贵州省司法行政
⑴ 贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定
第一章总则第一条为了规范行政规范性文件制定程序,加强行政规范性文件监督管理,提高行政规范性文件质量,推进依法行政,建设法治政府,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本规定。第二条本省行政区域内行政规范性文件的制定和监督管理适用本规定。
本规定所称行政规范性文件,是指除法律、法规和规章外,由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。
行政机关制定不涉及公民、法人和其他组织权利义务的内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告以及表彰奖惩、人事任免等文件,不适用本规定。第三条行政规范性文件分两类:
(一)县级以上人民政府及其办公厅(室)、县级以上人民政府派出机关制定的行政规范性文件(以下简称政府行政规范性文件);
(二)县级以上人民政府所属部门、机构以及法律、法规授权组织制定的行政规范性文件(以下简称部门行政规范性文件)。
各类领导小组、指挥部、联席会议等临时性行政机构、议事协调机构及其办公室、行政机关的内设机构不得制发行政规范性文件。
县级以上人民政府应当组织编制本级行政规范性文件制定主体清单,并向社会公布。第四条行政规范性文件制定和监督管理应当遵循下列原则:
(一)弘扬社会主义核心价值观;
(二)维护国家法制统一、政令统一、市场统一,符合公平竞争审查要求;
(三)依照法定权限和程序;
(四)保障公民、法人和其他组织的合法权益。第五条县级以上人民政府及其部门按照职责权限负责行政规范性文件的监督管理,主要负责人是本地区、本部门行政规范性文件监督管理工作第一责任人,应当切实加强对行政规范性文件监督管理机制建设工作的领导,及时研究解决工作中的重要问题。
县级以上人民政府司法行政部门具体负责行政规范性文件的监督管理工作。县级以上人民政府部门应当设立专门工作机构或者明确相关机构负责行政规范性文件的监督管理工作。第二章起草第六条政府行政规范性文件由政府办公厅(室)或者相关部门负责起草。
部门行政规范性文件由部门相关机构负责起草。
行政规范性文件涉及两个或者两个以上部门职权的,可以由两个或者两个以上部门联合起草。
起草专业性、技术性较强的行政规范性文件,可以委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。第七条起草行政规范性文件,应当对有关行政措施的预期效果和可能产生的影响进行评估。对专业性、技术性较强的行政规范性文件,应当组织相关领域专家进行论证。评估论证结论应当在文件起草说明中写明,作为制发文件的重要依据。第八条制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的行政规范性文件,起草部门应当进行公平竞争审查。
县级以上人民政府市场监督管理部门应当对行政规范性文件起草部门落实公平竞争审查情况进行监督检查。第九条起草行政规范性文件,除依法需要保密的外,对涉及群众切身利益或者对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的行政规范性文件,应当向社会公开征求意见。对相对集中的意见建议不予采纳的,公布时应当说明理由。
起草部门可以通过政府(部门)网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于群众知晓的方式,公布文件草案及其说明等材料,并明确提出意见的方式和期限。向社会公开征求意见的期限不得少于10个工作日。
对涉及群众重大利益调整的,起草部门应当深入调查研究、采取座谈会、论证会、实地走访等形式充分听取各方面意见,特别是利益相关方的意见。
对企业切身利益或者权利义务有重大影响的,起草部门应当充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会的意见。
法律、法规、规章规定应当听证的,起草部门应当按照规定组织听证。第十条行政规范性文件涉及地方人民政府和政府相关部门工作职责的,起草部门应当征求地方人民政府和政府相关部门的意见。有关地方人民政府和政府相关部门应当在规定的时限内反馈书面意见。
⑵ 贵州省司法厅的介绍
贵州省司法厅是主管全省司法行政工作的省人民政府组成部门,管理省监狱管理局和省劳动教养管理局。
⑶ 贵州省司法鉴定条例修正案
一、第二条修改为“本省行政区域内司法鉴定机构、司法鉴定人及其司法鉴定活动的监督管理,适用本条例。”二、第三条第二款、第三款合并为第二款,内容为“本条例所称司法鉴定机构和司法鉴定人是指经省人民政府司法行政部门审核登记或者备案登记,从事司法鉴定业务的机构和人员。”三、增加一条作为第八条,内容为“省人民政府司法行政部门应当建立司法鉴定机构资质等级评估、司法鉴定质量管理体系及司法鉴定机构、司法鉴定人诚信评估制度。”四、第八条修改为第九条,内容为“公民、法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的,应当具备法定条件并向所在地的市、州人民政府司法行政部门提出书面申请,按照规定只需报省人民政府司法行政部门备案登记的除外。
“市、州人民政府司法行政部门应当自收到申请材料之日起10日内,报省人民政府司法行政部门审核;省人民政府司法行政部门应当自收到申请材料之日起20日内,对符合法定条件的,予以登记,颁发司法鉴定人执业证或者司法鉴定许可证,编入鉴定人和鉴定机构名册并公告;对不符合法定条件的,作出不予行政许可的书面决定并说明理由。”五、增加一条作为第十四条,内容为“司法鉴定利害关系人认为司法鉴定机构、司法鉴定人在执业活动中有违法违规行为的,可以向司法行政部门或者有关部门投诉。”六、第十三条修改为第十五条,增加一项作为第(七)项,内容为“以不正当竞争方式承揽司法鉴定业务的”。七、第十四条修改为第十六条,内容为“司法鉴定机构决定接受鉴定委托,应当与委托人签订司法鉴定协议书。”八、将第十八条修改为第二十条,内容为“有下列情形之一的,应当进行重新鉴定:
“(一)鉴定机构、鉴定人不具备司法鉴定资格的;
“(二)鉴定机构、鉴定人超出登记范围或者执业类别鉴定的;
“(三)鉴定人作虚假鉴定的;
“(四)鉴定人应当回避而未回避的;
“(五)鉴定材料失实或者虚假的;
“(六)鉴定意见依据明显不足或者与案件其他证据存在重大矛盾的;
“(七)鉴定使用的仪器不符合要求或者方法不当的;
“(八)采用的技术规范和技术标准不当,可能导致鉴定意见不正确的;
“(九)其他因素可能导致鉴定意见不正确的。”九、第十九条修改为第二十一条,内容为“对初次鉴定有争议的重大疑难鉴定事项,或者经两次鉴定后仍有争议的鉴定事项,司法机关在决定进行再次鉴定前,可以委托省司法鉴定专业委员会出具专家咨询意见。”十、第二十四条修改为第二十六条,增加一款作为第二款,内容为“对符合法律援助条件的当事人,实行法律援助。”十一、增加一条作为第二十七条,内容为“省人民政府司法行政部门应当与省级有关国家机关建立司法鉴定管理工作协调会议制度,相互及时通报司法鉴定名册使用情况,研究改进司法鉴定管理工作。
“备案登记的司法鉴定机构、司法鉴定人调整,或者备案登记情况发生变化的,主管机关应当及时书面告知省人民政府司法行政部门。”十二、增加一条作为第三十三条,内容为“报省人民政府司法行政部门备案登记的司法鉴定机构和司法鉴定人违反本条例规定的,由省人民政府司法行政部门提出处理建议,有关主管部门依法予以处罚。”十三、个别文字以及条文顺序作了相应调整。十四、本修正案自2013年1月1日起施行。
⑷ 贵阳市行政执法责任制实施办法(2019修改)
第一条为加强行政执法工作,提高行政执法水平,实施行政执法责任制,促进依法行政,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法适用于本市各级行政执法机关及其工作人员。第三条本办法所称的行政执法责任制是指行政执法机关为保障正确实施法律、法规、规章而建立的履行法定职责,承担行政执法责任的制度。
本办法所称的行政执法是指行政执法机关及其行政执法人员依法行使行政职权,履行行政职责的行为。包括制定规范性文件,实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政征收或征用、行政裁决、行政确认、行政监督检查、行政给付等行政行为。
本办法所称行政执法机关,是指具有行政执法权的行政机关和法律、法规授权的行使行政执法权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的从事行政执法活动的事业组织。
本办法所称行政执法人员,是指各级行政执法机关中取得行政执法资格,并承担行政执法任务的工作人员。第四条行政执法应当遵循合法、合理、适当、高效便民、诚实守信、权责统一的原则。第五条市人民政府负责全市行政执法责任制的实施工作。区、市、县人民政府负责所属行政执法机关行政执法责任制的实施工作。
本市各级司法行政部门和行政执法机关法制机构负责本地区、本部门实施行政执法责任制的具体指导、监督、协调和考核工作。第六条行政执法机关的行政首长是本机关行政执法责任制的第一责任人,负责领导本机关行政执法责任制工作。第七条本市各级行政执法机关应当制定实施行政执法责任制的有关制度。第八条县级以上司法行政部门每年应当将本行政区域实施行政执法责任制的工作情况报告上级司法行政部门。
县级以上人民政府所属行政执法机关每年应当将本机关实施行政执法责任制工作情况报告同级司法行政部门和上级业务主管部门。第九条市司法行政部门应当对市政府各部门和县级以上人民政府的行政执法责任制工作情况进行日常监督,定期或不定期地组织检查活动,及时了解和掌握行政执法责任制工作情况。第十条县级以上司法行政部门应当依据法律、法规和规章的规定审核确认行政执法机关的行政执法主体资格,由县级以上人民政府公布,并在媒体上公告。
对两个以上行政执法机关实施同一法律、法规的,应当明确责任,各司其职。职责划分不明的,由同级人民政府依法确定其中一个行政执法机关为执法主体。第十一条行政执法机关应当定期梳理执法依据,将执法的内容、范围、权限、责任,逐级分解到执法岗位,确定执法责任,并制作执法程序流程图。第十二条行政执法机关建立行政执法责任制应当包括下列内容:
(一)法定职权的分类整理,分解落实,定岗定责;
(二)本机关及其内设机构、行政执法人员的行政执法权限、责任和工作目标;
(三)行政执法责任定性定量与评议考核制度;
(四)行政执法过错责任的追究制度;
(五)行政执法活动的公开、公示制度;
(六)勤政、廉政、行政效能方面的保障措施及举报投诉制度;
(七)对行政执法人员的法律知识培训、考核措施及秉公执法、文明执法的制度;
(八)行政执法文书使用、档案管理和案件统计报告制度;
(九)其他有关行政执法责任制的内容。第十三条县级以上司法行政部门和行政执法机关的法制机构应当制定长期和年度行政执法人员培训计划,并组织实施。行政执法人员应当按照有关规定经培训考试,取得《贵州省行政执法证》后,方可从事行政执法工作。第十四条县级以上司法行政部门对本级政府所属各行政执法机关及其执法人员执行法律、法规和规章的情况进行监督检查,及时纠正违法行政行为。第十五条县级以上人民政府和行政执法机关应当将本级政府和本单位制定的规范性文件按规定上报备案,定期清理规范性文件。第十六条行政执法机关作出重大行政处罚决定应当依法备案。第十七条行政执法机关及其行政执法人员不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的,依法追究相关责任人员的责任。
⑸ 贵州省人民政府关于调整行政许可等事项的决定
贵州省人民政府令
(第193号)
《贵州省人民政府关于调整行政许可等事项的决定》已经2019年6月5日省人民政府第33次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省长 谌贻琴
2019年6月26日
贵州省人民政府关于调整行政许可等事项的决定
经研究,省人民政府决定调整一批行政许可等事项。其中,取消19项、下放19项、转变管理方式6项、合并或拆分涉及9项。调整后,省直部门继续实施的行政许可事项为266项。
对于取消的行政许可事项,原实施部门要做好取消事项的后续工作,在20个工作日内制定公布事中事后监管措施,切实加强监管,避免出现管理真空。对于下放的行政许可事项,省直有关部门要及时加强对下级的业务指导和培训,确保下级接得住、办得好,防止工作脱节。承接机关要逐项梳理,明确承接机构,健全配套制度,规范审批程序,提高审批效率。保留在省直部门继续实施的行政许可事项,纳入省直有关部门权责清单进行管理,未经省政府同意,不得擅自下放到市、县实施或不实施。
2018年2月1日公布的《省人民政府关于公布省直机关实施的行政许可项目的决定》(省政府令第185号)同时废止。
附件:1.省人民政府决定取消的行政许可等事项目录(19项)
2.省人民政府决定下放的行政许可等事项目录(19项)
3.省人民政府决定转变管理方式的行政许可事项目录 (6项)
4.省人民政府决定合并、拆分的行政许可目录(9项)
5.省直部门继续实施的行政许可事项目录 (266项)
附件1
省人民政府决定取消的行政许可等事项目录(19项)
序号权力名称权力依据原实施主体调整方式备注 1 因私出入境中介服务资格认定(境外就业、留学除外)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第671号)《因私出入境中介活动管理办法》(公安部令第59号)省公安厅取消 2 合作企业合同约定外国合作者在缴纳所得税前回收投资的批准《中华人民共和国中外合作经营企业法》(2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第四次修正)《省人民政府办公厅关于调整省直机关继续实施的非行政许可审批项目目录的通知》(黔府办发〔2014〕2号)省财政厅取消 3 在规定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝,压缩或者拓宽河床的批准 《中华人民共和国公路法》(2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第五次修正)省交通运输厅取消 4 外商投资道路运输业立项和变更审批《外商投资道路运输业管理规定》(交通运输部令2014年第4号)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)省交通运输厅取消 5 国际道路货物运输许可《中华人民共和国道路运输条例》(2019年3月2日<国务院关于修改部分行政法规的决定>修正)省交通运输厅部分取消该项为“国际道路运输经营许可及省际、市际道路客运及班线经营许可”的子项,国发〔2019〕6号文件取消第15项。 6 新兽药临床试验审批《兽药管理条例》(国务院令第666号)省农业农村厅取消国发〔2019〕6号文件取消第19项。 7 国有文物收藏单位之间借用馆藏一级文物许可《文物保护法》(2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第五次修正)省文化和旅游厅取消 8 职业健康检查机构、职业病诊断机构批准《中华人民共和国职业病防治法》(2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第四次修正)《职业病诊断与鉴定管理办法》(卫生部令第91号)《职业健康检查管理办法》(国家卫生和计划生育委员会令第5号)省卫生健康委取消 9 涉及登记前置许可的权限内企业名称预先核准登记《中华人民共和国公司登记管理条例》(2016年2月6日<国务院关于修改部分行政法规的决定>第三次修订)《企业名称登记管理规定》(2012年11月9日国务院令第628号修订)《企业名称登记管理实施办法》(2004年6月14日国家工商行政管理总局令第10号修订)省市场监管局取消国发〔2019〕6号文件取消第24项。 10 制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批《中华人民共和国计量法》(2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第五次修正)《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)《省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》(省政府令第164号)省市场监管局取消 11 首次进口非特殊用途化妆品行政许可《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)省药品监理局取消 12 权限内重要气象设施建设项目的审批《中华人民共和国气象法》(2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议第三次修正)省气象局取消 13 人工影响天气作业组织审批《人工影响天气管理条例》(国务院令第348号) 《贵州省人工影响天气管理办法》(省政府令第57号)省气象局取消 14 涉外及涉港澳台养老机构设立行政许可《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)省民政厅取消原部门自行下放事项 15 加工贸易管理《外经贸部关于印发<加工贸易审批管理暂行办法>的通知》(〔1999〕外经贸贸管发第314号)省商务厅取消原部门自行下放事项 16 省外房地产类企业入黔备案《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》(2009年1月7日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)《贵州省物业管理条例》(2010年9月17日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)省住房和城乡建设厅取消原部门自行下放事项,修订相关地方性法规后执行 17 新购机动车环保合格标志(黄绿标)发放《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)
《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正)省生态环境厅取消原部门自行下放事项 18 修理计量器具许可证核发《中华人民共和国计量法》(2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第五次修正)省市场监管局取消原部门自行下放事项 19 权限内企业名称预先核准登记(冠“贵州”行政区划企业名称核准登记权)《企业名称登记管理规定》(2012年11月9日国务院令第628号修订)《企业名称登记管理实施办法》(2004年6月14日国家工商行政管理总局令第10号修订)省市场监管局取消原部门自行下放事项
附件2
省人民政府决定下放的行政许可等事项目录(19项)
序号权力名称权力依据原实施主体下放层级备注 1 外国人来华工作许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第671号)省科技厅部分下放至市(州)科技部门除中央驻黔和省属事业单位的外国人来华工作许可保留在贵州省科技厅办理,其余外国人许可按属地管理原则,由各市(州)科技局外国专家管理部门负责所辖的行政区域内审批工作。 2 省际、市际道路客运及班线经营许可《中华人民共和国道路运输条例》(2019年3月2日<国务院关于修改部分行政法规的决定>修正)《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)下放第3项省交通运输厅按权限下放至市、县交通运输主管部门承接国发〔2019〕6号文件下放第3项,为“国际道路运输经营许可及省际、市际道路客运及班线经营许可”的子项,省交通厅保留“国际道路旅客运输经营许可”。 3 护士执业注册《护士条例》(国务院令第517号)《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)下放第4项省卫生健康委按权限下放市、县卫生健康部门承接国发〔2019〕6号文件下放第4项,该项为“省级医师、护士执业注册许可”的子项。根据国发2019-6号文件精神,按照对应医疗机构注册地下放,即省级批准注册医疗机构的护士注册由省卫生健康委许可,市(州)、贵安新区批准注册医疗机构的护士注册,下放到市(州)卫生健康局、贵安新区行政审批局许可,县(区)批准注册医疗机构的护士注册,下放到县(区)卫生健康局许可。 4 办理本行政区域内司法鉴定机构申请变更名称、住所、法定代表人、机构负责人、资金数额的登记工作《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正)《司法鉴定机构登记管理办法》(司法部令第95号)《贵州省司法鉴定条例》(2012年9月27日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)省司法厅各市(州)、贵安新区司法行政主管部门原部门自行下放事项 5 办理司法鉴定人申请变更姓名、学历、专业技术职称或者行业资格、执业机构(限在本区域内)的登记工作《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正)《司法鉴定人登记管理办法》(司法部令第96号)《贵州省司法鉴定条例》(2012年9月27日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)省司法厅各市(州)、贵安新区司法行政主管部门原部门自行下放事项 6 律师事务所及分所负责人、合伙人、住所、合伙协议、章程变更《中华人民共和国律师法》(2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第三次修正)《律师事务所管理办法》(2018年12月5日司法部令第142号修正)省司法厅各市(州)、贵安新区司法行政主管部门原部门自行下放事项 7 特许经营备案《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)
《商业特许经营备案管理办法》(商务部令2011年第5号)省商务厅各市(州)商务行政主管部门原部门自行下放事项 8 汽车加气站经营许可《城镇燃气管理条例》(2016年2月6日<国务院关于修改部分行政法规的决定>修订)
《贵州省燃气管理条例》(2015年7月31日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)
《关于做好我省汽车加气站经营许可管理工作的通知》(黔商发〔2013〕126号)省商务厅各市(州)商务行政主管部门原部门自行下放事项 9 中小企业国际市场开拓资金项目资金审核《省财政厅、省商务厅关于印发<贵州省中小企业国际市场开拓资金管理实施暂行办法>的通知》(黔财企〔2010〕87号)省商务厅各市(州)商务行政主管部门原部门自行下放事项 10 二手车交易市场及二手车经营主体备案管理《二手车流通管理办法》(2017年9月14日<商务部关于废止和修改部分规章的决定>修正)省商务厅各市(州)商务行政主管部门原部门自行下放事项 11 成品油零售经营批准证书变更(不涉及投资主体发生变化)(复审)《商务部财政部税务总局质检总局统计局外汇局关于开展2018年外商投资企业年度经营信息联合报告的通知》(商资函〔2018〕92号)省商务厅各市(州)商务行政主管部门原部门自行下放事项 12 《成品油零售经营批准证书》遗失补办(复审)《成品油市场管理办法》(2015年10月28日商务部令2015年第2号修正)
《贵州省成品油市场管理实施细则》(黔商发〔2011〕95号)省商务厅各市(州)商务行政主管部门原部门自行下放事项 13 《成品油零售经营资格批准证书》年检《成品油市场管理办法》(2015年10月28日商务部令2015年第2号修正)
《贵州省成品油市场管理实施细则》(黔商发〔2011〕95号)省商务厅各市(州)商务行政主管部门原部门自行下放事项 14 加油站延期建设(复审)《成品油市场管理办法》(2015年10月28日商务部令2015年第2号修正)
《贵州省成品油市场管理实施细则》(黔商发〔2011〕95号)省商务厅各市(州)商务行政主管部门原部门自行下放事项 15 成品油经营企业暂时歇业审核《成品油市场管理办法》(2015年10月28日商务部令2015年第2号修正)
《贵州省成品油市场管理实施细则》(黔商发〔2011〕95号)省商务厅各市(州)商务行政主管部门原部门自行下放事项 16 加油站经营资格注消(复审)《成品油市场管理办法》(2015年10月28日商务部令2015年第2号修正)
《贵州省成品油市场管理实施细则》(黔商发〔2011〕95号)省商务厅各市(州)商务行政主管部门原部门自行下放事项 17 加油站改、扩、迁建审核《成品油市场管理办法》(2015年10月28日商务部令2015年第2号修正)
《贵州省成品油市场管理实施细则》(黔商发〔2011〕95号)省商务厅各市(州)商务行政主管部门原部门自行下放事项 18 超限高层建筑工程抗震设防审查《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第111号)省住房城乡建设厅各市(州)住房城乡建设行政主管部门原部门自行下放事项 19 权限内建设项目环境影响评价文件审批《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正)《贵州省人民政府关于发布政府核准的投资项目(贵州省2015年本)的通知》(黔府发〔2015〕22号)省生态环境厅各市(州)、贵安新区生态环境保护行政主管部门原部门自行下放事项
附件3
省人民政府决定转变管理方式的行政许可事项目录(6项)
序号权力名称权力依据原实施主体调整情况 1 对贵阳市涉及国家安全事项的建设项目及全省重点涉及国家安全事项的建设项目的审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号)省国安厅转为中央部门垂管实施 2 一、二级注册消防工程 师资格核准和注册审批《中华人民共和国消防法》 《注册消防工程师管理规定》(公安部令 2017 年第 143 号)省公安厅消防局 转为中央部门垂管实施 3 消防技术服务机构资质的审批《中华人民共和国消防法》 《社会消防技术服务管理规定》(公安部令 2014 年第 129 号) 省公安厅消防局 转为中央部门垂管实施 4 对纳税人延期缴纳税款的核准《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》省地税局转为中央部门垂管实施 5 供电营业许可 《中华人民共和国电力法》 《电力供应与使用条例》(国务院令第 196 号发布,第666号修订) 省能源局转为中央部门垂管实施 6 职业技能鉴定机构设立核准《中华人民共和国劳动法》第69条《劳动部关于颁发<职业技能鉴定规定>的通知》(劳部发〔1993〕134号)第10条省人社厅转为其他类
附件4
省人民政府决定合并、拆分的行政许可目录(9项)
序号原权力名称合并、拆分后权力名称权力依据实施主体 1 燃煤火电厂排污许可证核发权限内建设项目环境影响评价文件审批 《中华人民共和国海洋环境保护法》(2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第三次修正)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第二次修正)《建设项目环境保护管理条例》(2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订)《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)《中华人民共和国放射性污染防治法》(主席令第6号)《电磁辐射环境保护管理办法》(国家环境保护局令第18号)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第二次修正)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正)省生态环境厅 2 权限内建设项目环境影响评价文件审批 3 在江河、湖泊新建、改建或者扩大入河排污口审核 4 安全生产检测检验机构资质认可(承接国发〔2019〕6号文件下放第5项)安全生产检测检验资质认定《安全生产法》《安全生产检测检验机构管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第12号)《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)第5项省应急厅 5 安全生产检测检验资质认定 6 安全评价机构甲级资质认可(承接国发〔2019〕6号文件下放第5项)安全评价机构资质审批《中华人民共和国安全生产法》第69条 《安全评价机构管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第22号)《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔2019〕6号)第5项省应急厅 7 安全评价机构资质审批 8 权限内企业(含外商投资、中外合资企业)、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准其中,权限内部分能源领域固定资产投资项目核准(1.权限内煤矿核准;2.液化石油站、液化石油气接收、存储设施项目核准;3.省内输气管网或年输气能力5亿立方米以下建设项目;4.省内输油管网〔不含油田集输管网〕建设项目;5.炼油项目核准;6.变性燃料乙醇项目核准;7.风电站项目核准;8.新能源项目核准)由省能源局牵头,会同省发展改革委实施。《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令673号)《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2017年第2号)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号;)《贵州省政府核准的投资项目目录(2017年本)》(黔府发〔2017〕14号);《国家发展改革委商务部关于印发<市场准入负面清单(2018版)>通知(发改经体〔2018〕1892号)《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会第12号)《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》(国家发展和改革委员会、商务部令第18号)省发展改革委省能源局 9 生产经营单位特种作业操作证核发生产经营单位特种作业操作证核发《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第30号)省应急厅煤矿企业特种作业操作证核发《中华人民共和国安全生产法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第30号)省能源局
附件5
省直部门继续实施的行政许可事项目录 (266项)
序号权力名称权力依据实施主体 1 权限内企业(含外商投资、中外合资企业)、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令673号)《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2017年第2号)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)《贵州省政府核准的投资项目目录(2017年本)》(黔府发〔2017〕14号)《国家发展改革委商务部关于印发<市场准入负面清单(2018版)>通知》(发改经体〔2018〕1892号)《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会第12号)《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》(国家发展和改革委员会、商务部令第18号)省发展改革委 2 固定资产投资项目节能评估和审查《中华人民共和国节约能源法》(2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正)《贵州省节约能源条例》(2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正)《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发改委令2016年第44号)省发展改革委 3 普通高等学校教师资格认定《中华人民共和国教师法》(2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正)《教师资格条例》(国务院令第188号)省教育厅 4 权限内设立民办学校审批《民办教育促进法》(2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议第三次修正)省教育厅 5 开办外籍人员子女学校及中外(含港澳台)合作办学机构或项目审批《中华人民共和国中外合作办学条例》(2019年3月2日<国务院关于修改部分行政法规的决定>修正)《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)省教育厅 6 外国人来华工作许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第671号)省科技厅 7 权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的技术改造项目及工业、信息化固定资产投资项目核准《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2017年第2号)《省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(贵州省2017年本)的通知》(黔府发〔2017〕14号)《省人民政府关于印发贵州省企业投资项目核准和备案管理办法的通知》(黔府发〔2018〕7号)《省人民政府办公厅转发省发展改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》(黔府办发〔2010〕125号)省工业和信息化厅 8 权限内监控化学品经营、使用、处理批准《监控化学品管理条例》(国务院令第190号)《〈监控化学品管理条例〉实施细则》(工业和信息化部令第48号)省工业和信息化厅 9 民用爆炸物品销售许可《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号,第653号令修订)省工业和信息化厅 10 民用爆炸物品安全生产许可《安全生产许可证条例》(国务院令第397号,第653号令修订)《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号,第653号令修订)《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)省工业和信息化厅 11 工业固定资产投资项目节能评估和审查《中华人民共和国节约能源法》(2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正)《贵州省节约能源条例》(2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正)《关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(工信部节〔2010〕135号) 省工业和信息化厅 12 铬化合物生产建设项目审批《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第671号) 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)《省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》(省政府令第164号)省工业和信息化厅 13 甘草、麻黄草收购许可证核发《国务院关于禁止采集和销售发
⑹ 贵州省重大行政决策程序实施办法
第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率,明确决策责任,根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》,制定本实施办法。第二条本省行政区域内,县级以上人民政府(以下称决策机关)重大行政决策的作出和调整程序,适用本办法。第三条以下事项应当作为重大行政决策事项(以下简称决策事项):
(一)制定或者修改有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施;
(二)制定或者修改经济和社会发展等方面的重要规划;
(三)制定或者修改开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施;
(四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目;
(五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的,从其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策,政府立法决策、突发事件应急处置决策以及信访事项决策不适用本办法。决策机关内部人事、财务等事项,不适用本办法规定的程序规范。
市、县级人民政府应当按照本条第一款的规定结合职责权限和本地实际,明确本级人民政府重大行政决策事项目录、标准,经同级党委同意后向社会公布,并根据实际情况调整。第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,发挥党的领导核心作用,把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。第五条重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督,根据法律、法规规定属于本级人民代表大会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的,按照有关规定办理。
上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。
作出和实施重大行政决策应当自觉接受政协、民主党派、人民团体和新闻舆论的监督。第六条决策机关办公厅(室)负责重大行政决策相关工作的组织、协调、指导和监督。
决策事项的承办单位(以下简称决策承办单位)按照要求起草重大行政决策草案,履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等程序,其他有关部门依据职责做好相关工作。第七条决策机关应当积极探索在本级政府网站建立重大行政决策网上公开运行系统,规范决策过程和决策事项实施,提高行政效能。
决策承办单位应当指定专人负责决策信息的网上填报工作,及时规范上传决策事项、履行程序、推进进度、决策情况等资料。
决策机关办公厅(室)负责重大行政决策网上公开运行系统的日常维护。第八条重大行政决策情况应当作为考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。
重大行政决策履行法定程序等情况应当作为法治政府建设考核的重要内容。第二章决策草案的形成第一节决策启动第九条决策事项建议按照下列规定进行研究论证,报请决策机关决定:
(一)决策机关领导人员提出决策事项建议的,交有关单位研究论证;
(二)决策机关所属部门或者下一级人民政府提出决策事项建议的,应当论证拟解决的主要问题、建议理由和依据、解决问题的初步方案及其必要性、可行性等;
(三)人大代表、政协委员等通过建议、提案等方式提出决策事项建议,以及公民、法人或者其他组织提出书面决策事项建议的,交有关单位研究论证。
有关单位应当及时提交研究论证报告,提出是否纳入决策事项的建议;提出纳入决策事项建议的,应当同时提出决策草案承办单位。
司法行政部门牵头发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、审计、地方金融监管以及涉及的相关部门对提交的决策事项建议进一步审核论证后形成决策事项建议目录报决策机关审定。第十条重大行政决策事项实行目录管理。司法行政部门根据决策机关审定的决策事项,汇编年度重大行政决策事项目录,经同级党委同意后及时向社会公布。
目录实行动态管理,根据实际情况进行调整。年度目录确定后,个别事项确需调整的,经过研究论证后报决策机关分管领导审核、主要领导审定,并经同级党委主要领导同意。调整后的目录应当及时公布。
目录包括决策事项名称、承办单位、需履行的决策程序等内容。决策事项需要两个以上承办单位的,应当明确牵头的决策承办单位。
⑺ 贵州省司法厅的机构信息
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈贵州省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2009〕12号)和《中共贵州省委、贵州省人民政府关于省人民政府机构改革的实施意见》(黔党发〔2009〕7号),设立省司法厅,为省人民政府组成部门。 (一)取消已由省人民政府公布取消的行政审批事项。
(二)取消指导监督社会法律服务机构审批工作的职责。
(三)取消组织指导公证员考试工作的职责。
(四)增加指导管理全省社区矫正工作的职责。
(五)加强监督管理法律援助工作的职责。 (一)贯彻执行司法行政工作的方针政策并承担相应责任;制定司法行政工作的中长期发展规划和年度计划并监督实施。
(二)领导全省监狱管理工作和劳动教养管理工作,监督指导刑罚执行、罪犯改造、劳动教养执行和劳动教养场所戒毒管理工作。
(三)承担依法治省领导小组的具体工作,拟订全省普及法律常识规划并指导组织实施;指导全省法制宣传、依法治理工作和对外法制宣传。
(四)负责指导监督律师工作、公证工作并承担相应责任。
(五)负责仲裁机构登记管理工作。
(六)监督管理全省法律援助工作。
(七)指导监督基层司法所建设和人民调解、基层法律服务、帮教安置工作。
(八)指导监督社区矫正工作。
(九)组织实施全省国家司法考试工作。
(十)主管全省司法鉴定人和司法鉴定机构的登记管理工作。
(十一)负责全省司法行政系统枪支、弹药、服装和警车管理工作,指导监督司法行政系统计划财务工作。
(十二)指导监督全省司法行政队伍建设和思想作风、工作作风建设;按干部管理权限负责相关干部管理工作,协助市(州、地)管理司法局领导干部;指导管理司法行政系统的警务和警衔评授工作,负责司法行政系统警务督察工作。
(十三)参与有关法规草案的起草工作。
(十四)承办省人民政府和司法部交办的其他事项。 根据上述职责,省司法厅设13个内设机构和政治部:
(一)办公室。
负责文电、机要、档案、会务、信息、保密、信访、外事接待等机关日常运转工作;拟订机关管理的规章制度和工作计划并监督执行;拟订全省司法行政工作的中长期发展规划和年度计划并督促落实;负责全省司法行政系统对外宣传、新闻发布工作;负责司法行政统计工作;指导全省司法行政系统通信信息技术网络建设。下设秘书科、综合科、信访督查科。
(二)监狱劳教工作处。
收集掌握刑罚执行、罪犯改造、劳动教养执行、劳动教养场所强制隔离戒毒的相关工作信息并传达厅党委和厅领导的相关工作要求;起草、审核厅涉及刑罚执行、罪犯改造、劳动教养执行、劳动教养场所强制隔离戒毒等工作的相关文稿;筹办由厅组织召开的涉及刑罚执行、罪犯改造、劳动教养执行、劳动教养场所强制隔离戒毒等工作的相关会议。
(三)法制宣传处。
承担依法治省工作领导小组办公室的具体工作;拟订全省法制宣传教育规划并指导督促实施;指导全省法制宣传、依法治理工作;指导全省司法行政系统法制宣传教育规划的实施。
(四)律师工作指导处。
指导监督执行有关律师工作的法律法规、规章和规范性文件;负责律师、律师事务所的监督管理工作;承办特许律师执业审核工作;监督管理外国及港澳律师事务所驻我省办事机构;承担律师事务所在国(境)外设立分支机构的指导监督工作;负责律师担任企事业单位法律顾问的指导监督工作;负责律师职业道德和执业纪律教育工作;指导省律师协会工作。
(五)公证工作指导处。
指导监督有关公证工作的法律法规、规章和规范性文件的执行工作;主管全省执业公证员和公证机构的登记管理工作;指导监督全省公证机构的业务活动;指定办理涉外、涉港澳台公证业务;负责公证人员职业道德和执业纪律教育工作;指导省公证员协会工作。
(六)法律援助工作处。
指导检查法律援助的法律法规和政策的执行工作;拟订全省法律援助事业发展规划;承担法律援助机构、法律援助工作人员的监督管理工作;指导社会组织和志愿者开展法律援助工作;指导法律援助宣传工作。
(七)基层工作指导处。
指导监督全省基层司法所、人民调解、基层法律服务工作;会同人民法院指导人民陪审员工作;指导协调并受理全省“148”法律专线电话咨询服务工作;指导省人民调解协会工作;指导全省司法所建设工作。
(八)司法考试处。
贯彻执行国家司法考试工作的法律法规和政策;承担全省国家司法考试的组织实施工作;承担国家法律职业资格证书的审核呈报工作,负责对取得资格证书者的有关管理工作。
(九)司法鉴定管理局。
拟订全省司法鉴定规定和技术规范并组织实施;负责省级司法鉴定机构的遴选和管理工作;主管全省司法鉴定人和司法鉴定机构的登记管理工作;负责司法鉴定机构资质管理评估、司法鉴定质量管理评估和司法鉴定人诚信等级评估工作;监督检查、调查处理司法鉴定违法违纪行为;组织指导司法鉴定人专业教育培训工作;指导司法鉴定行业协会及其专业委员会依法开展工作。
(十)法规仲裁处。
组织起草全省司法行政法规草案和部门规范性文件;负责对本厅起草的规范性文件进行合法性审核;指导全省司法行政法制工作;指导司法行政系统执法监督、行政许可、行政诉讼应诉工作;指导开展法学教育教学和理论研究工作,参与省内立法工作;负责仲裁机构登记管理工作;拟订全省司法行政机关法制工作人员业务培训计划;负责厅机关行政复议、应诉工作。
(十一)社区矫正工作处。
拟订全省社区矫正工作规划并指导监督实施;指导相关单位和社区基层组织开展社区矫正工作;参与公安机关做好社区服刑人员的监管考察工作;指导协调对社区服刑人员的教育改造和矫正工作;负责社区矫正工作人员的教育培训;指导全省刑释解教人员安置工作。
(十二)警务督察总队。
监督检查全省司法行政机关、监狱、劳动教养单位人民警察在执法执勤活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况;承办警务督察工作相关事宜。
(十三)计划财务装备处。
指导全省司法行政系统财务、物资装备和基本建设的管理工作;指导监督司法行政系统中央政法补助专款和基建投资的使用;编报厅机关、直属单位的预决算,负责机关及所属单位的财务会计制度建设、资金(资产)管理与监督以及绩效评价工作;负责厅机关及所属单位的财务管理、审计和政府采购工作;指导司法行政系统枪支、弹药、服装、警用车辆等物资装备的管理工作;管理厅机关行政、事业经费和国有资产及基本建设投资;负责厅机关的后勤保障工作。下设行政科、装备科、财务科。
政治部(警务部)。
指导全省司法行政系统干部队伍建设和思想作风、工作作风建设;承办厅管干部管理及协助市(州、地)党委管理司法局领导干部的相关工作;承担厅机关和直属单位机构编制、干部人事、工资管理等工作;指导管理司法行政系统的警务和警衔评授工作;承担厅机关的干部教育培训工作,指导司法行政系统干部教育培训工作。下设人事警务处、组织培训处。
机关党委 负责机关和直属单位党群工作;负责厅机关目标绩效管理。设置机关党委办公室。
离退休干部处 负责机关离退休干部工作;指导直属单位的离退休干部工作。
纪检监察机构
省监察厅派驻省司法厅监察室,与中共贵州省司法厅纪律检查委员会合署办公。政法专项编制4名。其中,纪委书记1名,副书记(监察室主任)1名。 省司法厅机关政法专项编制119名。其中:厅长1名、副厅长4名、政治部主任1名、机关党委书记1名,处级领导职数36名。
机关工勤人员编制18名,由财政全额预算管理。 (一)管理省监狱管理局。
(二)管理省劳动教养管理局。
⑻ 贵州司法行政网怎么打不开
的确,可能网络忙吧,你再试试。
⑼ 贵州省司法厅的概况
主要职责是:贯彻执行司法行政工作的方针政策并承担相应责任;制定司法行政工作的中长期发展规划和年度计划并监督实施;领导全省监狱管理工作和劳动教养管理工作,监督指导刑罚执行、罪犯改造、劳动教养执行和劳动教养场所戒毒管理工作;承担依法治省领导小组的具体工作,拟订全省普及法律常识规划并指导组织实施;指导全省法制宣传、依法治理工作和对外法制宣传;负责指导监督律师工作、公证工作并承担相应责任;负责仲裁机构登记管理工作;监督管理全省法律援助工作;指导监督基层司法所建设和人民调解、基层法律服务、帮教安置工作;指导监督社区矫正工作;组织实施全省国家司法考试工作;主管全省司法鉴定人和司法鉴定机构的登记管理工作;负责全省司法行政系统枪支、弹药、服装和警车管理工作,指导监督司法行政系统计划财务工作;指导监督全省司法行政队伍建设和思想作风、工作作风建设;按干部管理权限负责相关干部管理工作,协助市(州、地)管理司法局领导干部;指导管理司法行政系统的警务和警衔评授工作,负责司法行政系统警务督察工作;参与有关法规草案的起草工作;承办省人民政府和司法部交办的其他事项。
司法厅下设以下处室:办公室、监狱劳教工作处、法制宣传处、律师工作指导处、公证工作指导处、法律援助工作处(省法律援助中心)、基层工作指导处、司法考试处、司法鉴定管理局、法规仲裁处、社区矫正工作处、警务督察总队、计划财务装备处、政治部(人事警务处、组织宣传处)、机关党委、离退休干部处、纪检监察。
⑽ 贵州省司法鉴定条例
第一条 为规范司法鉴定活动,维护当事人的合法权益,保障诉讼活动的顺利进行,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条 司法鉴定人、司法鉴定机构从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务,适用本条例。第三条 本条例所称司法鉴定,是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
本条例所称司法鉴定人,是指运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提出鉴定意见的人员。
本条例所称司法鉴定机构,是指经省人民政府司法行政部门审核登记,取得司法鉴定许可证,在登记的司法鉴定业务范围内,开展司法鉴定的法人或者其他组织。第四条 省人民政府司法行政部门负责全省司法鉴定管理工作。
省人民政府司法行政部门可以委托市、州、地级和县级司法行政部门负责该行政区域内的司法鉴定管理工作。第五条 省和市、州、地两级司法鉴定工作管理委员会负责协调本行政区域内的司法鉴定管理工作。第六条 省和市、州、地可以设立司法鉴定行业协会,司法鉴定行业协会可以组建专家委员会。
对有异议的司法鉴定,专家委员会可以接受司法机关委托,提供意见。第七条 司法鉴定遵循科学、公正、合法的原则,依法独立进行,实行鉴定人负责制。第八条 公民、法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的,应当具备法定条例并向所在地的市、州人民政府或者地区行政公署司法行政部门提出书面申请。
市、州人民政府和地区行政公署司法行政部门应当自收到申请材料之日起10日内,报省人民政府司法行政部门审核;省人民政府司法行政部门应当自收到申请材料之日起20日内,对符合条件的,予以登记,颁发司法鉴定人执业证或者司法鉴定许可证,编入鉴定人和鉴定机构名册并公告;对不符合条件的,作出不予行政许可的书面决定并说明理由。第九条 司法鉴定人应当按照核定的业务范围,在一个司法鉴定机构中执业。特殊情况下,经登记机关批准可以就某一特定事项接受其他司法鉴定机构的聘请进行司法鉴定活动。第十条 司法鉴定人执业享有以下权利:
(一)了解、查阅与鉴定事项有关的情况和资料,询问与鉴定事项有关的当事人、证人等;
(二)要求委托人无偿提供鉴定所需鉴材、样本;
(三)进行鉴定所必需的检验、检查和模拟实验;
(四)拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出核定业务范围的鉴定委托;
(五)与其他鉴定人意见不一致时,可以保留不同意见;
(六)获得合法报酬;
(七)法律、法规规定的其他权利。第十一条 司法鉴定人执业履行以下义务:
(一)遵守职业道德、执业纪律和行业技术规范;
(二)按照规定或者约定时限作出鉴定意见,制作鉴定文书;
(三)妥善保管送鉴的鉴材、样本和资料;
(四)保守在执业活动中知悉的秘密和个人隐私;
(五)依法出庭作证,回答与鉴定有关的问题;
(六)法律、法规规定的其他义务。第十二条 司法鉴定人有下列情形之一的,经鉴定人或者当事人申请,由所在司法鉴定机构决定其回避:
(一)是本案当事人或者当事人近亲属的;
(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的;
(三)与本案有其他关系,可能影响公正鉴定的。第十三条 司法鉴定机构不得有以下行为:
(一)拒绝接受司法行政部门监督、检查或者提供虚假材料;
(二)经司法行政部门检查不合格,继续从事司法鉴定业务;
(三)组织未取得司法鉴定人执业证的人员从事司法鉴定业务;
(四)超出核定业务范围,从事司法鉴定业务;
(五)接受委托后转委托;
(六)接受司法机关办案人个人委托,进行司法鉴定;
(七)其他违反法律、法规的行为。第十四条 司法鉴定机构受理鉴定委托,应当签订司法鉴定委托合同。第十五条 有下列情形之一的鉴定委托,司法鉴定机构不予受理,并在7日内作出不予受理的决定书面告知委托人:
(一)鉴定委托不合法的;
(二)送鉴材料不具备鉴定条件或者与鉴定要求不相符的;
(三)委托鉴定事项超出鉴定机构的鉴定范围或者鉴定能力的;
(四)委托鉴定事项属于法律、法规或者国家有关规定所禁止或者限制的。