六步协商法
『壹』 魏书生的六步教学法是什么
魏书生创立了六步教学法是如下:
1、定向。确定本节课的学习重点。魏书生教学的重点是由学生提出的。
2、自学。学生自学课本,独立思考,自己解决问题。保证各类学生都有所得。
3、讨论。学生自学中不能解决的问题记下来,前后左右四人一组互相讨论。
4、答题。分组讨论仍没有解决的问题,提交全班解决。
5、自测。学生根据定向内容,拟出一组十分钟的检测题,自测、互测,抢答。
6、自结。学生口头总结本节课的过程和学习收获。
相关信息:
六步教学法并不意味六步在每节课上都不可缺,也有变式,形成变式的条件是文章的特点和学生理解课文的难易程度,自学的好,三、四步就可不用或少用,自测的好,第六步可从略。
基本模式确定后,根据不同情况,具体运用则变化无穷。如以定向为主的计划课,开学处讨论学习计划,大部分时间用于定向,便称为定向课。
老师外出开会,全部学生自学,当然就是自学课。有时为了消化多个疑难问题,不需要老师答疑,以讨论为主,便成了讨论课。期中期末复习,学生广泛提出重点问题,互答或老师答,这就是答疑课。为检查阶段学习成果,请同学互相出考试题,自然成了自测课。
『贰』 集体协商的基本程序和方法是什么
(1)集体协商的基本程序。集体协商的程序是指集体协商双方为签订集体合同以及为处理集体合同纠纷进行磋商的基本步骤。从国外及我国目前各企业签约的情况看,集体协商的基本程序一般包括集体协商代表的确定、协商谈判日程与内容的确定、集体合同草案的拟定、草案提交职代会或全体职工讨论通过、集体合同的签字及报送、备案与公布、协议纠纷的处理及解约等几个阶段。
(2)集体协商的方法与技巧。由于直接涉及劳动关系双方的利益分配,以及协商双方在生产过程中关系的特殊性(管理者与被管理者),集体协商必然是一个极其复杂与敏感的过程。成功的集体协商,必须要经过精心组织,讲究协商过程中的方法与技巧。
集体协商的方法和技巧,既是协商谈判策略的具体运用,更是集体协商特殊性质的直接体现。结合我国目前集体协商的具体现状,在集体协商谈判策略的安排上,要注意把握好以下几个环节。
①协商前的筹划。协商前的筹划包括前后相继的两个阶段:
第一,建立在广泛调查、研究基础之上的协商内容的初步确定阶段。
第二,建立在认真分析协商双方主体情形基础上的协商步骤、方法的确定阶段。
总之,协商前的筹划,主要是对协商内容和方式的安排与选择。做好这一步,往往会起事半功倍的效果,工会在开展集体协商活动时,必须充分注重这一点。
②协商谈判氛围的营建。集体协商作为谈判过程,要取得成效,达成协议,需要协商谈判双方的诚挚与合作,协商谈判氛围具有十分重要的作用。营建协商谈判氛围,其实质就是要确立协商双方彼此之间的信任度。必须指出,虽然在劳动关系上,集体协商谈判双方存在着利益差异,但其利益也存在着一致性,这就为协商谈判注入了成功的因素。
③把握好协商的进程。协商谈判进程的把握,是协商成果及时产生的重要条件。对对方提出的问题拖而不决或在应该提出最后决定的阶段不能果断行事,都会使协商谈判蒙上阴影,也影响双方的情绪。工会在集体协商谈判过程中要把握好协商谈判的进程。
做好这一点,就必须注意:
第一,要有一个总体时间安排,对双方产生时间效应。
第二,协商谈判初始阶段,要探测并掌握对方的要求,及时提出自己的要求和对方的要求的不足。
第三,不一定要让最初的要求太接近最终的目标,要有序有节。
④处理好两个关系。在集体协商过程中,工会要积极处理好两个关系。首先,处理好集体协商与职工群众的关系。工会是代表职工群众与企业进行集体协商,所以集体协商的整个过程,要依凭于群众的力量。依靠群众首先要处理好与群众的关系。其次,处理好与党组织的关系,力争党组织的支持。在集体协商中,发挥党组织的作用,是我国工会做好集体协商的一个法宝。工会干部要与党组织主动联系,及时反映,有许多提议可以通过党组织向企业行政作出。当然,集体协商谈判过程中,如何发挥党组织的作用,还需要在实践中不断探索。
『叁』 七种协商形式内容
法律分析:政党协商是中国共产党同民主党派基于共同的政治目标,就党和国家重大方针政策和重要事务,在决策之前和决策实施之中,直接进行政治协商的重要民主形式。政党协商必须坚持中国共产党的领导。中共中央同民主党派中央开展政党协商的主要内容包括:
1、中共全国代表大会、中共中央委员会的有关重要文件;
2、宪法的修改建议,有关重要法律的制定、修改建议;
3、国家领导人建议人选;
4、国民经济和社会发展的中长期规划以及年度经济社会发展情况;
5、关系改革发展稳定等重要问题;
6、统一战线和多党合作的重大问题;
7、其他需要协商的重要问题。
法律依据:《中国人民政治协商会议章程》 第三条 中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议,举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议,进行协商,亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。
民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
『肆』 教师解决幼儿社会冲突的六步骤是什么 高宽课程
儿童之间的冲突是不可避免的,如何解决冲突是教师经常面对的难题。针对传统儿童冲突解决方法存在的诸多弊端,美国高宽课程中采用“阻止伤害行为”“认可双方情感”“收集相关信息”“重述关键问题”“征求双方意见”和“准备后续支持”六步法解决儿童冲突。此法将使儿童逐渐学会自己解决同伴冲突,促进同伴关系及师生关系的良性发展。
中国论文网 http://www.xzbu.com/9/view-6388505.htm
高宽课程 儿童 冲突解决
儿童之间总会发生各种各样的冲突。所谓冲突是人与人、群体与群体之间激烈对立的社会互动方式和过程,冲突是人们之间的一种直接的反对关系。[1]一提起冲突,人们往往会把它视为一种负面行为,因为它可能使双方产生矛盾,瓦解原来协调、稳固的人际关系。因此,面对儿童冲突大多数教师都会选择直接干预,平息“战争”。但是这样的解决方法未必是最明智的选择。心理学研究认为,当儿童具有一定的成熟心理活动时,他们自身就具有了解决与他人冲突的能力,这种能力的发展有助于提高儿童的社会适应能力。
一、传统冲突解决方法的弊端
教师通常运用的传统冲突解决方法分为两类:权威方式和逃避方式。权威方式就是教师对冲突中的儿童下命令,使用威胁性惩罚或者是对儿童进行调控;逃避方式中,教师会尽力避免冲突,通过自己控制冲突或者直接告诉儿童怎样解决这个问题来结束冲突。传统冲突解决方法确实会有立竿见影的效果,儿童的冲突行为暂时停止,但儿童却永远失去了一个自己独立解决问题的机会。综合分析传统冲突解决方法的弊端主要有以下四点。
1.减少主动学习经验
一项研究表明18个月大的儿童就已经逐渐显露出问题解决技能,教师不能否认儿童的这种能力。教师的策略只告诉了儿童不做什么,并没有帮助他们学习新的交往和合作技能来解决以后遇到的问题,一旦教师每次都以自己的方式结束冲突,儿童的相关经验就会被大大减少,他们的建设性解决冲突的潜在能力就会被搁浅。
2.增强依赖性
当一个儿童与其他同伴发生争执时,每次都是由教师帮他直接解决,他就会习惯这样由他人替代解决的方式,他对教师的依赖性就会日渐增强,无论遇到什么事情都会寻求甚至是等待援助。长此下去,导致儿童心理成长的独立性缺失,成年后可能是一个独立性较差的人。
3.阻碍交往发展
儿童期同伴之间发生争抢冲突是一种正常的交往现象。当冲突发生时,教师总是凭借自己的主观想法制止,使得儿童丧失了自己解决冲突的经历,他就很难学会协商、合作这些基本的交往技能,他的社会交往能力也很难得到发展。
4.产生负面情绪
传统儿童冲突解决方法中,教师直接担当“裁判者”角色,他们往往没有时间去追查事情的原委,而是简单地平息冲突,这会让受委屈的儿童心理不平衡,而引起冲突的儿童也无法认识到自己的错误,儿童的冲突行为还有可能越来越严重。
二、冲突解决“六步法”的实施步骤
高宽课程是一个“建构主义”模型,20世纪60年代,由美国儿童心理学家韦卡特创立。它主张儿童在个人经历和社会互动的基础之上“建构自己的知识世界,学习不仅是成人向幼儿传授知识的过程,而且是儿童主动参与学习的过程”[2]。“六步法”是高宽课程的一项重要研究成果,强调儿童在冲突解决过程中的参与性,让儿童亲身参与冲突解决的每一个步骤,逐渐学会自己解决冲突。这一方法的具体实施步骤如下。
1.阻止伤害行为
当儿童之间发生冲突时,教师应该尽可能冷静地接近他们,阻止其对同伴的伤害性举动。这个步骤对于教师而言具有一定的挑战性,因为面对儿童之间大喊大叫或者争抢推搡的情况,教师往往没有办法冷静,不妨尝试运用以下两个策略来平息自己的心境:首先,教师将儿童的这种行为归为社会性错误,意思就是儿童并不是故意要和同伴产生冲突,只是出于某种社会性原因。其次,教师要谨记:每一次冲突都是一个难得的学习机会,教师必须支持儿童自己去解决冲突。增强这两个信念,可以让教师慢慢地冷静下来。[3]
此外,接近儿童时,一定要注意自己的肢体语言,将自己置于儿童的中间,蹲下身来和他们齐平,然后可以选择一种安抚的姿态,例如用手臂环绕着儿童或是拉着他们的小手。眼神的接触和温柔的声音也是必不可少的,轻柔的话语可以抚平他们激烈愤怒的情绪,眼神的交流坚定他们自己解决冲突的信心。
2.认可双方情感
如果把儿童在冲突时所要表达出来的情感比作一个球,当他们抛出时,教师要接住这个球,这就是认可儿童的情感。这个过程中,教师需要用简单的言语回应儿童的情感,使他们愿意与教师进行更深一层的交流。同时教师还要重新构建儿童激烈的情绪化语言,去除原有对别人的威胁、指责,转化成更加具体、恰当的语言。如果儿童之间有伤害性行为,教师一定要对伤害性行为设置限制。当引起冲突的是玩具物品时,教师应该注意在调解过程中,保持物品的中立,这样儿童才能将注意力放在解决冲突上,而不是某个玩具上。[3]
3.收集相关信息
儿童感觉自己的情感被认可的标志是他们会停止哭闹,身体放松,语调降低。随着儿童的情感平静下来,教师通过向他们询问来收集有关冲突起因的信息。在询问中教师要避免向儿童提问“为什么”之类的问题,这样的问题听起来像是在责怪儿童,而且他们不能详细地回答。要采用的是“发生了什么事情”或者“问题是什么”之类的有效提问。儿童在回答时,教师应该认真聆听,并做出简单的回应,这样他们才能信任教师,继续说出问题。即使有时儿童不能很好地回答询问,教师也要耐心地听完。在倾听的过程中,教师应该确定自己是中立的角色。这样儿童才能感觉到自己所处的环境是公平的,才会愿意继续解决问题。
4.强调关键问题
教师通过有效提问获得了关于冲突的一些细节,接下来的步骤就是重述引起冲突的主要问题。以“所以这个问题是……”的句式,开始重述引发冲突的关键问题,例如,“所以问题是:你想和她一起玩沙子,可是她并不想让你加入。”当冲突的情境比较复杂时,教师可以用“现在让我来看看我是否明白发生了什么事情,问题是……”,这样的询问可以吸引儿童的注意,让他们继续对自己解决冲突这件事保持热情。如果冲突涉及安全问题,如推打之类的攻击性行为,教师在重述时就应该向儿童强调他的这种做法是不安全的,需要用其他的方法来解决。[3] 5.选择解决方法
教师可以用一个简单的提问开始进行这一步骤:“你们想怎样解决这个问题?”儿童自己的想法往往是新颖的,虽然他们有时很难摆脱自我中心的束缚从别人的角度思考问题,但是只要他们自己去寻找方法了,这就是他们学习自己解决冲突的起点。征求完儿童的意见,讨论出大家都赞同的一个方法,并向每一个儿童确定:“这样解决,你同意吗?”这样的做法会让儿童感觉到自己也是这件事情结果的决策者。
如果儿童不同意解决方案,教师首先向冲突所涉及的儿童询问:“你准备用什么样的方法来解决问题?”然后向旁边的儿童征求想法:“老师遇到了一个问题,你有什么好的想法帮助解决吗?”同时也可以告诉儿童自己的想法,询问他们是否愿意听一下。当问题过去了很长时间都没有得到解决时,教师可以给出限制,如:“午餐时间要开始了,你们需要从讨论的方法中选择一个或是做出其他的决定。”
6.准备后续支持
当儿童找到共同的解决办法后,教师需要一个简单的陈述来对儿童的想法和努力给予进一步的支持,但要注意避免评价性的语言。教师可以说:“你们自己想出了方法并解决了这个问题。”但不要说:“你们干得真棒!”。要陈述具体的方法细节,如:“你们想出了轮流搭积木的办法,这样每个人都可以拿着一块积木,大楼很快就会盖好了。”用具体的话语鼓励而不是泛泛的表扬来认可儿童的成功,可以帮助儿童建立对问题解决技能的理解和解决问题的信心,使他们在将来能有勇气再次使用这些技能。[3]
儿童采用新的方法继续活动时,教师仍要在较远的位置注意观察,保持警觉,随时给予再次的支持。很有可能有的儿童对解决方法仍然有疑惑或是冲突的情感再次爆发,所以后续的支持策略对于儿童而言是重要的和必需的。
三、冲突解决“六步法”的价值
美国高宽课程以促进儿童主动学习为主要理念和教育目标,在其方案中,主动学习被定义为“儿童通过直接操作物体,在与人、同伴、观点以及事件的互动中,建构新的理解的学习过程”[2]。可见,儿童自己解决冲突也是主动学习的一种形式。这种渗透着主动学习理念的新型冲突解决法凸显了以下重要价值。
1.加快儿童去自我中心化进程
学龄前儿童的思维处于具体形象思维阶段,具有“自我中心性”的特点,不能将自我与外界清晰地区分开。皮亚杰认为冲突是学龄前儿童去自我中心性的关键因素。在解决冲突的过程中,儿童逐渐能够获得观点采择能力,学会与人商讨,征求意见,获得了这些经验,也就慢慢能摆脱只从自己角度思考问题的束缚,尝试换位思考,整合自己与他人的想法,从而加速去自我中心化的进程。[4]
2.帮助儿童学会控制情绪
现在的儿童大多为独生子女,习惯了对家中的一切享有绝对的优先权,习惯了以自己为中心的生活模式,当这些儿童第一次踏入到幼儿园、学校这样的社会环境中,必须要面对和其他儿童共同游戏活动或分享同一样东西的时候,情绪难免失控,大哭大闹。在冲突解决“六步法”中,教师通过对儿童情感的认可并理解,帮助儿童抚平生气哭闹的情绪。在平稳的情绪环境中,儿童更愿意商讨解决问题的方法,逐步学习管理自己的情绪,再遇到其他争执时,也能心平气和地解决。
3.培养儿童独立解决问题能力
儿童是自己的主人,他们有生存和发展的权利。在冲突解决六步法中,教师通过询问儿童关于冲突发生有关的一系列问题,让儿童自己做主,讨论解决方法,最后共同确定一个解决方案,这些步骤的实施着重培养儿童独立解决问题的能力。教师每一次具体的鼓励性评价都起到了促进儿童独立思考解决问题的作用,让儿童对自己的做法充满信心。当儿童多次尝试自己解决争执后,就会学习到独立解决问题的新技能,成为真正的独立解决问题者。
4.提供更多口语表达机会
在解决冲突的过程中,教师在每一个步骤都会向儿童进行有针对性的询问,这就需要儿童组织语言表达自己的情感和想法,除此之外,他们还需要和其他小伙伴讨论、提出的解决方案,用言语维护自己的观点,直到最后得到大家的认可。每一次的冲突解决过程都会在一定程度上锻炼了他们的口语表达能力和合乎逻辑的思辨能力。
5.奠定良好人际关系基础
在儿童交往的社会技能发展方面,冲突解决“六步法“为儿童提供了更大的交往平台。儿童在这个平台上,通过自己与同伴的努力协商、合作,形成良好的同伴关系,尤其是当儿童独立地自己解决冲突后,他们更能擅长与人交流,更能按照一定的规则协调与同伴之间的各种问题,这也为儿童日后建立良好的人际交往关系奠定坚实的基础。
6.促进师生平等关系建立
与传统冲突解决方法不同,“六步法“里教师不再是“裁判者”的角色,而是中立者,他们不会刻意偏袒任何一方,而是听取任何一个有想法儿童的意见,和大家一起商讨最终的执行方法,并要得到每个参与儿童的肯定。在这种平等协商的氛围中,儿童感觉到教师像朋友一样,更愿意敞开心扉与教师交流,形成平等积极的师生关系。
『伍』 六步螺旋工作法的第三步是什么
是职能部门调解。
六步工作法”即:第一步———现场调解。群众来到,中心”诉求,,中心”有关工作人员进行现场调处,力争当场化解矛盾;第二步———分流调解。对不能当场处理的,按矛盾纠纷性质分类登记,进入人民调解或行政调解两条路径分步办理。第三步———职能部门调解。属人民调解范畴的,由司法所进行调解;属行政调解范畴的,由主管行政部门进行调解。第四步———综治办主任牵头联合调解。如职能部门调解未成,由综治办主任组织有关职能部门人员一起会商处理。第五步———综治委主任牵头联合调解。如综治办主任组织调解未成,由综治委主任(镇街党工委书记兼任)组织全镇街资源,群策群力解决问题。第六步——一仲裁或诉讼过程调解。如综治委主任组织调解未成,由当事人提起仲裁请求或诉讼,仲裁机构或法庭再组织裁中或诉中调解。
『陆』 什么是“六步决策法”
“六步决策法”是指村级组织决策经济和社会发展重大事项必须实行六个步骤:
1、村党组织召开全体党员会和村民代表会征求意见形成议案;
2、村“两委”联席会议讨论通过;
3、乡镇党委、政府对议案的内容及过程进行审查;
4、村民会议、户代表或者村民代表会议讨论表决通过;
5、限时在村务公开栏公开;
6、整个决策过程由村民代表负责监督,在村党组织领导下由村委会组织实施。
据了解,“六步决策法”如果推广顺利的话,在促进决策的民主与科学、保障农村社会和谐安定等方面将会收效明显。
(6)六步协商法扩展阅读
“六步决策法”的相关应用
一般来说,“六步决策法”决策的事项主要包括:
1、村民自治章程、村规民约的制订和修改;
2、本村发展规划、村庄建设规划的编制和调整;
3、村年度工作计划及资金预算安排;
4、撤村建居;
5、土地调整、流转、承包经营,征地补偿费的使用、分配;
6、村集体资金、资产、资源的管理、使用和处置;
7、村集体经济项目的立项、承包方案;
8、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;
9、各类社会保障资金和政策落实;
10、本村享受误工补贴的人员及补贴标准;
11、涉及群众利益和群众关注的其他重大事项。
『柒』 魏书生的"六步教学法"是怎样的
一、定向。就是确定这一课的学习重点。
二、自学。学生把课文通读一遍,逐段翻译。不懂的地方,留待下一步解决。
三、讨论。前后左右每四人为一组,把自学中不懂的地方提出来,互相讨论;讨论也不能解决的问题,留待答题去解决。
四、答题。也是立足于由学生自己去解答疑难问题。由每个学习小组承担回答一部分问题,如第一组回答第一段中的疑难问题,第二组回答第二段。这样,疑难之处越来越少。然后由教师回答解决剩下的疑难问题。
五、自测。根据定向指出的重点、难点,以及学习后的自我理解,由学生拟出一组十分钟的自测题,由全班学生回答,自己拿出红笔来评分,自己检查学习效果。
六、日结。下课前,每个学生在自己座位上口头总结一下这节课的学习过程和主要收获,在不同类型的学生中选一两名单独总结,使学生接受的信息得到及时的反馈。
(7)六步协商法扩展阅读:
魏书生老师的课堂讲究少讲多读,他认为“讲得少,教师才更珍惜讲课的时间,仔细考虑哪是必讲的内容,哪是讲了以后学生能记得住、能理解的内容。讲的少学生才可能记住。读得多,学生才可能提高阅读的能力。
六步教学法打破了传统的单纯传授语文知识、"填鸭式"、满堂讲的课堂模式,有效地解决了教学中教与学的关系中存在的问题。
『捌』 运用政治生活知识,说明我国应如何推进协商民主,实现最广泛的人民民主
协商民主是中国·共·产·党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造,是对马克思主义民主理论的丰富和发展。胡·锦·涛在十八大报告中强调"健全社会主义协商民主制度",是中国·共·产·党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果。健全社会主义协商民主制度,是推进社会主义民主政治建设的重大课题,有助于体现我国社会主义民主政治的特色和优势,实现更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
中国民主政治的丰富性和当代社会的差异性,决定了中国协商民主形式和类型的多样性。不断丰富协商民主的实现渠道,加快协商民主的制度建设和制度创新,是发展中国特色社会主义协商民主的必然选择。
一、明确协商地位,体现法律性。协商民主是公民在公共权力行使过程中直接发挥作用的一种重要的运行机制。从人民政协与公共权力的关系来看,在我国现行政治制度安排下,人民政协不是权力机关,而是作为公民有序政治参与的主体和平台,对公共权力的运作发生直接的影响。协商的过程实际上是公民有序的政治参与和民主监督的过程。从目前来看,政协对公权力的影响力至少包括调查权、参政权、议政权和监督权等,这已是政协章程和中央文件所规定的。从长远发展趋势来看,政协作为协商民主的实践主体,还应对行政机关制定的法规、规章和执法行为进行必要的审核和质询。行政机关有责任在规定时间内,按照必要程序,以口头或书面的形式予以答复。按照协商于决策之前和决策执行之中的原则要求,任何立法机关制定的法律或作出的决议,在人大或常委会通过前,应先在政协进行协商,取得基本一致的意见后再提交人大审议通过。如果在政协协商的时候难以形成共识或存在重大分歧,就不能匆忙提交人大会议审议通过。此外,政协委员有权通过视察、调查的方式对国家法律、政策的实施情况进行全面监督,有权对各级国家机关工作人员提出批评和监督等等。要确保人民政协对公共权力的影响力得以正当有效的行使,就必须有相关的法律进行明确界定。
二、拓展协商内容,强化规范性。按照“宜大不宜小、宜具体不宜笼统和从地域实际出发”的原则,对诸如国民经济和社会发展中长期规划及年度计划、重要规划、行政区域的重大调整方案、政府重大投资项目和建设项目决策、关系人民群众生活和切身利益的重要决策等协商内容进行具体细化,明确协商事项和协商年度计划,使之规范化。政协组织要坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务,切实把政协各参加单位和广大政协委员的积极性、主动性、创造性引导到服务科学发展主题上来,引导到加快经济转型升级主线上来,对经济社会发展的重大战略问题开展调查研究,建睿智之言、献务实之策、谋创新之举,切实做到协商议政紧扣大局、发表意见符合实际、提出建议切实可行。政协组织要坚持把重大民生问题作为政治协商的重点议题,把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容,把改善民生作为参政议政的重要领域,反映社情民意,开展协商活动,及时准确地向党委、政府反映群众最盼望、最关注、最急需解决的民生问题,更好地发挥协调关系、汇聚力量、服务大局的重要作用。近几年,钟楼政协主动围绕区委、区政府发展大计,每年请主要领导点题1-2个、政协主席会议确定重点选题2-3个,集中智慧开展调查研究,形成调查报告,受到了区委、区政府主要领导的批阅和肯定。许多意见建议进入了区委的决策程序和政府的落实措施。
三、完善协商机制,注重操作性。党的十八大明确要求,要以健全社会主义协商民主制度为抓手,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要主动适应新形势新任务的要求,深刻认识推进协商民主的重大意义,积极探索协商民主的内容、体制和机制,全面把握协商民主的策略方法,坚持尽力而为、量力而行,坚持有所为、有所不为,坚持真抓实干、一抓到底。要进一步细化协商民主的运行机制,完善协商民主的保障机制,研究制定人民政协政治协商实施细则,力求通过党政机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。要进一步加强程序化建设,制定程序、形成机制,抓好全体会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商、提案办理协商,形成课题选择、开展调研、专题协商、成果报送、政府承办、书面反馈等一整套规范高效的协商流程,通过可操作的程序设计把协商过程中形成的意见建议反映到决策中。要健全情况通报制度,政协提案、委员视察、专题协商、课题调研是向党政部门提供咨询意见的重要渠道,是促进决策科学化、民主化的有效手段,积极优化完善协商流程、推动协商成果转化,形成一整套层次比较分明、讲求工作实效的协商议政格局。
四、丰富协商形式,扩大包容性。积极探索拓展协商民主的对象范围,是努力扩大公民的有序政治参与的迫切需要。要深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,切实加强对基层政协的工作指导,积极开展基层民主协商。钟楼成立了街道政协工委,将各界别政协委员纳入街道政协管理,拓宽协商渠道和范围。积极拓展发扬社会主义民主的广度和深度,广泛吸收各民族、各党派、各团体、各阶层、各界别人士通过政协组织参与政事,通过完善党的代表会议、人大会议、政协会议的旁听制度,改进群众大会、民主恳谈会、民主评议会以及群众来信来访、领导接待日、人民调解等方式,使协商渠道更为多样和丰富。钟楼政协成立了政协委员专家决策咨询委员会和企业家委员俱乐部,定期开展建言献策活动,邀请专家座谈,让协商民主的形式更多元化、科学化。坚持在履行职能中广开言路、广开才路,既重视大多数人的意见,又尊重少数人的意见,做到求同存异,形成在共同政治基础上的志相同、心相通、情相连的政协大家庭。要顺应信息时代发展趋势,抓住互联网的开放性、互动性、多样性、超时空性等特点与协商民主理论所倡导的公共协商精神有着天然的耦合之处,将互联网技术运用到政治参与中,建立公共信息的及时客观发布制度,建立政府和网民的对话协商制度和引导网民理性讨论制度等,促进网络协商民主的健康发展。
五、提升协商质量,增加针对性。民主协商的质量关系到协商民主的实效。要把构建和谐社会,实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展,实现人与人、人与社会、人与自然整体和谐,作为协商民主追求的价值目标。注重调动人民政协各组成单位和各界别人士在政治参与中的积极性,增强民主协商的实效性,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。要着力提高政协履职的水平和能力,紧密围绕党委政府的中心工作,引导政协委员立足岗位,积极参与视察监督活动,广泛收集社情民意信息,积极以提案等方式建言献策。要在深入研究问题上下工夫,在分析和提出各方面意见上下工夫,学会运用精心选题、调查研究、加工材料、提出建议、推动落实、回顾总结的“六步工作法”,使调研论证更加科学严谨、协商议题更具针对性和操作性。要鼓励政协委员积极主动地投入创业创新的实践中去,发挥骨干带头作用,在发展经济、造福百姓的实践中不断建功立业。要注重委员的推选和管理,将协商与选举有机结合起来,建立委员竞争选举机制,改革政协委员推举协商产生的机制,赋予政协委员真正的民意代表性,增强政协委员的政治责任感和自觉性。
六、加强自身建设,提高效率性。协商民主是社会主义民主政治独特优势的重要体现,是党和政府科学决策的重要途径,是实现党的领导的重要形式。人民政协要以全新的面貌、全新的思路、全新的方式推进社会主义协商民主,注重“五个转变”,即:变被动为主动,主动加强与党政有关部门的联系沟通,进一步明确协商什么、与谁协商、怎样协商、协商成果如何运用等具体要求,主动选题,主动追踪,主动宣传;变裁判为参与,把协商民主文章做深做透,精心做好协商议题准备,深入调查研究,加强与党政互动,力推成果转化;变务虚为务实,坚持以“党政所需、群众所盼、政协所能”为原则,以“区委想什么、政协议什么,政府做什么、政协帮什么,群众盼什么、政协干什么”为基本工作思路,积极探索具有基层政协特色的协商民主新形式、新方法,把履行协商职能的各项活动赋予实际内容,不图形式,不走过场,使委员切实发挥主体作用;变随意为规范,对协商议题的提出和确定、协商活动的安排、协商活动的进行、协商成果的报送、协商建议的处理及反馈程序都作出明确规定,使协商议政有制可依、有规可循;变呆板为活泼,改变习惯于靠会议贯彻会议,靠文件落实文件的惯性思维,把严肃的课题寓于生动活泼的协商活动之中,不断丰富、发展和完善基层政协协商民主模式。要加强对协商民主理论等进行深入系统的学习研究,努力使政协履职工作沿着制度化、规范化、程序化轨道不断推进。