司法局概况

① 宁波鄞州区哪有法律援助中心或司法中心前提：免费的 电话是多少

单位地址：鄞州区惠风东路568号A楼

单位名称：宁波市鄞州区司法局

值班电话内：87525868

传真：87525859

(1)司法局概况扩展阅读

工作职责：

一、容贯彻执行国家和省、市有关司法行政工作的法律、法规、规章和方针政策，制定司法行政工作的发展规划、年度计划并组织实施。

二、指导全区司法行政系统队伍建设、组织建设和思想政治工作；指导管理全区司法所建设；管理全区基层司法助理员工作；指导监督全区律师、基层法律服务工作；综合管理社会法律服务机构。

三、拟订全区法治宣传与普法教育的规划并组织实施；指导全区各镇、街道、各部门、各行业法治宣传、依法治理和对外法治宣传工作，承担区依法治理和普法教育领导小组办公室的日常工作。

四、指导管理全区社区矫正、帮教安置工作，承担区社区矫正工作委员会办公室、区刑释解矫人员帮教安置协调小组办公室的日常工作。

② 广东省司法厅的信息公开

为更好地提供政府信息公开服务，方便公众快速、准确地查找广东省司法厅（以下简称“本机关”）依法公开的政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本指南。
一、信息分类和编排体系
本机关在职责范围内，负责主动公开下列各类政府信息：
（一）组织机构
主要包括：本机关机构概况、设置及主要职能情况；机构领导及分工情况；内设机构设置及职能情况；所属事业单位设置及职能情况；下（直）属单位设置及职能情况等。
（二）部门文件
主要包括：以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件及需社会广泛知晓的通知公告。
（三）行政执法
主要包括：本机关行使的行政处罚、行政许可及其他具体行政行为内容。
（四）办事指南
主要包括：本机关行政职能相关业务的办事指南，具体包括办事法律依据、办理条件、申请方式、办理程序、办理时限、所需表格下载等。
（五）工作动态
主要包括：本机关重大会议、领导活动等工作动态及工作总结规划情况。
（六）财政预决算
主要包括：本机关年度财政预算、决算报告。
（七）政府信息公开年度工作报告
主要包括：本机关政府信息公开工作年度开展情况报告。
（八）其他
主要包括：本机关发布的统计信息、人事任免及表彰奖励等内容。
为方便公民、法人或者其他组织查询本机关政府信息，本机关编制了《广东省司法厅政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人或者其他组织可以在广东省人民政府网站的“政府信息公开专栏”或本机关门户网站上查阅该《目录》。
二、获取方式
（一）主动公开
本机关主动公开的政府信息范围，详见《目录》。
1.公开方式
主要通过我厅门户网站主动公开政府信息，还将通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息。
我厅门户网站开设了政府信息公开栏目，公众可通过政府信息公开栏目中政府信息公开目录的引导，查找我厅主动公开的政府信息。
2.公开时限
本机关主动公开的政府信息，自政府信息形成或变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
（二）依申请公开
除主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向我厅申请获取相关政府信息。
我厅自2008年5月1日起正式受理依申请公开，受理机构为广东省司法厅政府信息公开办公室。
1.提出申请
向我厅申请获取政府信息的申请人，应当填写《广东省司法厅政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》，见附件1）。《申请表》可以在受理机构处领取，也可以在我厅门户网站上下载。
（1）申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：
①申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式。
②所需的政府信息应当描述明确、详尽，包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述。
③所需政府信息的用途，必要时请提交说明自身生产、生活、科研等特殊需要的关联性证明。
④承诺所获取的政府信息，只用于自身的特殊需要，不作任何炒作及随意扩大公开范围。
（2）申请人可以通过以下方式提出申请：
①书面申请。
申请人可通过本机关受理机构当面提交《申请表》，也可通过信函、传真等方式提出申请。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样。信函、传真申请到达受理机构的时间为申请时间。
②通过互联网提出申请。
申请人可通过我厅门户网站“在线申请政府信息公开”专栏提出申请，也可直接通过省政府门户网站政府信息网上依申请公开系统提出申请。
（3）电话咨询。
本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请，但申请人可以通过电话进行业务咨询。
2.申请处理
（1）登记初审
本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后，将进行登记和初审，经初审申请的内容描述不明确，形式要件不完整，包括应当提供身份证明或说明自身特殊需要的关联性证明而未提供，不符合《条例》第二十一条第四款规定的，告知申请人要求补正。
（2）答复
本机关办理申请人政府信息公开申请时，能够当场答复的，将当场答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；确需延长答复期限的，经我厅政府信息公开工作机构负责人同意，延长答复时间不超过15个工作日，并告知申请人，详见本机关处理政府信息公开申请流程图（见附件2）。
①属于公开范围的，向申请人提供政府信息内容或告知其获取该政府信息的方式和途径。
②申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但能作区分处理的，向申请人提供可以公开的部分内容，对不予公开的部分告知其理由。
③申请公开的信息涉及第三方商业秘密、个人隐私，但符合《条例》第二十三条之应当公开条款规定的，向申请人提供政府信息内容，并将决定公开的内容和理由书面告知第三方。
④属于非本机关制作或保存的，告知申请人；如能确定掌握该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关名称和联系方式。
⑤属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由。
⑥属于政府信息不存在的，告知申请人并说明理由。
⑦申请公开的信息不属于《条例》第二条规定的政府信息范围的，告知申请人。
⑧同一申请人向受理机构就同一申请事项重复提出申请的，告知申请人不再重复答复。
本机关依申请提供政府信息时，除不应公开的内容外，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
（3）收费
受理机构依申请提供政府信息，按照《省物价局、省财政厅关于我省行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》（粤价〔2009〕203号）制订的收费标准，可收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用，收取的费用全部上缴财政。
农村五保户供养对象、城乡居民最低生活保障对象，以及领取国家抚恤补助的优抚对象，凭所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的有效证明，经本人申请，我厅政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
三、政府信息公开工作机构
工作机构：广东省司法厅政府信息公开办公室；
办公时间：8：30-12：00，14：00-17：30（工作日）；
联系地址：广州市白云区政民路51号
四、监督保障
公民、法人或者其他组织认为我厅提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以向我厅政府信息公开办公室提出更正申请，并提供证据材料。我厅政府信息公开办公室将根据申请作出相应处理，并告知申请人。
公民、法人或者其他组织认为我厅未依法履行政府信息公开义务的，可以根据《条例》第33条、第35条规定，以及《广东省政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》向驻我厅监察专员办公室投诉举报（办公地址：广州市白云区政民路51号，接待投诉时间：工作日8:30-12:00，14:00-17:30）。
公民、法人或其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，公民、法人和其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

③ 陕州区的律师公证处搬到哪里了呢

陕州区的律师公证处搬到河南省三门峡市陕州区司法局一楼.。陕州区司法局概况办公地址：陕州区陕州大道中段，、领导班子及分工任文东同志主持司法局全面工作。张耿同志主持党组全面工作、协助局长主持局全面工作。梁小峰同志负责全面依法治区、法治政府建设、依法行政及优化营商环境建设工作。

④ 山东司法警官职业学院2019年招生简章,招生专业

第一章 总则

第一条 为保证招生工作顺利进行，根据教育部和省教育厅有关文件精神，结合学校实际，制定本章程。

第二条 本章程适用于 山东司法警官职业学院 高职（专科）招生录取工作。

第三条 学院招生工作贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，坚持德智体美全面考核，综合评价、择优录取。

第四条 学院招生工作接受纪检监察部门、考生、新闻媒体和社会各界的监督。

第二章 学院简介

第五条 学院全称： 山东司法警官职业学院

学院代码：14082

办学性质：省属公办政法类院校

办学层次：专科

办学类型：高等职业院校

第六条 学院地址

济南校区位于山东省济南市二环东路6997号

章丘校区位于山东省济南市章丘市章莱路3555号

第七条 学院概况

学院始建于1982年，学生在校期间统一着人民警察制式服装。设有法律实务系、警务与安保系、公共管理与技能系、警务实战技能教研部、基础课教学部、继续教育部6个教学部门，占地面积550亩，建筑面积7.8万平方米。

学院办学条件优良，基础设施齐全，建有模拟法庭、模拟调解庭、教育矫治实训室、安全防范监控室、速录室、功力训练场、障碍训练场、警体馆等20个校内实训场所，在省人民检察院法警总队、济南市中级人民法院、省女子监狱、济南市公安局交警支队、青岛市公安局城阳分局等单位设有50多个校外实习基地，馆藏图书36万余册，很好地保障了教学需要。

学院拥有一支双师素质高、结构合理、专兼职结合的高水平教师队伍。现有专任教师146人，其中博士硕士75人，教授、副教授37人，有律师等职业资格证书的75人。为提高人才培养质量，学院从公安局、法院、检察院、司法局、律师事务所及其他企事业单位聘请了许多知名行业专家作为学院的校外兼职教师。

第八条 办学特色

（一）法警并举 文武兼备

学院所有学生都要接受系统的法律教育，培养良好的法律素质。学生在校期间实行警务化管理，通过规范日常行为、严肃警容风纪、强化警务技能训练，培养良好的警察素质。我院毕业生政治法律素质高、实战能力强、纪律作风优，受到用人单位广泛好评。

（二）试点招录 强化基层

作为全国政法干警招录培养体制改革试点院校，担负着为全省县区司法局培养政法干警的任务。学院已招录6届共1000余名政法干警试点班学生。我院应届毕业生均可参加政法干警试点班招录。

（三）教育培训 双轨运行

学院同时承担全省司法行政干警队伍教育培训任务。学历教育和教育培训双轨运行的办学模式，增强了学院发展后劲。

第九条 人才培养目标

适应区域经济与社会发展需要，立足司法行政，服务于“法治山东”、“平安山东”建设，突出“法”、“警”、“技”等专业群特色，培养具有良好职业道德和创新精神的高素质技能型专门人才。法律类专业着重培养“法律精通、公正为民、服务基层”的法律实用人才；警务类专业着重培养“政治素质高、实战能力强、社会形象好”的警务实用人才；技术类专业着重培养“作风正、技术精、用的上”的技能实用人才。

第三章 组织机构

第十条 学院招生工作在学院党委的领导下制定招生政策，研究并决定招生工作中的重大事宜。

第十一条 学院招生工作办公室是组织和实施招生工作的常设机构，具体负责普通高职（专科）招生的日常工作。

第十二条 学院招生工作由学院纪检监察室实施监督。监督电话：0531-58755310。

第四章 专业设置及计划

第十三条 学院建有法律类、警务类、技术类3个专业群，共有法律事务、司法助理、书记官、司法警务、刑事执行、社区管理与服务、法律文秘7个专业，其中法律事务、司法警务、刑事执行为省级特色专业，法律事务、司法警务为中央财政重点支持建设专业。司法警务专业设有特勤特警方向、安全防范方向及安全检查方向，刑事执行专业设有狱政管理方向及社区矫正方向，社区管理与服务专业设有社区警务方向，法律文秘专业设有速录方向等专业方向。

第十四条 学院各省、各专业招生计划以各省招生主管部门向社会公布的数据为准。

第五章 录取

第十五条 招生对象：参加全国统一高考的考生。

第十六条 招生外语语种：招生外语考试语种不限，公共外语为英语。

第十七条 高考成绩达到高职（专科）批次录取控制分数线的考生可填报我院志愿。

报考学院的考生身体条件除符合《普通高等学校招生体检工作指导意见》相关规定外，还应符合以下条件：

（一）政治立场坚定，思想品德良好，组织纪律性强。

（二）无违法犯罪记录。

（三）年龄不超过25周岁（1990年1月1日后出生）。

（四）身体无残疾、无明显疤痕、无纹身、刺字。

（五）患有下列疾病者，不予录取

1．严重心脏病、心肌病、高血压病；

2．重症支气管扩张、哮喘，恶性肿瘤、慢性肾炎、尿毒症；

3．严重的血液、内分泌及代谢系统疾病、风湿性疾病；

4．重症或难治性癫痫或其他神经系统疾病;严重精神病未治愈；

5．慢性肝炎病人并且肝功能不正常者；

6．严重结核病；

7．不能适应警体训练的其他重大疾病。

（六）报考司法警务、司法警务（特勤特警方向）、司法警务（安全防范方向）、司法警务（安全检查方向）、刑事执行（狱政管理方向）、刑事执行（社区矫正方向）专业的考生，男生身高不低于170厘米，女生身高不低于160厘米。报考其他专业的考生原则上男生身高不低于165厘米，女生身高不低于155厘米。

第十八条 司法警务（特勤特警方向）专业只招男生，其他专业不限男女生比例。

第十九条 在高考成绩达到高职（专科）批次录取最低控制分数线的考生中，学院按照教育招生主管部门规定的投档比例调阅考生档案。

第二十条 录取规则

（一）实行远程网上录取。

（二）采取按志愿从高分到低分择优录取的原则。对报考我院的线上第一志愿考生，按专业从高分到低分依次录取，录满为止；若线上第一志愿考生不足，则参加征集志愿，按专业从高分到低分的顺序进行录取，依次类推。

（三）学院执行教育部和各省招生主管部门制定的录取政策以及本章程的有关规定。

第二十一条 学院对考生体检的要求按照教育部《普通高等学校招生体检工作指导意见》执行。

第二十二条 录取结果公布方式：录取通知书、各省招生考试院网站、学院网站。

第二十三条 新生入校后，学院按照有关规定进行入学体检和资格复查。若发现不符合录取条件的学生，取消其入学资格。

第六章 毕业生待遇

第二十四条 依据国家普通高等学校学生学籍管理规定，颁发经省教育厅审核、编号，国家教育部学籍信息网上电子学籍注册的 山东司法警官职业学院 普通高等教育专科学历证书。

第七章 其它

第二十五条 学院高职（专科）学费和住宿费的收取，执行山东省物价局统一核定的标准。

第二十六条 学院设有多种奖助学金奖助品学兼优的学生。依照国家有关政策，针对家庭经济困难的学生，采取“奖、助、补、减”等资助措施，确保学生完成学业。

第二十七条 联系方式

学院网址：http://www.sdsfjy.com

咨询电话：0531-58663619、58663622、58599386

传 真：0531-88947574

通信地址：济南市二环东路6997号 邮编：250014

第二十八条 学院没有委托任何中介机构或个人进行招生录取工作。对以我院名义进行非法招生宣传等活动的中介机构或个人，学院将依法追究其法律责任。

第二十九条 本章程若有与国家有关政策不一致之处，以国家和上级有关政策为准。

第三十条 本章程由 山东司法警官职业学院 负责解释。

⑤ 司法局调查家属需要注意什么

若被司法机关带走，其家属及朋友首先应当向实行羁押的公安机关人员了解是留置盘问还是拘传。其次，还可以向公安机关询问被羁押人员是属于刑事拘留还是治安拘留，如果是刑事拘留，要尽快取得《拘留通知书》。当然，聘请一位专业的律师则可以保证少走许多弯路，节省时间。
如果法院委托司法局进行社会调查，则意味着您的堂兄可被判缓刑并在社会上服刑而无需入狱。司法局进行的社区矫正社会调查和评估肯定会去到被告的家庭和村庄（社区），警察局和其他部门都知道这种情况，并且必须就是否同意将其包括进来发表意见。在社区更正中。该意见是法院施加缓刑的重要依据。
根据规定，司法行政机关应当对是否适合社区矫正提出意见。不进行调查不符合规定。如果司法行政机关不予调查，则实际判刑的可能性会更大，但缓刑和控制的可能性仍然可能。
《社区矫正实施办法》
第四条需要调查社区矫正对打算实施社区矫正的被告或罪犯的影响的人民法院，人民检察院，公安机关和监狱，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。
委托的司法行政机关应当按照委托机关的要求处理被告人，罪犯的住所，家庭和社会关系，犯罪行为的一贯表现，后果和后果，村民委员会和受害人的意见，调查，理解，形成评估意见，并及时提交给委托机构。
中华人民共和国刑法》第七十六条 【缓刑的考验及其积极后果】对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
拓展资料：缓刑
1基本概况
范围
缓刑适用于3年以下有期徒刑（数罪并罚时决定执行的有期徒刑刑期到中期的情况下，若其中一罪有判处缓刑的量刑，应附加吸收原则，使缓刑不再执行），中期和长期有期徒刑、无期徒刑、死刑、累犯、犯罪集团首要分子，不适用缓刑。另：死刑缓期两年执行通常称为“死缓”，是收监，注意区分。
条件
其一是被判处拘役或者短期有期徒刑；
其二是犯罪分子确有悔改表现，法院认为暂不执行所判刑罚也不致于再危害社会；
其三是罪犯不属累犯和犯罪集团的首要分子。
也就是说，适用缓刑是在犯罪分子已经被判处刑罚的前提下，再考虑犯罪分子的悔罪表现，认定其放在社会上是否确实不致再危害社会，决定是否执行刑罚。如何准确把握适用，关键在于怎样来认定已被判刑的罪犯“确实不致再危害社会”。审判实践中，是否适用缓刑完全由人民法院作出决定，由于“确实不致再危害社会”没有统一的考量标准，因而有的考虑被告人犯罪的情节和案发后的悔罪表现、受害人的态度等等，在认定悔罪表现方面也大都将被告人是否具有法定从轻情节（如自首、立功、从犯、未成年人）、是否退赃退赔或赔偿受害人损失、是否缴纳罚金等作为考量因素，有的甚至将被告人不适宜监禁的因素（如疾病）、家庭因素（如需赡养老人、抚养子女）等一些与被告人相关联的不合法的客观因素作为适用缓刑因素考虑。只注重被告人的悔罪主观意识，缺乏对被告人的平时表现的调查了解，忽略了对适用缓刑罪犯的监管、帮教、改造等客观条件的考虑。正因如此，有些被告人亲属为了能使被告人适用缓刑，免受监禁，表示愿意多交罚金、多赔偿损失，以金钱的付出来体现被告人的悔罪态度，以至使之成为缓刑的交换条件；有些单位组织出于被告人亲属的种种关系，碍于情面，不切实际地乱出证明，一概证明被告人表现良好；有的帮教组织也停留在纸面上，形同虚设，少数帮教成员甚至不知道被帮教的对象；等等。这些现实存在的情况，并不能表明被告人悔罪的真实性，也不能如实反映适用缓刑的客观条件，给法官提供了种种假象，导致了法官在考虑对被告人适用缓刑时出现偏差。因此说，对被告人归案后是否诚心悔过，适用缓刑是否确实不致再危害社会，实质上都处于一种不确定状态，有待在日后的考察中予以确定。而现行的缓执行制度将这种待定状态交由法官提前认定，确实难于准确把握，以至缓刑期间重新犯罪的时有发生，有的甚至是报复性犯罪。也容易导致法官滥用职权，盲目地适用缓刑，造成重罪轻判，使得某些罪犯逃避了应得的惩罚，有损法律的严肃性。

⑥ 司法局强制隔离戒毒所好吗

强制戒毒所护士的工作和自愿戒毒所护士的工作大同小异，护士日常为戒毒学员换床被，做好卫生清洁，记录学员身体状态和信息，提醒他们吃饭，叠好被子，熟读自制的学习讲义。戒毒所的护士值班比较多，一般三天四天需要值班一次吧，只是夜班大多数可以休息睡觉的，有事情才需要起来处理。
工作人员：
1、强制隔离戒毒所的工作人员每天工作大约10个小时。
2、戒毒所工作人员一般是早上八点半钟到下午五点半，中午大约有一个小时吃饭时间。
3、晚上是有人轮流值班的。周日，周六，法定节假日工作人员必须轮流值班。
4、如果有紧急情况发生，下班的工作人员必须回戒毒所参与处理突发情况。
【拓展资料】
戒毒所概况：
中国通过强制戒毒办法，设立了至少是七百所以上强制戒毒所，每年能够强制收戒30-40万人，那么还有一部分，劳教戒毒所大约有100所左右，每年也能收戒10万人。
每年收戒也就是50万人左右，但实际吸毒人数起码是500万以上，强制戒毒所或者劳教戒毒所这种封闭环境下的戒毒只能解决10%左右，相当多的人只能想一些其他的各种各样的戒毒办法。
“我们要让这些戒毒人员感受到在这里戒毒，并非意味着失去了人生自由，他们是在这里学习，在这里成长。”榕城所后勤保障负责人、公共营养师杨大宁说，戒毒人员都有三种身份，他们是违法者，但也是病人与受害者，需要给予尊重和关爱。

进入食堂，几个有序摆放的大盆内，土豆烧肉、红烧带鱼、炒空心菜等热气腾腾。作为负责全所上千人伙食的后勤保障部门，杨大宁表示，自己和同事肩负着巨大的责任，在让戒毒人员“吃饱、吃熟、吃得健康”的基础上，他们还一直在努力让所里的戒毒人员感受到更多来自榕城所的关怀。

杨大宁介绍说，这里的戒毒人员每次就餐不用自己打饭，不用自己洗碗，他每个月还会主动询问、了解戒毒人员对菜品的意见，根据他们提出的需求，调换菜品。针对榕城所的具体情况，食堂还制定了一些“个性餐”，比如有些戒毒人员是少数民族，为了尊重他们的宗教信仰，设立了“民族餐”；针对需要增加营养的特殊病号，设立了“病号餐”；戒毒人员过生日的当月，还有“生日餐”；遇到气温超过38度的天气，食堂还为戒毒人员准备凉茶、绿豆汤、银耳汤等解暑小点心。

⑦ 司法考试具体内容是什么

考试主要测试内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。国家司法考试实行全国统一命题和评卷，成绩由中华人民共和国司法部国家司法考试办公室公布。国家司法考试的考试成绩一次有效。通过国家司法考试的人员，由司法部统一颁发相关证书，并可以从事执业律师、法官、检察官和公证员等岗位的工作。

⑧ 2010年行政工作总结及计划怎么写

可以借鉴一下下面这个

我区司法行政工作在区委、区政府的正确领导和市司法局的精心指导下，在区人大的法律监督和区政协的民主监督下，在区各相关单位、社会各界的有力配合和大力支持下，努力营造和谐团结、争先创优的工作氛围，积极发挥司法行政职能作用，经过全区司法行政干部的共同努力，今年以来我区司法行政工作取得了新的成效。社区矫正工作方面：在省内率先建立并运行“鼓楼区司法局社区矫正电子监控平台”。法律援助工作方面：在司法局增设区法援中心接待室；在区管20个律师事务所设立了法援工作站；新成立了“维护国防利益和军人军属合法权益法律援助工作站”。律师管理方面：筹建成立市律师协会鼓楼联络组办公室。公证服务方面：1-10月公证收费218.07万元，同比增长20%以上；扩大公证处受理场所，改建公证处档案室。普法依法治理工作方面：顺利完成“五五”普法验收；新开通了手机普法短信群发平台；加强了区司法局网站和普法网站的更新，刊发《鼓楼司法》22期、《依法治区工作简报》6期。人民调解工作方面：制定区调解组织考评和调解员绩效考核办法，进一步落实人民调解工作机制，成立了鼓楼区医患纠纷调解委员会。队伍建设方面：10街镇配齐了副科级司法所所长，新招收5名社工、4名专职调解员，制定了社工绩效考核办法。
一、业务工作方面
（一）普法、依法治理工作
上半年，我区组织开展“五五”普法区级自查和迎检工作，由区四套班子有关领导带队，并邀请区人大代表、政协委员，分成3个组，对10个街镇、10个社区、17个机关单位、1所学校、1个企业单位进行检查验收，并认真分析存在问题，积极抓好整改。对“五五”普法期间形成的图文资料进行了整理，形成了131卷普法依法治理软件资料，制作反映我区“五五”普法工作的光盘200张，组织相关部门制作、展示体现我区各个部门普法风貌的展板100多面，选送了区工商局、温泉街道、延安中学、庆城社区作为省、市检查单位，并于5月28日顺利通过市检查组验收，基本完成“五五”普法各项任务。
另外，加强了鼓楼政务网普法网页的更新工作，每月对各司法所、各科室信息报送情况进行通报。编发《鼓楼司法》20期，《依法治区简报》4期。区数字办支持我局开通了手机普法短信群发平台。
各司法所也积极协助街镇党工委（党委）、办事处（政府）开展普法依法治理工作，参与社会治安综合治理，为区重点工程建设、信访问题处置等发挥法律参谋作用。
(二)人民调解工作
1、建立区医患纠纷调处机构。根据榕委政发电【2010】17号《关于建立第三方调解处置工作机构的紧急通知》要求，成立“医患纠纷人民调解委员会”，负责区级及以下医疗机构的医患纠纷。办公场所设在安泰街道原办公楼2层，配备了电脑等基本办公设施，并拨出经费对办公场所进行适当修缮。还招收1名医患纠纷专业调解员，与十个街镇调解工作室专职人民调解员一起值班，负责接待、解答咨询、调解等工作。
2、强化基层人民调解工作。坚持“调防结合，以防为主”的方针，进一步健全完善了社区、街镇调解网络。组织各司法所以防激化为主要目标，切实加大世博会、国庆前后等敏感时期民间纠纷排查化解力度，重点加强对关系民生、久拖不决的纠纷的排查化解、监测报告，重点梳理因民间纠纷引发的越级上访、重复上访问题，析因定法，组织律师、专业调解员等依法化解。对疑难、重大、群体性的矛盾纠纷，街居调委会可提出申请，区法援中心指派法律援助律师参与调解工作。由区法院法官授课，举办了街镇、社区调解骨干培训班。2010年1-10月，我区共排查调处民间纠纷403件，调解成功395件，调解率100%，调解成功率98%。
3、健全安置帮教工作。进一步做好摸底登记和帮教。一是将试用的十个社工派到各司法所，并借助志愿者工作力量，各所对辖区的刑释解教人员进行全面摸底，做到底数清、情况明，适时掌握动态。二是与正规、合法、规模较大的就业中介机构联系，借助其资源，帮助有就业需求的刑释解教人员就业，中介费由安置帮教专项经费开支。近五年刑满释放人员和近三年解教人员登记在册的有407多人，符合低保条件的17人全部落实了低保。从事个体经营和其他方式安置的有368人，安置率达90.7%。
（三）法律服务工作。
1、律师管理工作
一是做好区管20家律师事务所的年检。二是办理律师事务所设立审批2件、律师执业登记审批18件。三是办理区管104名律师执业变更审批、律师所地址、合伙人变更审批77件。四是办理公民代理审批60件。五是在每个月区领导接待群众信访日，我们都从区属的律师事务所中，派出律师参与信访接待，引导上访群众走法律渠道解决信访问题。六是检查了区属20家律师事务所行风建设情况。随机抽取了各律师事务所部分当事人的联系方式，将向其发放意见征询表，征询当事人对律师所及其律师提供法律服务情况的意见，进一步加强对律师职业道德和执业纪律的日常监督。
2、公证处工作
除日常公证业务外，公证处紧紧围绕区政府的中心工作，积极开展公证法律服务，如在公正旧屋区改建项目，贤南路、东水路、道山路道路项目，乌山西路凤湖片拆迁项目，温泉公园项目等中，我区公证处都积极配合，及时办理证据保全、现场监督等公证业务，在法律程序上保障区重点工程的顺利进行；向面临拆迁的群众及企事业单位人员宣传公证知识和《婚姻法》、《继承法》等相关法律，帮助他们分析问题，提出继承、分析、分割、赠与等相关的公证方案，化解他们的内部纠纷，在法律服务上促进拆迁等中心工作、重点工作的顺利进行。还积极组织开展“公证进社区”活动，如与东街街道军门社区开展对口联系，定期开展《公证法》宣传、现场受理，方便社区群众办理公证事务。
今年1-10月，办理各类公证2526件，其中国内民事公证 1989件、涉外民事公证537件。收费218.07万元，与去年同期相比增长20%以上。
3、法律援助工作
继续深化“法律援助便民服务”主题活动：一是适当放宽经济困难的审查标准，及时满足困难群众、边缘群众对法律援助的需求。将农民工、零就业家庭、残疾人、老年人、未成年人、企业下岗职工、生活困难的被征地农民以及新失业人员等列入重点援助对象。二是与区法院密切配合，做好未成年犯罪嫌疑人的法律援助工作。继续做好《法律援助证》的发放工作，对持证人免除经济困难审查。对情况紧急或者即将超过仲裁或诉讼时效的法律援助事项，可以先行受理。三是引导和帮助当事人依法在案件管辖所在地申请法律援助。对于简单案件，引导受援人尽量采用调解方式解决纠纷，减轻讼累。四是在司法局底层设置了专门的接待场所，配备了电脑等办公设施，聘请了法律援助志愿者律师参与接待，并向社会公布咨询电话，方便群众咨询和申请法律援助。五是今年“八一”建军节前夕，开展“法律拥军”活动，在鼓楼区武装部挂牌成立了“维护国防利益和军人军属合法权益法律援助工作站”。
今年1-10月，我区共办理法律援助案件86件，其中民事30件、行政1件、刑事55 件；法律援助咨询600多人次。
4、“148”法律服务工作
通过深入开展“三比”活动，加强了“148”规范工作，真正兑现“四必”承诺，确保了电话畅通、答复明确、服务到位，全面提高了服务质量和整体形象。连续获得区政务大厅“优质服务”流动红旗。据统计，今年1-10月解答电话咨询123件，接待来访293人次。
（四）社区矫正工作
鼓楼区自2009年3月启动社区矫正试点工作以来，累计接收社区矫正对象243名，已解除矫正的有70名，现在册监管173人，社区矫正对象无一重新犯罪。在省内率先建立并运行“鼓楼区司法局社区矫正电子监控平台”，对首批28名矫正对象试点实施电子监控。有力地提升了监管水平，提高了监管的效率，为矫正对象的考核、评议、解教等提供了扎实可靠的电子数据依据，同时，也强化了对基层司法所社区矫正工作开展情况的监督。
我区社区矫正工作得到媒体关注。《福建日报》10月13日法治版、11月4日IT在线版分别刊登：“鼓楼在全省率先试点社区矫正电子监控”、“社区司法矫正有了智能平台”；10月25 日，《福州日报》党报热线·社会新闻版以“从‘人盯人’到‘电子围墙’”为题报道我区在闽率先试行社区矫正“电子围墙” 。
还得到上级业务部门领导的充分肯定。10月9日、26日，省司法厅社区矫正安置帮教工作办公室肖仁辉主任、厅办公室朱一心副主任，市司法局俞建春局长、方振荣副局长等领导，省数字办施友连处长先后专门来我局调研“鼓楼区司法局社区矫正电子监控平台”建立、运转情况，并给予充分的肯定。
二、队伍建设方面
一是努力营造我区司法行政系统全体工作人员团结稳定、各尽其能、和谐相处的新局面。二是以行风建设和效能建设为抓手，树立良好的队伍形象。现全区十街镇司法所均配备副科级所长，配备率达100%，近期还将增加4名司法助理员，其中公务员招收2名，省内公务员中遴选2名。此外，经区政府同意，我局新招收5名社工，社工总数达到19名。补充了3名街镇专业调解员，新招收1名医患纠纷专业调解员。我局还采用招募社区矫正志愿者、人民调解志愿者以及高校毕业生实习等方式作为司法所工作力量的补充。
三、制度建设方面
新制定了《鼓楼区法律援助中心办案补贴标准暂行规定》，修订了《法律援助中心案件指派制度》，定期公布案件受理、指派和办理情况，使之在案件受理、指派和发放律师办案补贴的过程中更加公开、公正和公平。修订了局机关的请休假制度。拟定了《鼓楼区调解组织考评办法（试行）》、《鼓楼区人民调解员绩效考核办法（试行）》、《鼓楼区社区矫正社工绩效考评办法（试行）》，进一步落实人民调解、社区矫正工作机制，规范工作程序，调动人民调解员和社工的工作积极性。
四、环境建设方面
整修、加固了构成局部危房的两层土木结构的办公楼；改、扩建了卫生间；增添了部分灭火器，保证每个楼层都有两个以上灭火器；在每个楼层、重点部位都安装了监控探头；添置了部分花卉，调整办公用房保证各科室有独立的办公室。将局一楼原租给豪诚律师事务所的办公用房，调剂给公证处装修使用，同时对公证档案库进行升级改造，积极改变我区公证处办公用房的落后状况。
十个司法所的办公用房相对独立，已有6个达到80平方米，4个达到了近100平方米。今年已有2个街道启用了新的街道办公楼，年内我区还有2个街道要启用新的办公楼。相应司法所的办公面积有一定的增加。
五、党风廉政建设方面
按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，全面贯彻落实各级纪委和上级业务部门党风廉政建设工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合我局工作实际，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，不断完善党风廉政建设工作机制，增强监督管理职能，增强队伍的拒腐防变能力，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，使我局党风廉政建设工作取得了一定成效。一是认真落实党风廉政建设责任制。二是加强党风廉政教育。三是严格执行领导干部廉洁自律各项规定。四是强化对重点岗位、重点环节的监督力度。规范局机关、公证处、司法所、律师事务所财务管理制度，严禁违反规定发放工资外资金、福利和补贴，加强对司法所专项经费、普法经费和法律援助业务经费使用的监督；严格执行《福州市律师职业道德和执业纪律规范》、《福州市公证员办理公证责任制若干规定》和《福建省社区矫正试点工作实施细则》，认真开展法律服务、社区矫正执法职业道德和执业纪律教育、检查，防患于未然。认真实施《公务员法》和《行政许可法》，严肃工作纪律，深入治庸治懒。五是继续推进源头治腐工作。严格按照司法部和省司法厅的规定，做好律师事务所、公证处年检注册及律师、公证员、法律服务工作者资格的审核审查工作。继续推行“阳光工程”建设，在大宗物品采购、房屋修缮等方面实行公开招投标。进一步推行政务、所（处）务公开。重点是继续抓好财务收支公开，评先评优公开，晋升晋级公开，车辆使用情况公开，大宗用品采购公开。律师所、公证处重点是收费项目、收费标准、执业程序公开。进一步规范网上上半年办理网上审批行为，有效防止体外循环。加强对“12345”诉求件办理的监督。
今年以来，我区司法行政工作虽然取得新的成效，但在司法局及司法所业务用房等方面，还存在不少困难。下一步，我局将结合我区司法行政工作的实际，紧紧围绕区中心工作，立足司法行政机关的职能，真抓实干、积极作为，为鼓楼率先跨越发展发挥积极的作用。
2011年司法行政工作思路：2011年是实施全区司法行政工作“十二五”规划的启动年，也是全面推进海西建设的重要一年。鼓楼区司法行政工作要深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局,坚持围绕深入推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，积极服务海西建设大局，以加强基层建设、队伍建设为重点，全面抓好司法所建设，充分发挥司法行政的职能作用，着力维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，为全区经济社会又好又快发展营造良好法治环境。
一、全力维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会提供法律保障。
1、巩固完善“大调解”机制，全面推行人民调解绩效奖励制度，本着激励，“以奖代补”的原则，进一步落实人民调解的工作机制。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把人民调解工作延伸到社会和各个领域，落实重大群体性事件和突发事件的应对处置预案，确保矛盾纠纷调处率98％以上，成功率96％以上。结合《人民调解法》的实施，加强《人民调解法》的宣传，举办两期全区调解骨干培训班。与相关部门、单位协作，考虑成立行业调解机构。
2、加强安置帮教工作。以控制“两率”为安置帮教工作目标努力减少重新违法犯罪。要进一步完善帮教安置网络，对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理，健全司法所、社区、单位、家庭的无缝衔接机制，继续开展刑释解教人员排查回访专项活动，创新帮教方式，确定帮教类别，实行动态管理，建立帮教档案，教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业，依托区劳动和社会保障局、各街镇劳动站，安排刑释解教人员岗前劳动技能培训，对有就业需求的刑释解教人员百分百提供就业机会，积极帮助他们解决实际困难和问题。年内帮教率要达96%以上，安置率要达90%以上，努力把重新违法犯罪率控制在2%以内。
3、积极探索社区矫正工作。结合我区实际，进一步健全完善社区矫正工作。继续围绕教育监管这个核心，扎实抓好衔接接收、监管帮扶、考核奖惩、解除矫正等工作，确保国家刑罚依法规范执行。要严把人员“进入关”，做到传递、报到、登记、建档等手续齐全，程序规范。对矫正对象实施科学分类，改善现有的技术装备，对矫正工作实施信息化管理，提高监管工作水平。切实做到对社区服刑人员底数清、情况明，突出重点人员监管。对重新违法犯罪风险较高的人员要实施重点管控、重点教育、重点帮助、重点转化，严防脱管漏管和重大重新违法犯罪现象发生。要注重宣传，提高社会各界对社区矫正的认同感。
在今年试点社区矫正电子监控的基础上，总结经验，完善系统功能，全面推广实施社区矫正电子监控，形成我区特色。加强矫正社工的绩效考核、技能培训，逐步提高社工待遇和工作水平。
二、认真总结“五五”普法工作，全面启动“六五”普法工作，深入推进普法依法治理进程，全面提高公民法律素质。
1、继续抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育，举办全区副科以上领导干部法制讲座。二是以提高依法办事能力为重点，加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育，组织小学生网络法律知识竞赛。四是以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。
2、深化依法治理，积极推进各项工作法治化进程。继续推进依法治区、依法治街镇（社区）、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作，推进各项工作的法治化管理。着力深化行业依法治理。切实提高以人为本、执政为民的服务水平，规范行政执法行为。深化基层依法治理。
3、加强依法治区成员单位的信息沟通，切实发挥网络平台的短信普法作用
三、紧紧围绕服务海西建设大局，为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务。
1、全面提升法律服务能力。选择一批在行政强制、及拆迁、建设、集体企业改制等方面有较扎实理论基础和丰富实践经验的律师，组建区政府法律顾问团队，从法律顾问角度服务我区社会和经济发展。积极引导广大律师、公证员。基层法律服务工作者主动参与政府信访接待、产业结构调整，招商引资、政府采购、社区建设、项目拆迁等经济项目，进一步拓宽服务渠道，推动法律服务为济建设的各个领域提供高效服务。律师、公证、法律援助等法律服务机构有条件的要设立涉台法律服务窗口，采取便民。利民措施，积极热情地为台商、台企提供优质的法律服务。进一步加强律师事务所规范化建设力度，推进律师事务所规模化、专业化、品牌化建设战略，推动律师业的跨越式发展。推动公证机构积极参与社会信用体系的建立和完善。
2、健全规范法律服务秩序。加强律师、公证及法律服务工作者队伍的教育管理，严格遵守职业道德和执业纪律，严格规范法律程序和工作程序，正确处理好社会效益与 经济效益的关系、质和量的关系、管理与服务的关系，维护 良好的法律服务秩序。
3、全面提升法律援助工作水平，继续深化开展“法律援助便民服务”主题活动，落实法律援助十项便民措施，拓宽法律援助申请渠道，发挥区、街（镇）、社区三级基层法律援助服务网络作用，拟在学校、侨联等部门单位成立法律援助站，努力扩大法律援助覆盖面，根据不同时期、不同热点，及时分析法律援助工作现状，确定法律援助重点对象，科学调配区内法律服务资源，加大法律援助案件尤其是民事案件办理力度，及时快捷让更多的经济困难群众和外来务工人员获得法律援助。积极开展非诉讼法律援助活动，提高案件的办理效率和经费的使用效率。

福州市鼓楼区司法局
二0一0年十一月五日

⑨ 德国检察制度是怎样的

德国检察制度一瞥
--------------------------------------------------------------------------------
2005年1月17日 点击：1374次 来源:首都女检察官网

2003年8月16日至日，我有幸跟随北京市人民检察院组织的政工干部研修团共14人赴柏林进行了十天的学习。在这十天里，柏林市司法官员认真严谨的研讨讲座和热情周到的接待服务给我们留下了深刻的印象；我们认真听课，踊跃提问，积极观察和思考，注意与德方的交流，介绍我国的有关情况，获得了接待方的普遍好评。通过聆听司法官员、检察官、法官、警察局官员的讲座，进行座谈交流，参观柏林市检察院、总检察院、柏林市警察局刑事犯罪部、看守所、青年监狱，旁听区法院审理案件等，对德国的司法制度特别是检察制度、德国检察官的权利义务和选拔任免制度等有了比较全面和深入的了解。

这次学习考察一方面增进了北京市检察院与德国柏林市政府及检察机关的交流，使我们开阔了眼界，增长了知识，另一方面也促使我们在比较中认清我国检察制度的特点，发现可供学习借鉴之处，可谓是收获颇丰。仅用这样一篇文章来概述我所了解到的以柏林为模板的德国法律制度和蕴含其中的法律原则是远远不够的，同时因为时间的关系，很多问题没有学深学透，留下了不少疑问。在此，笔者只能就学习中印象和感受最为深刻的部分进行粗浅介绍，与同志们交流探讨。

一、 德国司法制度概况

应当说，德国的司法制度是构建在联邦宪政的基础上的。德国是联邦制国家，联邦和各州均有自己的立法机构、行政和司法机构，他们依据基本法（即宪法）确定的权力分别履行自己的职能。在德国，立法权、行政权、司法权分别由参议院、内务部和司法部执掌，但司法部和内务部都设立在政府之下，作为政府的一个部门，与我国的三权分立含义不同。德国警察局作为行政机关，由内务部主管。涉及司法机构的事项，包括检察院、法院的组织机构和人事管理、各项司法预算、司法协助、执行和监督、培训进修等，则由联邦和州的司法部分别主管，联邦与州的部门之间没有行政上的隶属关系。法院是审判机关，实行三级两审制，分联邦法院、州法院、地方法院，并设立专门法院，有着复杂的法院体系，法官享有较充分的独立自主权。检察院的设置由《法院组织法》规定，在法院内设立相应级别的检察院，但各自独立，不存在隶属关系，检察机关对刑事案件有调查权。警察应当在检察官的领导下开展侦查工作，警察局无权作出处罚决定，所有处罚均应由法官作出或经法官认可。

德国是大陆法系国家，以成文法为主，采取法官为主的纠问式审判。德国还实行严格的罪刑法定原则，法律不溯及既往；尊重法官的判决；注重保障人权；虽未以法律明文规定废除死刑，但现有刑法中没有死刑的规定。近年来，随着欧盟一体化的进程加快，欧盟各国家都加快了司法改革的脚步，以期逐步实现在欧盟范围内统一立法、司法。柏林市司法部和柏林市总检察院也都设有专门的研究与欧盟法接轨、办理相关案件的部门。

二、 德国的检察制度概况

1、德国检察制度的特点

德国检察制度的主要特点是：检察院的职能主要限于刑事诉讼方面：一是负责对刑事犯罪和违法行为进行侦查，有权指挥司法警察；二是提起公诉；三是对刑罚的执行进行监督。因其实行起诉法定主义，因此只有检察院才有权提起诉讼。德国的检察院代表国家和政府利益，不仅有权提起公诉，并参与诉讼全过程包括负责刑罚的执行，而且有责任保证刑事诉讼程序的正确性和合法性。

2、检察机构的设置和职责分工

德国检察院的组织机构和职能设置由《法院组织法》和《刑事诉讼法》予以规定。每个法院设一个相应级别的检察院，包括联邦检察院、州检察院和地方检察院，个别地方有地区检察院。检察院与法院只是对应设置，并无从属关系。上级检察机构与下级检察机构之间是领导与被领导关系，但联邦检察院不能领导州检察院，两者之间只是协调关系。各级司法行政部门对所属检察院进行监督，各级检察院的首席检察官对本院检察官进行领导。如柏林市各级检察院由柏林市司法管理局进行管理。柏林市总检察院由总检察长领导。

德国联邦最高检察院只负责危害国家安全犯罪、毒品犯罪、税收方面的犯罪等少数特定犯罪的侦查起诉工作。其它案件完全由州检察院及其下属的地方检察院负责。据柏林市总检察院和市检察院的高级检察官的介绍，柏林市作为德国的首都，具有与州相同的地位；设立了柏林市总检察院（相当于州检察院）和市检察院，还设立了动物园区检察院，区检察院的案件管辖范围由市检察院确定。市检察院办理大部分刑事案件，对轻微刑事案件，则指定由区检察院办理，但既涉及刑事又涉及民事的案件以及涉及到专业法律的案件如毒品犯罪、有组织犯罪、青少年犯罪案件等都由市检察院办理。柏林市总检察院对市检察院的工作进行监督和管理，办理下级检察院上交的疑难案件，直接受理国家机密案件、国家安全、恐怖活动等案件，处理对下级检察院的投诉和上诉案件，其业务工作内容还包括：办理原民主德国间谍或特工侵犯人权的案件；对重大案件的跨国协调；与欧盟法律接轨的案件；有组织犯罪案件；反腐败；对下级检察院发出指令和协调各检察院之间的合作等。

3、检察机构在刑事诉讼中的地位和作用

德国的刑事诉讼中，检察机关是案件调查工作的领导者，决定是否提起公诉，代表国家出庭进行公诉，监督刑罚执行，在认为必要时提起上诉和申诉。在德国，检察官被称作“司法界的国王”，警察是检察官的辅助官员。德国《刑事诉讼法》虽然规定了检察官进行出庭前的调查工作，警察应当尽快将受理的案件移交检察官，但实践中由于检察机关缺乏足够的人员、专门的侦查设备和技术，事实上往往由检察官委托或授权警察进行大部分侦查工作。

在检察官认为案件调查工作完成后，需要作出是否起诉的决定，如果决定起诉，则进入刑事诉讼的中间程序，即法官审查检察机关移送的起诉书，决定是否受理案件。如果受理，就开始刑事诉讼的主要程序——庭审程序。法官通知被告人，并确定日期开庭审理，这期间还可以提出补充侦查的建议。如果法官不受理案件，则要详细说明理由。检察官认为理由不充足还可以向上一级法院投诉。据柏林市检察院的检察官介绍，每年检察机关向法院提交的案件只有20％被法官接受，其中又有50％会作出无罪判决。

在庭审中，法官起主导作用，检察官除宣读起诉书外，还要做最后发言。检察官认为庭审程序不合法，可以拒绝审理。不过据介绍，检察官因程序不合法而拒绝审理的情况在柏林还从未发生过。法官判决后，负责监督执行的检察官要与其它部门合作，保证判决被执行。但是检察官并不直接进驻看守所、监狱进行监督。近年来，为了保证判决执行，在罚金刑越来越多的情况下，检察官提出要加强计算机联网，掌握被告人的帐号，便于直接划走罚金，降低执行成本。

同时为简化程序、节约执行费用，刑事诉讼法还规定，检察官可以对轻微罪行直接下达一个类似判决的处罚令，对被告人进行经济处罚或不超过一年的监禁。这种情况下，检察官也要向法官提交类似起诉书的报告，写明处罚内容，由法官签字认可后交被告人。被告人在两星期内决定是否接受处罚，接受则直接执行。如果不接受可以提出抗诉，法院会收回判罚令重新审查。如果是被告人认为自己无罪要向法院上诉，则进入主要程序进行开庭审理；如果被告人只是认为罚金太重可以提出申诉，法官可以直接在判罚令上做出修改，送达被告人执行。

4、柏林检察院的内部机构和职务、人员设置

通过参观和座谈，我们初步了解了柏林市各级检察院的内部机构和职务设置。检察院内部主要根据不同的业务工作内容设立不同的部门和部门领导。以柏林市检察院为例，该院有人员963人，365名检察官。在检察长直接领导下有三个部门，即管理部（包括物证处、后勤处和物流处）、主要业务部门（设立了从A到G七个部门）和刑事判决监督执行部。主要业务部门是开展调查、决定案件是否向法庭起诉、作出相应处理的部门。下设的七个部门按照办理案件的性质有不同的分工，如B部主要办理恶性、有组织的刑事犯罪案件；C部主要办理经济犯罪案件，E、G办理青少年犯罪案件和进行青少年犯罪预防，F部是反毒品犯罪部等。每个部门有部门领导，一般经过竞争产生，并不一定是高级检察官。部门下设处，每个处有10－15人，其中有6－7名检察官，其它是高级官员（是公务员但不是检察官）和聘任的职员（非公务员），协助检察官开展工作。各个部门的结构、人员数量可以由部门领导根据其工作任务确定，但需要经过司法局批准。区检察院只有2－3名真正意义上的检察官，其余的被称作“地区检察官”，并不是专业的司法工作者，而是其它部门的公务员，通常在工作两年后，经过15个月司法培训就可以上岗，承担轻微案件的审理工作。

在讲座中，检察官们不止一次地提到，近年来，随着政府财政紧张，精简机构，检察官面临着待遇不高、工作十分繁重的问题，增加岗位和人员很困难，检察官队伍在萎缩。如何在人员不足的情况下完成工作任务，也是柏林市检察机构不得不面对的问题。为了提高工作效率，节省人力资源，柏林市各级检察院正在尝试网络办公，并设想将来与警察局、法院能够实现联网。在这方面，北京市检察机关已经普及了网上办公系统，相比之下，我们在采用高新技术方面还是走在前面的。

三、 检察官的权利义务以及选任和考核

德国检察官是公务员，权利义务由《公务员法》规定（法官则由专门的《法官法》规定）。联邦总检察长和各州高等检察院的检察长由联邦司法部部长提名，由联邦总统任命；州和地方的检察官由州司法部部长任命。检察官可以晋升为高级检察官。检察官一旦任命，是终身制，65岁退休，非因法定事由、经法律程序，不能免职。

从柏林市司法管理局提供的统计数字看，到2002年底，柏林市总检察院和市检察院各有人员近千名，其中柏林市检察院有检察官312名，女性193名，总检察院有检察官300余名，女性占三分之一强。同时各级检察院还拥有大量的司法协助人员和其它非公务员职员。

1、 检察官的权利和义务

检察官要履行公务员的义务，遵守公务员的法律法规，同时享有公务员的权利，薪水和退休金、医疗保险和社会福利都得到保障，同时保证享有职位升迁的权利。检察官的义务包括：履行自己的职责；服从上级领导，向上级作出工作汇报；对自己的行为负责，保持公正；保持自己的工作能力和工作状态，以胜任工作，否则应书面说明；广泛收集信息，不断学习和自己工作相关的知识；忠于法律；保持中间性，在公开场合的言论不能有党派性；不允许罢工；工作时必须符合公务员形象和身份。此外，检察官还具有其职责决定的特殊权利和义务：必须在宪法和法律范围内履行职责，即行为必须完全合法；必须把工作过程全部用文字记录下来，以便监督行为的合法性；上级检察官可以向下级检察官发出命令，但必须符合公务员规定；向被调查对象进行司法告知（即告知其权利）；统一工作原则：即上级检察官向下级检察官发出指令时必须协调好，统一意见，不能让下级违背自己的意愿进行调查；业务能力原则：任命时业务能力应达到相应要求。

2、检察官的选任和晋升

在德国，对检察官规定了严格的考试制度和升迁程序，因而普遍素质较高，但因选拔严格，所需时间长，也使得检察官的平均年龄偏高。同时司法机关增加职位和人员需要经过财政部核准，因而司法队伍的扩大受国家经济状况的影响很大。

柏林市高等法院的法官马丁先生和市司法部的克劳斯博士为我们勾画了成为一名检察官（或者法官）要走的路：首先应当是司法专业毕业，接受完全的司法教育（约3至4年），并通过闭卷考试合格，毕业后要通过国家一级司法考试。之后到司法部登记申请实习，经过3－5年的实习期（实习期间开始半年内要接受司法部组织的3个月的职业培训，并按照司法部的安排在法院、检察院或者司法部实习，一年后可自由选择实习机构和部门），认为自己具备条件的，可以申请报名参加国家二级司法考试（从事检察官、法官职业的考试与从事律师职业的考试不同）。考试前需要参加司法部组织的培训，参加8门闭卷考试之后，6个月内接受进一步培训，培训中还有可能申请到另一司法机构或国外实习；8门考试通过后参加一门口试，全部通过后职业教育培训即宣告结束，被称为“司法专家”，可以选择具体职业和工作地点。如果选择成为一名检察官，需要提出申请并参加岗位竞争，经过司法部、法院、检察院的代表三方考核，共同决定是否录用，录用后就被任命为检察官，但还需要有3年左右试用期，需要至少在三个不同的工作岗位工作。根据试用期的表现才能最终决定是否录用和在什么工作岗位。正是由于司法部门、检察机构和法院都从相同的渠道选任人员，在司法部、检察院和法院之间的人员流动也比较方便和频繁。

成为检察官以后，培训主要内容是司法辅助知识，如经济、金融知识，培训由民间机构组织，如法官检察官学会，每年会组织一至两个月的专题学习，检察官法官可以向司法局申请参加，得到同意后，学习费用由政府负担。

检察官晋升，需要经过考试和竞争。晋升为高级检察官，需要司法部的官员进行考察，高级检察官与普通检察官的比例约为1：9，一般需要任普通检察官达到一定年限才可以竞争高级检察官。在晋升时，要公布职位和录用条件。参加竞争的检察官的考试成绩、学历水平、日常工作评定等都是重要的依据。如果检察官表现特别突出，也会破格晋升，但可以有一年的试用期。

3、对检察官的考核和监督

检察官在工作期间，每半年要由检察长作出一份评定，对其工作表现作出评价。每五年还要进行一次综合评定，对检察官的表现打分，作为是否继续留任和晋升的依据。柏林市检察院还有人事任免委员会，由有经验的检察官和司法官员组成，并非常设机构。委员会设有主席，每四年选举一次，不得连任。检察长不能竞选主席。主席选出后，挑选委员，组成高级和普通两个委员会，分别对高级和普通人员的任免、部门设置和人员调配提出建议。委员会每月开会讨论有关问题和人事任免，代表着全院的工作人员，在考核方面发挥着重要的作用。

对于检察官的监督则主要依据《公务员法》的有关规定，司法官员在就任前和任职中都会受到职业道德教育。正如上文所说，德国司法官员普遍素质较高，柏林市总检察院去年只接到两起投诉。通常如果有针对检察官的投诉，司法部会转到州检察院调查处理。如果被投诉的是检察院的高级官员，则由司法部任命官员进行调查。另外，检察机构内部也设有纪律委员会，通过专门的纪律诉讼程序，对公务员的执法行为进行监督，对违规行为进行惩罚，必要时召开有司法议员、检察机构和法院的代表参加的表决会罢免检察官。处罚过程往往是由检察长任命一个独立调查员进行调查，搜集证据，调查属实后报告检察长，作出处罚决定，告知人事部门，并报司法部确认批准，记录归档。处罚的类型大致有：写检查、罚款、减工资、调低岗位级别、调离现有岗位等，当然各州的规定并不完全一样。如果被处罚的人有异议，可以向法院起诉，由司法部任命一个法官来进行独立调查，经过行政法庭下设的纪律法庭审理作出最终判决。

公务员自己发生的犯罪同样由刑事法庭审判，如被判刑一年以上就不能再做公务员。判刑一年以下的，由司法部门决定是否继续担任职务。

四、 学习期间的几点感受

1、处处坚持法治国家的基本原则。学习中，我们所接触到的司法界专家和司法官员都很注重坚持宪法所确立的法治原则，特别是德国经历了希特勒独裁时代，个人意志左右了国家命运，造成了人民的深重灾难。因此，二战后的德国非常注重严格意义上的法治原则，有着比较完备的法律体系，在管理和执法方面严格依法办事，坚持严格的罪刑法定原则。在德期间，从我们所接触的人和事可以看出，法治原则已经深深地根植于执法者的心中。从事司法工作的人首先要到柏林市总检察院保留的当年希特勒授意下违反宪法审判的法庭接受教育，了解历史，吸取教训，捍卫法律至高无上的地位。

2、立法执法讲求法律信用。在学习期间，我们注意到，几位司法官员都提到了法律信用的问题。即在立法中，要充分考虑人民对法律的了解，法律变更给人们生活带来的影响，保持法律的信用度。立法必须事先告知，对因新的立法造成公民损失的，要有相应的补偿措施；法官只能引用公布了的法规。在立法中如果发现将要订立的条款与已经实行的法律有冲突或重合之处，必须在法律中明示在适用中哪一部法优先，并特别告知公众，以保证公民对法律的信任度，从而更好地执行法律。

3、在执法中特别注重人权保障。在参观过程中，我们深切体会到德国有着良好的人权保障观念和制度。在看守所和监狱，被关押的人可以选择单间或双人间，参加劳动要按规定领取劳动报酬，可以要求接受心理治疗，有多种途径可以投诉。法院法庭的设置也考虑了人权的需要，如动物园区法院与看守所仅一街之隔，在押人出庭要通过专门的暗道进入法庭，以避免被其他人看到而影响今后的生活。儿童作为证人时有专门的休息室，由专人陪护，可以通过摄像镜头作证而不必直接面对被告人等等。当然，充分保障人权需要强大的经济支撑，司法官员几次指出，即使是在德国这样的发达国家，因为财政紧张而造成监狱经费紧张所导致的保障措施不到位、管理人员不足等问题。

4、对青年人犯罪适用特殊的法律规定和教育手段。在学习期间，我们专门了解了青年犯罪的法律规定，参观了青年监狱，直接感受到这个国家对未成年人和青年人保护的重视。德国有专门的《青少年刑事犯罪法》，专门规定了针对青少年（指14—18岁的未成年人和18—21岁的青年人）以教育为主的法律程序和惩戒手段。庭审前后都十分注重对青少年犯罪原因的调查和对青少年的心理矫正，有专门的教育援助工作者和司法援助工作者参与调查，帮助法官量刑，提供司法帮助。开庭时公诉人甚至不一定着制服，以减少对未成年人心理上的影响，对青少年更多地适用缓刑和社区劳动等刑罚方式，在监禁执行中也更多地考虑如何使他们适应社会，提供多样的技能培训和教育。据介绍，柏林市政府一年给青年监狱的经费高达2000万欧元，足见政府对青年改造的重视。

5、注重对环境的保护和完善法律规定。在德国同样经历过工业高度发达对环境破环很大的时期。如今，环境保护占有重要地位，相关的法律也是多而细。凡是可能造成环境污染的行业和产品，都要预先征收环保税，电池、塑料瓶等都有专人回收和处理。随意丢弃垃圾也是违法行为，要受到法律惩罚。在市检察院的物证室我们还看到了球迷丢弃在草坪上的毛巾、标语，也作为违反《环保法》的证据保存。在德国，处处都体现出保持自然的风格，不追求整齐划一，保留了路边树林的原有风貌。我们所参观的中世纪的皇宫和花园都保持了砂土地，据说这是《土壤渗透法》专门规定的，目的是为了保证雨水渗入地下，从而保持地下水位。

五、 通过学习给我们的启示

1、对检察官的培养纳入司法大体系中，有利于统一司法队伍的素质，便于人员在司法机关内流动。

2、弱化行政管理，突出业务特征，合理配备司法官员和辅助官员，实行分类管理，有利于提高工作效率。

3、实习期间的轮岗对全面培养和发展司法官员的素质非常有益。

4、运用高科技手段进行案件管理和侦查是大势所趋，也是我们今后科技强检的努力方向。

5、充分重视心理矫正和与社会的教育衔接对我国的罪犯改造也有着借鉴意义。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
德国检察制度简介
德国检察机关的设置体制表现为“审检合署”和“双轨制”的特点。德国检察机关不是由国家单独设立，它属于司法部，附设于同级的法院系统之中，合署于法院体系之内，由司法行政机关领导。德国检察机关分为联邦检察机关和州检察机关。联邦最高法院检察院由总检察长领导，总检察长对司法部长负责并接受其领导。州高级检察院检察长是州检察机关的最高首长，统领州的检察工作。根据联邦分权原则，联邦检察机关和州检察机关之间没有领导与被领导的关系，它们之间只是一种诉讼程序上的关系。
德国检察机关是主要的侦查机关。德国的检察机关和警察机关共同行使侦查权，而且前者领导后者。对于一些及到专门技术的案件，则由警察机关执行侦查，然后将结果移送检察机关，由检察机关决定是否提起公诉。德国检察机关对各种刑事案件既可以直接侦查，又可以交警察机关侦查，警察机关既要执行检察机关的委托和命令，又要在侦查结束时将证据一井移交检察机关。所以，这里即体现了检察机关的侦查权，又体现了检察机关的侦查监督权。可见，德国检察机关的这种侦查权，比其他国家显得更具有独立性和权威性。
德国检察机关享有独立的起诉权。德国和其他大陆法系国家相类似，对于刑事案件的起诉，是以检察机关提起公诉为主，公民个人提起的自诉为辅。按照法律的规定，除了轻罪和显著轻微之罪以外，检察机关应对案件事实进行主动调查，依据刑事诉讼法规定的可采纳的证据查明事实，如果充分证实某种犯罪行为确已实施，则检察官必须提起公诉，无须经任何人认可或否定，即时普通罪行实行“起诉法定主义”。对于轻罪和显著轻微之罪，如果行为人责任轻微，造成的后果也显著轻微，则检察官可以采取“起诉便宜主义”，即由检察官自由裁量——其结果多为不予追诉。无论是否提起诉讼或中止诉讼，检察机关都可以独立自主地决定，这就是德国检察机关的独立起诉权。
德国检察机关享有对刑事审判和判决执行的监督权。德国检察机关有权通过“声明异议”和“抗告”的方式监督法庭审判活动。“声明异议”主要是对调查证据的异议和对审判官当庭做出处分的异议，“抗告”是对裁定、审判长的决定声明不服的救济手段。德国检察机关是法定的上诉机关，而且法律规定检察机关属于法律明确授权的法律救济权力人，即检察机关为了维护被指控人可以开展法律救济活动，而在随之进行的诉讼活动中仍要兼任公诉人，从某种意义上可以说德国检察院一身兼二职。《德国刑事诉讼法》规定德国检察机关享有对判决执行的监督权，对于刑事判决的执行，由检察官指挥司法人员来完成。

⑩ 福建厦门有多少个监狱

福建省厦门市一共有2个监狱。

福建省厦门市共有2个监狱，分别专是厦门监狱和翔属安监狱，均是隶属于福建省监狱管理局。主要负责垂直管理全省监狱、省警官学校、监狱中心医院及其人民警察队伍，职工队伍和国有资产，组织和指导各监狱依法履行国家刑罚执行机关职责。

(10)司法局概况扩展阅读：

厦门监狱的职责

1、贯彻执行《中华人民共和国监狱法》和《中华人民共和国警察法》，依法对罪犯实行惩罚与改造、教育与劳动，组织、领导、检查、监督全省监狱执行刑罚。

2、制定并组织实施监狱工作中、长期发展规划和年度计划，推进现代化文明监狱建设。

3、依法组织对罪犯的收押及分流调遣；受理或转递罪犯的申诉、控告和检举；审查提请死刑缓期执行及无期徒刑罪犯的减刑；指导、检查、监督监狱对罪犯加减刑办案工作和刑满释放工作。

4、部署、检查、监督监狱加强狱政管理、分析、预测狱情、敌情，开展狱内侦察，落实安全防范措施，制定处置各种突发事件预案，保障监狱稳定。指导和协调监狱与驻地公安机关、驻监狱武警部队加强警戒联防，处置罪犯骚乱等重大事故和狱内重大治安事件。