国家司法救助案件听证会材料

㈠ 申请司法救助的条件和程序

申请司法救助的程序为申请人在提起诉讼后，收到人民法院送达的预交案件诉讼费用、执行费用的通知后，向人民法院递交书面司法救助申请书以及本人身份证明、可以证明其生活困难的材料等，等到法院对其提供的材料进行审查，符合法定申请司法救助条件的，法院则会作出对申请人采取司法救助措施裁定。
【法律分析】
依照相关法律规定向人民法院申请司法救助的条件则为：1、申请人的诉讼主张是为了追索赡养费或者是扶养费、以及抚育费和抚恤金的；2、申请人日常生活困难，属于最低生活保障对象或者是农村五保供养对象、以及领取失业保险金人员，亦或者是没有固定生活收入来源的残疾人、重症病人；4、其诉讼请求为追索其依法应得的社会保险金以及工资和用人单位应支付的经济补偿金；5、其属于事故受害人，例如交通事故、医疗事故等，需要向人民法院起诉要求被告进行赔偿的；6、因为见义勇为或者是为了保护社会公共利益不受损害，导致其本人的合法权益遭到损害，所需要获取赔偿或是得到合适的经济补偿的；7、申请人属于进城务工人员，其合法权益遭受侵害，需要通过法律途径获取赔偿的。
【法律依据】
《诉讼费用交纳办法》 第四十八条 当事人申请司法救助，应当在起诉或者上诉时提交书面申请、足以证明其确有经济困难的证明材料以及其他相关证明材料。 因生活困难或者追索基本生活费用申请免交、减交诉讼费用的，还应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。 人民法院对当事人的司法救助申请不予批准的，应当向当事人书面说明理由。

㈡ 人民检察院国家司法救助工作细则试行

法律分析：第一条 为了进一步加强和规范人民检察院国家司法救助工作，根据《关于建立完善国家司法救助制度的意见（试行）》，结合检察工作实际，制定本细则。第二条 人民检察院国家司法救助工作，是人民检察院在办理案件过程中，对遭受犯罪侵害或者民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救济措施。第三条 人民检察院开展国家司法救助工作，应当遵循以下原则：（一）辅助性救助。对同一案件的同一当事人只救助一次，其他办案机关已经予以救助的，人民检察院不再救助。对于通过诉讼能够获得赔偿、补偿的，应当通过诉讼途径解决；（二）公正救助。严格把握救助标准和条件，兼顾当事人实际情况和同类案件救助数额，做到公平、公正、合理救助；（三）及时救助。对符合救助条件的当事人，应当根据当事人申请或者依据职权及时提供救助；（四）属地救助。对符合救助条件的当事人，应当由办理案件的人民检察院负责救助。

法律依据：《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》

第四条 人民检察院办案部门承担下列国家司法救助工作职责：（一）主动了解当事人受不法侵害造成损失的情况及生活困难情况，对符合救助条件的当事人告知其可以提出救助申请；（二）根据刑事申诉检察部门审查国家司法救助申请的需要，提供案件有关情况及案件材料；（三）将本院作出的国家司法救助决定书随案卷移送其他办案机关。

第五条 人民检察院刑事申诉检察部门承担下列国家司法救助工作职责：（一）受理、审查国家司法救助申请；（二）提出国家司法救助审查意见并报请审批；（三）发放救助金；（四）国家司法救助的其他相关工作。

第六条 人民检察院计划财务装备部门承担下列国家司法救助工作职责：（一）编制和上报本院国家司法救助资金年度预算；（二）向财政部门申请核拨国家司法救助金；（三）监督国家司法救助资金的使用；（四）协同刑事申诉检察部门发放救助金。

㈢ 司法救助办法

为进一步规范我省国家司法救助工作，省委政法委日前制定出台《安徽省国家司法救助工作实施细则(试行)》。实施细则进一步明确了国家司法救助资金的基准、限额以及各种情况下救助标准的确定原则等。

细则首先规定，国家司法救助资金额度以作出救助决定时的案件管辖地所在市上一年度职工月平均工资为基准，一般不超过36个月的工资总额。因损失特别重大，生活特别困难，案件特殊情况等确需突破救助限额的，应严格审核控制。救助金额不得超过人民法院依法应当判决给付或者虽已判决但未执行到位的标的数额。

在救助标准金额的确定原则方面，细则规定，刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重伤或者严重残疾，因案件无法侦破造成生活困难的;或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的，以其伤残等级或损伤严重程度计算国家司法救助金额度。其中，6级伤残的救助金额为职工月平均工资×12个月;伤残每提高一级，增加3个月救助金。重伤一级的救助金额为职工月平均工资×18个月至22个月;重伤二级的救助金额为职工月平均工资×12个月至16个月。人体损伤程度鉴定意见中未确定重伤级别的，参照《人体损伤程度鉴定标准》计算救助金。细则还对下列情况下的救助金额标准作了明确:举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使重伤或严重残疾，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的;追索赡养费、抚养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活困难的;道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。在标准救助金额的基础上，救助额度同时根据救助申请人的生活困难程度和过错责任及实际获得赔偿情况进行增减调整。其中，生活非常困难、特别困难的，救助金额在标准金额基础上分别上调10%、20%;当事人过错责任未达一半、一半以上但无重大过错的，救助金额在标准金额基础上分别下调10%、20%。

为鼓励各地用足用好国家司法救助资金，细则还规定，国家司法救助资金分配与各地上年度预算执行情况相挂钩。本年度国家司法救助资金使用率100%的地区，下一年度司法救助资金拨付额增加20%;使用率为80%以上的地区，下一年度司法救助资金拨付额不变;使用率为60%以上的地区，下一年度司法救助资金拨付额减少20%至10%;使用率低于60%的地区，下一年度司法救助资金拨付额减少30%。

㈣ 怎样申请司法救助

按照我国民事诉讼法规定，当事人打官司必须先预交诉讼费后人民法院才予立案受理。这条规定确实给那些合法权益受到侵害，迫切需要得到法律保护但经济又确有困难的当事人出了个难题。2000年7月12日，最高人民法院终于出台《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》，给那些困难的当事人解了燃眉之急。根据该规定，当事人具有以下情形之一的，可以向人民法院申请司法救助，实行诉讼费的缓交、减交、免交：（一）当事人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；（二）当事人追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确实困难的；（三）当事人为交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费用和物质赔偿，本人确实生活困难的；（四）当事人为生活困难的孤寡老人、孤儿或者农村“五保户”的；（五）当事人为没有固定生活来源的残疾人的；（六）当事人为国家规定的优抚对象，生活困难的；（七）当事人正在享受城市居民最低生活保障或者领取失业救济金，无其他收入，生活困难的；（八）当事人因自然灾害或者其他不可抗力造成生活困难，正在接受国家救济或者家庭生产经营难以为继的；（九）当事人起诉行政机关违法要求农民履行义务，生活困难的；（十）当事人正在接受有关部门法律援助的；（十一）当事人为福利院、孤儿院、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村等社会公共福利事业单位和民政部门主管的社会福利企业的。当事人请求人民法院予以司法救助，应当提交书面申请和足以证明确有经济困难的证据材料。其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的，应当提供本人及其家庭经济状况符合当地政府有关部门规定的公民经济困难标准的证明。人民法院审查同意当事人缓交诉讼费的，缓交期限最长不得超过案件的审理期限；同意减交诉讼费的，减交比例不得低于30％。

㈤ 司法救助案件办理程序规定

1、详见：《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》
①第一条人民法院的国家司法救助案件，由正在处理原审判、执行案件或者涉诉信访问题（以下简称原案件）的法院负责立案办理，必要时也可以由上下级法院联动救助。联动救助的案件，由上级法院根据救助资金保障情况决定统一立案办理或者交由联动法院分别立案办理。
②第二条人民法院通过立案窗口（诉讼服务中心）和网络等渠道公开提供国家司法救助申请须知、申请登记表等文书样式。
③第三条人民法院在处理原案件过程中经审查认为相关人员基本符合救助条件的，告知其提出救助申请，并按照申请须知和申请登记表的指引进行立案准备工作。原案件相关人员不经告知直接提出救助申请的，立案部门应当征求原案件承办部门及司法救助委员会办公室的意见。
④第四条因同一原案件而符合救助条件的多个直接受害人申请救助的，应当分别提出申请，人民法院分别立案救助。有特殊情况的，也可以作一案救助。因直接受害人死亡而符合救助条件的多个近亲属申请救助的，应当共同提出申请，人民法院应当作一案救助。有特殊情况的，也可以分别立案救助。对于无正当理由未共同提出申请的近亲属，人民法院一般不再立案救助，可以告知其向其他近亲属申请合理分配救助金。
⑤第五条无诉讼行为能力人由其监护人作为法定代理人代为申请救助。救助申请人、法定代理人可以委托一名救助申请人的近亲属、法律援助人员或者经人民法院许可的其他无偿代理的公民作为委托代理人。
⑥第六条救助申请人在进行立案准备工作期间，可以请求人民法院协助提供相关法律文书。救助申请人申请执行救助的，应当提交有关被执行人财产查控和案件执行进展情况的说明；申请涉诉信访救助的，应当提交息诉息访承诺书。
⑦第七条救助申请人按照指引完成立案准备工作后，应当将所有材料提交给原案件承办部门。原案件承办部门认为材料齐全的，应当在申请登记表上签注意见，加盖部门印章，并在五个工作日以内将救助申请人签字确认的申请须知、申请登记表、相关证明材料以及初审报告等内部材料一并移送立案部门办理立案手续。
⑧第八条立案部门收到原案件承办部门移送的材料后，认为齐备、无误的，应当在五个工作日以内编立案号，将相关信息录入办案系统，以书面或者信息化方式通知救助申请人，并及时将案件移送司法救助委员会办公室。原案件承办部门或者立案部门认为申请材料不全或有误的，应当一次性告知需要补正的全部内容，并指定合理补正期限。救助申请人拒绝补正或者无正当理由逾期未予补正的，视为放弃救助申请，人民法院不予立案。
⑨第九条人民法院办理国家司法救助案件，由司法救助委员会办公室的法官组成合议庭进行审查和评议，必要时也可以由司法救助委员会办公室的法官与原案件承办部门的法官共同组成合议庭进行审查和评议。合议庭应当确定一名法官负责具体审查，撰写审查报告。
⑩第十条合议庭审查国家司法救助案件，可以通过当面询问、组织听证、入户调查、邻里访问、群众评议、信函索证、信息核查等方式查明救助申请人的生活困难情况。

㈥ 国家司法救助讨论的会议记录如何记

一、哪些人能够得到国家司法救助?根据《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》，对下列人员提出国家司法救助申请的，应当予以救助：(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重伤或严重残疾，因案件无法侦破造成生活困难的;或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的。(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件无法侦破造成依靠其收入为主要生活来源的近亲属生活困难的;或者因加害人死亡或没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使财产遭受重大损失，因案件无法侦破造成生活困难的;或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。(五)举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定受到打击报复，致使人身受到伤害或财产受到重大损失，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。(六)追索赡养费、扶养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活困难的。(七)对于道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。(八)党委政法委和政法各单位根据实际情况，认为需要救助的其他人员。涉法涉诉信访人，其诉求具有一定合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难，愿意接受国家司法救助后息诉息访的，可参照执行。申请国家司法救助人员，具有以下情形之一的，一般不予救助：对案件发生有重大过错的;无正当理由，拒绝配合查明犯罪事实的;故意作虚伪陈述或者伪造证据，妨害刑事诉讼的;在诉讼中主动放弃民事赔偿请求或拒绝加害责任人及其近亲属赔偿的;生活困难非案件原因所导致的;通过社会救助措施，已经得到合理补偿、救助的。对社会组织、法人、不予救助。

㈦ 司法救助听证会是不是代表通过了

为确保国家司法救助工作公开透明，4月27日，通化市二道江区检察院在征得救助申请人同意后，引入公开听证机制，邀请区人大代表、政协委员、人民监督员、法院、派出所、司法所、社区等七名听证人员参与公开听证，取得了良好的法律效果和社会效果。
《社会救助暂行办法》
第十五条特困人员供养的内容包括：
（一）提供基本生活条件；
（二）对生活不能自理的给予照料；
（三）提供疾病治疗；
（四）办理丧葬事宜。
特困人员供养标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定、公布。
特困人员供养应当与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。
第十六条申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。

㈧ 申请司法救助需要提交哪些材料

民事、行政案件的自然人，具有下列情形之一的，提交镇（乡）级以上人民政府出具的有关证明材料，可以向人民法院申请司法救助：
（一）追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金的；
（二）追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确实困难的；
（三）为交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费用和物质赔偿，本人确实生活困难的；
（四）生活困难的孤寡老人、孤儿或者农村“五保户”；
（五）没有固定生活来源的残疾人；
（六）国家规定的优抚对象，生活困难的；
（七）正在享受城市居民最低生活保障或者领取失业救济金，无其他收入，生活困难的；
（八）因自然灾害或者其他不可抗力造成生活困难，正在接受国家救济或者家庭生产经营难以为继的；
（九）起诉行政机关违法要求农民履行义务，生活困难的；
（十）正在接受有关部门法律援助的。
民事、行政案件的法人或其他组织有下列情形之一的，提交有关证据材料，可以向人民法院申请司法救助：
（一）当事人为福利院、孤儿院、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村等社会公共福利事业单位和民政部门主管的社会福利企业的；
（二）企业资不抵债，正在申请或被申请破产清算；
（三）企业拖欠工人工资达三个月以上，且交纳诉讼费将影响工资发放的；
（四）企业的银行帐号被冻结，厂房或生产设备被查封，经查实确实无力及时预交诉讼费用的；
（五）企业资产遭受重大损失正常生产经营难以为继的；
（六）人民法院认为确实不能预交或不能及时预交诉讼费用的。
当事人收到人民法院不同意其缓交、减交或免交案件诉讼费申请的通知书后，应当在七日内足额缴纳诉讼费，逾期不交纳，按自动撤诉处理。再次提出缓交、减交、免交诉讼费申请的，人民法院不再予以审查和答复。

㈨ 司法救助的条件都有哪些如何申请司法救助

一、申请司法救助的条件：

(1)残疾人无固定生活来源的；

(2)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；

(3)最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员，无其他收入的；

(4)因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害，本人或者其近亲属请求赔偿或者补偿的；

(5)确实需要免交的其他情形。
二、救助申请由当事人向办案机关提出;刑事被害人死亡的，由符合条件的近亲属提出。申请一般采取书面形式。确有困难，不能提供书面申请的，可以采用口头方式。申请人一般应提交以下材料：
1、救助申请书;

2、申请人有效身份证明;

3、实际损害后果证明;

4、生活困难证明;

5、其他与申请救助有关的证明材料。

生活困难证明，由申请人户籍所在地或者经常居住地的村(居)民委员会或者其所在单位出具。生活困难证明应当如实载明申请人的家庭人口、劳动能力、就业状况、家庭人均收入等具体情况。