司法警察改革

A. 狱警改革后还是警察吗

狱警改革后还是人民警察。《中华人民共和国人民警察法》第二条规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。
人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。《中华人民共和国人民警察法》第二条人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。
人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

B. 内蒙古法警什么时候改革

法院的这次改革没有涉及法警制度的改革。
现在法院的改革是“去行政化”和实行法官员额制度为内容的改革。去行政化，一是改变中级法院和基层法院的隶属关系，由原来的地方隶属变为省以下垂直领导，即由省高级法院直接管辖中级法院和基层法院的人财物；二是法院审判案件减少和去除行政审批（如院、庭长审批、审判委员会讨论决定案件结果等），“让审理者裁判，让裁判者负责"。法官员额制度，简单地说，就是在现有审判人员中确定一定数量的法官，其他未进入员额的有审判权的人员为法官助理。

C. 法院法警什么时候改革

现在我国法院是以法官为主流的情况下，法警注定就是配角，要有成就感的话两条路，考司法考试，转为法官，再有一条就是转去当公安。目前法警的这种状态在很长时间内都不会改变，最多就是人数上的增加和装备上的加强。

D. 司法警察的前途如何

公安司法警官前途：

根据中央进一步深化体制改革的总体要求，中央决定要进一步改革人民警察招录制度，加大警察院校毕业生入警的比例，警校毕业学生可享受分配安置。中央今后还要完善执法勤务机构警员职务序列和警务技术职务序列，健全书记员、专业技术人员等司法辅助人员的管理制度，制定司法辅助人员的职数比例等配套措施，进一步提升司法队伍职业化水平。

中央逐步建立初任法官、检察官、人民警察统一招录、集中培训、基层任职、有序流动、逐级遴选的机制。学生在警校就读期间，表现优异，有70%的学生在校就可参加公务员考试，毕业直接安置享受公务员待遇，前途一片光明。

司法警察（简称法警）是隶属于司法机关，依照法律、根据命令，协助司法人员进行司法活动的警种。它包括人民检察院的司法警察和人民法院的司法警察两大类。

(4)司法警察改革扩展阅读

司法警察简称“法警”。司法机关所设执行特定任务的警察。主要任务：警卫法庭，维持法庭秩序，押解犯人出庭受审，执行搜査、拘传、送达、协助执行人员执行法院判决和裁定，协助检察人员进行侦察活动等。人民法院组织法规定，各级人民法院设司法警察若干人。

人民检察院组织法规定，各级人民检察院根据需要可以设司法警察。在旧中国，司法警察除指司法机关中的警长和警士外，还包括宪兵，铁路、森林、渔业、矿业和其他专业警察机构中的警长、警士。

E. 法警会并入公安吗

法律分析：还没有定论。现在还是穿新衣走老路，法警待遇没变，继续待在院里。至于今后如何处理，划归公安应该是主流观点，也是改革所谓专人专事的出发点。时间应该在三五年左右。

法律依据：《中华人民共和国警察法》 第二条 人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

F. 检察院大部制改革后，司法警察怎么办

不用担心，该干嘛还干嘛，司法警察不受影响的。

G. 聘用制司法警察何时改革

新劳动合同法出台过后合同制司法警察是不能转正的。
合同制“司法警察”并不是真正的司法警察，根据我国人民警察管理法律法规，检察、法院的司法警察必须是正式在编人员，并按其资历和职务授衔的，通俗点说就是公务员，经费由国家财政统一保障。而合同制“司法警察”是目前法院、检察院应付警力不足，而采用的变通作法，由财政单独列支或由司法机关办公经费支出，招聘人员，签定劳动合同，从事司法警察的辅助性工作（实际上承担了大量看押、警戒、执行等工作），其没有真正的警察权的。

H. 如何提高司法警察的职业道德

司法警察是人民法院的重要审判保障力量，随着社会的不断发展，我国司法体制的不断改革，司法保障问题就显得尤为突出，作为警察的一个特殊警种，司法警察在人民法院发挥着不可替代的作用，本篇结合自己工作实际，围绕司法警察职业道德展开论述。【关键词】 司法警察、保障力量、职业道德 人民法院司法警察是我国人民警察的警种之一，是人民法院干警队伍的重要组成部分，其任务是通过行使职权，预防、制止、惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保证审判和执行工作的顺利进行。当前，司法警察队伍建设问题已成为我国人民法院队伍建设的重要组成部分，如何使司法警察工作更加规范化发展，笔者认为加强法院司法警察的职业道德建设，对于铸就一支高素质的司法警察队伍，提高法院执法能力，维护法院的司法形象至关重要。 一、司法警察职业道德的意义。 司法警察职业道德是指司法警察在依法履行其职务时所应遵循的职业行为规范。其行为规范在《人民法院司法警察暂行条例》的第五条明确规定：“人民法院司法警察必须以宪法和法律为活动准则，全心全意为人民服务，忠于职守，清正廉洁，服从命令，严格执法”。司法警察职业道德是在现阶段条件下，遵循司法警察特殊职业道德规范和准则要求，概括和总结司法警察特殊功能和主要作用，以及在职业实践这个基础上所产生一切职业活动。如调整好与案件当事人、律师、公诉人、法官及法院内部其他工作人员之间的关系，其行为受社会主义职业道德制约。 二、加强司法警察职业道德建设的重要性。 司法警察是人民法院直接领导和管理的一支带有武装性质的司法保障力量，肩负着维护法律尊严、保障审判工作顺利进行、维护审判机关尊严的神圣使命，在法院实际工作中发挥着重要作用。加强司法警察职业道德建设，是增强做好这项工作的光荣感、责任感、使命感的重要手段，是展示我国人民法院司法警察形象的重要窗口。加强职业道德建设是进一步解放思想观念的需要，是新时期条件下司法警察队伍建设的迫切需要。 三、法院司法警察具备的职业道德素质。 人民法院司法警察为了适应复杂多变的审判执行等工作，既要为审判工作提供服务和保障，又要完成警队的专业技能训练。因此，司法警察应具备更高的职业道德素质。 （一）坚定政治信念、忠于宪法和法律。 司法警察应当坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持牢固树立科学发展观，为构建社会主义和谐社会而奋斗。支持党的绝对领导，忠实执行宪法和法律赋予的一切权力，坚持“公正司法，一心为民”的工作方针。 （二）维护司法公正、提高执法效率。 人民法院司法警察的基本职责，应当以服务审作为法警工作的指导思想，重点体现在职业道德规范中。司法警察应当具有服务意识和大局观念，坚持“公正与效率”的工作理念，严格依法履行职责，遵守法律规定的程序，文明执法，保证工作质量，提高工作效率，确保工作安全，为审判工作提供优质、高效的后勤保障。 （三）纪律严明、服从命令、听从指挥。 人民法院司法警察是一种准军事化管理的组织，实行编队管理和双重领导，既受本法院领导又受上级法院职能部门的领导。所以，这就要求司法警察培养纪律严明、服从命令、听从指挥的优良作风，也是司法警察履行特定职责的必然要求。按照这一要求，就必须坚持依法执行任务，加强组织性，强化纪律性，增强凝聚力，保持队伍的高度稳定和集中统一。 （四）注重警容风纪、约束举止言行。 司法警察在平日的审判执法活动中，反映人民法院的整体形象，也体现了自身的文化素质和道德水平，他们与当事人接触最直接、最广泛、最具体。人民群众到法院第一眼看到的是司法警察，庭审中最能展示司法机关威严的是司法警察，遇到紧急情况第一个冲上去的也是司法警察，如果司法警察的形象不佳，将直接影响人民法院的整体形象。司法警察在日常警务保障活动中，要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众接触，有时甚至会遇到一些突发性事件。因此，司法警察在执勤中，要严格遵守人民警察着装管理规定，保持形象良好、不能有任何损害司法公正和司法警察形象的言行，使用文明、规范、准确的语言，做到崇尚法治，维护正义，秉公执法，才能树立司法警察队伍的良好形象。 （五）爱岗敬业、保持司法廉洁。 人民法院的核心价值观是为民、公正、清廉，司法警察队伍作为法院的一部分，就要体现出司法为民的本质特征，必须具备勤勉敬业，保障司法公正，保持清正廉洁的职业道德品质。 四、加强法院司法警察职业道德建设的渠道。 当前，我国司法改革的步伐日益加快，提高司法警察队伍的职业道德素质，已经成为维护司法形象、树立司法权威的重要内容之一。如何加强法院司法警察职业道德建设，主要体现在以下几方面： （一）加强理论知识学习，努力提高政治素质。 认真学习邓小平理论、“三个代表”及实践科学发展观重要思想，从理论和实践的结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求。学习科学文化知识，用科学的理论武装头脑。并通过系统的学习教育，逐步提高政治理论素质，在思想上紧跟发展的形势，勇于创新，与时俱进。强化奉献意识，牢固树立为人民服务的宗旨，确立正确的人生观、世界观、价值观，爱岗敬业，勤奋工作，在保障审判和参与执行工作中尽职尽责，任劳任怨，在处置突发事件时，雷厉风行，英勇顽强。强化公仆意识，深入持久地开展法警职业道德教育，增强司法警察的光荣感、责任感和使命感，艰苦奋斗，廉洁自律，奋发向上，一身正气，自觉树立好司法警察的良好形象。要强化法律意识，经常进行法律知识培训，使法警知法、懂法、守法，做到规范执勤、文明执法。强化纪律意识，有计划有目的地开展纪律作风教育与整顿，使司法警察养成警容严整，执行命令坚决，完成任务迅速的优良作风。 （二）提高自我修养，努力养成自律意识。 通过加强对法警工作职能、性质、地位、作用的教育，使其充分认识到自身工作的重要性，这项工作不仅不是可有可无的，而且在法院中发挥着不可替代的重要作用，增强做好这项工作的光荣感、责任感、使命感。要充分认识到，司法警察是展示人民法院形象的重要窗口。要引导大家正确对待工作分工问题，充分认识每一项工作都事业重要组成部分，都发挥着不可替代的作用。 加强司法警察职业道德建设，全面提高司法警察道德素质，是一项长期而有艰巨的任务，是司法警察队伍建设的重要内容，是人民法院的一项重要工作。尤其在法院队伍建设中更为重要，只有把司法警察培养成具备坚定政治信念、维护司法公正，忠于职守，保持司法廉洁的司法干警，才能将这支队伍创建成为一流司法警察队伍，才能在推进人民法院现代化建设过程中做出更大的贡献。第1页 共1页

I. 浅析如何进一步加强司法警察的职业化建设

随着我国法律制度的不断健全和完善，法治化建设的不断推进，人民法院司法体制改革的不断深入，特别是法官职业化的发展，对司法警察的发展提出了更高的要求，也提供了难得的发展机遇。笔者认为，打造一支更加适应新时代，能更好的服务于审判的一流司法警察队伍，必须走司法警察职业化发展的道路。 一、司法警察职业化的必要性 （一）司法警察职业化建设是其性质宗旨的内在要求。 司法警察是人民警察中的一个独立的警种，是设置在人民法院的、执行着特定司法任务的人民警察，它与公安、安全、监狱、劳教警察既有同一性，又有特殊性。其司法性、武装性、行政性明显区别于其它警种，它担负着维护国家法律尊严、保障审判工作顺利进行和维护审判机关尊严的重要使命，发挥着法院其他工作人员不可替代的作用。显然，管好用好这支特殊的队伍必须走职业化建设之路。 （二）人民法院司法警察职业化符合司法改革中法律职业专业化的发展要求。 进入新世纪后，各项司法改革蓬勃发展，而法律职业专业化是改革最显著的趋势之一。随着法律体系不断扩大，法律分工的不断细密，对司法工作者而言，只有对自身所从事的司法领域业务精通，掌握熟练的技能，具有敏锐、深邃的思维品质，具有越来越专业的水准，才能胜任本职工作。法警职业化的发展正是使法警对自身从事的工作性质、特征加以研究、探索，提高自身专业化发展水平的过程，必将能极大地促进司法警察队伍的发展，适应新时代的要求。 （三）司法警察职业化发展也是法官职业化的要求。 法官职业化改革，从一定意义上说也是审判职权的进一步细密化、专业化，在法官、法官助理、书记员等组成的审判系统中，各司法人员应各司其职，不得越位，否则就会影响司法效率和公正。而法警在审判系统中也占有重要的位置。《人民法院司法警察暂行条例》第八条和第十一条明确界定了法官与法警的相互关系。人民法院司法警察从产生之日起在审判工作中就与法官密不可分，随着社会主义市场经济的不断发展，重大复杂案件呈现出上升趋势，法警从事的警务活动并非一般的公务活动，它具有特殊而鲜明的专业素质和专业特征，在审判工作中扮演着不可替代的角色。作为人民法院的一支重要的司法力量，司法警察不应是大众化专业，不能把法警这个概念游离于法院队伍概念之外，其工作目标就是为审判工作提供优质高效的服务。因此，在法官职业化正不断探索、发展的情况下，人民法院司法警察也应当紧紧跟随法官职业化发展的步伐，摸索法警职业化的发展之路，使法警职业化与法官职业化相互协调、融合。 （四）法警职业化建设是司法警察队伍科学管理和规范管理的基础。 《人民法院司法警察暂行条例》明确规定，人民法院司法警察的职责是，警卫法庭，维护审判秩序；值庭时负责传唤证人、鉴定人，传递证据材料；送达法律文书；执行传唤、拘传、拘留；提解、押送、看管被告人和罪犯；参与对判决、裁定的财产查封、扣押、冻结或没收活动；执行死刑；法律、法规规定的其他职责。而现实中，一些法院司法警察还可兼任书记员、驾驶员、执行员的一些工作，甚至将司法警察用在保安岗位上或从事其他一些勤杂性工作，对于司法警察而言，职责无限扩大，使司法警察的队伍管理无从规范，而且“勤杂工”式的司法警察不便于教育训练，不便于管理。要使司法警察从这些事务性工作中解脱出来，专心效力于本职工作，就必须实行司法警察职业化、专业化，这样才能消除职责不明等弊端，使司法警察队伍管理更加科学、规范，有效地促进法警职能作用的充分发挥。 二、推行司法警察职业化建设应解决的问题 针对目前法警队伍的现状，笔者认为，推行司法警察职业化建设应解决以下几方面问题： （一）建立职业化的选人用人机制。 《人民法院司法警察暂行条例》第十九条、第二十三条对司法警察任用所做出的严格规定，这些规定是对司法警察队伍人员建设的重要规范保障。当前，在一些人民法院中，尤其是在基层法院，司法警察队伍的管理机制尚不够完善，法警队伍在进人方面把关不严,标准不一，致使司法警察队伍警员来源复杂，素质参差不齐,与《条例》所规定的司法警察任用条件严重相悖离。就目前而言,现有法警队伍存在着警员年龄偏大、身体素质和文化素质较差、业务水平有待提高的现象,这就造成了司法警察队伍在结构和质量上难以完全适应审判保障工作需要的被动局面。所以,人民法院应严格按照《条例》的规定，制定一套严格的司法警察录用机制（例如司法警察资格考试），杜绝一些不符合条件的人员进入法警队伍,纯化司法警察的来源,同时对在编法警队伍在严格考核的基础上进行一次彻底的清理整顿，对确实不符合法警条件的要调整出法警队伍，对年龄偏大不适应法警工作的在法院内部作相应调整，优化司法警察队伍结构和人员素质。严把“进口”，疏通“出口”，这是进行司法警察队伍职业化建设的前提。 （二）提高司法警察职业道德修养。 司法警察职业道德是在社会主义条件下，遵循司法警察特殊职业道德规范和准则要求，概括和总结司法警察特殊功能和主要作用以及职业实践这个基础上产生的，它的职业活动受法律制约，受社会主义职业道德制约，并有其特定的调整对象，即司法警察与当事人、行为参与人、犯罪分子以及与公诉人、律师、法官及法院内部其他工作人员之间都有特定的联系与道德关系调整。加强司法警察职业道德建设，正是基于要调整好与上述各调整对象之间的关系与联系，以明晰在依法履行职务时应该怎么做，如何去做，什么能做，什么不能做。具体来说，司法警察职业道德主要应符合以下几点要求： 1、忠于职守、服务审判、公正执法 ；2、规范执勤、保障诉讼、注重效率；3、严明纪律、服从指挥、团结协作 ；4、注重仪表、文明礼貌、方便群众；5、爱岗敬业、诚实守信、清正廉洁。要做到以上几点就必须要求司法警察不断加强理论学习，形成专业化的法警文化氛围和思维方式，提高政治素质、自身修养，养成自律意识的同时，加强监督力度，营造他律环境。 （三）提高司法警察专业技能。 人民法院司法警察职业化建设最根本的目的仍然是不断提高法警的战斗力，更好地服务和服从于审判工作。因此，必须下大力气加强司法警察的专业技能训练，提高法警的“看家”本领，这也是法警专业化素质的标志之一。要认真贯彻“两严”训练方针，切实从难从严从实际出发狠抓业务技能训练，有针对性地组织司法警察认真贯彻落实最高人民法院规定《人民法院司法警察训练大纲》的各项要求。定期开展更新知识的培训，使司法警察及时更新知识结构、提高业务水平，以适应形势发展的需要。同时，要坚持开展器械技能，武装越野训练，增强司法警察的身体素质，培养英勇顽强的作风和吃苦拼搏精神。紧密结合警务工作实际，按照系统化、规范化和专业化的要求，认真学习国家的法律法规和执勤业务、审判业务知识、增强法制观念，提高政策水平。充分利用好司法警察专项训练经费，做到专款专用，建立健全各种训练制度，确保训练任务的完成，全面提升司法警察的整体水平和技能素质。 （四）充分保障司法警察职业自治权。 职业化的最高境界应该是享有充分的独立自治权。法警在行使司法警察权时，应当享有自己独立的决定权、自由裁量权，比如对妨碍民事诉讼的当事人，法警行使权力时就应当根据司法警察的专业要求来制止、惩罚违法当事人，有权决定制止违法行为的方式、标准等。但目前，这些权力仍在由法官行使，实际上是法官的审判权使用扩大化，法官的审判权应当是对案件进行裁判的权利，而对民事诉讼程序的维持，应当由法警的司法警察权来承担。在对法官职业化进一步改革的同时，我们应该充分关注并保障司法警察的职业自治权，该由司法警察履行的职责必须由司法警察履行，不该由司法警察做的事情，应该尽快脱离。 （五）建立健全有利于职业化法警成长的激励机制。 一是精神激励。推行法警职业化建设，必须坚持“政治建警”，把政治合格放在专业化建设的首位，要加强对司法警察的“三个代表”重要思想的学习，开展经常性的思想政治工作，不断提高法警的思想政治觉悟，通过引导和激发，使法警热爱法警事业并愿意为法警事业献身，这也是新的历史时期人民法院各级领导思考的一个重要课题。二是物质激励。司法警察工作的特殊性决定了除了进行精神激励外还应该辅以适当的物质激励，法警的经济收入应该提高，但必须是通过工作量的增加和工作质的提高而获得，不付出相应的劳动，只要求提高收入的观念是与价值规律相悖的，人民法院要以工资待遇、奖金分配、福利补助来增加法警的收入，体现法警工作的价值，值得注意的是物质激励和精神激励不可相互割裂，也不能搞计划经济时代的“一刀切”、大锅饭，干好干坏一个样是物质激励之大忌，要通过奖勤罚懒反映专业化法警的成就感与优越性。三是典型激励。榜样的力量是无穷的，在法警职业化建设的进程中，培养和造就一批新时代法警典型非常必要，通过宣传他们的先进事迹，以榜样的力量感染法警，以榜样的先锋作用激励法警，使广大司法警察学有榜样，赶有目标。 （六）建立符合法警职业化需要的约束机制。 一是法规约束。《人民警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》、《国家公务员法》等相关法规是职业化法警必须遵循的，人民法院司法警察的所有行为必须受到法律法规的严格约束，做到“法律没有明文规定不为之”。二是加强内、外部相结合的监督约束。要采取考核考察、民主测评、通报反馈、明查暗访等多种方法对法警专业行为进行监督，广泛地动员社会群众和当事人积极参与监督。司法警察必须按章办事，按规定作为，一切有损于法警专业形象的行为都应该得到相应的处罚。对法警履行职务行为中发现的问题，必须严肃处理，追究责任，决不迁就。对那些苗头性的问题，进行及时提醒，防患于未然。三是自我约束。专业化法警必须具备自我约束力，八小时以外做到“慎独”，时刻牢记自己不仅代表着人民警察，还代表着人民法院，自觉维护法警的公众形象。作者：梁理