新疆司法改革

Ⅰ 行政案件异地管辖的具体是哪些案件

行政案件异地管辖指的就是行政案件相对集中管辖，是将部分基层人民法院管辖的一审行政案件，通过上级人民法院统一指定的方式，交由其他基层人民法院集中管辖的制度。

行政案件异地管辖并不区分具体行政案件的类型，适用异地管辖试点的法院辖区内的行政案件全部交由指定的异地法院集中管辖。

行政案件异地管辖的依据主要是《最高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知》。目前已经有黑龙江省、河南省、甘肃省等省高级人民法院下发了《全省中级人民法院异地管辖分工方案》，明确了辖区内中级人民法院审理的本地行政机关为被告的第一审行政案件，交由本地区内另一集中管辖法院审理的范围。具体省市法院行政案件异地管辖的范围需要查看当地高院、中院的司法文件。

• 附：《最高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知》

各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

为深入贯彻党的十八大精神，充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，确保人民法院依法独立公正行使行政审判权，充分保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家法制统一、尊严、权威，最高人民法院决定在部分中级人民法院辖区内开展行政案件相对集中管辖试点工作。现就有关问题通知如下：

一、提高对试点工作重要性的认识

行政诉讼制度是新时期正确处理人民内部矛盾，完善党和政府主导的维护群众权益的重要机制之一，是畅通和规范群众诉求表达的重要渠道。行政诉讼法实施以来，各级人民法院审理了一大批行政案件，妥善化解了大量行政争议，为保障和促进经济社会科学发展、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。但是由于有的地方司法环境欠佳，案件的受理和审理往往受到不当干预；有的地区行政案件不均衡，有的法院受案不多甚至无案可办；有的法院因怕惹麻烦而不愿意受理行政案件。人民法院不能依法受理行政案件，并独立公正地行使审判权，不仅损害司法的权威，最终也将损害法律和国家的权威，动摇党的执政基础。近年来，党中央和社会各界高度关注人民法院为确保依法独立公正行使审判权进行的改革与探索。部分地方人民法院在当地党委、人大、政府的支持配合下，以行政案件管辖制度改革为突破口，通过提级管辖、指定管辖、交叉管辖和相对集中管辖等方式，在现行法律框架下实现了司法审判区域与行政管理区域的有限分离，使行政审判制度及时有效化解行政争议、妥善处理人民内部矛盾的功能得以正常发挥。这些探索和实践，有利于依法治国基本方略全面落实，有利于回应和保障人民群众的司法诉求，有利于推进法治政府建设，也有利于改善行政审判司法环境、统一司法标准、促进司法公正。最高人民法院在总结各地经验的基础上，决定在部分中级人民法院辖区内开展行政案件相对集中管辖试点工作。各级人民法院要充分认识试点工作的重要意义，将其作为完善我国行政诉讼制度、进一步深化司法体制改革的重要措施，切实加强组织领导，认真研究具体实施方案，确保试点工作的顺利开展并取得实效。

二、做好试点法院的遴选工作

行政案件相对集中管辖，就是将部分基层人民法院管辖的一审行政案件，通过上级人民法院统一指定的方式，交由其他基层人民法院集中管辖的制度。各高级人民法院应当结合本地实际，确定1—2个中级人民法院进行试点。试点中级人民法院要根据本辖区具体情况，确定2—3个基层人民法院为集中管辖法院，集中管辖辖区内其他基层人民法院管辖的行政诉讼案件；集中管辖法院不宜审理的本地行政机关为被告的案件，可以将原由其管辖的部分或者全部案件交由其他集中管辖法院审理。非集中管辖法院的行政审判庭仍予保留，主要负责非诉行政执行案件等有关工作，同时协助、配合集中管辖法院做好本地区行政案件的协调、处理工作。集中管辖法院的选择，应当考虑司法环境较好、行政案件数量较多、行政审判力量较强、经济社会发展水平较高等因素，并制定试点方案报请高级人民法院决定。

三、落实试点工作保障措施

试点工作涉及机构编制、人员调配、物资保障等多方面问题。各高级人民法院、开展试点的中级人民法院以及相关基层人民法院，要主动向当地党委、人大、政府汇报，通报试点工作的重要意义和主要做法，力争各方面的理解与配合，并在党委领导、人大监督和政府的支持下，积极有序开展试点工作。集中管辖法院要研究落实试点工作保障措施，配齐配强行政审判人员，行政审判庭设置不少于两个合议庭，所需审判人员可以在所属中级人民法院辖区内择优调配，也可以其他方式选调充实。要结合试点工作需要，做好集中管辖法院行政审判庭的办公用房、办公设备、车辆等物资保障，为开展试点工作提供必要的物质条件。

四、贯彻司法便民原则

试点工作应当坚持和体现以人为本、便民利民原则。确定集中管辖法院，要充分考虑其所处地理位置和交通条件，尽可能方便当事人参与诉讼。试点中级人民法院辖区内各基层人民法院的立案窗口，要免费提供试点工作相关的宣传和释明材料，便于公众了解试点情况，指导当事人正确行使诉讼权利、参与诉讼活动。当事人向非集中管辖法院提起诉讼的，应当告知其向管辖法院起诉，或者在收到起诉状后及时将相关材料移送集中管辖法院。要充分考虑当事人诉讼的便利性，尽可能通过到当地调查取证、巡回审判等方式，减轻当事人诉讼负担。

五、加强组织领导和宣传

各高级人民法院和试点中级人民法院要加强对试点工作的组织领导，及时出台试点方案，支持、指导、监督集中管辖法院做好试点工作。要指导、监督集中管辖法院与其他法院的合理分工与配合，共同做好案件的受理、审理、执行和息诉稳控工作。对试点工作中存在的困难和问题，要适时进行调研和解决。试点工作中取得的经验和遇到的问题，要及时层报上级法院。试点中级人民法院要及时将集中管辖法院及其管辖范围以适当方式进行公告，充分利用各种形式向社会各界广泛宣传试点工作，争取对试点工作的理解、关心和支持。

各高级人民法院应当在2013年3月底前，将试点中级人民法院名单及其试点方案报最高人民法院。

Ⅱ 谁有《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》的全文

推进细化和统一自治区司法鉴定准入条件、统一登记管理和公告、统一执业规则、统一鉴定标准、统一监管措施，促进自治区司法鉴定行业健康发展。

明确各相关单位的责任和分工，推进司法鉴定管理与使用相衔接，建立健全党委领导、人大监督、政府实施、各相关单位积极配合的司法鉴定管理工作运行机制。

统一司法鉴定执业规则和司法鉴定标准；健全鉴定人负责制，规定鉴定人对鉴定意见终身负责制，制定司法鉴定违法违规责任追究办法，建立干涉鉴定活动记录、报告和责任追究制；落实鉴定人出庭制度；建立科学的司法鉴定淘汰退出机制。

健全各单位相互协调相互配合的工作机制；加强政府支持力度，整合资源建设高资质高水平鉴定机构和实验室，重点加强科技和队伍建设。

(2)新疆司法改革扩展阅读：

司法鉴定制度可以解决诉讼涉及的专门性问题、帮助司法机关查明案件事实的司法保障制度。健全统一司法鉴定管理体制，要适应以审判为中心的诉讼制度改革，完善工作机制，严格执业责任，强化监督管理，加强司法鉴定与办案工作的衔接，不断提高司法鉴定质量和公信力，保障诉讼活动顺利进行，促进司法公正。

个“小众”的司法鉴定行业改革方案，以中央深改组来审议和推进。表明健全统一司法鉴定管理体制已上升为国家最高层的意志。统一的管理体制改革势在必行。司法鉴定相关工作推进力度、措施落实力度将会加大。

Ⅲ 如何理解依法治疆的重要性和紧迫性

全面推进依法治疆，建设法治新疆，这是新疆社会稳定和长治久安专的需要，是新属疆经济社会发展的需要。新疆全面推进依法治疆方略，取得显著成效。全面推进依法治疆是时代的要求、现实的需要、经验的总结。新疆要更加注重发挥法治的引领、规范、保障的作用。

只有坚持依法治疆，坚持法律面前人人平等，才能有一个统一的准绳和标尺，妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，才能做到依法行使民族区域自治权和贯彻执行党和国家方针政策相统一、保护少数民族合法权益和依法履行公民义务相统一。

(3)新疆司法改革扩展阅读：

健全法治体系是深入推进依法治国、依法治疆的根本。依法治疆要围绕新疆工作的着眼点和着力点，突出社会稳定和长治久安的总目标，需要进一步加强法治建设、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，也包括各级领导干部带头学法爱法尊法守法。

要加强对全民的法治教育和法治普及，切实提高公民的法律素质和水平。同时加大严格执法和公正司法的力度，最大限度保护人民群众的合法利益、维护社会公正。

Ⅳ 新疆维吾尔自治区高级人民法院的法院建设

【新疆日报】记者杨萍报道： 在当前司法改革热点“诉调对接”机制运行中，人民调解室入驻基层法院开展庭前调解工作已遍地开花、成果丰硕，但自治区高级人民法院将人民调解室搬进院内对再审案件进行调解，这在全国还是头一遭。
据统计，截至今年9月，调解室接受委托调解案件560件，涉及劳动争议、婚姻、房屋纠纷、土地承包等，第一季度调解率为22%，第二季度为26%，第三季度因连续调解两起人数众多的集团诉讼，调解率一跃为47%。
调解力量加入分担法院再审压力
10月15日，记者在自治区高级人民法院“乌鲁木齐市水磨沟区南湖北路人民调解委员会驻新疆高院调解室”见到了薛永江和他的调解团队成员。 在成为调解室主任之前，薛永江是自治区司法厅下属的自治区基层法律服务工作者协会副会长。
2013年8月，薛永江和31名进入专家人才库的调解员正式到高院开展调解工作。 2013年12月，由自治区高级人民法院牵头，联合自治区司法厅、水磨沟区司法局和新疆法律工作者协会共同为人民调解委员会驻高级人民法院调解室揭牌。
据悉，经过不断扩充，人民调解委员会目前增至300人，多数是律师和基层法律工作者，还有涉及劳动仲裁、司法鉴定的专业人员，以及大学教师、医疗专家等。 “律师和基层法律工作者很快就能投入到调解工作中去，干劲十足，调解热情很高。”这让薛永江非常欣慰。然而再审案件当事人的规模也不可小觑，“在我们接触的这一群体里，上访时间最长的达29年，年龄最大的92岁，其中老年人占70%。”这让薛永江觉得肩头的胆子格外重。
2014年1月中旬，立案二庭主动与人民调解委员会驻高级法院调解室对接，将受理的民事申请再审案件委托调解组织进行调解，开创了全国高级法院诉调对接的首例。在第一季度22件调撤案件中，由法官独立调撤成功的8件，占36.36%，而有调解员参与调撤成功的14件，占63.62%。 立案二庭庭长田耘介绍，调解室发挥了不可替代的功能，既分担了人民法院再审压力，又落实了司法公开，遏制暗箱操作。
高院信访办主任陈敢对调解室介入涉诉信访调解深有感触，“有些当事人对人民法院的实体处理或多或少存有意见，抵触情绪大；转入调解室，由第三方先行调解，当事人对他们信服度高，容易做息诉服判工作。” “事实证明调解力量的加入在很大程度上分担了法院的再审压力。”田耘说。
调解工作步入规范化轨道
今年60岁的张厚秀是托里县某煤矿工人。2000年，因为与煤矿领导产生纠纷，张厚秀被除名。认为自己遭受到不公待遇，她向霍城县法院提起诉讼，要求霍城县矿务局恢复工作并赔偿损失。但是，法院驳回了她的申请。执拗的她从此踏上漫漫上访路。
2014年，从其他上访户那里听说高级法院新成立了调解室，她便前来反映情况，没想到真的看到了一线生机。负责该起案件的调解员介绍，在对再审案件多次斟酌后，薛永江建议调整诉讼主体试试看。果然，事情有了转机。目前，调解员正在向霍城县法院提交申请保留张厚秀的诉权，同时给予张厚秀基本的生活保障。
经过短时间的运行，申请再审的诉调对接逐步形成了一套工作流程：案件立案审查前，向调解室出具委托调解函，转入调解室；调解室根据案情选派调解员调解或组织听证；申请人同意撤诉的，提交书面撤诉申请，调解员及时将申请及调解笔录转交承办法官认定，出具人民法院调解书。
从调解室接受委托之日算起，委托调解期限为15日。调解员调解、承办法官紧密配合,若调解不成，承办法官立即跟进。期限届满后第二天，案件即转为审查程序，但调解员仍可继续参与调解。
“申请再审案件申请人经过长期的一审、二审，很容易将心里的不满情绪转嫁到法官身上，再审案件如果还让法官和当事人面对面调解，容易给当事人造成心理上的抵触，而让调解员来参与调解，这样形成了一个缓冲，更容易化解申请再审难题。”田耘介绍。
创新调解手段取得新成果
某集装箱公司原78名职工的集团诉讼，新疆冶金集团涉及到44人的集团诉讼经过人民调解室调解，最终都有了结果。
对此，自治区高级人民法院副院长杜建锡认为，对于集团诉讼案件，这种方式减少了以往集团诉讼中当事人敌对人民法院、采取过激措施干扰法院正常审理的行为，有效地避免群访案件的发生，为规范法院的信访秩序和案件的顺利审理，还原矛盾真相，解决纠纷创造了良好的条件。
“由人民调解员出面进行调解，许多时候要比法院审理具有更大的优势。一些民事案件的当事人虽然将纠纷诉至法院，但实际上他们并不希望通过这样激烈的手段来解决纷争。由于调解员们对案情的熟知和对纠纷双方心理的了解，因此，更容易获得当事人的信任，创造平和的调解气氛，促使双方达到统一的认识。”杜建锡说。
据介绍，调解室的另外一项工作是受法院委托，对进入诉讼的案件进行调解，如果调解成功，由法院制作成正式的调解书，其法律效力与由法官主持调解的完全一样。如果调解不成功，仍在规定期限内由法院进行审理，但经过委托调解的双方当事人，在进入正式的庭审时，其原先的对抗情绪会大大减弱。

Ⅳ 中国政府白皮书的政府白皮书历史

2015年
《中国的军事战略》
《2014年中国人权事业的进展》
2014
《“一国两制”在香港特别行政区的实践》
《新疆生产建设兵团的历史与发展》
《中国的对外援助（2014）》
《2013年中国人权事业的进展》
2013
《中国武装力量的多样化运用》
《西藏的发展与进步》
《中国与非洲的经贸合作》（2013）
《2012年中国人权事业的进展》
2012
《中国的能源政策》（2012）
《中国的司法改革》
《钓鱼岛是中国的固有领土》
《中国的稀土状况与政策》
《中国的医疗卫生事业》
2011
《2011年中国的航天》
《中国的对外贸易》
《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》
《中国农村扶贫开发的新进展》
《中国特色社会主义法律体系》
《中国的和平发展》
《西藏和平解放60年》
《中国的对外援助》
《2010年中国的国防》
2010
《2009年中国人权事业的进展》
《中国的反腐败和廉政建设》
《中国与非洲的经贸合作》
《中国的人力资源状况》
《中国互联网状况》
2009
《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》
《新疆的发展与进步》
《中国的减灾行动》
《西藏民主改革50年》
《2008年中国的国防》
2008
《中国应对气候变化的政策与行动》
《西藏文化的保护与发展》
《中国的法治建设》
《中国的药品安全监管状况》
2007
《中国的能源状况与政策》
《中国的政党制度》
《中国的食品质量安全状况》
2006
《2006年中国的国防》
《中国老龄事业的发展》
《中国的环境保护（1996－2005）》
《2006年中国的航天》
2005
《中国性别平等与妇女发展状况》
《2004年中国人权事业的进展》
《中国的和平发展道路》
《中国的民主政治建设》
《中国的军控、裁军与防扩散努力》
《中国知识产权保护的新进展》
《中国的民族区域自治》
2004
《2004年中国的国防》
《西藏的民族区域自治》
《2003年中国人权事业的进展》
2003
《中国的矿产资源政策》
《新疆的历史与发展》
2002
《2002年中国的国防》
2001
《西藏的现代化发展》
2000
《中国21世纪人口与发展》
《中国的禁毒》
《一中国的原则个与台湾问题》
1999
《中国的少数民族政策及其实》
1998
《中国的国防》
1997
《中国的宗教信仰自由状况》
1996
《中国的粮食问题》
1995
《中国人权事业的进展》
1994
《中国知识产权保护状况》
《中国妇女的状况》
1993
《台湾问题》
1992
《西藏的主权归属与人权状况》
1991
《中国的人权状况》

Ⅵ 简要介绍这次刑法修正案修正了哪些内容

变化一：“少杀、慎杀”理念下，拟再减9个死刑罪名
党的十八届三中全会提出，“逐步减少适用死刑罪名。”中央关于深化司法体制和社会体制改革的任务也要求，完善死刑法律规定，逐步减少适用死刑罪名。此次提请全国人大常委会审议的草案，取消了9个死刑罪名：走私武器、弹药罪，走私核材料罪，走私假币罪，伪造货币罪，集资诈骗罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，阻碍执行军事职务罪，战时造谣惑众罪。
近年来，我国执行死刑的人数越来越少。现有55 个适用死刑的罪名中，主要集中在故意杀人罪、抢劫罪、强奸罪等。此次拟削减的9项死刑罪名，已在司法审判中较少适用死刑，即便取消，最高还可以判处无期徒刑。
全国人大常委会法制工作委员会主任李适时在刑法修正案( 九)(草案)说明中提到，2011 年出台的刑法修正案(八)取消13 个经济性非暴力犯罪的死刑，没有对社会治安形势形成负面影响，社会各方面对减少死刑罪名反应正面。
“对走私核材料罪，我建议还是保留死刑。因为走私核材料就是核扩散，危险性极高、危害性极大，一旦出事，后果不堪设想。”全国人大常委会委员李安东认为，世界各国都把核材料管制列为最高级别，特别是确保不能落入恐怖主义分子之手。因此，对“走私核材料罪”保留死刑可以保持对犯罪分子的震慑和惩处，在国际上也彰显了我国确保核材料安全的决心。
变化二：加大对恐怖主义、极端主义犯罪的惩治力度
针对近年来暴力恐怖犯罪出现的新情况、新特点，草案增加了制作资料、散发资料、发布信息、当面讲授等方式或通过音视频、信息网络等宣扬恐怖主义、极端主义，或者煽动实施暴力恐怖活动的犯罪，以暴力、胁迫等方式强制他人在公共场所穿着、佩戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰标志的犯罪等规定。
对于这些方面的修改，新疆维吾尔自治区人大常委会主任雪克莱提·扎克尔建议，加大对传播和宣扬恐怖主义、极端主义和煽动实施暴力恐怖活动的量刑幅度。极端思想是恐怖主义行为的根源，传播与宣扬行为是推动极端主义思想付诸实施暴力恐怖行为的主要方式，传播行为的受众广、潜在的危害大，不可预测性多，其社会危害性、危险性甚至比暴力恐怖活动还要严重。
变化三：出售或非法提供个人信息、网传虚假信息都将入刑
为维护信息网络安全，完善惩处网络犯罪，草案针对在信息网络或者其他媒体上恶意编造、传播虚假信息，严重扰乱社会秩序的情况，增加规定编造、传播虚假信息的犯罪。此外，为加强对公民个人信息的保护，修改出售、非法提供因履行职责或者提供服务而获得的公民个人信息犯罪的规定，扩大犯罪主体的范围，增加规定出售或者非法提供公民个人信息的犯罪。
针对一些网络服务提供者不履行网络安全管理义务，造成严重后果的情况，增加规定：网络服务提供者不履行网络安全管理义务，经监管部门通知采取改正措施而拒绝执行，致使违法信息大量传播的，致使用户信息泄露，造成严重后果的，或者致使刑事犯罪证据灭失，严重妨害司法机关追究罪犯的，追究刑事责任。
对为实施诈骗、销售违禁品、管制物品等违法犯罪活动而设立网站、通讯群组、发布信息的行为，进一步明确规定如何追究刑事责任;针对在网络空间传授犯罪方法、帮助他人犯罪的行为多发的情况，增加规定：明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，追究刑事责任。
无线电秩序，侵犯公民权益的情况，修改扰乱无线电通讯管理秩序罪，降低构成犯罪门槛，增强可操作性。此外，还对单位实施侵入、破坏计算机信息系统犯罪规定了刑事责任。
变化四：收买妇女、儿童的行为一律作出犯罪评价
草案针对猥亵儿童、虐待儿童、老年人的案件时有发生, 社会影响恶劣的情况，修改强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪，扩大适用范围，同时加大对情节恶劣情形的惩处力度。修改收买被拐卖的妇女、儿童罪，对于收买妇女、儿童的行为一律作出犯罪评价。对收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，将“可以不追究刑事责任”的规定，罚”。增加规定对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，追究刑事责任。
“建议取消对收买儿童者可以从轻、减轻或者免除处罚的规定。我国刑法对收买被拐卖儿童的家庭比较宽容，只要没有虐待儿童、阻碍解救等行为，买方基本不会受到处罚。拐卖儿童是家庭之痛、社会之患，但由于买方市场的旺盛需求，这类犯罪屡打屡发、屡禁不止。”全国人大法律委员会委员赵东花说，随着我国法治建设步伐的加快和人权保护理念的提出，不追究买主的刑事责任，不利于发挥正面引导作用，也不利于有力打击买方市场。
变化五：反腐的“制度笼子”再扎紧
按照党的十八届三中全会、四中全会对加强反腐败工作，完善惩治腐败法律规定的要求，加大惩处腐败犯罪力度，草案对贪污受贿犯罪的定罪量刑标准进行了修改。
“现行刑法对贪污受贿犯罪的定罪量刑标准规定了具体数额。这样规定是1988 年全国人大常委会根据当时惩治贪污贿赂犯罪的实际需要和司法机关的要求作出的。”李适时说，从实践的情况看, 规定数额虽然明确具体，但此类犯罪情节差别很大，情况复杂，单纯考虑数额，难以全面反映具体个罪的社会危害性。同时，数额规定过死，有时难以根据案件的不同情况做到罪刑相适应，量刑不统一。
因此，根据各方面意见，草案拟删去对贪污受贿犯罪规定的具体数额，原则规定数额较大或者情节较重、数额巨大或者情节严重、数额特别巨大或者情节特别严重三种情况，相应规定三档刑罚，并对数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，保留适用死刑。具体定罪量刑标准可由司法机关根据案件的具体情况掌握, 或者由最高人民法院、最高人民检察院通过制定司法解释予以确定。同时，考虑到反腐斗争的实际需要，对犯贪污受贿罪，如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃, 避免、减少损害结果发生的，规定可以从宽处理。
修改后的条款加大了对行贿犯罪的处罚力度。一是完善行贿犯罪财产刑规定，使犯罪分子在受到人身处罚的同时，在经济上也得不到好处。二是进一步严格对行贿罪从宽处罚的条件。拟将“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”的规定，修改为“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，检举揭发行为对侦破重大案件起关键作用，或者有其他重大立功表现的，可以免除处罚”。草案还增加规定为利用国家工作人员的影响力谋取不正当利益，向其近亲属等关系密切人员行贿的犯罪。
“草案中有很大一部分涉及国家工作人员的职务犯罪，现在面临的一个问题是，国有控股、参股企业中国家工作人员身份的认定，在目前的司法实践中尚不明确。”全国人大常委会委员孙大发说，对国家工作人员的认定，不仅决定案件是由公安机关，还是由检察机关进行立案侦查，也极大地影响了对行为人的定罪量刑。比如受贿罪的最高刑是死刑，而非国家工作人员受贿罪是判处十五年徒刑。此外，目前的法律规定是让贪腐的成本越来越高，但大多针对受贿人，建议同时加大对行贿人的打击力度，对行贿人因行贿所得非法资产、财产的增加追偿制度。
变化六：买卖、伪造、变造居民身份证、护照，组织考试作弊将入罪
针对当前社会诚信缺失，欺诈等背信行为多发，社会危害严重的实际情况，草案作出对伪造、变造居民身份证的犯罪规定，将证件的范围扩大到护照、社会保障卡、驾驶证等证件;将买卖居民身份证、护照等证件的行为以及使用伪造、变造的居民身份证、护照等证件的行为规定为犯罪。增加规定组织考试作弊等犯罪。在国家规定的考试中，组织考生作弊的，为他人提供作弊器材的，向他人非法出售或者提供试题、答案的，以及代替他人或者让他人代替自己参加考试等破坏考试秩序的行为规定为犯罪等条款。
“代考是欺骗行为，对他人也是不公平的。很多学校的规章制度中都作出规定，一旦发现代考或者让人代考，采取开除的手段。这种行政处理手段还是恰如其分的。”全国人大常委会委员杨卫说，我做校长的时候，有一节体育课上有十几个学生由于身体原因请人代考，最后这十几个学生全部被开除，当时心情很沉重。现在规定更严了，不但要开除，而且要入刑。组织代考行为入刑是应该的，但对年轻学生来说，有时候他们是为了帮帮同学，有的是想挣点外快，因为这个错误一下就被判了刑，会不会处罚过重?
同样来自教育战线的全国人大常委会委员杨震认为，当前大学、中学、小学考试中作弊现象严重，草案增加对国家考试中作弊的严厉处罚是对的，但需要明确国家规定的考试指哪些，不能有过大的操作空间，才能便于司法部门执行。
变化七：多种危险驾驶行为将追刑责，司法秩序进一步规范
考虑到劳动教养制度废除后与刑法相关规定的衔接, 针对当前社会治安方面出现的问题，刑法修正案( 九) 草案，将修改危险驾驶罪，增加危险驾驶应当追究刑事责任的情形。修改抢夺罪，将多次抢夺的行为规定为犯罪。将生产、销售窃听、窃照专用器材的行为规定为犯罪。将多次扰乱国家机关工作秩序，经处罚后仍不改正，造成严重后果的行为和多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的行为规定为犯罪。修改完善组织、利用会道门、邪教组织破坏法律实施罪，加大对情节特别严重行为的惩治力度，同时对情节较轻的规定相应的刑罚。针对当前毒品犯罪形势严峻的实际情况和惩治犯罪的需要，拟对生产、运输易制毒化学品的行为作出专门规定。
同时，为保障人民法院依法独立公正行使审判权，将司法工作人员、辩护人、诉讼代理人或者其他诉讼参与人，泄露依法不公开审理的案件中不应当公开的信息，造成信息公开传播或者其他严重后果的行为规定为犯罪。修改扰乱法庭秩序罪，在原规定的聚众哄闹、冲击法庭, 殴打司法工作人员等行为的基础上，将殴打诉讼参与人以及侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止等严重扰乱法庭秩序的行为增加规定为犯罪等。
“附议其他委员提出的把毒驾和醉驾等同起来，增加毒驾入刑。同时建议增加驾驶汽车时玩弄手机或其他手持终端的也要入刑。”重庆市人大常委会副主任沈金强说，驾驶员在驾驶机动车时玩弄手机或者手持终端的现象很严重。研究表明，在驾驶中玩弄手机和手持终端比醉驾和毒驾更具有危险性。醉驾入刑已使机动车事故率大大降低，如果再把毒驾和玩弄手持终端入刑的话，相信事故发生率会进一步下降。

Ⅶ 司法考试C证取得律师证后，可以在非户籍县的本省其他放宽地区律师事务所工作不

司法考试C证取得律师证后，可以在非户籍县的本省其他放宽地区律师事务所工作的。

根据《律师法》第十条第二款规定，取得法律职业资格证书C证的律师承办业务不受地域限制，可以到本律师事务所所在的县（市、区）以外的地区办理业务。

取得A类证书的可在全国范围内申请法律职业；持B类证书的人员，可以申请从事律师职业；持B类证书后又取得大学本科以上学历后，可享受与A类证书同等的任职或执业范围，无需将B类证书换为A类证书；

(7)新疆司法改革扩展阅读：

司法考试C证介绍如下：

持B类证书后又取得了本科学历的，且符合法官法、检察官法规定的其他条件，根据工作需要，可依法按照程序任命法官、检察官。持C类证书的人员，只能在放宽学历条件地区任职或执业。

司法部于2013年5月2日就新疆维吾尔自治区司法厅《关于2011年我区达到司法考试放宽条件地区合格分数线人员申请律师执业有无区域限制问题的请示》进行了批复。

Ⅷ 2011年司法体制改革的内容是什么

共有优化司法职权配置、完善宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、改革司法保障体制”4个方面共60项改革任务。

太多了，我简要说下

（一）
一是开展量刑规范化试点，将量刑纳入法庭审理程序，规范和制约了法官自由裁量权。
二是改革和完善审查逮捕制度，省级以下人民检察院逮捕职务犯罪嫌疑人由上一级检察院审查批准；实行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像；规范检察机关扣押、冻结款物工作。
三是加强了看守所监督工作。
四是改革和完善对刑罚执行活动的法律监督制度，建立刑罚变更执行同步监督机制。
五是加强了人大对司法工作的监督，完善程序、落实责任；建立健全了司法机关与党外人士的沟通、通报、联络和联席会议制度，进一步加强了党外人士对政法机关的监督。
六是完善人民陪审员制度，充分发挥陪审员参与审理案件的作用；总结人民监督员制度试点经验，推进监督员制度法制化等。

（二）
首先制定和完善了相关法律法规，深入推进公安执法、检察监督、法院审判、罪犯教育改造工作规范化建设。
其次，公安机关针对滋生腐败的热点岗位、重点环节，推行治安案件公开调解、消防事故责任公开认定、道路交通事故公开处理制度。
再有，规范政法机关窗口单位服务工作，建立综合服务大厅或专门服务窗口，推行“网络公开”，提供网上咨询、网上办事服务，努力便民利民

（三）
监狱体制改革的主要内容包括：(1)初步建立监狱经费全额保障制度。到2009年6月，在全国范围内第一次基本实现监狱经费按标准财政全额保障。(2)实行监企分开。目前，2008年开始实行改革的17个省(区、市)和新疆生产建设兵团，有14个省(区、市)把负责生产经营的管理机构从监狱分离出去，组建了监狱企业集团公司，实现了监企分开。(3)实行收支分开，实现监狱经费与监狱企业收入脱钩，实行收支两条线管理，形成了执法经费支出和生产收入分开的运行机制。(4)推进监社分开，逐步解决监狱办社会问题。监狱将自管的派出所、法庭和中小学校撤销或者移交地方政府管理。(5)逐步落实配套政策，推进监狱体制改革不断深化。监狱企业解困工作取得积极进展，部分资不抵债的监狱企业实行了政策性关闭，诸多历史遗留问题也正在逐步解决，公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制正在逐步形成。

（四）
一是改革监狱体制
二是全面推行社区矫正试点，改进对犯罪人员教育改造方式和效果，增进社会和谐。
三是改革司法鉴定体制，建立统一的司法鉴定管理制度，为进一步促进公正司法提供制度保障。

四是完善司法考试制度，有效缓解了中西部地区司法办案人员短缺问题。
改革和完善民事、行政案件审判监督制度，切实解决“申诉难”。
改革和完善民事、行政案件执行体制，切实解决“执行难”。
改革人民法庭程序，解决“诉讼难”问题。
改革诉讼收费办法，减轻诉讼当事人的负担；完善律师收费制度，制定律师收费指导性标准。

建立刑事被害人救助制度，加大法律援助和司法救助工作力度。

Ⅸ 司法考试改革成法律职业资格后报名条件的变化

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报名条件暂无变动公告。
报名条件 1.符合以下条件人员，可以报名参加国家司法考试。 （1）具有中华人民共和国国籍； （2）拥护《中华人民共和国宪法》，享有选举权和被选举权； （3）具有完全民事行为能力； （4）高等学校法律专业本科毕业或者高等学校非法律专业本科毕业并具有法律专业知识； （5）品行良好。 各省、自治区、直辖市所辖自治县（旗），各自治区所辖县（旗），各自治州所辖县；国务院审批确定的十四个集中连片特殊困难地区所辖县（市、区）和国家扶贫开发工作重点县（县级市、区）；山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省比照实施西部大开发有关政策的县（县级市、区）（不属于国家或者省扶贫开发工作重点的县级市、区除外）；内蒙古、广西、四川、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部九省、自治区所辖县（市、区）；重庆、陕西省（市）所辖县（包括省级扶贫开发工作重点县级市、区和享受民族自治地方政策的县级市、区）；西藏自治区所辖市、地区、县、县级市、市辖区，可以将报名学历条件放宽为高等学校法律专业专科学历。放宽报名学历条件的适用以报名人员户籍为准，期限截至2016年12月31日。 普通高等学校2014年应届本科毕业生可以报名参加国家司法考试。 持香港、澳门、台湾地区或者国外高等学校学历学位证书报名的，其学历学位证书须经教育部留学服务中心认证，符合报考学历学位条件的，可以报名参加国家司法考试。 2．有下列情形之一的人员，不得报名参加国家司法考试，已经办理报名手续的，报名无效： （1）因故意犯罪受过刑事处罚的； （2）曾被国家机关开除公职或者曾被吊销律师执业证、公证员执业证的； （3）被处以二年内不得报名参加国家司法考试期限未满或者被处以终身不得报名参加国家司法考试的； （4）提供虚假证明材料或者以其他形式骗取报名的。 3．已经领取A类法律职业资格证书人员、已经领取B类法律职业资格证书但尚未取得高等学校本科以上毕业证书人员，不得再次报名参加国家司法考试。

如有疑问，欢迎向天星培训网络知道提问。

Ⅹ 法院上级行政管理部门是那里

法院是不受任何行政机关管理的，它只接受同级或上级人大监督管理，是一个独立的司法机关。只接受检察院的监督。即使是他的上级法院也无权对其进行管理职能指导监督。

根据《中华人民共和国人民法院组织法》中：

第四条人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

第五条人民法院审判案件在适用法律上一律平等，不允许任何组织和个人有超越法律的特权，禁止任何形式的歧视。

第六条人民法院坚持司法公正，以事实为根据，以法律为准绳，遵守法定程序，依法保护个人和组织的诉讼权利和其他合法权益，尊重和保障人权。

第八条人民法院实行司法责任制，建立健全权责统一的司法权力运行机制。

(10)新疆司法改革扩展阅读

法院的工作原则

人民法院审判案件，对于一切公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。

各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院对于不通晓当地通用的语言文字的当事人，应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，人民法院应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。

被告人有权获得辩护。被告人除自己进行辩护外，有权委托律师为他辩护，可以由人民团体或者被告人所在单位推荐的或者经人民法院许可的公民为他辩护，可以由被告人的近亲属、监护人为他辩护。人民法院认为必要的时候，可以指定辩护人为他辩护。