民法典社区治理
㈠ 《太原市城乡社区治理促进条例》7月1日施行
6月28日市政府新闻办举行新闻发布会,《太原市城乡社区治理促进条例》将于7月1日起施行。这是一部总结我市社区建设、社区发展和社区治理经验的权威地方性法规。
社区是社会的基本单元,在新时代以基层为重点开展社会治理工作的背景下,社区被赋予新的使命和任务。目前,我市共有社区751个。为进一步提升我市社区治理工作的科学化、规范化、法治化水平,《太原市城乡社区治理促进条例》(以下简称《条例》)应运而生。
《条例》共7章,53条,分为总则、社区建设、社区治理、社区服务、保障措施、法律责任以及附则。
《条例》为社区“赋权”,激活社区自治功能。社区作为人们生活的空间共同体,是国家治理的“最后一公里”,但现实中存在多元主体权责边界尚未完全厘清,职责错位等问题,《条例》进一步理顺彼此之间的主体关系和权责边界,并向社区放权赋能,不断激发其活力。如:《条例》规定,市、县(市、区)人民政府应当组织落实民法典等法律法规中有关特别法人制度,依法赋予居(村)民委员会基层群众性自治组织法人资格,探索建立社区治理财政预算直接拨付居(村)民委员会管理使用的具体制度。鼓励支持居(村)民委员会以自己的名义依法从事为履行职能所需要的民事活动。社区居民委员会可以组织社区居民对供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等公共服务单位的服务情况进行评议,并反馈评议意见。相关公共服务单位对评议意见应当及时回应。这些规定激发了社区自治功能,赋予了社区更多的自主权。
《条例》为社区“减负”,推动社区善治进程。当前,很多社区居委会的自治功能被“淹没”在繁杂事务中,《条例》专门为此作出规定,减轻社区负担,强化社区服务功能。《条例》规定,县(市、区)人民政府应当组织制定居(村)民委员会承担社区工作事项清单、协助政府的社区工作事项清单以及社区工作事项负面清单。市、县(市、区)人民政府及其部门应当严格落实清单事项,对属于社区协助事项的,应当通过书面委托并提供相应的经费和必要的工作条件。市、县(市、区)人民政府及其部门不得将各自职责范围内的事项转交给居(村)民委员会承担,不得直接给居(村)民委员会安排工作任务。
㈡ 2020物业法新规是什么
摘要 以下为2020物业法新规内容条例:
㈢ 民法法典内容2021
民法典修改了关于民法总则,包括合同法、物权法、婚姻法、继承法、担保法、侵权责任法、收养法等七大法律的部分法律条文,使其更符合当代中国的民情,使法官在判决时有法可依。
㈣ 社区治理存在的问题及对策
法律分析:农村环境污染具有污染源小而多、广而散的特点,传统的环境治理模式应用于农村环保之中,出现环境治理主体缺位,治理方法滞后,治理投入匮乏以及城乡环境治理政策倾斜等问题。基于环境民主与环境效益的博弈,提出引入农村环境社区治理模式,依托现有的农村自治组织,实现农村环境治理的公众参与。
法律依据:《中华人民共和国民法典》 第一百七十六条 民事主体依照法律规定或者按照当事人约定,履行民事义务,承担民事责任。
㈤ 社区治理六个能力
以党建引领力,强壮社区治理“主心骨”。强化党的意识和党的领导,把加强基层党的建设作为一条红线贯穿社区治理,突出政治引领、组织引领、能力引领、机制引领,坚持党的领导一贯到底,让社区治理有根有魂,充满生机活力。
健全基层党建工作格局,推进市、区、街、社区的组织联动、责任联动、制度联动,驻区单位、新兴领域、行业党建互联互动,使党建有效嵌入和融入各领域、各组织、各方面。健全社区党组织工作网络,构建“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员家庭户”的组织架构,把党的组织和党的工作延伸到网格上、楼栋里、居民家,扎根在最基层、覆盖到最末梢,使党组织离群众最近、懂群众最多、帮群众最快,居民群众时刻感受党组织就在身边,知党恩、听党话、跟党走。配强基层党组织“领头雁”,实施基层党建“书记一号工程”,推行“书记项目”。加强社区工作者职业体系建设,培养、选树一批谭竹青、吴亚琴式的“小巷总理”。以区域统筹力,下好社区治理“一盘棋”。坚持“统”的理念和“整”的机制,促使各行各业、域内域外、顶层基层等多方面资源、各方面力量有机链接、统筹利用,形成组织优势、政策资源、要素配置最大化,共同唱好社区治理“重头戏”。运用系统思维打法,从创新体制机制入手,坚持问题导向,破解驻区单位隶属不同带来的“体制之痒”、推倒互不往来的“阻隔之墙”,逐步实现社区治理由自转到公转、单体到整体、独自到融合、粗放到精细的升级转型,打造共建共治共享工作格局。强化联动协同的实效性,发挥市域治理牵引作用,推动社会治理重心向基层下移,把更多资源下沉到基层。
强化街道的“龙头”带动,围绕赋能、扩权、减负,聚焦抓党建、抓治理、抓服务,以“轴心”功能,协调辖区各方,集聚治理优势。充分发挥社区“粘性”功效,综合考量各方利益、需求,搭好覆盖全域、扁平一体、运行有效的治理“大舞台”。以服务供给力,开启社区治理“金钥匙”。树立“居民就是我亲人”服务理念,把“以人民为中心”的思想贯穿社区治理全过程,既要见物、见事,更要见人,从需求处入手、问题处着力、矛盾处突破,用心用情用力搞好各项服务,增强社区居民获得感和幸福指数。打造“四位一体”服务体系,积极面对新冠肺炎疫情防控常态化,有效拓展政府公共服务、社会组织服务、市场主体服务和志愿互助服务。坚持大抓基层的鲜明导向,加大公共服务供给能力,把更多资源、服务放到社区,实打实地办好普惠性、基础性、兜底性的民生实事。大力培育公益性、服务性社会组织,采取政府购买、定向委托、公益创投等形式,推进社会资源和群众需求对接,加强专业化服务。运用市场化思维,用足用好市场资源,增强服务活力。搭建立体多元服务平台,着眼于精细化、精准化,健全资源配置、信息收集、公共服务与事务处置一体化运行机制,做实做好网格化管理服务。有效盘活社区党群服务中心主阵地,实现功能复合、一室多用和服务集成。整合辖区力量和资源,推动服务阵地由单一向多点、多元、多层转变,为居民群众、辖区党组织提供就近就便服务。依托“互联网+社区”,加大社区治理服务数字化转型,让治理更聪明、服务更便捷、居民更受益。以居民参与力,激活社区治理“细胞核”。发挥主人翁精神,依法有序组织引导居民群众参与社区治理,强化人人有责、人人尽责、人人享有的共同体理念。认真走好新时代群众路线,健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制,依托党员示范带动、社区精英倡导、活动引导吸纳等载体,破解居民参与率不高、参与面不广、参与度不足的问题。加强基层民主建设,大力推行长春市长山花园社区“四步议事”工作法,广泛开展协商议事,丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。推动居民自治向小区延伸。长春市在疫情防控实践中推出的网格长、楼栋长、单元长“三长”治理联动机制,得到习近平总书记的肯定。坚持平战结合、联调联动,把“三长联动”常态化、制度化,并与“三社联动”“三治融合”有机结合,实现小区服务“零距离”、末梢治理“全覆盖”、居民诉求“快响应”,彻底解决“沙滩流水不到头”的问题。弘扬志愿服务精神,倡导“人人都是志愿者、人人都是受益者”的理念,以志愿服务带动居民参与治理。以党建带群建,推进居民群众再组织化,延伸党的工作手臂,把联系群众的“最后一公里”变成“最美一公里”。以环境营造力,编制社区治理“基因码”。
在法治_境方面,引导居民群众懂法、学法、守法、用法,当前要突出抓好民法典的学习。实施法官、检察官、警官和律师进社区,把矛盾和问题及时化解在基层。坚持司法调解、行政调解、人民调解相结合,运用法治思维和方式,服务社区居民、维护稳定秩序。严守居民公约,弘扬公序良俗。坚持底线思维,防范化解风险,走出一条以党组织为核心、法理情融合推进的社区法治之路。在人文环境方面,抓好习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进家庭、进头脑,把社会主义核心价值观融入社区治理。传承发展中华优秀传统文化,抓好家庭家教家风。实施“公约共纪”“社群再造”,找准居民文化需求共鸣点和兴奋点,使社区居民生活环境、生活习惯、活动方式紧跟新时代。
在宜居环境方面,着眼于生活、生产、生态空间三位一体,通过规划引领、专业运作、公众参与和社会共治,打造一批活力街巷、口袋公园、慢行网络、绿地小品的街角空间,提升居民的生活品质。用现代智慧和工匠精神,把历史文脉、红色基因、特色符号、时代内涵等元素植入社区,优化社区交往的公共空间,增强社区治理的文化底蕴和特质底色。以发展助推力,把握社区治理“指南针”。强化新发展理念,顺应时代要求,统筹推进疫情防控常态化和社区治理现代化工作,正确处理城市发展与社区治理的关系,破解治理难题,增强发展动力。胸有全局、服务大局,跳出就社区抓社区、就治理抓治理的单向思维,对接省、市发展战略,融入发展大局,紧紧围绕推进新时代吉林全面振兴全方位振兴,找准切入点和结合点,积极探索新时代社区治理的实践路径,提供社区答案。
尤其要结合“十四五”规划编制,超前谋划,主动作为,在推进长春现代化都市圈建设中,实现深度融合发展,贡献社区智慧和力量。自觉践行“以人民为中心”的思想,考虑问题、开展服务、实施治理,聚焦满足人的感受、人的需求、人的全面发展,把居民群众对美好生活的向往变成现实。把握问题导向,弘扬先进,总结推广实践中形成的好经验好做法,坚持干而论道,从实践中来到实践中去,丰富新时代社区治理实践成果。来源:新长征
㈥ 物业管理立法的重要意义
首先,有利于促进小区治理进步。之前,由于物业管理法律的滞后,导致很多小区存在的问题得不到妥善处理,直接受影响的无疑是众多业主。这表面上看起来是业主的不幸或者悲哀,实际上受影响的却是小区的治理进步。
其次,是顺应时代发展的体现。当前,我国城镇化进程明显加快。不管是什么类型的小区,都进入了以维护保养为主的阶段,亟待物业管理立法及时跟上,以规范物业管理活动,妥善解决小区存在的各种问题。
其三,是对国家立法背景的呼应。随着民法典即将实施,民事法律方面的规范也越来越重要,涉及国家治理体系的整体完善,而社区治理作为国家治理的重要基础,也必须在立法层面予以完备。实际上,一波地方物业管理立法潮的出现,本身也是基于民众需求、
㈦ 什么是社区治理
社区治理指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。从社区治理的界定可以说明社区治理概念包括以下几层基本含义:
第一,社区治理的行为主体构成突破了过去那种“政府独大、一统天下”的局面,形成一种由多元化、多样性的行为主体共同参与的新的格局。
第二,社区治理作为一个长期的过程,其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外,更看重社区基本要素的培育,其中包括社区组织体系的发育完善、社区成员参与公共事务积极性和能力的增长、社区中正式的和非正式的制度规则的形成、社区中不同行为主体交往互动方式和机制的磨合等。
第三,社区治理的行为指向是社区中的公共事务,它是一个关系社区成员切身利益的范围广阔的领域,包括社区服务与社区照顾;社区安全与综合治理;社区公共卫生及疾病预防;社区环境及物业管理;社区文化和精神文明建设;社区社会保障等等。
第四,社区治理作为区别于政府行政化管理方式的另类的社会管理模式,其权力运行的方向并不总是单一的、自上而下的,它是一种多向度的、上下互动的过程。它不是通过发号施令、制定和执行政策来达到管理的目标,而是主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式来实施对公共事务的管理。
㈧ 如何处理社区居民矛盾纠纷
在小区内发生纠纷,根据纠纷种类的不同,责任主体不同,纠纷发生后可以双方协商解决;协商不成的,双方均可以申请社区居民调解委员会调解;也可以向人民法院提起诉讼。
其中小区内发生邻里纠纷的,如楼上楼下漏水的,责任划分较为明显的,双方当事人可以友好协商解决,也可请求居民调解委员会调解;对于责任划分有争议的可以请第三方机构鉴定,划清责任关系。
法律依据:
《民法典》第二百三十三条
物权受到侵害的,权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。
㈨ 什么是“社区治理”
社区治理是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等基于市场原则、公共利益和社区认同,协调合作,有效供给社区公共物品,满足社区需求,优化社区秩序的过程与机制。