，绑架罪客观行为应当视为单一行为而不是双重行为，应当以绑架行为是否已实际控制了被害人质，并将其置于自己实际支配之下为标准，如果行为只实施了暴力、胁迫或其他方法，并未对人质的人身实际控制，不构成既遂，那种以是否实际取得钱财或其他非法利益为客观评判标准是简单的结果论。王某因赌博输了钱，就产生绑架小孩A的念头，一日上午将A绑至一偏僻的旧房内，要求A的父亲送5万元钱。后见A苦苦哀求，王将小孩放掉。对此案的犯罪形态的认定直接关系到王的量刑，有人主张绑架既遂，有人主张绑架未遂，还有主张绑架（中止），这样偏差缘于对绑架罪既遂的标准的不同理解。很显然，王某在实施绑架行为以后，由于自动放弃继续勒索行为，结束控制被害人处于的不法状态，应当以中止犯论处。

（二）绑架罪的罪数形态问题

从司法实践分析，绑架罪罪数形态的认定主要存在于以下二种情形：一是在绑架罪实施过程中又犯其他罪刑，二是实施组织罪行为过程中又犯绑架罪的，本文仅就第一情形加以探讨。我们知道绑架罪侵犯的是复合客体，犯罪行为人侵害的不仅是被害人的人身健康，有时还涉及到生命及健康权。

1、致人重伤或死亡的情形。犯罪分子在绑架行为实施过程中，除了非法劫持人质剥夺其人身自由权，有时还造成被害人重伤和死亡结果的发生。是否定绑架罪和故意伤害罪、故意杀人罪，实行数罪并罚？笔者认为，这种情况下，不应按数罪并罚来处理，行为人实施绑架致人重伤、死亡结果的发生有时并不是犯罪分子追求的结果，而是绑架行为的连带行为，这种严重的法律后果并非出于行为人主观上的两种独立的犯意，也非两个独立行为，刑法理论上称之为想象竞合犯，即行为人出于一个故意，实施一种行为"绑架殴打致人重伤或死亡。"结果触犯数个不同罪名，是想象的数罪而不是实质数罪，应当择一重罪处断，以绑架罪结果犯量刑处罚。因为重伤或死亡作为绑架罪判处死刑的法定情节，作为包容犯可作绑架情节从重处罚③。

2、绑架人质同时劫取财物。关于这一点理论界分歧很大。行为人A绑架被害人B之后，同时又劫走B身上人民币3000元。某法院以绑架罪情节从重处罚，判处有期徒刑十五年。对此笔者持有异议。理由有：（1）从主观目的内容看，行为人绑架被害人是出于勒索钱财为目的，在未抢劫被害人钱款之前，其目的具有单一性，见被害人钱物后，又采取暴力、胁迫等手段劫走现金3000元，符合我国刑法关于抢劫罪的全部构成要件，应该将绑架行为和劫钱行为看作是在两种不同主观意识支配下的两个独立犯罪行为。（2）刑法关于绑架罪和抢劫罪并未规定两者可以相互吸收和包容。（3）对已满14岁未满16周岁这一年龄段犯绑架罪，一般情节未规定负责刑事责任，可定抢劫罪以解决这一责任或缺的问题。综上所述，应定绑架罪和抢劫罪，实行数罪并罚④。

3、绑架杀害人质后又劫取财物

绑架杀害人质定绑架罪无疑，那么人质被害后，犯罪行为人劫走财钱是否应当作为绑架罪从重量刑情节考虑？抑或是一个独立的罪名？笔者认为，犯罪行为人杀人又劫财是出于两个犯意和两个行为，结果触犯二个罪名，应当以绑架罪和盗窃罪并处。

四、关于绑架罪的罪与刑的冲突

综合我国刑法分则所有罪名中，严重刑事犯罪的量刑起点均是3年，唯独绑架罪是以10年为起点刑，且未设"情节严重"或"恶劣"的规定，这种"高下限，无上限"的立法量刑模式，即使在国外的立法中也不多见，足见立法者对绑架罪的社会危害性严重程度的关注。按照常规立法惯例，量刑幅度不宜过严窄，以便让操作者有足够的自由裁量空间利于操作，也是罪刑相适应原则的具体体现和要求，但绑架罪这种近乎严酷的量刑规定已让裁决者几乎没有回旋余地，这种罪与刑的冲突已在司法实践中逐渐显现出来。看以下两则案例：

案例1，张某与王某夫妻关系不睦，王与同村顾某有男女关系，王即与顾同居生活。张要求妻子王某与其离婚未果，张即产生绑架顾的儿子以逼迫顾家交出王某以便达到离婚目的，张遂到学校强行带走顾的儿子，同时拨打110告知自己的行为，然后用刀背架在被害人脖子上，要求王某出面，在其妻王某和公安人员到场后，张随即扔掉菜刀，释放了被害人，随公安人员到当地派出所接受讯问处理。检察机关以绑架罪提起公诉，建议对张某在十年以上量刑。

案例2，井某、潘某谋划绑架人质吴某勒索钱财，遂将吴某骗到另一住处，用电话勒索吴的母亲提供10万元赎金，否则撕票，井、潘二人将绑架人质的过程告知好友朱某，朱表示不参与他们的绑架行为，后潘某又打电话要求朱某提供车辆一起与被害人亲属接头取钱，被公安人员当场抓获，检察机关对朱某以绑架罪共犯向法院提起公诉。

针对案例1，从刑罚的公平性角度出发，如果对张处以十年有期徒刑，则与常理明显不符，且有悖于刑法罪刑相适应的原则。不合乎绑架罪立法本意，具体理由有：（1）张某妻与他人在自己眼皮底下同居生活，对于任何一个男人来讲都是无法容忍的，张只是出于内心愤怒，情感一时冲动而实施了劫持人质的行为，与那些出于利欲熏心、图财害命和杀伤人质为目的犯罪，在主观上有着本质的区别。其主观故意的内容并不恶劣。（2）从张某实施犯罪的手段和结果上看，张虽有用刀架在被害人脖子的情节，但在劫持人质过程中，并未虐待、殴打被害人，犯罪手段和情节一般，犯罪行为人将自己的行为严格控制在较低的社会危险性程度范围之内。（3）从社会影响等要素出发，张某本身是婚姻家庭关系的受害人，只是出于一时冲动才实施了绑架人质的行为，其所遭受的不幸，值得社会同情，如果我们撇开张某的犯罪主观目的、手段、社会危害性程度和社会影响等量刑要素，一味追究刑罚的量刑要求，最终势必导致刑法司法公正的丧失。最后法院并未采纳检察机关的量刑建议，而是综合以上诸要素，按照刑法第三十七条规定，对张某以绑架罪处以免予刑事处罚。这一判决表明，社会危害性程度和罪刑法定原则，并不是水火不相容的关系，"罪刑法定原则并不意味着要求刑法规范的机械的、绝对的执行"⑤。

从案例2分析，朱某并未参与绑架罪的犯意谋划，也未参与绑架罪具体行为的实施过程，只是在知道潘、井二人实施了绑架人质勒索钱财之后，出于朋友义气，驾车前往接头地点，其主观上并没有出于勒索钱财的故意目的，客观上也未实施绑架人质的行为，他是在绑架罪行为实行终了以后才参与进去，在客观上起到了协助作用，其行为的社会危害性和主观恶性都不恶劣，如果对朱某以绑架罪处以十年以上有期徒刑，或者认定为从犯判他个六、七年的话，则明显与其罪行不相适应，法院最终以绑架罪共犯判处朱某有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金，被告未上诉，公诉机关亦未抗诉。

综合以上所述，评判绑架罪的犯罪特征及其量刑机制，绑架罪的立法缺陷是显而易见的，立法者关于绑架罪的本质指向主要是针对那些图财害命或扣押人质以达到明显不法目的犯罪类型，即针对犯罪手段极其恶劣（比如带有黑社会性质的绑杀撕票勒索钱财），主观恶性和社会危害性程度都十分严重的绑架犯罪。如果象以上两则案例中对绑架行为不分情节，社会影响等量刑要素，一概追求刑罚的公正性，那将导致罪刑相适应的刑罚基石原则的丧失。基于以上弊端，笔者认为，除提高绑架罪的立法技术外，对本文所涉及的罪刑转化以及罪刑不相应的问题在立法上加以规制，重置罪名和量刑规则。可增设对"犯罪情节较轻的，处三年以上七年以下有期徒刑"的处罚原则，以利于罪与刑的相协调。