司法行政展

1. 司法行政的介绍

司法行政是司法的行政，是围绕司法活动而展开的各种保障和服务的统称。 司法行政有广义与狭义之分。广义的司法行政是指国家对司法组织和司法活动的管理。它是按照一定的程序进行计划、组织、指挥、沟通等活动。它包括公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、司法行政机关以及监狱、劳教、公证、律师、调解等组织中的行政管理活动。狭义的司法行政，是指对法院和检察院司法过程的管理。它包括两个层面：一是外部系统对其进行的司法管理；二是法院、检察院内部的自我管理。

2. 司法行政系统包括哪些部门

司法复行政有广义制与狭义之分。广义的司法行政是指国家对司法组织和司法活动的管理。它是按照一定的程序进行计划、组织、指挥、沟通等活动。它包括公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、司法行政机关以及监狱、劳教、公证、律师、调解等组织中的行政管理活动。狭义的司法行政，是指对法院和检察院司法过程的管理。它包括两个层面：一是外部系统对其进行的司法管理；二是法院、检察院内部的自我管理。

(2)司法行政展扩展阅读：

司法行政系统的最高主管部门全称为中华人民共和国司法部，主管司法行政，是国务院组成部门之一。地方政府中，省设司法厅、市、区、县设司法局，乡、镇、街道办事处设司法所，根据行政级属实行部门业务管理。新中国成立后，根据《中央人民政府组织法》，于1949年10月30日设立中央人民政府司法部。

1979年9月召开的第五届全国人民代表大会常务委员会第10次会议决定，加强司法行政工作，重建司法部。同年10月，中共中央和国务院发出《关于迅速建立地方司法行政机构的通知》。我国的司法行政工作揭开了新篇章。

3. 咱们司法行政工作的三大职能都包括哪些方面

司法局的主要工作职责是
(一)研究起草司法行政方面的地方性法规、规章草内案；编制本市司法行容政工作的发展规划及年度计划，并监督实施。

(二)负责组织、指导对刑满释放和解除劳动教养人员的安置帮教工作。
(三)负责本市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作。
(四)研究制订本市法制宣传教育工作的总体规划，组织、指导、协调全市法制宣传教育工作。
(五)负责管理本市律师、法律援助工作和公证机构及公证活动；研究律师、公证工作的改革与发展，并提出实施办法。
(六)负责管理本市法律服务机构和在京设立的国(境)外律师机构；监督、指导本系统的社会团体工作。
(七)指导本系统法学教育及业务培训工作。
(八)负责指导区、县司法行政部门管理人民调解工作、社区矫正工作及司法助理员、基层司法所和基层法律服务工作。
(九)负责本市司法行政系统的外事工作和对外宣传、交流工作。
(十)指导和管理本市面向社会服务的司法鉴定工作。
(十一)负责本市仲裁机构的登记管理工作。
(十二）负责本市国家司法考试工作。
(十三）负责社区矫正工作
(十四)承办市政府交办的其他事项。
（十五）管理本市监狱管理局和本市劳动教养工作管理局。

4. 司法行政如何在法治中发挥作用

法治是社会主义和谐社会的重要特征，法治的进程必然影响着和谐社会的构建，进而影响着全面建设小康社会实现的步伐。加强法治建设已成为广大政法部门的一项光荣而神圣的历史使命。作为司法行政机关，担负着法治建设的重要职能，在面临着法治建设的伟大实践中，同样肩负着重要的使命。如何履行自身的职能，充分发挥自身的作用，为法治建设作出应有的贡献是当前我们要重点解决的问题。

一、司法行政要严格履行普法教育的职能

推进法治建设，就是要提高各级领导干部、行政执法人员以及全体公民的法律素质。特别是各级领导干部在依法行政中，要知法懂法，善于运用法律手段管理社会各项事务，始终做法律实践者的表率。随着形势的发展变化，领导干部和行政执法人员法律知识水平和法律素质的提高给提出了更高、更严的要求。因此，司法行政在履行普法教育的职能中，要始终把各级领导干部和行政执法人员作为普法教育的重点对象，积极研究和探索出一条普法教育的新路子。在普法教育的实施上，力求做到规范化、制度化，把普法教育真正纳入经常化轨道，做到年初有计划，月月有安排，年终有考核。要坚持把自学与培训相结合，把举办专家法制讲座与组织集体讨论相结合，把学法与考试相结合，时刻用法治建设的目标和要求来衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建设中由过去的软指标变为硬指标，更能适应法治建设的新要求。同时，还要抓好全民的普法教育。提高全社会的法治化建设水平，需要全体公民的参与和支持，只有全体公民都学法、懂法、守法了，法治建设的进程就会加快。司法行政机关要通过新闻媒体宣传、送法进万家活动、举办法制讲座和报告会以案释法讲解等方式，深化广大公民的普法教育，在法治建设中，确保广大公民的法律知识水平有一个大的提高，使广大公民都能积极投入到法治建设之中。

二、司法行政要严格履行法律服务的职能

在法治化建设中，如何为各级政府的依法决策及依法行政当好顾问和参谋显得尤为重要。当前，司法行政系统内部有一批长期从事法律服务的律师队伍、公证员队伍和法律服务工作者队伍，这三支队伍共同构成了法律服务的精英骨干。只有发挥好他们的智囊团、顾问团、参谋团作用，才能充分彰显法律服务在法治建设中的重要功能。首先，要为政府的依法决策当好顾问和参谋。司法行政部门必须从律师、公证员和法律服务工作者队伍中选出强兵强将，组成一支精英骨干队伍，为政府决策层提供最佳的顾问和参谋。同时，司法行政机关还需要对法律服务人员进行必要的培训，提高他们参与决策的本领，使法律服务精英骨干队伍为政府的决策播种一片绿荫。其次，搞好依法论证和调查考证工作。法律顾问队伍要始终参与政府的重大决策，从决策草案的制定、修改、听证到组织实施以及在实施过程中需要进行决策调整等诸方面给予法律指导和规范，提高决策的科学性和准确性。再次，组织精英骨干队伍参与政府机关的仲裁和行政复议工作。政府机关的仲裁和行政复议工作是法治建设的一项重要内容，司法行政要组织法律顾问团参与政府机关的仲裁和行政复议工作，依法规范和依法监督政府机关的仲裁行为和行政复议工作，在法治建设中真正把政府机关建成法治机关、服务型机关、廉洁高效的便民型机关，为法制化建设树立标杆。

三、司法行政要严格履行人民调解的职能

由于司法行政长期担负着人民调解工作的职能，积累了化解社会矛盾的成功经验和做法，在法治建设中，司法行政部门要搞好在矛盾化解工作中的指导、示范作用。一是要搞好依法调解中的业务指导。随着改革开放和市场经济的深入发展，社会各种矛盾不断上升。在法治建设中，司法行政机关要灵活形式，采取组织现场观摩、查阅调解协议书等方法，认真组织调解人员学习《人民调解工作条例》，使广大调解员熟练掌握调解技能，提高调解素质。二是做好社会矛盾的调处工作。司法行政机关在政府机关矛盾的调解中，要积极参与和主动配合，组织骨干小组介入社会矛盾纠纷调解。在调解中，要向群众宣传国家的法律法规，宣传人民调解工作的作用和调解协议书的法律效力，要规范调解的程序和调解协议书的制作，对不履行调解协议的要督促履行义务，确保矛盾化解工作真正做到社会满意、群众满意。三是要着力构建新的社会大调解机制。当前，社会大调解机制正在各地逐步建立和完善，建立新形势下的社会矛盾大调解机制是法治建设的需要，是确保社会稳定，促进经济发展的需要。司法行政机关要不断总结经验，挖掘典型，探索社会大调解的新路子，为法治建设过程中的社会矛盾化解作出应有贡献。

四、司法行政要严格履行依法治理的职能

司法行政部门长期担任着普法依法治理的职责，履行着一个地区的法治建设职能。一是要发挥组织协调作用。司法行政机关要把法治建设的目标、任务和要求列入普法依法治理的规划来落实，定期组织检查考评、组织召开研讨会、经验交流会等。同时，注意总结经验，挖掘与宣传先进典型。以普法依法治理的开展，提高社会化法治水平，推进法治建设的进程。二是要发挥检查监督的作用。司法行政要充分发挥依法治理领导小组办公室的协调作用，积极参与法治建设的检查监督，要加强与人大部门、宣传部门、组织部门协调沟通，联合力量对政府机关的依法管理、依法办案情况进行检查监督，特别是要对办案人员的办案情况进行调查和考察，对案件当事人进行走访和了解，掌握和了解办案人员是否公正办案、依法办案，发现问题及时纠正，以检查监督促进行政机关公正执法，依法办案。三是要发挥考核考评的作用。司法行政机关要将各部门依法行政的情况纳入年度考核考评的范畴，并根据法治建设的内容，进行细化量化考核，以考核考评推进各部门的依法行政，确保法治建设取得实效，从而为建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会创造良好的法治环境。

5. 司法行政工作要着重抓好的七项任务是什么

要立足司法行政职能，努力服务经济平稳较快发展。大力深化专项法律服务活动，大力加强政府和企业法律顾问工作，把服务“三农”放在突出位置，大力推进法律服务向社区、乡村延伸，向老少边贫地区延伸，大力加强法律援助工作，努力为保障和改善民生服务。

要坚持调解优先原则，努力预防化解社会矛盾。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动。建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，努力化解矛盾纠纷。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。组织引导律师和法律援助工作者参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。公证工作要切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。大力开展法制宣传教育，在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。

要加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，有效预防和减少重新违法犯罪。切实加强社区服刑人员教育管理，努力提高教育矫正质量。搞好“五五”普法检查验收，研究提出“六五”普法规划意见，扎实开展依法治理，提高全社会法治化管理水平。

要保持监狱劳教所持续安全稳定，不断提高教育改造质量。把维护监所稳定作为硬任务，进一步健全完善安全稳定领导责任和工作机制，严格落实安全稳定各项制度，确保安全稳定。切实加强监所管理，探索建立具有中国特色、与新型监狱劳教制度相适应的管理体系和工作机制。认真贯彻落实监管工作“首要标准”，大力加强教育改造和心理矫治工作，不断提高教育改造质量。认真做好司法行政系统强制隔离戒毒和戒毒康复工作，努力提高戒断效果。

要进一步加强基层基础建设，不断提升基层司法行政工作水平。继续抓好司法所办公用房建设，大力加强司法所规范化建设，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，大力加强县(市、区)司法局建设，全面活跃基层工作。大力推进司法行政系统信息化建设，加快建成司法行政系统信息网络。坚持为基层服务，工作重心下移，充实一线力量，关心爱护基层干警。

要深化司法行政体制和工作机制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。大力推进监狱体制改革，全面试行社区矫正工作，进一步改革完善律师管理制度，深化法律援助制度改革，继续深化国家司法考试制度、司法鉴定管理体制改革，确保取得实效。

要进一步加强司法行政队伍建设，确保公正廉洁执法。强化理论武装，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。深化主题教育实践活动，着力抓好监狱劳教人民警察“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动和律师“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动。全面加强司法行政系统党的建设，大力加强律师行业党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。加强执法大培训，提高政治业务素质和执法能力水平。规范执法执业行为，提升执法执业公信力。关心爱护广大司法行政干警和法律服务工作者，帮助他们解决实际困难。严格落实党风廉政建设责任制。

6. 什么是司法行政

司法行政是司法行政机关的行政活动，是围绕司法活动而展开的各种保障和版服务的统权称。[1] 司法行政有广义与狭义之分。广义的司法行政是指国家对司法组织和司法活动的管理。
司法行政它是按照一定的程序进行计划、组织、指挥、沟通等活动。它包括公安机关、国家安全机关、司法行政机关以及监狱、劳教、公证、律师、调解等组织中的行政管理活动。[1]
狭义的司法行政，是指对法院和检察院司法过程的管理。它包括两个层面：一是外部系统对其进行的司法管理；二是法院、检察院内部的自我管理。

7. 如何开展好基层司法行政工作

如何做好新形势下司法行政工作，应从以下几个方面提高司法所人员业务素质。

一、要有一种善于学习的心态。

这里的学习一种是学习好国家的方针政策和有关法律法规，二是积极参与社会活动，从实践中去学习，向先进学习，向榜样学习。在社会活动中，示范性的教育是一种较好的学习手段。墨子说:“人性如素丝，世事如染缸，染之苍则苍，染之黄则黄。”。“典型引路”就是通过树立典型来督促。“以人为镜，可以正衣冠”。塑造或树立良好的典型就能为其他人员提供“芝兰之室”的生活与工作环境，这样就能够使基层司法行政其他人员时刻都能用“典型者”所保有的高尚思想境界做自身的镜子去学习。“与善人居”就能“与之化”。典型的榜样作用是不可低估的，它有助于基层司法行政人员内心职业道德信念的形成，有助于增强基层司法行政人员履行职责和义务的自觉性。

二、要培养一种责任意识。
基层司法行政人员肩负的责任是重大的，他是国家法律法规政策的促进者，人民群众了解、懂得与掌握法律知识的指导者和引领者、让人民群众通过法律维护自已权益的保护者与代言人。如若没有工作责任心，其所产生和带来的后果是严重的，它会积聚民怨造成事态的扩大；它会迫使人民群众对基层司法行政产生怀疑；它会让全社会的人对司法行政工作的职能作用冷言冷语。
人的一生不仅仅是悲欢离合、喜怒哀乐，更重要的是一种责任的体现，惟心存责任者，方可胜行于天下。让人民群众树立社会主义的法治观念就是基层司法行政人员的神圣使命。强化基层司法行政人员的责任性的教育，有助于我们扎根基层，紧紧围绕服务民生、服务“三农”这一中心开展业务，有助于我们在工作中不断规范服务行为，不断拓展服务领域。

三、要培养一种奉献精神。

在当今体制转轨，各种利益调整、碰撞的改革形势下，倡导基层司法行政人员努力为经济的发展创造一个和谐的环境，可以说是基层司法行政工作的现实要求。
服务就是奉献，服务就要有乐于奉献的精神，这是时代对基层司法行政工作的需要。开展奉献性教育就是提倡为民服务的意识。一个处处把自己的私利放在首位的人，老百姓是不会买帐的。我们倡导基层司法行政人员清正廉洁甘于奉献，是因为基层司法行政人员的道德修养的核心就是职业道德修养。一个人只要有了好的职业道德修养，他才能时刻牢记职责和使命，堂堂正正做人，干干净净做事；才能有效避免出现"门难进、脸难看、话难听、事难办"的现象；他才会在自已的岗位上尽职尽责争创一流工作业绩，任劳任怨履行职能处处为群众办好事，办实事，为群众排忧解难，赢得群众的支持。

8. 司法和行政是什么区别

司法和行政的区别有以下三点。

1、主体上的区别。

司法：司法机关（法院和检察院）及其公职人员。

行政：国家行政机关及其公职人员。

2、内容上的区别。

司法：对象是案对民事、刑事案件进行侦察、审判。主要是裁决涉及法律问题的纠纷和争议及对有关案件进行处理。

行政：以国家的名义对社会进行管理，内容比司法广泛

3、程序要求上的区别。

司法：有严格的程序性要求，如果违反程序将导致司法行为的无效和不合法。

行政：虽然有相应的程序性规定，执法活动相对不如司法活动的程序性要求严格。

4、优先原则上的区别。

司法：公平至上。追求公正，坚持公开、公正、公平。

行政：效率至上。更强调迅速、简便、快捷。

9. 如何准备把握司法行政工作面临的新形势

一、科学判断、准确把握司法行政工作新形势，必须坚持全面观点：在新的历史时期，司法行政工作的发展和进步面临着千载难逢的机遇同时，也面临着艰巨任务和严峻挑战。但是形势的主流是好的，做好司法行政工作的有利条件很多。我国经济平稳较快增长，人民生活水平日益提高，为维护社会稳定提供了坚实的物质基础；科学发展观深入人心，构建社会主义和谐社会成为全党全国人民的共识，为正确处理改革发展稳定的关系，从源头上消除不稳定因素提供了科学的世界观和方法论；经过长期的探索和积极工作，在维护稳定工作方面积累了丰富的成功经验，奠定了良好的工作基础；五是通过保持共产党员先进性教育活动，司法干警的政治业务素质得到了很大提高，为做好司法行政工作提供了重要组织保证。从国际形势看，和平、发展、合作是时代的主题，我国的国际地位日益提高，总体上也有利于我国的改革发展稳定。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。
二、科学判断、准确把握司法行政工作的新形势，必须坚持联系观点：从国际因素看，经济全球化、社会信息化带来负面影响，传统安全威胁和非传统安全威胁，尤其是地区冲突、国际恐怖主义活动对和平、发展的影响和威胁。从我国社会稳定的阶段性特征看，亟待解决的社会矛盾还不少。很多问题，稍有不慎，就有可能演变扩大，对经济社会发展带来不利影响和不良后果。通过从内部与外部的相互联系、从各种矛盾相互联系认识和把握形势，才能把握本质、抓住要害，从而重点突破，解决矛盾。

三、科学判断、准确把握司法行政工作的新形势，必须坚持发展观点：要深入分析司法行政工作面临的新情况、新变化、新趋势，认真总结和探索新时期人民内部矛盾的新特点；不断适应社会新形势对化解矛盾纠纷、维护社会稳定提出的新要求；不断适应新形势下违法犯罪对社会管理秩序的新挑战；正确面对新形势下经济安全和经济秩序问题对社会稳定的直接影响；努力满足人民群众对司法行政工作的新要求、新期望。着眼发展，把握大局，认清规律，开拓创新，不断推动司法行政工作上新台阶。

司法行政部门要科学判断、准确把握工作大局，适应发展要求，既要充分认识大好形势和有利条件，又要清醒看到复杂形势和不利因素；既要看到影响社会和谐稳定的问题，也要深入分析问题的原因；既要看到形势的静态特点，也要在动态变化中科学预见发展趋势；既要看到客观存在社会不稳定不和谐因素，也要看到工作中不适应的问题，才能真正立足当前，着眼长远，增强信心和决心，增强责任意识、忧患意识和大局意识，研究总结新形势、新使命和与之相适应的对策和措施，不断推进社会主义和谐社会建设和经济社会发展进步，为实现党的十七大提出的宏伟目标作出积极贡献。