司法局意识形态

㈠ 在现在社会中意识形态的规范统一越来越重要，也是共建和谐社会的重要基础，你是否赞成建立《意识形态法》

社会的发展主要靠德治 一辩开场陈词 各位评委，同学： 晚上好！首先我要指出刚才对方一辩陈词中的两点错误：一是对方辩友说他们的法律是理性的法律．我想请问对方辩友，法律也有理性和感性之分吗？二是对方辩友说道德有阶级的烙印．对方辩友请不要忽略法律的本质是阶级统治的工具，难道法律就没有阶级的烙印吗？ 我方认为社会的发展主要靠德治．原因如下： 第一，德包括政治素质，思想素质和道德素质．”道德”是社会意识形态之一，是人们共同生活及其行动的准则和规范，是全体人民形成普遍认同和自觉遵守的行为规范，并以此来规范全体社会成员的行为，提高整个民族的道德水平，保证社会的社会健康发展．众观历史，统治者在立法时总是努力把一个社会中最基本，最重要的道德规范挑选出来，通过立法的程序上升为法律，道德不仅仅是立法的基本原则，法律规范也是由道德规范转化而来的．因此，法律就是具有强制性道德． 第二，何为德治？德治包括要求国家的所有官吏及一切行政人员必须是有道德的人，要求统治者对”道德”必须身体力行，所谓”其身正，不令而行；其身不正，虽令不从．”要求重视道德威，羞耻心，才能从内心构筑起抵御一切诱惑的坚固防线． 第三，任何社会的发展都离不开道德的宣传与规范．只有道德才能保证立法的公平，执法的工整守法的自觉．法的创始人猛德斯鸠曾经说过：”支配和统治一切的在君主政府中是法律的力量，在专制政府中是永远高举着君主的铁拳，但是在一个人民的国家中，还要一种推动的枢纽，这就是道德．”失去了道德的支撑，将出现有法不可依，执法无法严；失去了道德的支撑，知法犯法，知法犯法的现象将会越来越多，失去了道德的支撑，法制再严，法典再全也只是徒有虚名． 以德治国是时代的呼唤．修身，齐家，治国，平天下首倡修身．孔子说过：”为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之．”希望大家明白，法律只是维护国家政权，维护社会秩序的一种手段，而道德才是社会发展的根本． 因此我们有理由相信，社会的发展主以德治，治疗辅以法治．

㈡ 关注丨武川县、清水河县司法局近期做了哪些司法行政工作

武川县司法局联合武川县总工会

开展服务农牧民工专项行动

按照呼和浩特市总工会、市司法局关于开展《尊法守法、携手筑梦服务农牧民工公益法律服务行动实施方案》的总体安排，武川县司法局与武川县工会共同协商研究制订了符合武川县实际的行动方案，并从局机关宣教科、办公室、法律援助中心等机构抽组专业人员4人成立了服务农民工专项行动小分队联合县工会工作人员一同开展活动。

本次专项行动准备利用一个月时间特别在春节期间要深入农村、牧区、厂矿企业、社区、村居委会、工业园区等地集中开展法治宣讲、矛盾纠纷调处化解、送法进企业、进乡村等活动，载止目前，工作人员已在镇内企业进行法治宣讲3场次、在人群密集场所开展以劳动法律法规为主要内容的大型法治宣传教育活动2场次，散发各类宣传资料2万多册，受教育人数达3万人左右，同时充分发挥职能优势，利用调解、仲裁代理、法律援助等多种方式为农牧民工维权，共调处劳动争议及劳动报酬纠纷4件，受理涉及农民工法律援助申请3件，已全部通过人民法院绿色通道立案，为农牧民工避免和挽回经济10多万元，追索劳动报酬2万元，此次专项行动收到了明显效果，得到了有关部门及案件当事人的一致好评。

清水河县司法局召开落实“两个责任”整改专题党员大会

2018年1月9日下午，清水河县司法局党组组织全体党员召开落实“两个责任”整改专题党员大会。

会上，局党组成员、副局长李志人详细解读了《清水河县党风廉政建设“两个责任”核心内容清单》。政工科科长刘子芳宣读了中共清水河县纪律检查委员会、中共清水河县委组织部《关于落实党风廉政建设“两个责任”督查情况的通报》。局领导班子针对通报中存在的情况结合我局存在的问题逐一对照检查。全体党员结合各自实际畅所欲言谈了自己工作中思想上存在的不足和下一步工作思路。

局党组书记、局长赵斌强调：一是要进一步提高全体党员干部的思想认识，各项工作要踏踏实实，必须坚持实事求是的原则，用抓好“两个责任”整改的举措来促进司法行政各项业务工作，真正做到政治建设和业务建设“两手抓、两手硬”；二是进一步强化意识形态教育。要对全体干部进行一次集中意识形态学习教育活动，努力提高全体干部的党性修养和党性教育，充分发挥司法行政系统宣传的重要职能，在抓好本系统宣传思想工作的同时，充分利用法治大讲堂这一平台，积极采取法治宣传与思想宣传相结合手段，加大意识形态宣传力度；三是全体党员干部要按照整改方案的要求，认真加以整改，严肃党内政治生活纪律。按照《党支部三项制度》工作流程、党支部专题组织生活会工作流程和领导班子专题民主生活会工作流程开展各项活动。

㈢ 违反意识形态的十类情形

主要包括：

一、对党中央或者上级党组织和学校安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

二、在处置意识形态领域重大问题上，党委书记和校长、党总支书记和院长、各单位负责人，没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

三、管辖范围及业务职责内发生由意识形态领域问题引发群体性事件，应对不力、处置不当的；

四、对本单位发现的意识形态领域问题隐瞒不报、不予重视、不予处置的；

五、对所管理的党员干部和师生公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力，造成严重影响的；

六、管辖范围内的课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛等有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；

七、管辖范围内编写的教材、公开发表的课题研究成果和公开发行的出版物、文艺作品等在意识形态方面有严重错误导向的；

八、丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权，所属新闻媒体出现严重错误导向的；

九、管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

十、其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

(3)司法局意识形态扩展阅读

意识形态领域重要性：

最高检下发《检察机关意识形态工作问责办法（试行）》中指出意识形态领域是政治安全的前沿阵地，意识形态领域斗争是没有硝烟的暗战。检察机关作为党领导下的国家法律监督机关和司法机关，是巩固党的执政地位、捍卫社会主义制度的重要力量，在意识形态领域斗争中肩负重要使命。

检察机关各级党组织和全体检察人员要充分认识检察机关意识形态工作重要性和紧迫性，不断巩固和强化检察人员政治意识、政治观念、政治立场、政治纪律，铸牢精神支柱，夯实思想根基，保证全体检察人员政治可信可靠、对党忠心忠诚，保证检察机关作为党领导下的国家法律监督机关和司法机关充分履行在意识形态领域斗争中肩负的重要使命。

参考料：最高检下发《检察机关意识形态工作问责办法（试行）》—检察日报关于印发《中共长安大学委员会关于意识形态工作责任制的实施细则》的通知—长安大学

㈣ 现代司法理念是

我国当前正处于司法制度大变革的非常时期，既是机遇又是挑战。树立以司法独立为核心的现代司法理念，并使之贯穿于运行法律规则和构建法律制度过程的始终，是实现公正与效率这一永恒主题，维护社会秩序持续稳定，保障社会主义市场经济健康发展的历史选择和必然要求。
[关键字]现代司法理念，司法独立，司法改革
随着我国社会由计划经济体制向市场经济体制转变，由人治走向法治，由单一的专政转向民主政治和政治文明，由贫穷落后发展到小康社会，由义务主导转向权利主导，那些不能反映司法职能特有性质和司法活动特有规律的传统司法观念将会逐渐退出司法制度的历史舞台，那些明显不适应新形势要求、违背客观规律的司法体制与工作机制也将遭遇巨变。时代的变革呼唤司法制度与时俱进、开拓创新、锐意改革，而改革的基础就是要树立现代司法理念。
树立现代司法理念，首先应当知道何谓理念？所谓“理念”，实际上就是原理、信念或价值观。她是一种制度在构建和设计中内在的指导思想、原则和哲学基础，她是经过历史历练后价值选择的结果，指向某种特定的目标。理念具有特定的客观基础，是由社会生产力的发展现状决定的，而不是纯主观的、先天的和超然的东西；理念是不断发展变化的，而不是静止和一成不变的；理念应该是具体的，而不是抽象的、应然的或普适的，理念应该能够通过外在的表现形式和活动得到反映和验证，具体化为一系列实证性的可考察的制度和实践，理念的合理性必须与具体的制度及其运作环境相结合才有真实的意义。具体制度是理念的惯常表现方式，而理念则在这种制度的产生、发展和运作中贯穿始终，并在实践中不断得到验证和完善。每一个拥有思维的人都有理念，一个人在其行为中始终遵循的原则或信念、信仰，就是他们的个人理念。而一个制度的理念，则必须建立在若干人的集体智慧之上，是这个群体在围绕这个制度行为的过程中普遍遵循和奉行的原则和信仰。
现代司法理念即是如此。法官个人在审判活动中既需要通过自己的生活理念和学理知识进行事实判断和法律理解，又需要准确把握整个法官群体在运行法律规则和构建法律制度过程中所普遍遵循和奉行的现代司法理念。司法理念是指导司法制度设计和实际运作的理论基础和主导价值观，也是对司法的功能、性质和应然模式的系统思考，是司法制度的重要组成部分。首先，司法制度在设计中应该有系统成熟的理念作为基础，理论准备不足会导致立法的矛盾、混乱和缺乏可操作性；也会带来法律和制度的不稳定性；[1]其次，司法改革应当从理念的变革切入，但必须形成相对成熟的思考和共识，没有理论指导的改革将会反复无常，逻辑混乱，比如本文将探讨的司法独立问题与现行体制中的司法监督，就存在逻辑上的冲突；再次，理念的匮乏会导致信仰的危机，以往我国关于司法理念的论述，很多往往是以一种意识形态化的方式出现的，表现为类似于“为市场经济保驾护航”，以及“全心全意为人民服务”、“做人民满意的好法官”之类的口号，并辅之以运动式的动员和推进。这种意识形态化的表述，往往把理念推向极端，一方面容易导向谬误，另一方面则掩盖了其内在的合理性，以至于极易招致同样意识形态化的反驳，使建立在正当性与合理性之上的理念研究失去了科学性的基矗口号在其热情鼓动之下，往往可能掩盖着一种片面性甚至错误，在矫枉过正的做法之后，有时会产生许多始料不及的危害。正如一位学者指出的：“口号这种特殊的话语形式往往张扬了一种强硬的语言暴力色彩，力图用斩钉截铁的语义和简洁短促的句式结构遮蔽所有的话语空间，将对话、讨论、质疑、辩驳等统统拒之门外。诚然，口号运用得当往往可以充分发挥其感召力和号召力，成为凝聚民心的话语磁场.然而，口号式的感性宣泄终究代替不了理性的思考和务实的实践，口号的泛滥或许会潜伏着一种非理性的灾难。法治口号往往成为主流法律意识的话语载体，甚至会拥有法治领域的话语霸权。”[2]
因此，在当前司法领域中各项具体的改革措施方兴未艾、加快司法改革步伐、实现司法公正之呼声日渐高涨之际，树立系统周密的现代司法理念，夯实当代中国司法改革的理论基础，为司法制度的设计和实际运作提供科学完善的价值观导向，就成为摆在所有致力于中国司法改革的法律人面前的瓶颈。
现代司法理念，是人们在现代司法过程中形成的一系列科学的基本观念，是支配人们在司法过程中的思维和行动的意识形态与精神指导，是我国实现依法治国需要确立的司法理念。现代司法理念的内涵是现代法治原则的结晶，是法律文化的积累，是司法客观规律的集中反映。它虽然不包括具体的法律制度，不同于普通的司法理论，但这些理念支配着人们建立制度、运用制度、改造制度的一切行动。从人民法院的审判实践来看，近年来，在全国范围内逐渐树立了司法公正、司法效率、司法独立、司法尊严、司法民主、司法文明、司法正义等现代司法理念。其中，司法独立是现代司法理念的核心，是实现司法的公正与效率这一现代司法理念所要达到的终极目标的唯一出路和根本保障。
司法独立，在我国宪法中称之为审判独立，即经国家确权的中立机关及其工作人员在按照法定程序和方法对冲突事实在适用法律的过程中排除任何非理性干预的法律自主性。德国学者把司法独立概括为八个方面：1.独立于国家和社会间的各种势力；2.独立于上级官署；3.独立于政府；4.独立于议会；5.独立于政党；6.独立于新闻舆论；7.独立于国民的时尚与时好；8、独立于自我偏好、偏见与激情。[3]我国有些学者认为，司法独立体现的是特定社会司法实体的法律自主性，是由两部分构成，一是国家权力架构中法院的独立地位，即法院单独享有全部司法裁判权力而不依附于任何其他机构；二是司法程序上法官的独立地位，即法官只依法律、自身的学识和道德裁判，不服从任何外部命令和利益；其中包含三个方面的内容，一是法院和法官独立于社会其他政权机构、社会组织和个人；二是一个法院独立于其他法院.

㈤ 邗江司法局汤建军简介

咨询记录 · 回答于2021-03-27

㈥ 司法局三个字的由来

真要老命了，这么庄重的词语竟然出自中国最古老字形的拼凑，这个世界有没有与中国无关的词语啊？

那就首先从字义来说了。

司，一是专门针对的行为，司炉、司机、司令等；
另一层是主管并处理某一个领域或某些范围的事务，司内、司外、省部各司等。

法，为儒学下的法学意识形态，是统治者治理国家、体现其意志的工具；
由制度的规范准则，来体现意志的实际行为。
如各种法规的律条，又称法律。

局，于本词条有关的字义，主要是各级行政区域的事务主管部门，镇、县、省、部的各局等。

司法的字义显然来自东方大陆，但司法的理念却来自西方的宗教专业思想。
主要是三权分立（三权分立，引申于三国鼎立及三角定律）的理念。
产生于十七世纪英国新兴资产阶级的司法独立学说，认为司法权只是执行权内容，执行权应对立法权负责并受议会的监督。

中国虽然引入了理论上的司法概念，但缺乏司法公正可操作性的社会体制平台，与传统上的法律没有本质上的无别。

而司法局，正是由这一理念演化而来的司法系统行政管理机构，并非是执法的专业部门。
在一个行政区域内的公、检、法等专业执法部门，由司法局统行行政管理。

㈦ 什么是 意识形态工作责任制

先看几个定义【释义】

博弈圣经著作人说；每一个定义，都是一种逻辑语言，里面一致性的逻辑结构清晰可辨，只是人们以前从没真正看懂过。

意识形态的定义

《博弈圣经》意识形态的定义；意识形态，像似一段无声流动的电影画面。

【博弈圣经著作人撰稿的《科学家濒临死亡前的四个反应》一文，他给中共党媒、党政高官、理论编辑、在引入文化私湍结构时，提供了意识形态的标准预想，改变当下意识形态理论混乱的局面。假如，向一万个人提问，什么是意识形态，至少有一万个不同的答案。】

实体经济的定义

《博弈圣经》实体经济的定义；我们把飞秒瞬间看到的天、地、人、事、物、情感的抽象概念融合在一起，在没有时间概念的场景中，形成的一个个金融特性的文化私湍，称其为实体经济。

【通俗的解释实体经济是由天、地、人、事、物、情感的抽象概念融合在一起，利用有形资源通过肌肉的运动，将这一物合成那一物的创造、并能遗存的物质文明。】

政治的定义

《博弈圣经》政治的定义：我们把统治者模仿大自然博弈实体的秩序，外在于个体的一个整体结构，称为政治。

【政治是知识论的母体——博弈实体。它构成了一个社会，人们用国正论对实体与性质的区分，统称为博弈知识论。《博弈圣经》知识的定义；我把识别万物实体与性质的是与不是，定义为知识。】

实体政治的定义

《博弈圣经》实体政治的定义；一人为粒子、二人为病毒、三人为私湍，它们共同组成了像似实体政治的幻象。

【一人为粒子、二人为“一株寄生”病毒、三人为团伙“私湍”，他们共同组成了、像似实体政治的幻象，他们会有共同的追求、共同的理想、共同的犯罪。】

政党的定义

《博弈圣经》政党的定义；在一个司法独立的国家实体里，法定允许团伙冠名、发展、壮大成的帮派，称其为政党。

【国比党大。政府是国家、政党是团伙；国家是国法、党派是纪律；国家谈均衡、政党谈平衡；国家谈战略、党派谈战术；国家是长期的、政党是暂时的；只有祖国的信念，才是永恒不变的。】摘自《中共比葫芦画瓢的理论 成不了经典理论》一文

草根的定义

《博弈圣经》草根的定义；草根二字，在中共媒体上经常出现，它是中国特色社会主义理论的内容，也是东方暴徒对中国同胞的侮辱性言论。【中国同胞生活在不同地区，不同的条件，不同的习惯，在他们不同的感觉、思维、意识、观念里，不同的文化存在着不同的文明】

（中共土改，杀了资本家，杀了地富反坏右，中国已无贵族。也许自己刚刚从草根脱贫，自以为是贵族。西方贵族文化中有一个数字，3代以上拥有权钱……称为贵族）

预测的定义

《博弈圣经》预测的定义；只有对每一个粒子相邻的未来状态、作出 “大与小”或‘多与少’的数字化判定，才称其为预测。

【在一个可测量、可量化为0、1粒子的二维事件中，通过“插值”变成0、1、2粒子的三维均衡系统，对每一个0、1、2粒子相邻的未来状态，给出一个私湍逻辑顺序的数码拼图，也就给出了0、1、2、各自占有几个粒子的数字化判定，才称为预测。（知道0、1、2、三维粒子记录的历史背景，知道到国正论“私湍”，找到粒子基因的映射均衡和单方占优的空间时就开始，直到出现实体特性大于1.007813后边界时就结束）。赢，必须信奉三维实体编码中的三个经条，实体背景的数字、私湍开始的数字、私湍结束的数字，达到预先给定赢钱的精确钱数，就准确无误。】

经济的定义

《博弈圣经》经济的定义；经济，是用规则、货币、飞秒瞬间和熵，这四大量具不断地对0、1、2、三维状态的熵区分。

【释义】《博弈圣经》把熵引入了经济学。

信息熵:是指高熵和低熵，高熵是混沌、低熵是有序。0、1、2，三维信息熵的基本作用就是消除人们对0，1，二维事物极小极大定理的不确定性。

【《博弈圣经》的熵理论：熵是区分。熵是在对国正论0、1、2，三维私湍状态区分时产生了经济。熵是区分的量具，熵位于四大量具之首，万物的区分都会使用规则、货币、飞秒瞬间和熵这四大量具。经过四种量具作出的掠夺、救济、与私下勾结性的区分、或事物性的流动，那才是完整的经济知识论。发展经济，就是不断地熵区分。】

真理的定义

《博弈圣经》真理的定义：真理是一个观念、在个别情况下、判断中，现时的体验。

【《博弈圣经》上说；真理不计后果，只表现出暂时的意义。一个个局部真理属性的连续性，构成了真理的永恒特征。精神与物质之间用情感和利益创造了局部文明，人们把局部的文明奉为科学，把局部的利益奉为真理。】

经济学家的定义

《博弈圣经》经济学家的定义；经济学家就像赌场中一个个旁观输赢的马仔,围绕着博弈实体经济学的理论,凭个人临时的感觉,谈输、谈赢、谈均衡。

【通俗的解释经济学家的特征；他的嘴一动，忍不住就想胡说，事前像喇叭、事后像哑巴。】

中心思想的定义

《博弈圣经》中心思想的定义；我们把感觉、思维、意识、观念，定义为中心思想。

【博弈圣经著作人写道；感觉、思维、意识、观念、主观、理性、真理，这是文化进程。按照七个文化私湍的次序，我们把七个“文化私湍”中的第四位“观念”，定义为中心。由于第四位“观念”之前的文化私湍与大脑无关，它来至于第三空间的宇宙中心。观念就像是渐渐进入七个文化私湍的中心固定下来，成为中心思想。】（观念近似一张中心思想的相片、独立的存在文化进程中。）

感情的定义

《博弈圣经》感情的定义: 感情是依赖,是瘾魂驱动欲望过程中的殷勤创作。

【释义】（瘾魂：它是指一种非物质的像以太一样的存在，并且充斥在细胞微粒之间。在博弈中，当各种欲望来临时，它具体指参与人的那种无比沉重、坐立不安，身体膨胀得难以忍受的状态，而当欲望得到满足之后，它又会让人感到瘾魂退去时的轻松、虚空、愉快。）

禅的定义

《博弈圣经》禅的定义；禅是第三空间里飘荡的一个“神化迈迈”。

【博弈圣经著作人在《国正论》一文中写道；禅是第三空间里飘荡的一个“神化迈迈”。一个人给别人一个会心的微笑、传递一个友好幽默的表情、就是传递一个“神化迈迈”的文化信息，也是传递一个“文化私湍”，当两个人见面点头微笑时，禅的“神化迈迈”便在两个心灵之间传递。】

博弈实体经济学

《博弈圣经》博弈实体经济学的定义；我们把博弈实体分离不变性学说,能容得下宏观经济实体与微观经济性质的语文学通论,看成博弈实体经济学。

【通俗的解释博弈实体经济学具体包括；实体经济、虚拟经济、金融经济，经济神学。（宏观经济与微观经济）】

虚拟经济的定义

博弈圣经著作人给虚拟经济下了一个难以启齿的定义；犹如看魔术大师让一群狗争夺一块骨头，让众人押注的赌博游戏。

【通俗的解释虚拟经济是由单纯一性的一个物品(字画或古董)、单纯一性的一个姿态（逞能摆架子，装大官、充大款）、单纯一性的一个玩物（艺人玩猴）】

金融经济的定义

《博弈圣经》金融经济的定义；我们在飞秒瞬间看到的天、地、人之间，人们用情感和虚无的谎言，进行类似于物品概念的买卖、流通、产生利息的货币交换，称其为金融经济。

【通俗的解释金融经济是由两手空空的什么都没有，靠情感和谎言共同编一个圈套；他先让你的钱给他、帮你升值，他想先套住你、你又想再套住他，就像是钓鱼；他想先钓住你、你想再钓住他，其实就是；买空、卖空。】

经济神学的定义

博弈圣经著作人把股民炒股的神秘性，把股评家传教炒股的童话、人话、鬼话、神话，称其为；荒唐的经济神学。

【通俗的解释经济神学是由股民，迷信天地间的第三空间里，有一个“赢”的图腾，赢就成为股民敬仰的“神”，迷信自己一定能赢，股市也就成为了宗教，股评家传教炒股的童话、人话、鬼话、神话，也就成了股市股民神圣的经文。股票专家讲炒股，就是造谣。】

……。

经济学世界十部经典著作

1、亚当斯密（英国）《国富论》。斯密此书是现代经济学的奠基之作，也是最伟大的经济学著作。他的劳动价值论，分工与专业化是经济效率之源的理论，“看不见的手”实体经济特性与性质自由主义理论，对后人博弈实体经济学的启发，对经济学的贡献堪比牛顿对物理学的贡献。

2、曹国正（新加坡）《博弈圣经》。独创了国正论、国正双赢理论和粒子行为论，是新加坡政府认定的一部，影响人类非物质文化的经济学高级学术著作，他的粒子基因的映射均衡和单方占优的博弈取胜理论，引起世界政治、经济、军事、外交、科学，自然哲学和博弈论界的极大关注。

3、大卫李嘉图（英国）《政治经济学与赋税原理》（第一卷）。李嘉图是伦敦交易所里成功的投机商人，又能在经济学理论领域做出不朽贡献。本书中他阐明的比较优势理论是现代自由贸易政策的理论基础。

4、马克思（德国）《资本论》。马克思的剩余价值理论，人人耳熟能详，就其概述的经济学现象对改变世界的力量之大，入选了最重要的经济学著作。

5、瓦尔拉斯（法国）《纯粹经济学要义》。现代经济学的主观价值（效用）论、边际革命、经济学数理化的转向通过本书而系统化，熊彼特曾赞誉此书为，经济学所取得的最高成就。

6、费雪（美国）《利息理论》。此书是迄今为止最伟大的关于资本理论的研究，在马克思发现剩余价值的地方，他看见的是放弃当前消费而承担未来的不确定性风险，所获得的报酬。

7、凯恩斯（英国）《就业、利息和货币通论》。被称为宏观经济学的奠基者，他最重要的理论认为，理性通过个人性质与性质的自由竞争会自然产生社会理性，就这一理论遭到了质疑和批判，其争议的主要原因，是来自社会的理性遇到国家政治干预时缺失了博弈实体政治的理论。

8、马歇尔（英国）《经济学原理》。马歇尔的最主要著作是1890年出版的《经济学原理》一书，被西方经济学界公认为划时代的著作，也是继《国富论》之后最伟大的经济学著作。该书所阐述的经济学说,在西方经济学中一直占据着支配地位。

9、萨缪尔逊（美国）《经济学》。把一本教科书选为最重要的经济学著作，也是发行量最大的经济学教科书，他在经济学知识的标准化、体系化方面做出的贡献，比当代任何一个人都多，就其入选最重要的经济学著作。

10、布坎南（美国）《同意的计算》。本书开创的“公共选择”理论，使宪政民主制可以用数理工具定量分析和定量运算，人们用他的理论研究政治与经济制度的形成，开辟了全新的路径。

来源:美闻网-美国资讯网-美国麻省理工学院

㈧ 人民调解 行政调解 司法调解有什么区别

人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的对策思考

一、引言：问题的提出
如何妥善处理发展中的社会矛盾，是构建和谐社会、推进平安建设必须解决的问题。中国人向来奉行“和为贵”的处世哲学，“和为贵”是和谐社会、平安建设的题中应有之意，也是我们构建和谐社会、推进平安建设值得借鉴的传统东方智慧。“和为贵”式的调解在中国有着源远流长的历史。目前，在我们的生活中仍然发挥着作用的调解主要有人民调解、行政调解和司法调解。实践证明，强化调解在矛盾纠纷解决机制中的作用，可以将矛盾纠纷消灭在萌芽状态、化解在基层，对于构建和谐社会、推进平安建设具有重大意义。但遗憾的是，我们在推进法治化的进程中，一味地强调借鉴西方法治的经验，却忽略了本土法律资源的开发和利用。在诉讼成为法律界人士竭力推崇的主流法律意识形态，调解被视为法治进程的桎梏的背景下，调解制度受到了相当大的冲击，调解工作也逐渐被边缘化，且三大调解手段存在单兵作战、各自为政的格局，相互之间缺乏有效的衔接机制，没有形成合力。与此同时，诉讼的激增和程序的日趋复杂使得不能随之同步适应的司法资源不堪重负。而通过强调形式正义的诉讼得到的判决结果与民众基于传统道德、伦理而形成的价值取向严重脱节，导致法院大量的判决得不到当事人的理解，其不但不能平息社会纠纷，反而加剧和扩大了社会关系的对抗性和紧张性，法院自身也卷入了纠纷的漩涡，同时也使当事人对法院、法官的公信度有所减弱。因此，在构建和谐社会、推进平安建设日渐深入人心的背景下，崇尚并综合运用三大调解手段化解矛盾，促进人际关系的和谐，显得尤为必要和紧迫。
二、三种调解的概念及利弊分析
（一）三种调解方式的概念
1．人民调解。人民调解是指在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众性司法活动。人民调解是群众自我管理、自我教育、自我服务的自治行为。
2．行政调解。行政调解是指具有调解纠纷职能的国家行政机关主持的，根据国家政策、法律，以自愿为原则，在分清责任，明辨是非的基础上，通过说服教育，促使双方当事人互谅互让，从而达成协议解决纠纷的活动。行政调解可单独适用，也可以合并于行政裁决或行政仲裁中适用，在行政司法中具有不可忽视的作用。
3．司法调解。司法调解又称法院调解、诉讼调解，是指法院在审理各类案件时，由法院主持，当事人平等协商，达成协议，从而解决纠纷所进行的活动。在民事诉讼中，司法调解是法院解决民事纠纷的一种重要方式，对民事案件的审理发挥着重要作用；在刑事诉讼和行政诉讼中，司法调解是有条件适用的，但适用范围有望逐步扩大。
（二）三种调解方式各自的优势与不足
1．人民调解的优势与不足
（1）人民调解的优势
①具有主动性，有利于矛盾纠纷及时解决，防止矛盾纠纷的激化和升级。②具有简捷、及时和经济的特点 ，它着重在调解委员会的主持下，就近、及时地化解民间纠纷，以最短的时间完成对矛盾纠纷的处理，能降低纠纷解决的成本，减轻人民群众和国家财政的负担。③具有广泛性，有利于方便广大人民群众。就我国人民调解组织的设置情况来看，调解机构星罗棋布，只要是有城镇社区的地方就有调解组织。④人民调解能实现情与法的融合。合法不合情，合情不合法，是行政和司法中经常遇到的情况，也给行政官员和司法人员工作带来很大的困惑。人民调解的性质可以使调解避免这方面的困惑，可以将法与情融合在调解过程中实现法与情的统一，使法的实施更易于被广大人民群众所接受。
（2）人民调解的不足
①调解方式随意性大, 缺乏严格的程序规范。②资金严重短缺，缺乏相应的奖励制度和补贴办法，限制和影响了人民调解工作的发展。③调解员文化程度参差不齐，多数调解人员文化程度偏低，法律政策和业务水平欠缺，影响调解质量与效率。④调解人员队伍不稳定，人员调整频繁，不能专职专用。
2．行政调解的优势与不足
（1）行政调解的优势
①行政机关调处社会纠纷符合我国国情与传统习惯。在现实中，公民与公民、组织以及行政机关发生纠纷后，往往不通过司法机关解决而寻求行政机关解决。这一点，从目前大量的上访案件就可以看得出来。②行政调解具有专业性和综合性。随着社会的不断发展，社会纠纷涉及的内容也越来越复杂，纠纷的形式呈现出多样性。与行政管理有关的具有行政、民事和技术等综合特色的纠纷往往适合由行政机关来解决。
（2）行政调解的不足
①行政机关在调处社会纠纷时缺乏相对的独立性和公正性。具体调处社会纠纷的往往是行政机关的所属机构或行政机关的上级机关，特别在调处与行政管理有关的纠纷时，其不独立性和不公正性更为明显。②行政机关调处社会纠纷的程序，实践中随意性很大，从而使当事人对行政机关调处社会纠纷的结果不满，导致行政机关调处纠纷的作用没有很好地发挥出来。③行政调解结果没有明确的法律效力。
3．司法调解的优势与不足
（1）司法调解的优势
①调解人员的法律素质高，主持调解的法官具有专业的法律知识和丰富的审判经验。②调解程序规范，诉讼法中一整套回避制度、举证制度等，调解法官都能熟练地运用到调解程序中去。③调解的法律效力高，当事人对司法调解的认同度高。
（2）司法调解的不足
①调审结合的模式往往使同一审判人员兼作调解法官和裁判法官,法官为了提高办案效率，规避诉讼风险，在审理案件时往往会忽视调解的“自愿”原则,容易导致以压促调、以判促调、久调不决，从而损害了当事人的合法权益。②现行民诉法中规定司法调解要遵循“查明事实，分清是非”的原则，混淆了判决与调解的界限。调解是当事人行使处分权、根据双方合意达成的一种诉讼契约，只要不违反法律的禁止性规定，不损害国家、集体和第三人的合法利益，就应当允许并赋予其法律效力。但现行民诉法却将调解与裁判一样设置了同样的前提条件，这为法官根据具体案情选择不同的诉讼阶段进行调解设置了障碍，不利于办案效率的提高和诉讼成本的减少。
三、三大调解手段有机衔接的对策
三大调解有着本质的区别，各自有各自的调解领域，但是三大调解又存在各自的优点与不足。从整合资源，实现优势互补的角度讲，研究三大调解手段有机衔接的对策，综合运用三大调解手段构筑维护社会稳定的防线，促进社会的和谐是十分必要和有益的。
（一）人民调解与司法调解的衔接
1．程序衔接
（1）建立庭前调解机制。首先，应在法院设立庭前调解窗口，选择具有较强调解能力的法官及经过一定程序聘请的调解员组成专门调解机构，负责庭前调解。同时，在法院设立“人民调解窗口”既有利于开展诉前调解、审前调解，也有利于人民调解员参与审中调解，从而为人民调解与诉讼调解衔接提供坚实的平台。其次，对未经人民调解委员会调解的家事案件、小额的债务纠纷以及小额损害赔偿纠纷、邻里纠纷等一般民事案件和因民间纠纷引发的轻微刑事案件，当事人到法院起诉的，立案庭应主动宣传人民调解工作的特点、优势，告知并建议当事人首先选择人民调解组织调解。当事人同意接受人民调解组织调解的，法院可将案件转移至纠纷所在街道（镇）的调委会进行调解。最后，对于不符合起诉条件，法院不予受理的民间纠纷，也应当及时将案件转移至调解窗口或函告纠纷所在地的调委会，由调解窗口和调委会做好调解息诉工作。目前，上海市杨浦区联合人民调解委员会已在法院设立了“人民调解工作室”（以下简称“驻法院人民调解工作室”），驻法院人民调解工作室专门在法院的立案庭设立了“人民调解窗口”，其运作模式正如上面所述。
（2）建立诉讼内委托调解制度。案件进入诉讼程序后，对于有可能通过调解解决的，司法机关可以委托人民调解组织调解。对于民事案件，杨浦区人民法院和杨浦区司法局于2005年3月联合签署了《民事诉讼案件委托人民调解委员会进行调解的实施办法（试行）》。日前上海市高级人民法院和上海市司法局也已联合签署《关于规范民事纠纷委托人民调解的若干意见》。该意见规定：诉前经委托人民调解组织主持调解达成协议，一方当事人不履行的，对方当事人可以向人民法院申请支付令；审前、审中经人民调解组织主持调解达成书面调解协议，当事人既可以要求人民调解组织出具人民调解协议书，也可以要求人民法院出具民事调解书。建立诉讼内委托调解制度，一方面司法机关可以在保证公正与效率的前提下减少诉讼成本，节约司法资源，实现诉讼效益最大化；另一方面，人民调解组织通过参与司法调解，可以强化业务素质，提高业务水平。
（3）建立经人民调解程序的诉讼绿色通道
①实行就近立案制度。对于人民调解委员会调解未成的纠纷，当事人要求诉讼的，人民调解员应当将当事人要求诉讼的请求记入笔录，并由当事人签字确认。人民调解员委员会应当及时与所在地的法院联系，法院应当派出工作人员到人民调解委员会，或者由人民法院在人民调解委员会立案。
②实行先行调解制度。法院在审理涉及人民调解协议的案件和人民调解委员会调解未成功的案件应当首先进行调解；对于就近立案的案件，具体承办的审判人员应当立即组织当事人进行调解。
③实行优先审执制度。涉及人民调解协议的案件和人民调解委员会调解未成功的案件的当事人及其诉讼代理人要求法院依职权调查、收集调解档案资料或者证据材料的，法院应当优先安排，对此类案件应当优先审理与执行，巩固人民调解委员会的工作成果。