司法部执行局

1. 美国的司法部相当于我国的哪个部门是不是公安部美国管警察的部门叫什么和司法部是什么关系

美国的司法体制是因为联邦制国家所以有两套体系：联邦的和州的！联邦法院有几级，州法院也是！美国司法部权利很大，联邦调查局就是它的下属部门，有类似于中国的司法部、最高人民检察院（不完全的职能）、公安部（部分职能）几家合在一起的权利。
美国的警察体制和我国不同。
作为一个各州自主权比较大的联邦国家，美国甚至没有统一的国家级警察机构。美国警察按照执法权限分为：
1.联邦警察：拥有在全美各州执行调查和逮捕的权限，人数不是很多，其中最有名的就是美利坚合众国司法部联邦调查局（FBI），它在各州和全国特大城市设有59个分局；
2.州警（State Police）：州政府直辖的警察，权利覆盖整个州。高速公路巡逻队（Highway Patrollor）中，有很多是属于这个层次的警察；
3.县（郡）警（Couty Police），也称为县（郡）司法（保安）官员，权力限于县（郡）境内；
4.城市警察（City Police）：就是影视剧中最常见的那些制服警察，以及警局里的那些刑警，以及大家都身熟悉的SWAT；
5.校警（Camp Guard）：美国的大学和中学里都有维护校园安全的警察（可不是保安喔~~），有逮捕权；
6.特殊警种：美国也有森林警察、民航警察和水警，法院有法警，监狱有狱警。此外，美国的许多执法部门都允许其工作人员佩枪，例如联邦移民和海关管理局、联邦烟酒火器管理局、联邦卫生和食物安全监督局等。
7.其他：国民警卫队和我国的武警职责类似，而海岸警卫队则接近日本的海上保安厅，这两支队伍都属于美国武装力量。

各州的警察都是由州政府来制定他们的执法权和执法范围，由州政府财政承担执法支出，所以美国各地的警察制服有很大区别也是如此（各州自定制服和徽章样式，有的州内甚至连不同城市的市警都有自己的徽章）。各州的警察在执法的时候几乎没有交集，州警只能在州内执法，跨州案件一律由联邦调查局（FBI）调查。

2. 司法局（部）是干嘛的

司法行政机关是我国国家政权的重要组成部分，在我国司法体系和法制建设中占有重要地位。新中国成立后，根据《中央人民政府组织法》，于1949年10月30日设立中央人民政府司法部。1954年《中华人民共和国宪法》颁布后，改称中华人民共和国司法部，同时在各大行政区成立了行政区司法部，大行政区撤消后，又陆续建立了省、自治区、直辖市司法厅、局，地区、市一级设有专管司法行政工作的机构。建国初期的一年里，各级司法行政机关在改革旧的司法制度，建立健全地方各级人民法院，建立律师公证制度，创办政法院校，培养法律专门人才，培训司法干部，开展法制宣传等方面做了大量工作，为巩固人民民主政权，促进社会主义革命和建设作出了积极的贡献。但是，1959年，全国司法行政机关被撤消，直至“文化大革命”结束，这种状况整整延续了20年。1979年9月召开的第五届全国人民代表大会常务委员会第10次会议决定，加强司法行政工作，重建司法部。同年10月，中共中央和国务院发出《关于迅速建立地方司法行政机构的通知》。我国的司法行政工作揭开了健康发展的新篇章。

司法行政机关的职能和任务主要有12项：监督和指导全国监狱执行刑罚、改造罪犯的工作，监督和指导全国劳动教养工作；制定全国法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施，指导和检查各地区、各行业的依法治理工作，指导对外法制宣传工作，管理法制报刊；监督和指导全国的律师工作和法律顾问工作，管理社会法律服务机构和在华设立的外国（境外）律师机构；监督和指导全国公证机构和公证业务活动，负责委托港澳地区律师办理在内地使用的公证事务；指导全国的人民调解和司法助理员工作；管理部直属的高等政法院校，指导全国的中等、高等法学教育工作和法学理论研究工作；组织参加联合国有关预防犯罪领域的会议和活动，承办联合国有关对口部门的往来业务，组织参加国际有关人权问题的法律研讨和交流活动、开展政府间的法律交流与合作；参加与外国签订司法协助协定的谈判，负责国际司法协助协定执行的有关事宜；参与国家立法工作，组织司法领域人权问题研究；监督大型监狱、劳动教养场所国有资产的保值增值，管理直属单位的国有资产；指导全国司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，协助省、自治区、直辖市管理司法厅（局）领导干部。

50年来，特别是改革开放20年来，我国各级司法行政机关在各级党委、政府的正确领导下，坚持为巩固人民民主政权和国家长治久安服务，为改革开放和经济建设服务，为社会主义民主和法制建设服务，为保护人民民主权利，方便人民群众生活服务，开拓创新，艰苦奋斗，使司法行政各项业务工作蓬勃发展，目前，全国已建成20所部级现代化文明监狱、 15所现代化文明劳教所，罪犯、劳教人员改好率达90％以上，重新犯罪率为8%，我国成为世界上重新犯罪率最低的国家之一。律师制度的改革推动了律师各业的发展，全国已有律师事务所9,000多家，专兼职律师近110，000名。各级公证机构达3179个，业务范围扩大到200多项。全国恢复和新建普通法律院校（系、专业）333所（个），新建地方成人政法院校29所，新建司法学校、监狱警校53所。从1986年开始的全民普法教育，使全国8.1亿普法对象中的7. 1亿人接受了各种形式的法制教育。依法治理是实现依法治国的生动实践和必由之路，目前全国已有27个省(自治区、直辖市)、 185个地级市、 1686个县（市、区）及65％的农村、工厂、学校、街道等基层单位和100多个行业、部门、总公司开展了依法治理工作。全国已建成乡镇司法所33290个，成立了98.4万个基层人民调解组织， 917.5万名凋解人员是社会治安综合治理的第一道防线；全国建立基层法律服务所35,873个，拥有基层法律工作者118,359人。正在各地推广的“148”法律服务专用电话是司法行政工作又一道亮丽的风景线。至99年8月，全国有198个地（市、州）、 2508个县（区、市）已经开通这一电话专线，共计6000多条。另外，全国有29个省（自治区、直辖市）、 15个别省级市以及196个地市、601个县（区、市）已经建立法律援助机构。在司法外事领域，我国已与30多个国家签订了46项司法协助条约和引渡条约，其中31项已经生效。

3. 司法局和法院之间是什么关系

县级基本上没有业务的关系。省市的，主要是涉及到监狱管理一块的，比如说、减刑、保外就医、假释等，要由监狱管理部门（司法厅、局的下属部门），报法院进行裁定的。

4. 司法部门有哪些单位

法律分析：办公厅，监狱管理局，劳动教养工作管理局，法学教育司，法制宣传司，基层工作司等。

法律依据：《国务院办公厅关于印发司法部职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》

三、内设机构

根据上述职责，司法部设12个职能司局和政治部（含两个司局级机构和机关党委工作机构）。

（一）办公厅

负责部机关重大政务活动的组织实施和检查落实，协助部领导组织机关日常工作，协调各司局间的工作关系，负责综合性文件、报告的起草，研究制订司法行政工作发展战略和中长期规划、年度计划，负责政务信息、新闻发布、文秘、信访、统计、档案管理、机关保卫等工作。

（二）监狱管理局

指导全国监狱执行刑罚和狱政管理工作，监督检查国家监管改造罪犯的法律、法规和政策的执行情况，规划全国监狱的布局，掌握重要罪犯和省际之间的调犯工作，指导对罪犯的教育和改造工作，组织司法领域人权问题的研究，指导全国监狱的生产、基建、装备、财务和工人管理工作并监督其国有资产的保值增值，管理部直属监狱。

（三）劳动教养工作管理局

指导全国的劳动教养工作，监督检查国家劳动教养法律、法规和政策的执行情况，指导对劳教人员的管理、教育、警戒等工作，规划全国劳教场所的布局，指导劳教生产、基建、财务、装备工作。

（四）法学教育司

组织制订全国法学教育的具体政策和规章制度，制定法学教育和在职政法干部、企业法律顾问培训规划并组织实施，管理和指导部直属高等政法院校，对全国高、中等法律院校及成人法律院校的法学教育工作进行业务指导。

（五）法制宣传司

负责全国的法制宣传教育工作，组织实施在全体公民中开展普及法律常识教育的工作，指导各地区、各行业的依法治理工作，指导对外法制宣传工作。

（六）律师司

监督、指导全国的律师工作和行政机关、企事业单位的法律顾问工作，综合管理社会法律咨询服务机构和在华设立的外国（境外）律师机构。

（七）公证司

指导、监督全国公证机构的公证业务活动，负责委托港澳地区公证律师办理公证事务，开展与外国和港澳台地区公证组织、人员的业务交流与合作，指导和监督中国收养组织的工作。

（八）基层工作司

指导全国司法助理员工作及有关基层司法行政工作，指导人民调解和基层法律服务工作，研究制订有关政策、法规并检查贯彻执行情况。

（九）外事司

组织参加联合国预防犯罪和刑事司法领域的会议和活动，承办联合国有关对口部门的往来业务，组织参加有关司法、法学领域的多边或双边活动，研究各国的司法制度和司法实践。

（十）司法协助局

参加与外国签订各种有关司法协助条约的谈判，归口管理司法协助协定的执行事宜，组织对外国法律的研究。

（十一）法制司

组织协调起草司法行政法律、法规和规章，对有关法律、法规草案提出意见，指导地方司法行政机关法制建设和行政复议、应诉工作，组织有关法律、政策调研工作，进行港澳台地区法律问题研究，负责涉台法律事务。

（十二）计财司

管理部和直属单位的行政和事业经费，管理部机关和直属单位的国有资产及基本建设投资，宏观管理全国司法行政系统的装备和劳改劳教基本建设投资。

（十三）政治部（含两个司局级机构和机关党委工作机构）

指导全国司法行政系统的思想政治工作和党的建设，管理部机关和直属单位的人事工作，协助有关部门管理司法行政系统的编制工作，协助省、自治区、直辖市管理司法厅（局）领导干部，管理全国司法行政系统的警务工作。

5. 马歇尔项目的证人保护项目的主要内容

现在的美国联邦证人保护法律的内容体现在1997年10月修订的美国法典第9-21章（USAM Chapter 9-21），共有30条，对证人保护的对象、批准程序、保护措施、被保护的证人的权利与义务等都进行了祥细的规定。 负责证人安全项目的机构有四个：联邦马歇尔办公室 —负责作证者的安全、健康；司法部执行局—负责证人进入项目的确认；联邦监狱局—负责强制作证的人的监管。联邦总检察长办公室，它对进入项目项目的具体案件作最后审批和确认。
证人是否纳入保护项目的最后决定者是检察长。这一决定是建立在负责联邦案件的具体被指定的检察官的推荐的基础上的，州法庭的案件其决定是建立在州检察长向适当的联邦检察署建议的基础上。项目开始于州或者联邦负责执行该项目的机构递交申请到美国平等保护局（OEO， The Office of Equal Opportunity ），该申请简述证人受到的威胁和危险，要求将证人转移到新的社区。OEO然后进行初审以决定采用何种方法保护证人。也可以与检察官和执行局的人共同审查。申请时应当提供复印件和危险评估报告。初审后，马歇尔办公室决定是否批准，如批准则由OEO重审。
最后的决定由美国总检察长作出， 总检察长作出书面评估决定时应当考虑以下因素：犯罪记录、是否有可以代替的证人、是否有保护措施以外的替代性措施。OEO向总检察长办公室总部提出要求，证人和其家庭成员必须签订一个理解备忘录，以确认他们理解项目的规则。进入项目仅仅是一个开始，接下来是由马歇尔办公室制作一个新的身份证和寻找一个新的城市让证人定居。 证人 保护项目的主要方法是为证人设计一个匿名的身份、帮助其在一个不会被认出的新的城市生活。在美国有2.8亿人和数千个城市可以隐藏证人，项目被接受后，马歇尔办公室即着手为证人及其亲属、其他有社会关系的人制作新 的身份证和寻找定居地点，这要求多部门合作、项目周密、保密严格。
被马歇尔办公室确认后，被保护的人立即进入新的居住地，先在一个临时、安全的地方住下。证人进入新社区后，他们以前的犯罪行为不能被忽略，马歇尔办公室通常会将证人的表现和犯罪历史通知当地的法律执行机关。他们可以进行毒品和酒精测试，以确保作证项目的成功。
作为回报，被保护的人可以得到：提供合理的工作机会、帮助寻找住房、提供平均6万美元的经济支助、提供变化了的证人及其家庭成员的身份资料、必要时提供心理医生、伦理咨询师和社会工作者。对于新的名字，证人可以选择，通常证人可以保留其姓和开头字母，名字的变化象普通人一样由法庭裁决，但是记录被封存而不对外公开。另外，在项目执行过程中，马歇尔办公室还对高危情况提供24小时保护，包括预审程序和出庭程序中。
新生活：马歇尔项目的重要内容是帮助证人融入新的社区和自立，这与安全的就业联系在一起，政府对证人项目中的证人一开始就帮助颇多，何况这些人有曾经还是罪犯。定居后，政府帮助就业后，经济支助也就终止。如果证人愿意，他们可以在政府机构选择工作。
证人违法行为的受害人可以根据犯罪情况获得美国法典第18章 3525部分规定的 “被害人补偿基金”，这个基金由OEO管理，包括医疗、丧葬费和收入损失。 证人的义务有：
作证。保护项目的最终目的当然是为了保护证人安全以使其出庭作证以证实犯罪。因此最危险的部分就是出庭作证安全措施也会被最大化，有时甚至于用邮车、直升飞机、渔船运送证人。在起案件中甚至于用装甲车满载一车的警察参加护送证人，即使后来在审判中确认为不是证人，一旦项目，曾经作过证，证人都应当受到保护。这种方法同样可以用于保护检察官，1970年项目实施以来，被保护的证人作证后有罪率达到89%， 1万多名犯罪分子得到定罪。
马歇尔项目不是一场赌博，一应俱全3的债务和其他义并没有豁免，在项目实施前，证人应当还清债务或者履行其他义务，提供儿童监护资料等。
守法。证人表现的要求通过马歇尔办公室或者 OEO提前 10天通知。检察官或者执行官员可以在马歇尔办公室确定的中间地带与证人见面；对于在押的证人，可以在指定的联邦监狱见面。审判结束，证人和其家人的新生活也就开始了。
监管。被保护的证人有时是本身有违法犯罪的污点证人。这样的情况在整个证人保护项目中占17%。但是这种情况仅仅是指没有被定罪的，如果按没有定罪的所有被保释的人计算，占60%。被拘留或者被判刑入狱的证人，联邦调查部门将与州当局一起合作以确保证人安全。如果州当局不能做到这一点，OEO将接受审查证人的案件，由联邦监狱接管证人的监管工作。
保密。保护项目的一个重要规则是证人不能与没有被保护的关系人或者家人联系，也不能撤返当年居住的地方。在马歇尔项目实施的过程中，遵守这个规则的证人没有一个被杀。一旦融入社区，仅仅要求与政府每年联系一次，如果证人要搬家，他们应当与政府联系，任何联系都只能通过OEO或者马歇尔办公室。

6. 美国证人保护制度

美国的证人保护制度，由于其执行办公室叫做马歇尔办公室，因而被称为“马歇尔项目”。该项目的目的是为政府的证人提供安全、健康的服务，证人是政府依靠的人，正因为有他们的出庭作证，毒品交易、恐怖活动、有组织犯罪和其他主要犯罪分子才能得到惩治，他们也因此陷入了危险。今天，证人保护项目是检控程序中不可缺少的一部分，没有它很多证人将不会出庭或者被杀害。“没有它，证人在审判结束以后就会消失。”

一、证人保护项目的实施情况

联邦证人保护项目的初创开始于1960年的打击有组织犯罪中的证人保护。由当时在联邦司法局有组织犯罪与诈骗分局工作的吉劳德.苏尔（ Gerald Shur）创建。苏尔当时是美国的一个联邦检察长，他当时面临着几个即将在有组织犯罪控诉中作证的证人的保护问题。这些证人是Joseph Valachi, Joseph Barboza and Larry Gallo。后来，1969年阿肯色州的Sen.John.L.McClellan介绍了大量有关这个问题的刑法草案，最终，G.Robert.Blakely Blakely根据苏尔的著作，将其思想引入了起草的《证人保护法》中。苏尔1995年退休，至今健在，前不久他还评论说：“证人保护项目被证明是灵活有效的。”

在理论工作完成后，最终规定证人保护制度的的生效法律文件是1970年的《有组织犯罪控制法》(Organized Crime Control Act)。“证人保护项目”为该法的第5部分，标题是：“政府证人的保护措施”。它勾勒了证人保护项目的基本原则，该法指出：检察长能够“在每一个案件中根据具体情况用一切有用的方法为证人提供保护”，该法为适用证人保护法的证人确定了一个很广泛的范围。尽管具体内容至今还在修改，但是美国学界和法律界还是认为确实是苏尔创建了 “马歇尔项目”，后来该项目演变成了著名的联邦证人保护项目WITSEC (the Federal Witness Protection Program)。

约15年后，检察长的权力被1984年通过的《犯罪综合控制法》(Comprehensive Crime Control Act of 1984)加以扩大。这部新法同时为证人的某些亲属和社会关系提供保护。该法包括了今天实施的证人保护法律的主要内容，规定了检察长为证人提供保护时适应的具体程序（参见美国法典 18 U.S.C.A 3521）。从“马歇尔项目”开始以来，有超过7500个证人和9500多家庭成员进入项目安排并受到保护，由“马歇尔项目”办公室重新安排居住地和发放新的身分证件。

这一项目的成功运行为政府打击有组织犯罪和共谋犯罪中的主犯（通过污点证人制度）提供了独特而有价值的工具，被保护的证人出庭的案件定罪率达到89%。作证的人中又有17%在项目完成后又被顺利地被拘留或者被指控。还没有接受项目指导的人证人在马歇尔项目保护之下受到伤害。

二、证人保护项目的主要内容

现在的美国联邦证人保护法律的内容体现在1997年10月修订的美国法典第9-21章（USAM Chapter 9-21），共有30条，对证人保护的对象、批准程序、保护措施、被保护的证人的权利与义务等都进行了祥细的规定。

（一）保护对象

证人保护只提供给那些确定必须为保障公诉成功而要出庭作证、证人或者其家人的生活处于危险之中的人。证人的作证行为必须认为是可以信赖的、确定将到来的。在刑事案件中，证人保护针对的刑事程序牵涉的犯罪的范围包括：有组织犯罪和诈骗犯罪；美国法典第21章下的毒品交易犯罪；任何使证人作证可能遭受暴力、威胁的联邦重罪；任何与上述罪行性质类似的州立法规定的犯罪。另外某些可能使证人陷入危险的民事、行政程序也可以对证人实施保护项目。

（二）批准程序

负责证人安全项目的机构有四个：联邦马歇尔办公室 —负责作证者的安全、健康；司法部执行局—负责证人进入项目的确认；联邦监狱局—负责强制作证的人的监管。联邦总检察长办公室，它对进入项目项目的具体案件作最后审批和确认。

证人是否纳入保护项目的最后决定者是检察长。这一决定是建立在负责联邦案件的具体被指定的检察官的推荐的基础上的，州法庭的案件其决定是建立在州检察长向适当的联邦检察署建议的基础上。项目开始于州或者联邦负责执行该项目的机构递交申请到美国平等保护局（OEO， The Office of Equal Opportunity ），该申请简述证人受到的威胁和危险，要求将证人转移到新的社区。OEO然后进行初审以决定采用何种方法保护证人。也可以与检察官和执行局的人共同审查。申请时应当提供复印件和危险评估报告。初审后，马歇尔办公室决定是否批准，如批准则由OEO重审。

最后的决定由美国总检察长作出， 总检察长作出书面评估决定时应当考虑以下因素：犯罪记录、是否有可以代替的证人、是否有保护措施以外的替代性措施。OEO向总检察长办公室总部提出要求，证人和其家庭成员必须签订一个理解备忘录，以确认他们理解项目的规则。进入项目仅仅是一个开始，接下来是由马歇尔办公室制作一个新的身份证和寻找一个新的城市让证人定居。

（三）保护措施

证人 保护项目的主要方法是为证人设计一个匿名的身份、帮助其在一个不会被认出的新的城市生活。在美国有2.8亿人和数千个城市可以隐藏证人，项目被接受后，马歇尔办公室即着手为证人及其亲属、其他有社会关系的人制作新 的身份证和寻找定居地点，这要求多部门合作、项目周密、保密严格。

被马歇尔办公室确认后，被保护的人立即进入新的居住地，先在一个临时、安全的地方住下。证人进入新社区后，他们以前的犯罪行为不能被忽略，马歇尔办公室通常会将证人的表现和犯罪历史通知当地的法律执行机关。他们可以进行毒品和酒精测试，以确保作证项目的成功。

作为回报，被保护的人可以得到：提供合理的工作机会、帮助寻找住房、提供平均6万美元的经济支助、提供变化了的证人及其家庭成员的身份资料、必要时提供心理医生、伦理咨询师和社会工作者。对于新的名字，证人可以选择，通常证人可以保留其姓和开头字母，名字的变化象普通人一样由法庭裁决，但是记录被封存而不对外公开。另外，在项目执行过程中，马歇尔办公室还对高危情况提供24小时保护，包括预审程序和出庭程序中。

新生活：马歇尔项目的重要内容是帮助证人融入新的社区和自立，这与安全的就业联系在一起，政府对证人项目中的证人一开始就帮助颇多，何况这些人有曾经还是罪犯。定居后，政府帮助就业后，经济支助也就终止。如果证人愿意，他们可以在政府机构选择工作。

证人违法行为的受害人可以根据犯罪情况获得美国法典第18章 3525部分规定的 “被害人补偿基金”，这个基金由OEO管理，包括医疗、丧葬费和收入损失。

（三）证人义务

证人的义务有：

作证。保护项目的最终目的当然是为了保护证人安全以使其出庭作证以证实犯罪。因此最危险的部分就是出庭作证安全措施也会被最大化，有时甚至于用邮车、直升飞机、渔船运送证人。在起案件中甚至于用装甲车满载一车的警察参加护送证人，即使后来在审判中确认为不是证人，一旦项目，曾经作过证，证人都应当受到保护。这种方法同样可以用于保护检察官，1970年项目实施以来，被保护的证人作证后有罪率达到89%， 1万多名犯罪分子得到定罪。

马歇尔项目不是一场赌博，一应俱全3的债务和其他义并没有豁免，在项目实施前，证人应当还清债务或者履行其他义务，提供儿童监护资料等。

守法。证人表现的要求通过马歇尔办公室或者 OEO提前 10天通知。检察官或者执行官员可以在马歇尔办公室确定的中间地带与证人见面；对于在押的证人，可以在指定的联邦监狱见面。审判结束，证人和其家人的新生活也就开始了。

监管。被保护的证人有时是本身有违法犯罪的污点证人。这样的情况在整个证人保护项目中占17%。但是这种情况仅仅是指没有被定罪的，如果按没有定罪的所有被保释的人计算，占60%。被拘留或者被判刑入狱的证人，联邦调查部门将与州当局一起合作以确保证人安全。如果州当局不能做到这一点，OEO将接受审查证人的案件，由联邦监狱接管证人的监管工作。

保密。保护项目的一个重要规则是证人不能与没有被保护的关系人或者家人联系，也不能策反当年居住的地方。在马歇尔项目实施的过程中，遵守这个规则的证人没有一个被杀。一旦融入社区，仅仅要求与政府每年联系一次，如果证人要搬家，他们应当与政府联系，任何联系都只能通过OEO或者马歇尔办公室。

三、证人保护项目面临的挑战

在新的时期，由于犯罪率的提高和犯罪的复杂性的增加，卓有成效的证人保护项目，也面临新的考验。首先是马歇尔项目的工作人员收入低、工作不稳定，却要承担严格的保密责任。目前，马歇尔办公室被政府要求裁员。在过去8年中，负责证人保护项目的人员减少了25%，但需要保护的证人及其家庭成员却增加了12%，这样保护的质量就会下降。到2006年将有 17700人进入保护项目。证人保护项目能否一如既往已经受到了挑战。

2003年，一个曾经帮助政府指控犯罪的证人 Brenda Paz，他曾经是黑社会成员，在放弃政府保护后的两个月内被杀害。现在包括其前男友在内的MS-13组织的成员被控是杀害她的凶手。另外 ，曾经出现两个以前认识的证人被安置在一个地方的情况，马歇尔办公室只好将其中一个重新安置。对此如何处理就是一个问题。 今年初，麻省立法机构已经建议制订州证人保护项目以弥补联邦证人保护项目之不足，如果获通过，将拔款20万美元以更好地保护证人减少匪徒的暴力和威胁。

证人保护项目面临的另一个问题是如何保护外国证人的问题。证人项目更多的是向黑社会成员开放，今天大量的证人是为了反对组织程序更高、危险性更大的有组织犯罪分子。这增加了隐藏证人的难度，特别是证实外国恐怖组织时。因为外国证人需要从海关与移民局得到更多的资料，非法移民不能被安排定居，除非满足了移民条件和向马歇尔办公室提供了必要的资料。另外，这些一旦进入项目，还面临文化、习惯的调整，这是国内证人所没有的问题。

7. 司法部是个怎样的机构下辖哪些部门职能是什么

中华人民共和国司法部是主管全国司法行政工作的国务院组成部门。
司法部的职能机构
办公厅、政治部、监狱管理局、戒毒管理局、社区矫正管理局、法制宣传司、律师公证工作指导司、法律援助工作司、基层工作指导司、国家司法考试司、司法鉴定管理局、法制司、司法协助外事司、计财装备司、机关党委、离退休干部局。
直属单位
司法部信息中心、司法研究所（研究室）、机关服务中心、燕城监狱、法律援助中心、直属煤矿管理局、预防犯罪研究所、法制日报社、法律出版社、中华全国律师协会、中国公证协会、中国监狱工作协会、中国司法行政戒毒工作协会、中央司法警官学院、司法行政学院、国家司法考试中心、中国法律援助基金会、司法协助交流中心、司法鉴定科学技术研究所、中国法律服务（香港）有限公司、中国法律服务（澳门）公司、司法部港澳台法律培训交流中心（筹）。
派驻机构
驻部纪检组监察局。
根据《国务院办公厅关于印发〈司法部主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（国办发〔2008〕64号），司法部主要承担以下职能：
（一）拟订司法行政工作方针、政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，制定司法行政工作的发展规划并组织实施；
（二）负责全国监狱管理工作并承担相应责任，监督管理刑罚执行、改造罪犯的工作；
（三）负责指导、监督司法行政系统戒毒场所的管理工作；
（四）拟订全民普及法律常识规划并组织实施，指导各地方、各行业法制宣传、依法治理工作和对外法制宣传；
（五）负责指导监督律师工作、公证工作并承担相应责任，负责港澳的律师担任委托公证人的委托和管理工作；
（六）监督管理全国的法律援助工作；
（七）指导、监督基层司法所建设和人民调解、社区矫正、基层法律服务和帮教安置工作；
（八）组织实施国家司法考试工作；
（九）主管全国司法鉴定人和司法鉴定机构的登记管理工作；
（十）参与有关国际司法协助条约的草拟、谈判，履行司法协助条约中指定的中央机关有关职责；
（十一）指导司法行政系统的对外交流与合作，组织参与联合国预防犯罪组织和刑事司法领域的交流活动，承办涉港澳台的司法行政事务；
（十二）负责司法行政系统枪支、弹药、服装和警车管理工作，指导、监督司法行政系统计划财务工作；
（十三）指导、监督司法行政队伍建设和思想作风、工作作风建设，负责司法行政系统的警务管理和警务督察工作，协助省、自治区、直辖市管理司法厅（局）领导干部；
（十四）承办国务院交办的其他事项。

8. 司法部是干啥的

中华人民共和国司法部是主管全国司法行政工作的国务院组成部门。司法是中国国家政权的重要组成部分，在中国司法体系和法制建设中占有重要地位。新中国成立后，根据《中央人民政府组织法》，于1949年10月30日设立中央人民政府司法部。1954年《中华人民共和国宪法》颁布后，改称中华人民共和国司法部。
司法部是主管全国司法行政工作的中华人民共和国国务院组成部门。根据《国务院办公厅关于印发〈司法部主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(国办发〔2008〕64号)，主要承担以下职能:
(一)拟订司法行政工作方针、政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，制定司法行政工作的发展规划并组织实施。
(二)负责全国监狱管理工作并承担相应责任，监督管理刑罚执行、改造罪犯的工作。
(三)负责全国劳动教养管理工作并承担相应责任，指导、监督劳动教养的执行工作，指导、监督司法行政系统戒毒场所的管理工作。
(四)拟订全民普及法律常识规划并组织实施，指导各地方、各行业法制宣传、依法治理工作和对外法制宣传。
(五)负责指导监督律师工作、公证工作并承担相应责任，负责港澳的律师担任委托公证人的委托和管理工作。
(六)监督管理全国的法律援助工作。
(七)指导、监督基层司法所建设和人民调解、社区矫正、基层法律服务和帮教安置工作。
(八)组织实施国家司法考试工作。
(九)主管全国司法鉴定人和司法鉴定机构的登记管理工作。
(十)参与有关国际司法协助条约的草拟、谈判，履行司法协助条约中指定的中央机关有关职责。
(十一)指导司法行政系统的对外交流与合作，组织参与联合国预防犯罪组织和刑事司法领域的交流活动，承办涉港澳台的司法行政事务。
(十二)负责司法行政系统枪支、弹药、服装和警车管理工作，指导、监督司法行政系统计划财务工作。
(十三)指导、监督司法行政队伍建设和思想作风、工作作风建设，负责司法行政系统的警务管理和警务督察工作，协助省、自治区、直辖市管理司法厅(局)领导干部。
(十四)承办国务院交办的其他事项。

9. 公安部与司法部有什么区别

一、职能不同

1、公安部：公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门。

2、司法部：中华人民共和国司法部是主管全国司法行政工作的国务院组成部门。

二、组织架构不同

1、公安部：各省、自治区设公安厅，直辖市设公安局；各市（地、自治州、盟）设公安局（处）；市辖区设公安分局，接受上级公安机关直接领导；

各县（市、旗）设公安局，分别接受同级人民政府和上级公安机关领导。县（市、区、旗）公安局下设公安派出所，由县（市、区、旗）公安机关直接领导和管理。

2、司法部：司法部下辖机关厅局一共有23个，分别是：中央依法治国办秘书局、办公厅、政治部、法治调研局、法治督察局、立法一局、立法二局、立法三局、立法四局、监狱管理局、社区矫正管理局。

戒毒管理局、行政复议与应诉局、行政执法协调监督局、普法与依法治理局、人民参与和促进法治局、公共法律服务管理局、律师工作局、法律职业资格管理局、国际合作局、装备财务保障局、机关党委、离退休干部局。

三、工作内容不同

1、公安部：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；

警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。

2、司法部：监督和指导全国监狱执行刑罚、改造罪犯的工作，监督和指导全国劳动教养工作；制定全国法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施，指导和检查各地区、各行业的依法治理工作，指导对外法制宣传工作，管理法制报刊；

监督和指导全国的律师工作和法律顾问工作，管理社会法律服务机构和在华设立的外国（境外）律师机构；监督和指导全国公证机构和公证业务活动，负责委托港澳地区律师办理在内地使用的公证事务；指导全国的人民调解和司法助理员工作；

管理部直属的高等政法院校，指导全国的中等、高等法学教育工作和法学理论研究工作；组织参加联合国有关预防犯罪领域的会议和活动，承办联合国有关对口部门的往来业务，组织参加国际有关人权问题的法律研讨和交流活动、开展政府间的法律交流与合作；

参加与外国签订司法协助协定的谈判，负责国际司法协助协定执行的有关事宜；参与国家立法工作，组织司法领域人权问题研究；监督大型监狱、劳动教养场所国有资产的保值增值，管理直属单位的国有资产；

指导全国司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，协助省、自治区、直辖市管理司法厅（局）领导干部。

10. 司法行政系统包括哪些部门

司法复行政有广义制与狭义之分。广义的司法行政是指国家对司法组织和司法活动的管理。它是按照一定的程序进行计划、组织、指挥、沟通等活动。它包括公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、司法行政机关以及监狱、劳教、公证、律师、调解等组织中的行政管理活动。狭义的司法行政，是指对法院和检察院司法过程的管理。它包括两个层面：一是外部系统对其进行的司法管理；二是法院、检察院内部的自我管理。

(10)司法部执行局扩展阅读：

司法行政系统的最高主管部门全称为中华人民共和国司法部，主管司法行政，是国务院组成部门之一。地方政府中，省设司法厅、市、区、县设司法局，乡、镇、街道办事处设司法所，根据行政级属实行部门业务管理。新中国成立后，根据《中央人民政府组织法》，于1949年10月30日设立中央人民政府司法部。

1979年9月召开的第五届全国人民代表大会常务委员会第10次会议决定，加强司法行政工作，重建司法部。同年10月，中共中央和国务院发出《关于迅速建立地方司法行政机构的通知》。我国的司法行政工作揭开了新篇章。