最高人民法院2012行他字第13号

① 最高人民法院关于肖至柔、肖荣沈诉泰和县螺溪乡郭瓦、集丰两村委会房屋产权纠纷案件的函

最高人民法院关于肖至柔、肖荣沈诉泰和县螺溪乡郭瓦、
集丰两村委会房屋产权纠纷案的函
（1990年6月19日）

江西省高级人民法院：
你院《关于肖至柔、肖荣沈诉泰和县螺溪乡郭瓦、集丰两村委会房屋产权纠纷案的请示报告》收悉。
经研究，同意你院审判委员会的倾向性意见，即讼争房屋应认定为公产。本案可参照我院一九九0年六月十三日（89）民他字第13号对江苏省高级人民法院的函复精神处理。

附：
江西省高级人民法院关于肖至柔、肖荣沈诉泰和县螺溪乡郭瓦村委会、
集丰村委会房屋产权纠纷案的请示报告
（1990年5月25日）

最高人民法院：
本院审判委员会因对肖至柔，肖荣沈诉泰和县螺溪乡郭瓦村委会集丰村委会房屋产权纠纷案的处理意见不一，特请示报告如下：
上诉人（原审被告）：泰和县螺溪乡郭瓦村委会。
法定代表人：李厚生，系该村委会主任。
上诉人（原审被告）：泰和县螺溪乡集丰村委会。
法定代表人：胡平冈，系该村委会主任。
被上诉人（原审原告）：肖至柔，男，五十二岁，汉族，中学教师，泰和县人。现住该县螺溪乡郭瓦村委会肖家村民小组。
被上诉人（原审原告）：肖荣沈，男，三十七岁，汉族，农民，泰和县人，住址同上。
被上诉人肖至柔、肖荣沈系叔侄关系。肖至柔的父亲肖秋盛生有二个儿子，肖登席、肖至柔。肖登席即被上诉人肖荣沈之父（于一九六一年病逝）。有三女一男。肖秋盛于一九四六年在螺溪乡郭瓦村委会三派自然村独资建造一栋面积约500平方米砖木结构房屋，用于开设榨油作坊和经营杂货、大米业务。取字号为“荣盛油榨坊”。土改时，肖秋盛在第三代表区参加土改，被划为地主成份。其在第二代表区管辖范围内的房、田财产予以没收（即郭瓦村委会肖家村属肖秋盛的房、田财产）。“荣盛油榨坊”（座落在原第三代表区内）从一九五0年下半年开始，由所在的原第六区人民政府与肖秋盛合伙经营。改“荣盛油榨坊”字号为“群众米店”，按照分红（区政府得六股、肖秋盛得三股，还有一位姓范的老板得一股），政府另外在三派村分给肖秋盛三间房屋。肖秋盛领取了这三间房屋所有权证，而对讼争房屋却未进行产权登记。（据肖至柔说当时他父亲提出要登记注册，区政府负责人说合股办商业，不好挂两块牌子。个人暂不登记没有关系，因区政府占大股，他家占小股，加之成份不好，区政府不让登记，他们也就不敢登记）。一九五二年，按上级指示区政府不能参加经商活动，于是“群众米店”合伙结束，肖秋盛亦离开了店房，直至一九六六年病逝都未主张过讼争房屋产权。“群众米店”的业务包括讼争房屋由泰和县供销总社经营管理，粮食实行统购统销政策时，供销总社将在榨油坊内经营的粮食业务移交给粮食局经营，粮食局在房内办了加工厂，不久加工厂迁走，其房屋仍由供销总社管理使用。一九七二年，原郭瓦大队出面向供销总社要到了讼争房开办油榨店和商店。八十年代初，原郭瓦大队分为郭瓦和集丰两个村委会，故讼争房也前后分开，郭瓦村委会占用前半栋用于开商店，集丰村委会占用后半栋用于开榨坊。两村委会对讼争房屋均做过修缮。一九八八年十二月，肖至柔、肖荣沈向泰和县人民法院起诉，主张讼争店房产权，一审法院审理认定，讼争房屋是肖秋盛直接用于工商业的财产，该类财产在土地改革中应受到保护，不得没收，土改后，虽由国营和集体单位管理使用，但并未取得该房屋的所有权或代管权，因此，应认为该房屋在土改时，并未没收，其产权仍为原主所有。故判决讼争房屋归肖至柔、肖荣沈继承所有，由肖至柔，肖荣沈补偿郭瓦村委会维修房屋费二百元。补偿集丰村委会维修房屋费四百元。郭瓦村委会、集丰村委会不服，以讼争房屋在土改时被没收了，不然肖秋盛是没有资格分到房子为由向吉安地区中级人民法院提起上诉。
吉安中院对此案的处理把握不准，向本院请示。
本院民庭对此案主要有二种处理意见：
第一种意见是判决驳回上诉，维持原判。其理由：
（1）讼争房在土改时不属没收范围。讼争房是用于工商业的，土改法第四条规定：“保护工商业，不得侵犯。地主兼营的工商业及其直接用于经营工商业的土地和财产，不得没收，不得因没收封建的土地财产而侵犯工商业。”一九五0年十月十九日中南军政委员会“关于土地改革法实施办法的若干规定”中规定：“地主在城市中的房屋以及在农村和集镇中直接用于工商业的房屋不得没收”。根据以上法律、政策，讼争房不属没收范围。
（2）上诉人称土改时讼争房已被没收，但提供不出任何没收或其它产权转移方式的依据。上诉人讼争房没收的时间叙述不一，有的说土改时没收归民主管理，有时说是土改复查时没收。据查，土改时当地民主管理的祠堂等都登记了，而讼争房却未登记。土改复查干部周聘健证明土改复查时没有没收。
（3）区政府与肖秋盛合伙经营、按股分红的事实证明讼争房未被没收。当时六区区长李冠玉证明油榨房没有没收，也未分给任何单位和个人。合伙经营期间负责人胡旭光也证明当时油榨房及榨油设备均属肖秋盛所有，肖家都住在店里面。
（4）不能以政府另分了房给肖秋盛来推定讼争房被没收。
按土改法和有关政策，“没收地主的房屋”要在留下其本人和家属居住房屋的前提下没收，而土改时肖秋盛在农村的房、田产全被没收了，全家住在讼争房内很挤，此时区政府正与肖家合伙经营，为扩大经营，另分三间较差的房给肖家也符合情理。
（5）上诉人在上诉状中承认讼争房未被征用。
第二种意见是撤销原判，二审直接改判讼争房屋归郭瓦村委会、集丰村委会所有。其理由：
（1）土改时肖秋盛在第三选区参加土改，被划为地主成份，只有没收了讼争房屋，政府才会另外分配住房给他，认定肖秋盛在取得三间房屋所有权的同时，讼争房产权已转归郭瓦大队所有。否则是不符合我国土改时有关的法律和政策规定。
（2）肖秋盛对分配得来的三间住房土改时进行了产权登记，如果讼争房屋没有被没收，他应该登记产权，但却没有登记，当时对地主不属没收的房屋给予了没收，这是当时的历史。现在按有关的民事政策的规定是不予发还的。
（3）该房虽无法查实确凿的没收依据，但实际上从一九五二年开始一直由国营和集体单位管理使用至今，可认定房屋被没收，产权已转移。
本院审判委员会讨论有二种意见。
1．倾向性意见，同意民庭第二种处理意见，撤销原判；二审直接改判讼争房屋归郭瓦村委会、集丰村委会所有。
2．判决驳回上诉，维持原判，讼争房屋归原告所有，并由原告给被告作合理补偿。
特此报告，请批示。

② 最高人民法院关于地主在土改时隐瞒未报的房屋应如何处理问题的函复

最高人民法院关于地主在土改时
隐瞒未报的房屋应如何处理问题的函复
（1992年3月26日）

陕西省高级人民法院：
你院陕高法发（1991）49号关于韩树堂、韩兆升与泾阳县云阳镇供销社房屋纠纷一案的请示报告收悉。
据报告称：土改前韩树堂在三原县有房屋三十二间，土地六十八亩，在泾阳县云阳镇（当时是村）有房屋五十二间。土改时，韩树堂家庭被定为地主成份，本人系地主分子。当时，韩树堂在三原县的土地被分配，房屋未动；一九六五年社教期间，除留给韩家三间住房外，其余补分给贫下中农。土改时，韩树堂在泾阳县的房屋隐瞒未报，并由该县云阳镇供销社于一九五二年承租，并管理使用至今；在承租期间，院内增建了房屋、水塔等设施，房屋状况发生了较大变化。一九八七年十月，韩树堂、韩兆升父子以索要租金收回房屋为由，诉至泾阳县人民法院。
经研究并征求有关部门意见后，我们认为：对地主在土改时隐瞒、且一直未实际居住使用的房屋案件的处理，不适用我院一九八六年一月二十七日法（民）复［1986］5号批复，应参照我院一九九0年六月十三日（89）民他字第13号函复的精神处理。即：根据土改时韩树堂被定为地主分子及三原县已为其保留住房的情况，其余房屋应在没收之列。云阳镇五十二间房屋，土改时未确权给韩树堂，一直由云阳镇供销社占有使用，应视为公产。但在具体处理时，要考虑本案形成的历史原因和实际情况，妥善处理。
以上意见供参考。

③ 代别人领取结婚姻证后发现结婚人有禁止结婚的情形该怎么办

你好！可以通过行政复议或者行政诉讼撤销。最高人民法院行政审判庭关于婚姻登记行政案件原告资格及判决方式有关问题的答复
2005年10月8日法[2005]行他字第13号
浙江省高级人民法院：
你院《关于婚姻关系当事人以外的其他人可否对婚姻登记行为提起行政诉讼及对程序违法的婚姻登记行为能否判决撤销的请示》收悉。经研究，答复如下：
一、依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十四条第二款规定，有权起诉婚姻登记行为的婚姻关系当事人死亡的，其近亲属可以提起行政诉讼。
二、根着《中华人民共和国婚姻法》第八条规定，婚姻关系双方或—方当事人未亲自到婚姻登记机关进行婚姻登记，且不能证明婚姻登记系男女双方的真实意思表示，当事人对该婚姻登记不服提起诉讼的，人民法院应当依法予以撤销。
此复。

④ 代人签字领取结婚证后，各自异地生活的婚姻有效吗

这样的婚姻不具备可定性！ 也就是说需要男女双方一起办理签字.领取结婚证 .....有没有效.就得找专业的人士询问才能得知了 ..王军的这种行为应该不是重婚 ..而是触犯了中华人民共和国夫妻条例 。应受法律责任 。 我给楼主的建议： 用法律途径保护自己的权益！ 也就是：告王军 。

⑤ 最高院在,关于如何确认公民与企业之间借贷行为效力的批复

根据《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借
贷行为效力问题的批复》，公民与非金融企业（以下简称企业）
之间的借贷属于民间借贷。一般而言只要
双方当事人意思表示真实即可认定有效。

附：
最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借
贷行为效力问题的批复

【颁布单位】 中华人民共和国最高人民法院
【颁布日期】 19990126
【实施日期】 19990213

《最高人民法院关于如何确认公民与企业之间借贷行为效
力问题的批复》已于1999年1月26日由最高人民法院审判委员会第
1041次会议通过，现予公布，自1999年2月13日起施行。

【章名】 全文

黑龙江省高级人民法院：

你院黑高法〔1998〕192号《关于公民与企业之间借贷合同效
力如何确认的请示》收悉。经研究，答复如下：

公民与非金融企业（以下简称企业）之间的借贷属于民间借贷。只要
双方当事人意思表示真实即可认定有效。但是，具有下列情形之一的，应
当认定无效：
（一）企业以借贷名义向职工非法集资；
（二）企业以借贷名义非法向社会集资；
（三）企业以借贷名义向社会公众发放贷款；
（四）其他违反法律、行政法规的行为。
借贷利率超过银行同期同类贷款利率4倍的，按照最高人民法院法（
民）发〔1991〕21号《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的
有关规定办理。
此复

⑥ 超龄人员的工伤如何处理

1、2007年7月5日，最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》问题的答复（[2007]行他字第6号）即：根据《工伤保险条例》第二条、第六十一条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其在受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。
2、最高人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤问题，分别对山东省高级人民法院请示[2010]行他字第10号)和江苏省高级人民法院请示([2012]行他字第13号)进行了答复。根据该俩份答复：超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的可依据《工伤保险条例》规定：“认定工伤”或“视同工伤”。
3、2013年4月25日，人力资源和社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（人社部发〔2013〕34号）第八条规定：“曾经从事接触职业病危害作业、当时没有发现罹患职业病、离开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理，按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。（一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员......”
4、2016年3月28日，人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）（人社部发〔2016〕29号）第二条规定：“达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。

⑦ 过了退休年龄上班受伤能认定工伤么

只要是工作中受伤都是工伤。不论年龄。

⑧ 非法取得结婚证有什么后果

提供虚假材料申请办理的结婚证，人民法院可以判决撤销。

婚姻登记行为是一种具体行政行为，属于行政实体法及行政诉讼法的调整范畴，原告可以通过行政诉讼程序予以解决。按《婚姻法》第8条及《婚姻登记条例》第7条规定可见，对要求结婚的双方当事人进行审查尤其是身份真实性、合法性的审查是婚姻登记机关的程序义务。《行政诉讼法》第54条规定，据以作出具体行政行为的主要证据不足的，人民法院可以判决撤销。

按照举轻以明重的解释规则，主要证据不足的具体行政行为尚且可以撤销，而据以作出具体行政行为的主要证据是虚假的则更有适用撤销规定的理由。该“婚姻”不是可撤销的婚姻，但该登记却是可撤销的婚姻登记，撤销了登记自然达到了消灭这种“婚姻关系”的效果。

最高人民法院行政审判庭2005年10月8日在《关于婚姻登记行政案件原告资格及判决方式有关问题的答复》(法[2005]行他字第13号)中指出：“根据《中华人民共和国婚姻法》第8条规定“婚姻关系双方或一方当事人未亲自到婚姻登记机关进行婚姻登记，且不能证明婚姻登记系男女双方的真实意思表示，当事人对该婚姻登记不服提起诉讼的，人民法院应当依法予以撤销。”当事人未亲自到婚姻登记机关进行婚姻登记与当事人虽然亲自到婚姻登记机关但提供虚假身份证明进行婚姻登记的性质是一样的，因为要求当事人亲自到婚姻登记机关进行婚姻登记的一个重要目的就是要审查当事人的身份是否真实，要求结婚是否是当事人本人的真实意愿;而利用虚假身份信息登记结婚，本身就带有欺骗的性质，所以根据法律规定并按目的解释规则判决撤销婚姻登记机关的结婚登记是符合《婚姻法》立法原则的。

但需要明确的一点是，被告在实际工作中会因为客观条件的限制，无从具体分辨出某些申请文件是否虚假，但原告李某某作为婚姻登记的一方，结婚登记是关系到其人身法律关系的重大事件，理应谨慎核实对方身份。因此，造成婚姻登记机关出现不应当受理该申请的这一后果，也应承担一定的责任。

随着新《婚姻法》的颁布，结婚登记程序简化，这本是国家出于保护公民隐私而进行的一项改革。公民结婚登记时将身份证、户口簿和申请结婚登记表等材料交给婚姻登记员审核，登记员完全靠人工辨别，由于身份证件的真伪只能依靠登记员采用经验和目测来辨别，也使少数为了达到非法目的、利用假身份证骗取婚姻登记的不法分子有了可乘之机。

目前，公民的婚姻登记信息分布在三个部门，即民政部门掌握结婚登记和协议离婚信息，法院记录判决、调解离婚的信息，公安部门通过公民办理户口登记、变更等手续掌握了部分婚姻状况信息。但是，法院判决、调解离婚或在民政部门结婚、离婚登记后，公民并不见得会及时主动对户口簿上的婚姻状况一栏进行变更，各种原因造成了三方信息不畅。

因此政府部门应进一步提高服务的信息化和资源共享程度，如果能实现民政、法院和公安部门的信息共享，将在一定程度上减少此类问题的发生。此外，随着第二代身份证的普及，有部分地区的民政部门配备了二代身份证阅读器，不仅能够防止虚假身份证件的使用，也能提高工作效率，杜绝人工输入可能出现的错误。

⑨ 签了返聘协议后，发生了工伤事故怎么维权❓

一、如果用人单位为返聘人员按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》的调整。

二、如果用人单位没有按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，适用于人身损害赔偿，受《侵权责任法》和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的调整。同时，也可以参照《工伤保险条例》执行，由用人单位支付相应的费用。

《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二) 》（人社部发〔2016〕29号）

二、达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。

用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。

另外：最高人民法院行政审判庭《关于退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用<工伤保险条例>问题的答复（[2007]行他字第6号）指出：“根据《工伤保险条例》第2条、第61条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其在受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理“。在《关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的应否适用<工伤保险条例>请示的答复》（[2010]行他字第10号）指出：“用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定”，最高人民法院在([2012]行他字第13号)答复中也有类似的法律观点。

⑩ 60岁的老人还在上班,在上班途中发生车祸,对方全责,对于这个员工算不算工伤

已满60岁的，不算工伤；未满60岁的，应当认定为工伤。

劳动者年满60岁，应当退休或者已经退休，不再具有法定劳动者资格，用工单位聘用的，不是劳动关系，不受劳动法规调整，上班途中遭受交通事故伤害，不能认定为工伤，应按人身损害向侵害方主张民事赔偿。

职工未满60岁，与用人单位是劳动关系，上班途中，在合理的时间与路线，遭受交通事故伤害，经公安机关交通管理部门认定对方全责，符合《工伤保险条例》第十四条（六）项规定，应当认定为工伤。在获得肇事方民事赔偿之后，享有医疗费之外的工伤保险待遇。

《工伤保险条例》

第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

最高人民法院
《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
法释〔2010〕12号

第七条用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。

最高人民法院
《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》
法释〔2014〕9号

第八条 职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持。
职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。
职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。