澳门少年司法

㈠ 在澳门被司法打包分几种

六种。
香港的法院包括终审法院、高等法院(分为上诉法庭及原讼法庭)、区域法院(包括家事法庭)、土地审裁处、裁判法院(包括少年法庭)、死因裁判法庭、劳资审裁处、小额钱债审裁处和淫亵物品审裁处、各具司法管辖权、就指定范围内的纠纷作出判决。澳门法院分为第一审法院、中级法院及终审法院。
第一审法院包括初级法院和行政法院。
初级法院由民事法庭、刑事起诉法庭、轻微民事案件法庭、刑事法庭、劳动法庭、家庭及未成年人法庭组成。

㈡ 澳门行政法务司法务司负责官辖什麼部门

1.行政法务司司长在下列施政领域行使职权：
公共行政；
民政事务；专
法律翻译及法属律推广；
立法事务及司法行政事务；
社会重返；
民事及刑事身份资料；
登记及公证体系的指导及协调；
制作《澳门特别行政区公报》

2.行政法务司官辖

行政公职局（政府资讯中心） - ［澳门公共行政福利基金+］

法务局（少年感化院 - 第一公证署 - 第二公证署 - 海岛公证署 - 民事登记局 - 物业登记局 -商业及动产登记局） - ［法务公库+ ＜法律及司法培训中心＞］

民政总署+［大熊猫基金+］

身份证明局 - 印务局+ - 法律改革及国际法事务局 - 退休基金会+
【资料】供你参考

㈢ 最高人民法院工作报告2021年主要工作

2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十三届全国人大四次会议决议，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件33602件，审结28720件，制定司法解释24件，发布指导性案例31个，加强对全国法院审判工作的监督指导；地方各级人民法院和专门人民法院受理案件3351.6万件，审结、执结3010.4万件，结案标的额8.3万亿元。通过发挥审判职能作用，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，为实现“十四五”良好开局提供有力司法服务和保障。
一、坚决维护国家安全和社会稳定
认真贯彻总体国家安全观，依法惩治各类犯罪。各级法院审结一审刑事案件125.6万件，判处罪犯171.5万人。八类主要刑事犯罪案件持续处于低位，占全部刑事案件比重稳步下降，我国是世界上最安全的国家之一。
严惩危害国家安全和社会治安犯罪。严惩煽动颠覆国家政权、间谍窃密、邪教等犯罪，坚决维护国家政权安全、制度安全。对资助危害国家安全活动的李亨利依法定罪判刑。审结网络传销、网络赌博、非法利用信息网络等犯罪案件9.2万件，维护互联网安全。严惩危害生物安全犯罪，维护国家生物安全，保障人民生命安全和身体健康。审结杀人、放火、抢劫等严重暴力犯罪案件4.9万件。会同公安部等出台惩治涉枪涉爆犯罪意见，审结相关案件9984件。审结毒品犯罪案件5.6万件，严厉打击走私、制造毒品等源头性犯罪。审结拐卖妇女儿童犯罪案件541件。审结袭警犯罪案件4586件。严惩暴力伤医犯罪，保障医务人员安全和正常医疗秩序，为医务人员和广大患者创造良好诊疗环境。人民法院准确贯彻死刑政策，对严重危害公共安全、严重影响群众安全感的犯罪，对残害妇女儿童、老年人等挑战法律和伦理底线的犯罪，论罪当判死刑的，依法判处并核准死刑，坚决维护法治权威，坚决捍卫公平正义。
依法维护疫情防控秩序。审结涉疫犯罪案件9653件。对故意隐瞒中高风险地区行程、违规接诊发热患者、伪造售卖核酸检测报告、“涉疫偷渡”等犯罪严惩不贷。会同海关总署等发布打击海上跨境走私犯罪意见，严惩走私冻品犯罪，防范疫情传播风险。
常态化开展扫黑除恶斗争。健全常态化扫黑除恶机制，防止黑恶势力“死灰复燃”。加快案件清结，审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。推进黑财清底，执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。推进专项整治，发出相关司法建议3816份。巩固整治“村霸”、“沙霸”、“菜霸”、“路霸”等成果，促进基层社会治理。
依法惩治腐败犯罪。审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人，秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判，彰显党中央正风肃纪、反腐惩恶的坚定决心。落实受贿行贿一起查，依法追缴行贿非法获利，斩断“围猎”腐蚀、权钱交易的利益链条。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度，实际追缴到位596.6亿元。境外不是法外，首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得，对外逃腐败犯罪分子虽远必惩，让其人财两空。
依法维护国家粮食安全。出台服务全面推进乡村振兴意见。会同农业农村部等加强种业知识产权保护，严厉打击制售伪劣种子、破坏种质资源等危害种业安全违法犯罪。审结乱占耕地案件7251件，涉及耕地312万亩，依法惩治农村侵占耕地犯罪，保护耕地红线。辽宁、吉林、黑龙江法院严惩污染、盗采黑土犯罪。
守好民生安全底线。审结重大责任事故等犯罪案件2031件，维护群众生产安全。审结危害食品药品安全犯罪案件6002件，依法严惩制售“病猪肉”、“毒草莓”、“毒面膜”等犯罪行为，守护百姓餐桌安全、用药安全。严惩医保骗保犯罪，依法对幕后组织者和职业骗保人加重惩罚，守好百姓“看病钱”、“救命钱”。审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件，高空抛物致人伤亡犯罪案件大幅度减少，群众头顶上、脚底下安全更有保障。审结危险驾驶犯罪案件34.8万件，维护群众出行安全。严惩电信网络诈骗犯罪，审结相关案件7.9万件14.9万人，对“5·09”特大跨境电信网络诈骗案590名被告人判处刑罚。严惩“以房养老”、“投资养老”、保健品坑老、兼职刷单、套路贷、校园贷、美容贷等花样翻新的诈骗犯罪，助力打好反诈人民战争，维护群众财产安全。
维护公民个人信息安全。信息时代，个人信息安全保护变得突出和紧迫。认真贯彻个人信息保护法，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件，同比上升60.2%。依法从严惩治行业“内鬼”泄露个人信息。严惩利用恶意程序、“钓鱼”欺诈等形式非法获取个人信息，审理“颜值检测”软件窃取个人信息案，惩治网络黑灰产业链犯罪。严惩通过非法侵入监控系统贩卖幼儿园、养老院实时监控数据的犯罪分子。对侵犯个人信息、煽动网络暴力侮辱诽谤的，依法追究刑事责任。出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术行为，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案，明确人脸识别技术应用范围，守护公众重要生物识别信息安全。
强化人权司法保障。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，依法宣告511名公诉案件被告人和383名自诉案件被告人无罪，确保无罪的人不受刑事追究，还无罪的人清白。会同司法部完善死刑复核案件法律援助制度，依法保障死刑案件被告人获得辩护的权利。推动实现刑事案件律师辩护全覆盖。与全国律协召开座谈会，健全工作机制，切实保障律师执业权利，充分发挥律师促进公正司法和人权保障的重要作用。律师服务平台为33万名律师提供在线立案服务244万件、案件排期避让提醒40万次。坚持实事求是、有错必纠，按照审判监督程序再审改判刑事案件2215件。出台国家赔偿案件精神损害赔偿司法解释。司法救助4万人，发放救助金9.2亿元。准确贯彻宽严相济刑事政策，该宽则宽，当严则严，对挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益的，依法严惩不贷。
二、积极服务经济社会高质量发展
完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，党中央决策部署到哪里，司法服务就跟进到哪里。各级法院审结一审民商事案件1574.6万件、行政案件29.8万件，同比分别上升18.3%和12%。
持续服务“六稳”、“六保”。妥善处理因疫情引发的劳资用工、购销合同、商铺租赁等纠纷，审结涉疫民商事案件14.2万件。出台助力中小微企业发展20条实招硬招，着力解决挤压生存发展空间、拖欠账款、超标的查封乱查封等侵害中小微企业权益问题。天津、江苏、河南、重庆等法院运用“滚动解封”等方式，防止大额资金冻结对中小微企业资金链的冲击。辽宁法院以海事强制令帮助数百家进口冷链企业解决清关难题，降低疫情对进出口贸易的影响。
助推法治化营商环境建设。坚持“两个毫不动摇”，落实服务新时代加快完善社会主义市场经济体制意见，对国企民企、内资外资、大中小微企业等各类市场主体依法平等保护。依法审理涉国资国企案件，助推国有经济布局优化和结构调整，服务国企改革三年行动。加强产权司法保护，再审纠正涉企刑事冤错案件30件39人，坚决防止把民事责任变为刑事责任，发布17件产权保护典型案例，弘扬契约精神和企业家精神。依法破除对民营企业在投资、市场准入等领域设置的门槛，清理涉民营企业积案。辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生产经营影响评估机制。审结行政许可、行政协议案件2.1万件，服务深化“放管服”改革。山西、内蒙古、安徽、河南、海南、贵州等法院着力推进行政机关负责人出庭应诉，河北、江西、山东、陕西、甘肃等法院加强行政争议实质性化解，服务法治政府建设。
促进创新驱动发展。审结一审知识产权案件54.1万件，同比增长16.1%，保护创新、激励创造。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件，加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准，激励科研人员创新创造。对科研人员已尽勤勉义务但因技术路线选择失误的，合理界定法律责任，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。着力破解知识产权维权“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等难题。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，在895件案件中对侵权人判处惩罚性赔偿。依法适用行为保全制度，以先行判决和临时禁令相结合的方式防止损害扩大，不让权利人赢了官司输了市场。支持向滥诉者索赔合理开支，对恶意诉讼阻碍创新行为说“不”。我国已经成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一。知识产权审判在服务创新发展中作用愈来愈显现。
维护市场公平竞争。加强反垄断和反不正当竞争司法，审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。探索数据权利保护规则，服务数字经济，促进电子商务发展。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件，严惩妨碍公平竞争、损害群众利益行为。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案，对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁。明确“青花椒”等“碰瓷式维权”不受保护，对相关诉讼请求予以驳回。
推动市场主体有序退出和有效救治。审结破产案件1.3万件，涉及债权2.3万亿元，促进企业优胜劣汰和要素资源高效配置。充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，同时坚决防止借破产之名逃废债。配合全国人大常委会开展企业破产法执法检查，促进完善破产法律制度。深圳个人破产条例首案裁定生效，让依法经营、诚实守信的债务人可以从头再来，个人破产制度实践迈出重要一步。审结破产重整案件732件，盘活资产1.5万亿元，让745家困境企业再获新生，35万余名员工稳住就业。
促进金融市场健康发展。依法严惩金融证券犯罪，审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件，依法处理涉供应链金融、不良资产处置、私募投资基金等纠纷，有力推动防范化解金融风险。依法妥善审理康美药业案，严惩证券违法犯罪，支持陷入债务危机企业重整再生。依法否定职业放贷、高利转贷、变相高息等行为效力，引导民间融资服务实体经济。北京金融法院建设金融司法大数据研究中心，提出保障“北交所”25条举措，服务国家金融管理中心建设。上海金融法院深入推进金融审判专业化，建立金融纠纷法律风险防范报告年度发布机制，服务上海国际金融中心建设。
服务社会主义文化强国建设。旗帜鲜明保护革命文物和红色遗存。河北法院审理长城保护公益诉讼案，一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌。江苏法院完善大运河司法保护机制，促进河道治理和文化遗产保护。福建法院在世界遗产地、历史文化街区等设立巡回法庭，保护文化根脉传承。贵州法院发出传统村落司法保护令，守护乡愁记忆。
促进人与自然和谐共生。审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案，贯彻“保护优先、预防为主”原则。浙江安吉法院“森林法官”守护森林竹海，践行“两山”理念。青海三江源、祁连山、青海湖生态法庭联动，共同守护“中华水塔”。落实谁污染谁治理、谁破坏谁赔偿，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，江苏、江西等法院委托第三方监管，保障生态修复资金专款专用。出台贯彻长江保护法实施意见，守护一江清水、两岸青山。山东法院与执法机关协同治理油泥砂和落地原油污染，保护黄河三角洲。湖北法院依法保障全国碳排放权注册登记结算机构建设，广东法院审理碳排放权交易结算案，福建法院推行“碳汇”认购等替代性修复方式，依法助力碳达峰碳中和。与联合国环境规划署共同举办世界环境司法大会，通过《昆明宣言》，促进凝聚共建地球生命共同体的国际共识。
服务区域协调发展战略实施。出台服务北京“两区”建设意见，北京、天津、河北法院聚焦雄安新区建设、北京非首都功能疏解、天津滨海新区高质量发展精准发力，助推京津冀协同发展。完善涉冬奥纠纷多元化解机制，及时化解涉京张高铁项目等纠纷，助力办好简约、安全、精彩的北京冬奥会冬残奥会。上海、江苏、浙江、安徽法院推进执行跨区联动、信息全域共享、服务标准协同，服务长三角一体化发展。支持浦东打造社会主义现代化建设引领区，提出建设金融审判创新试验区等21条举措。完善落实对黄河流域生态保护和高质量发展的司法服务措施。完善支持横琴、前海两个合作区建设司法政策，服务粤港澳大湾区建设。出台服务成渝地区双城经济圈建设意见，重庆、四川法院围绕知识产权、环境资源、跨域诉讼服务唱好司法协作“双城记”。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精准服务先进制造业、现代农业发展，助推中部地区加快崛起。
服务高水平对外开放。审结一审涉外民商事案件2.1万件、海事案件1.4万件。贯彻对外开放基本国策，依法平等保护中外当事人合法权益。海南法院审理外籍渔民在我国南海海域非法捕捞水产品案，依法判处有期徒刑并判令承担生态修复费用，对我国管辖海域实施有效司法管控。广西法院高效处理“艾丽肯”号外籍货船诉前保全案，外方当事人主动将约定的外国仲裁变更为我国法院管辖。随着我国司法国际公信力日益提升，外国当事人主动选择中国司法管辖日益增多。联合国贸法会法规判例库收录涉疫情涉外商事海事案件指导意见，收录我国司法案例已达36件。举办海上丝绸之路（泉州）司法合作国际论坛，在山东青岛举办上合组织国家地方法院大法官论坛，加强最高人民法院国际商事法庭建设，服务共建“一带一路”高质量发展，推动构建人类命运共同体。
维护国防利益和军人军属合法权益。审结破坏军事设施、泄露军事秘密、破坏军婚等涉军犯罪案件466件，服务国防和军队现代化。会同退役军人事务部推进设立“老兵调解室”，积极开辟退役军人诉讼绿色通道。推广河南法院涉军维权“信阳模式”。军事法院发挥涉军维权服务平台作用，维护官兵权益。推进军事行政审判试点，促进军政军民团结。审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件，让侮辱烈士的人受到制裁，让戍边英雄的丰碑永远高高耸立。
三、始终坚持以人民为中心
牢记人民至上，始终把人民群众呼声作为第一信号，及时高效便捷化解矛盾纠纷，依法保障人民群众合法权益，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
切实实施民法典。民法典颁布实施，让民事权利保护进入法典时代。适用民法典审理一系列与百姓生活息息相关的“第一案”。审理老旧小区加装电梯案，保障民生工程顺利进行，促进邻里团结和睦。审理好意同乘减轻责任案，鼓励互帮互助，增进社会互信。审理多起居住权案，保障困难群众生活居住需要，驳回“强行啃老”等无理居住权请求。及时签发人格权侵害禁令，为保护生命健康、名誉荣誉、个人隐私等提供预防和救济。民法典实施一年多来，走进千家万户，进入百姓心田，一个个司法案例让民法典条文变得更加鲜活起来，让群众切实感受到民法典就是人民权利的保障书，就是日常生活的法律网络全书。
大力弘扬社会主义核心价值观。通过司法断案弘扬真善美、鞭笞假恶丑。审理侵害袁隆平院士名誉荣誉案，坚决维护共和国功勋的尊严。审理女童热心助人致伤案，判决善意助人不担责。审理小区保安送老人就医被索赔案，驳回无理赔偿请求。审理医院号贩子逃跑摔伤索赔案，判决追赶者无责。审理高铁霸铺案，判决对公共场所不文明行为曝光无需担责。对长期霸占已售房屋、耍横抗拒执行的当事人采取强制搬迁措施，决不让“赖而不决”有机可乘。通过一系列司法判决，鼓励崇尚英模、邻里相助、见义勇为、助人为乐、志愿服务、舆论监督，决不向耍横霸道者让步，决不迁就纵容恶习陋俗，让广大群众知道法治社会提倡什么、反对什么、禁止什么。
扎牢民生司法保障网。审结涉及教育、就业、医疗、养老、消费、社会保障等案件154万件，促进保障和改善民生。完善新就业形态纠纷司法政策，依法治理欠薪问题，加强劳动权益保障。会同中国残联发布保护残疾人典型案例，切实保障残疾人合法权益。出台网络消费司法解释，对直播带货、外卖餐饮作出规范，依法保护网络消费者合法权益。依法遏制利用“法拍房”、“借名买房”规避限购，绝不允许通过不当手段影响楼市调控、损害百姓居住权益。
促进家庭文明建设。加强家事审判工作，守护家庭幸福的港湾。审结婚姻家庭案件183.1万件。坚决反对家庭暴力，依法严惩施暴者，会同全国妇联推动人身安全保护令落地见效，发出保护令3356份，全面加强妇女儿童权益保护。加强对老年人的司法保护，对不赡养九旬母亲的4个儿子依法判令承担赡养责任并予以训诫，加大惩处力度。通过家事审判，维护和弘扬中华民族重视家庭、尊老爱幼的传统美德。
守护未成年人健康成长。完善中国特色少年司法制度，最高人民法院设立少年法庭工作办公室和6个巡回审判点，全国法院设立2181个少年法庭。深入贯彻未成年人“两法”，坚持最有利于未成年人原则，确保未成年人依法得到特殊、优先保护。严惩侵害未成年人犯罪。坚持教育感化挽救方针，对未成年人犯罪采用圆桌审判，封存犯罪记录，预防和减少重新犯罪。落实家庭教育促进法，对一些父母不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务、为孩子订“娃娃亲”等行为进行训诫，发出家庭教育令，对虐待儿童的剥夺监护权。四川法院设立涉诉未成年人家庭教育指导工作站，安徽法院会同妇联等部门落实留守儿童委托照护责任，增强留守儿童自我保护及家庭保护意识。审理短视频侵犯儿童个人信息等案件，制止侵害未成年人合法权益行为。各地法院常态化开展“法治进校园”活动，积极创建法治副校长品牌，开发适合青少年的法治教育课程，防治和惩处校园欺凌行为，陕西法院联合推出全媒体模拟法庭栏目“红领巾法学院”，共同营造保护关爱未成年人的良好环境。
维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。审结涉港澳台案件2.8万件，办理涉港澳台司法协助互助案件8933件，审结涉侨案件4220件。加强与港澳规则衔接、机制对接，为港澳同胞在内地就业、创业、生活提供保障。与香港相互认可和执行婚姻家事判决、试点相互认可和协助破产程序。与澳门签署仲裁程序相互协助保全安排。会同中央台办建立在线诉调对接，84名台胞担任调解员，发布维护台胞权益典型案例。举办海峡两岸暨香港澳门司法论坛，在甘肃敦煌举办中华司法研究论坛，深化中华司法文化研究。
巩固基本解决执行难成果。围绕中央全面依法治国委2019年1号文件贯彻落实情况开展督察，深化执行难综合治理、源头治理。坚持高效公正规范文明执行，全国法院受理执行案件949.3万件，执结864.2万件，执行到位金额1.94万亿元。打通查人找物、财产变现、协同联动、精准惩戒、打击拒执等方面堵点，使守信者受益、失信者受限。会同自然资源部提升土地查封处置效率。会同民航局治理限高人员通过“黄牛”违规购票规避执行。会同证监会规范上市公司质押股票冻结。网络查控案件1971万件，网络拍卖成交4323亿元，同比分别增长34.6%和7.4%。开展执行款物集中清理、高效为民执行、涉民营企业积案攻坚等专项行动。执行到位涉民生、涉小微企业、涉10万元以下小标的案件案款898.4亿元。内蒙古、广西、西藏、青海、宁夏、新疆等法院健全执行联动机制。我国民事执行制度优越性不断显现，手段更加有力，执行工作机制和模式更加健全。
用心化解涉诉信访。坚持把涉诉信访工作作为倾听群众心声、解决群众诉求、了解社情民意的重要窗口。建立覆盖四级法院的网上申诉信访平台，畅通群众诉求表达“直通车”，有访必录、有信必录。集中治理重复信访，通过领导干部接访、律师代理申诉、公开听证等方式，化解信访积案3739件，帮助群众解开“法结”、“心结”。安徽法院351名领导干部带头接访、包案化解。全国法院涉诉信访、涉诉进京访较2019年分别下降2.3%和61.6%。2015年以来涉诉信访、涉诉进京访年均下降5.5%和35%。
为人民群众提供一站式多元解纷服务。进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化。人民法院受理的案件是矛盾纠纷的具体表现。化解这些矛盾，既是满足人民群众对美好生活和公平正义向往的需要，也是促进社会发展的需要。旧的矛盾解决了，新的矛盾又会显现出来。有矛盾就有冲突，甚至是激烈的冲突，不能回避，不能推诿，要不怕难，要耐得烦，要敢于担当。人民法院化解以案件形式呈现的矛盾，就是通过司法践行以人民为中心的重要方式。人民法院不仅要定分止争，还要为群众化解纠纷提供多种解决方案，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，提供菜单式、集约式、一站式服务，包括调解、仲裁、审判。群众需要什么方式就努力提供什么方式，真正做到方便快捷、诉非对接、线上线下联动。经过三年多不懈努力，集约集成、在线融合、普惠均等的中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系全面建成。“菜单式”服务提供多样化选择，让群众解纷变得及时便捷。与全国总工会、中国侨联、全国工商联、银保监会、中小企业协会等11家单位建立“总对总”在线调解机制，6.3万个调解组织和26万名调解员进驻调解平台，丰富了群众选择适合渠道解决纠纷的“菜单库”。覆盖城乡的跨域立案网点超过1.3万个，累计提供跨域立案服务14万件，90%的申请在30分钟内响应，把司法服务送到群众家门口。线上线下融合服务让“正义提速”，显著降低群众、企业和国家财政解纷成本。以人民法院在线服务平台为总入口，集成在线调解、电子送达、委托鉴定等10个平台，实现在线服务四级法院全覆盖，群众打官司从原来的耗时费力变为全流程“掌上办理”。全国法院2021年在线调解纠纷突破1000万件，平均每分钟51件成功化解在诉前，诉前调解案件平均办理时长17天，比诉讼时间少39天。完善分调裁审机制，全国法院诉讼服务中心全部设立速裁工作室，速裁快审案件871.5万件，平均审理周期32天，较一审民商事案件缩短43%。设立330个邮政集约送达服务中心，在主要城市基本实现法律文书“次日达”。24小时服务，让群众办理诉讼事务“零时差”。739个法院推出24小时诉讼服务。12368热线发挥诉讼“总客服”作用，“一号通办”实质性办理诉讼事务，日均接听群众来电2.1万件次，帮助解决诉求765.1万件，群众满意度达96%。北京、天津、上海、重庆等法院“夜间法庭”解决超大城市上班族诉讼不便问题，让诉讼服务“不打烊”。送法下乡“零距离”，打通服务群众“最后一公里”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，8429个人民法庭入驻，43033个基层治理单位对接。宁夏闽宁法庭主动服务东西部扶贫协作，长年扎根移民安置区，与走出大山的群众共谱“山海情”。四川“石榴籽”调解室、云南“金花”调解室、西藏“送法进边境村居”、新疆“冬不拉”调解室、兵团“农牧团场法官工作室”等受到各族群众欢迎。加强巡回审判，马背法庭、车载法庭深入田间地头、厂矿林区，就地立案、就地调解、就地审判、督促就地履行，“马锡五审判方式”在新时代焕发新的生机活力。目前，我国已建成世界上联动资源最多、在线调解最全、服务对象最广的一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，走出了一条中国特色司法为民之路。

㈣ 2021纪念澳门回归22周年作文5篇

1999年12月20日,就在这个不寻常的日子,怀着一颗赤诚的心,澳门终于回到了祖国母亲温暖的怀抱。下面是我整理的2021纪念澳门回归22周年 作文 5篇，欢迎大家阅读分享借鉴。

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纪念澳门回归22周年作文1

1999年12月20日，一个举国欢腾的日子，中国人千百年来未落到地面的花朵——澳门回归中国。随着98年虎门上空的最后一缕硝烟散尽，澳门，这中国的金莲花，也以华丽优雅的姿态将临，成为新中国年轻的一部分。

或许随着七子之歌的旋律，我们想到的不是澳门回归的喜悦，而是中国国土被侵略的残忍埋没，每一个中国人的心里，有痛苦，有欢笑，有悲愤，有泪水。尽管南京大屠杀的阴影于心中已经日渐晴朗，但澳门的历史也不禁使我们百感交集。

澳门为中华人民共和国的一个特别行政区，依据澳门基本法实行高度自治。在“一国两制”政策的指引下，澳门实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，而澳门社会和经济方面的特色会予以保留并得以延续。四百多年来，中国人民曾经为收复澳门作过英勇顽强、不屈不挠的斗争。但是，由于清朝政府、北洋军阀、国民党政府的软弱、腐朽、愚昧，由于国家的政局的动荡，由于中国的落后、封闭、贫弱，这些斗争都失败了。1949年中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元，最终结束了列强对中国的统治。建国后特别是党的十一届三中全会后实行的改革开放，使我国国力大增，国际地位日益提高，为香港和澳门的回归奠定了坚实的基础。今昔对比，明显地反映出我国在两个不同时代的两种截然不同的命运。

白鸽飞翔在天空之中，或象征着和平，或是中华民族进入新世纪的一大见证。讴歌我们的历史，那扎根在中国大地上的金莲花比比皆是;讴歌我们的历史，中葡政权交接的情景仿佛还在我们眼前浮现;讴歌我们的历史，多少时刻的继往开来都是中国的励炼。这千百年来的浩劫，填补了中国的历史空白，或许我们想，如果没有中国这翻天覆地的变化，也没就有现在的，与其他国家齐名的美誉。

澳门的回归，无疑是中华民族的一大骄傲，这其中的意义，不仅仅是中国历一件伟大的春天 故事 ，也是我们不断鞭策自己，勇往直前的一盏启明灯。

纪念澳门回归22周年作文2

吾住长江头，君住长江尾。夜夜思君不见君，共饮长江水。

血浓中华情，东方红色彩。浓浓情愫天地鉴，中国，我的挚爱。

小时候，第一首会唱的歌谣是《七子之歌》，歌中的“MACAU”总是让心中泛起涟漪，不止是我，这是十三亿中华儿女心中的痛。忘不了的过去，挥不去的阴霾。我们也许应该感谢命运的多舛，是它让中国坚强，是它让中国召回了远在他乡，澳门的希望。

——题记

挚爱·同宗的血脉，挥不去的阴霾

有一种爱，远隔万里也能心 手相 牵;有一种爱，近在眼前却只能让它在命运长河中黯淡了色彩。

很小的时候，幼儿园老师告诉我：“中国很大很大，大到包容着曾经被人抢占的土地;中国很小很小，小到只能包容这13亿中华儿女的心房。”我笑了，抬头望着天空，湛蓝湛蓝，望不到云端的尽头。我和小朋友们一起大喊：“祖国!”喊出的，不只是中国的名字，还有对海外游子深深的惦念。像是儿女依赖母亲的胸怀，像是鱼儿依恋它朝夕相伴的大海，我们的爱，澳门你可曾听见?

你笑而不语，与祖国母亲耳语低喃。你说你爱这方土地，我们说欢迎你荣归故里。你感动着我们的感动，我们感谢着你的归来。这一次，曾经被分割到四分五裂的土地，又展露了沧桑的笑颜。

挚爱·你的土地，是我们的纪念

祖国庆祝着你回归22周年的纪念，愿你今后日益富强，我们在祖国的怀抱中成长，再也不见往日的沧桑。哪里有家，哪里便是爱的天堂;哪里有国，哪里就有13亿孩子唱响的歌。

22年前的明天，祖国与你拉钩，许下千百年后的心愿。今天，这个约定践行了22年，澳门，祖国的繁荣你是否看见?在这22年之际，我们送去了对你的祝福、对你的思念，“开开”“心心”这两只大熊猫，即将带着祖国和亲人的祝福，起航走向你那方。熊猫，是祖国文明的瑰宝，是全世界的骄傲，将它送到澳门——比大熊猫更可爱的，是祖国的孩子;比大熊猫更珍贵的，澳门是祖国的挚爱。

牵着祖国的大手，一辈子也不分开。倚在她的怀抱，与她拥抱;靠在她的臂弯，夜幕下的星星忽闪;亲吻她的嘴角，流逝一抹微笑;温暖她的眼眸，那么清澈、那么安详……有国就有家，我们就这样，再没有昨日的伤悲、再也不分开。

挚爱·擦去你眼角的泪痕，我们的爱很深

因为是一家人，所以甘当风雨，共度难关;因为是一家人，所以无条件拥你入怀，一睹祖国的风采;因为是一家人，有福同享，有难必然同当，友谊地久天长……

歌声响彻四方，舞韵灵动天堂

九霄之上，也忘不掉你的温柔绵长

爱你，哪怕曾经分离

吾挚爱的土地……

纪念澳门回归22周年作文3

随着欢快的旋律，带着终于回家了的欣慰笑容，跨过百年的沧桑，踏着步入新时代的豪迈节拍，你向我们走来……

七彩裙裾上开满了圣洁的荷花，缕缕青根深植于广袤肥沃的土地，向着东方第一缕夺目的阳光粲然微笑。意象中，澳门回归祖国倒计时钟跳动的美妙音响，如同闻一多先生《七子之歌》吟诵的巨大声浪，回响在长城内外、大江南北，震荡于地球之巅。啊!澳门，别来无恙。

哨位上，我默默站立;地图上，你静静伫立。目光无声地穿越时空，驱散历史上空的阴霾。你像一只远徙的孤雁，双眼蓄满酸楚，只需轻唤一声“澳门”，便可倾注漫天飞雨。是谁，仅隔一衣带水，就成为一则背井离乡的 典故 ?是谁，乡愁如岩，忧郁浩淼，将你灌制成一首首动人的歌谣?是谁，历尽风雨漂泊，仍 用海峡的风把归期寻觅?

此刻，我持枪伫立，一只手抚在心口，思绪依然沉浸在共和国72华诞的喜庆之中。军旗猎猎，战车隆隆，伴着铿锵有力的军歌，意气风发地从天安门前通过。人民为之欢呼，世界为之瞩目。试想没有这强大的人民军队、没有中国共产党的正确指引、没有祖国的繁荣昌盛，今天，我们怎么可以站在跨海大桥上俯视归土，指点江山?!

沧海万里，长风浩荡，我听到一声声的冲锋号角从天而降，历史的悲恸在军人犀利的目光中定格，我愈来愈感到肩膀上的重量与责任，握枪的手沉重而灵敏。

当时光迈着矫健的步履，豪情万丈地走进1999年12月20日，凝望濠江碧水河畔那片片盛开的美丽灿烂的清莲，我用军人特有的自豪和自信，对你微笑……

纪念澳门回归22周年作文4

澳门在呐喊，华夏在欢庆，世界在注目!22年前的今天，伴随着阵阵呼喊声，澳门踏上了回归的征程。久别的游子，风尘款款地回到了母亲的怀抱。人们的雀跃与尖叫是风雨后的虹霞，眸子里闪烁着的是激动的老泪，手中挥舞的五星红旗成了街上流动的风景。

澳门回来了，他情不自主地挥着手，兴奋激动一如长不大的孩子，他迈开日渐成熟的步伐风尘仆仆地回“家”了。澳门回来了，香港九龙等纷纷赶来，捧着亲人挚爱的脸庞，融在一块儿的分不开是谁的泪。祖国母亲探着脖子久久地守望，忘记了时间，其实时间已经嵌在她的浊泪里。她眯着双眼，激动地抖着那双经历辛酸的手，小心翼翼地抚着孩子每一寸肌体：黄皮肤给人带来的蓬勃朝气，黑眼珠给人带来的犀利目光，这朴实无华的面孔，沸腾澎湃的热血!她想把这个阔别已久的孩子每一厘每一毫都看个遍，即使他远在他方，仍是母亲抹不去的牵念与慰语。不!不了，他不会远在他方，从他再次看到生母那一刻，他就理解了生母神圣的眼光。那充满激情的液体，深深地触动，触动久久，这是骨肉间的不可分离啊!

一个回归梦，盼了多少年!岁月更迭，白了几代人的少年头，谋了几代人的情与思!他啊，回来了，流下了久别重逢的热泪，抹去了游子痛苦的思念。九九回归后的短短x年，就像是跨越了一个世纪-在这7年里，澳门的经济从回归前的连续下滑转变成持续跨越式的增长，颇有微词的社会治安也得到根本性的扭转，和谐融洽自强不息的气息正充溢着澳门。x年前，胡锦涛又一次来到澳门，语重心长的话语，给澳门以无限前进的动力-那万众瞩目的“四点希望”，情系特区管治水平、经济发展、人才培养、和谐社会，澳门怎会不腾飞?华夏怎会不腾飞?

这可爱的孩子与慈祥的母亲静静地安睡，待旦日第一抹柔和的曙色开始，被晨曦带来的特有清香所唤醒，漂亮的瞳仁里呈现的是一个比梦乡更美丽的世界。

九九久久，相聚九九，澳门久久，情意久久!

纪念澳门回归22周年作文5

用心去感受22年前的12月20日，你定会和我一样，控制不住那份澎湃心潮。在那一天，曾“寄人篱下”几个世纪的澳门，终于回归到祖国的怀抱，分散多年的亲人相持两手泪眼汪汪。那是一个光荣、扬眉吐气的好日子，一个撼动天地的时刻如同巨石击起了千层大浪。不管是站在电视机前，还是立在国旗下，人们都昂首挺胸，专注地凝视着五星红旗和莲花图案的区旗在澳门上空冉冉升起。

镜头里闪过一张张热泪盈眶的脸，人们的思绪，久久地被揪着，时间仿佛也停滞下来了。镜头在拍摄，灯光在闪烁。瞬间是短暂的，却在相机里化成永恒。几百年的风雨，几百年的沧桑，凝于短短一句问候：澳门啊别来无恙?从此，澳门，终于可以重新展开新的一页。同样也标志着中国960多万平方公里的国土上，再也没有殖民统治。多少年来的伤口，终于可以愈合，在中国的历，却留下一道伤疤。对于过去，我们无法忘记，因为看着伤痕，我们的心还会隐隐作痛。

但是我们不能不释怀、不自豪，因为我们是凭借着国家的日益强大，以和平的手段让国土失而复得。现在的中国，在国际上有了举足轻重的地位和名望; 爱好 和平、以和为贵的中华民族已经赢得了世界的尊重。想起我们那些为新中国成立而浴血奋战的前辈们，戴着镣铐跳起最美的舞蹈。而今，我们虽伤痕累累，也要携着伤疤绽放灿烂的笑容。如今，我在每天的晨曦中立于学校的操场，向着徐徐上升的国旗，唱起激昂的国歌。

我不知道其他同学是否也和我一样，会满脑不停地播映着一幅又一幅令所有中国人激动的场景：体育健儿项挂金牌站在高高的领奖台上，在奏响的国歌中对着全场、全世界唱出中国人的骄傲……我会激动不已，真的激动不已。这是我们华夏儿女共同托起的黎明，而澳门回归的钟声，将永远回荡在每个人的心头，激励我们前进。

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㈤ 王平的主要科研成果

（截至2011年6月）
一、专著、教材（独著、合著、主编、参编）
1. 刑法学（法大简明教材，第四版），中国政法大学出版社2009年10月版。
2. 刑法学（法大精品教材，第三版），中国政法大学出版社2009年9月版。
3. 罪犯风险评估与管理——加拿大刑事司法的视角，知识产权出版社2009年1月版。
4. 犯罪学教科书（本校教材，第二版），中国政法大学出版社2008年9月版。
5. 中加社区矫正概览，法律出版社2008年5月版。
6. 犯罪学（统编教材，第三版），法律出版社2007年7月版。
7. 刑事执行法学研究，中国人民大学出版社2007年3月版。
8. Handbook of Restorative Justice, Willan Publishing 2007.
9. 中国监狱学会20年（1985－2005），法律出版社2006年2月版。
10. 《公民权利和政治权利国际公约》与我国刑事诉讼，商务印书馆2005年12月版。
11. 限制对人身自由的限制——中国行政性限制人身自由法律处分的法治建设，法律出版社2005年6月版。
12. 刑法概论（教材），中国长安出版社2004年5月版。
13. 《公民权利和政治权利国际公约》批准与实施问题研究，中国法制出版社2002年4月版。
14. 外国监狱制度概论，法律出版社2001年12月版。
15. 中英量刑问题比较研究，中国政法大学出版社2001年2月版。
16. 中国刑事司法制度与改革研究，人民法院出版社2000年5月版。
17. 监狱法学（北大教材，第二版），北京大学出版社2000年1月版。
18. 中国监狱改革及其现代化，中国方正出版社1999年7月版。
19. 中国预防犯罪通鉴，人民法院出版社1998年5月版。
20. 监狱学总论，法律出版社1997年12月版。
21. “六害”治理论，中国检察出版社1996年8月版。
22. 监狱法学（本校教材），中国政法大学出版社1996年5月版。
23. 市场经济条件下犯罪与对策，群众出版社1995年4月版。
24. 中国犯罪原因研究综述，中国政法大学出版社1993年10月版。
25. 贪污贿赂罪的原因与对策，群众出版社1992年5月版。
二、论文（包括合著）
1. 刑事法治：精妙与局限之间如何坚守，《人民检察》2011年第11期。
2. 恢复性司法理论与实践，《刑事司法指南》2010年第3集，法律出版社2010年10月版。
3. 被剥夺自由人的人格尊严与待遇——《公民权利与政治权利国际公约》第10条评析，载《刑事诉讼法学前沿问题与司法改革研究》，中国人民公安大学出版社2010年7月版。
4. 监狱行刑需要妥善处理的几个关系，《河南社会科学》2010年第4期。
5. 社区矫正概念的反思与重构，《犯罪与改造研究》2010年第2期。
6. 中国传统耻感文化对罪犯教育感化的影响及其现代启示，《中国刑事法杂志》，2009年第10期。
7. 社区矫正：用语的改变与意义的翻新，载《犯罪、刑罚与人格——张文教授七十华诞贺岁集》，北京大学出版社2009年7月版。
8. 中国法治30年——监狱法篇，载《中国法治30年：回顾与展望》，厦门大学出版社2009年5月版。
9. 监狱工作社会化的作用与中国实践，《西南科技大学学报（哲学社会科学版）》，2008年第6期。
10. 罪犯探亲：对罪犯权利的人性化回应，《人民公安报》2008年7月9日第4版。
11. 当前中国监狱改革的理论与实践（韩文），《矫正研究》（韩国）2008年（总第39号）。
12. 恢复性司法视角下之少年司法构建，载《恢复性少年司法理论与实践》，群众出版社2007年7月版。
13. 减刑制度的价值分析及其改革思路，《中国司法》2007年第1期。
14. 恢复性司法理论与实践在中国的发展，《犯罪与改造研究》2006年第12期。
15. 监狱学教学：寂寞与辉煌的变奏，《犯罪与改造研究》2006年第4期。
16. 构建和谐社会下的多元视角：监狱与社会关系的重新审视与探讨，《犯罪与改造研究》2006年第2期。
17. 开放式处遇制度的改革与完善，《中国监狱学刊》2006年第1期。
18. 中国法制建设与人权保障，载《新世纪中国人权》，团结出版社2005年10月版。
19. 我国假释制度之改革与完善，载《纪念监狱法施行十周年文集——回眸十年读华章》，法律出版社2005年8月版。
20. 我看累犯不得假释，《法制日报》2005年5月29日第3版。
21. 严打的刑事政策分析，载《刑事一体化与刑事政策》，法律出版社2005年3月版。
22. 论放逐刑，《安徽警官职业学院学报》2004年第6期。
23. 恢复性司法的积极意义，《法制日报》2004年10月28日第7版。
24. 建立未成年人违法犯罪的社区文化机制，载《违法犯罪青少年的司法保护学术研讨会论文集》，澳门青少年犯罪研究会2004年8月正式出版。
25. 惩罚和教育改造罪犯是监狱的双重使命，《检察日报》2004年3月31日第8版。
26. 以罪犯为本体，《犯罪与改造研究》2004年第3期。
27. 我国缓刑制度之改革与完善，《犯罪与改造研究》2004年第2期。
28. 理性认识恢复性司法的预防思想，《检察日报》2004年1月20日第6版。
29. 监狱学研究的方法论，《中国监狱学刊》2004年第1期。
30. 罪犯权利观的现实指导意义，《法制日报》2003年12月26日第3版。
31. 中国监狱改革之基本构想，载《刑事一体化的本体展开》，法律出版社2003年12月版。
32. 社区矫正是有益尝试，《人民日报》2003年9月5日第5版。
33. 为什么要保护罪犯的权利，《法制日报》2002年10月22日第12版。
34. 中国的劳动教养制度及其改革，《日本札幌学院法学》第19卷第1号（2002年9月）。
35. 学者视野中的中国特色监狱制度，《犯罪与改造研究》2002年第9期。
36. 劳教司法化是大势所趋，《法制日报》2002年5月29日第3版。
37. 刑事执行法制建设理论研讨会综述，《犯罪与改造研究》2002年第5期。
38. 拐卖妇女儿童犯罪的原因及对策，载《法大刑法学研究文集》，中国政法大学出版社2002年5月版。
39. 禁止奴役和强迫劳动，《犯罪与改造研究》2002年第4期。
40. 禁止酷刑，《中国刑事法杂志》2002年第2期。
41. 刑罚轻重的根据，《政法论坛》2002年第2期。
42. 期待可能性理论的借鉴价值，《安徽职业警官学院学报》2002年第1期。
43. 监狱工作与监狱立法，《犯罪与改造研究》2000年第5期。
44. 把犯罪预防的措施落实到基层，载《走向21世纪的“枫桥经验”——预防犯罪实证研究》，群众出版社2000年3月版。
45. 中国监狱现代化的方法论选择，《政法论坛》1999年第5期。
46. 新世纪中国监狱定位问题初探，《犯罪与改造研究》1999年第5期。
47. 监狱工作与监狱理论研究20年改革述评，《犯罪与改造研究》1999年第第1-2期。
48. 理性化及其局限——监狱行刑观念的价值定位，载《刑事法学要论》，法律出版社1998年8月版。
49. 现代化、监狱现代化与现代化文明监狱，《犯罪与改造研究》1998年第7期。
50. 我国现行监狱工作方针的价值基础，《中国刑事法杂志》1998年第2期。
51. 监狱历史发展的一般规律及其启示，《法律科学》1997年第5期。
52. 监狱效能与宏观环境，《政法论坛》1997年第4期。
53. 刑法、刑事诉讼法、监狱法与刑事立法一体化，《中国监狱学刊》1997年其4期。
54. 世纪之交的中国犯罪学基础理论研究，《中国人民警官大学学报》1997年第2期。
55. 贪污对社会伦理道德的影响，载《反贪污与社会的稳定与发展》，红旗出版社1996年9月版。
56. 论行刑社会化，载《监狱学概论参考资料》，中国政法大学出版社1995年4月版。
57. “行刑社会化”概念探析，《江西法学》1992年第3期。
三、主编文集
1. 恢复性司法论坛（2007年卷，总第三卷），中国检察出版社2007年12月版。
2. 恢复性司法论坛（2006年卷，总第二卷），群众出版社2006年1月版。
3. 恢复性司法论坛（2005年卷，总第一卷），群众出版社2005年12月版。

㈥ 澳门特别行政区司法警察局的机构设置

局长、副局长以及领导层 刑事调查厅 毒品罪案调查处 有组织罪案调查处 第一回科-侵犯人身罪答案调查科 第二科-侵犯财物罪案调查科 第三科-欺诈罪案调查科 第四科-抢劫罪案调查科 第五科-资讯罪案调查科 纵火罪案调查科 刑事资料暨技术科 车务管理科 危机谈判组 司法鉴定化验所 生物化学检验组 毒品及毒物检验组 枪弹检验组 文件检验组 物理及化学检验组 现场勘查组 管理暨计划厅 人事管理暨一般行政事务科 财政管理科 财产管理科 接待及投诉中心 警民关系研究组 人力资源、接待暨公共关系处 组织、资讯暨电讯处 人事、财政暨财产管理处 司法警察学校 国际刑警组织中国国家中心局澳门支局 情报处 情报分析中心 跟踪队 博彩罪案调查处 法律辅助办公室 关注少年组 机构设置示意图

㈦ 找一部电影,是由任达华,方中信,郑则仕主演!

濠江风云
开放分类： 电影
濠江风云 Ho kong fung wan (1998)

导演：邓衍成 Billy Tang
主要演员： 任达华 郭可盈 方中信 郑则士 蔡少芬
国家/地区： 香港
对白语言：粤语
上映日期： 1998年5月6日 香港
更多外文片名：Casino.....(Hong Kong: English title)
Hao jiang feng yun.....(Hong Kong: Mandarin title)
类型：犯罪

影片简介：
1991年记者方颖宁（郭可盈饰）赴澳门访问黑帮首脑尹志巨（任达华饰），听他道出往事。原来巨自幼便加入黑社会，很快成为小头目。香港捞家渔栏灿利用巨与另一势力炳哥相斗，巨与炳的嫌隙也由此开始。连场恶斗后，巨势力渐硬，将炳赶出了澳门，但巨之妻子为了追求宁静生活而离开，与巨一同打天下的好兄弟阿廖（方中信饰）又患上了绝症。已是黑道巨头的巨才发现自己失去的远远比得到的多……

《濠江风云》有一个另外的名字叫《驹哥传》，描写的正是在澳门只手遮天的黑帮老大。据说这部电影的投资者竟然崩牙驹，而影片中任达华饰演的角色就是崩牙驹本人。后来驹哥进了监狱，报章上说的很厉害。澳门黑帮和香港黑帮的联系也算很紧的，当初的香港警察驱逐黑帮分子出境通常都是台湾澳门，所以在很多香港黑帮电影中都能看到有关这两个地方的黑帮事迹。王晶导演的《新哥传奇》，或者游达志导演的《暗花》都是澳门的江湖事，而《一个字头的诞生》的刘青云则入主台湾黑帮。相比起来，《新哥传奇》太多王晶的势利，《暗花》则更象是个传说，《濠江风云》的格调是深沉的，残烈的，也是真实的。特别是后半部，你能看得到它与别的江湖片的不同，，也许只有在《黑金》中，你才能有所察觉，当然，他和黑金也不同，但都属于传统黑帮片之外的，传统的黑帮片都象是成人童话，比如《湾仔之虎》，同样是真实的人物，却是支离破碎的血腥和爱情。

电影《濠江风云》暴露其经历
1998年，他投资1400万港元拍摄了一部为他个人树碑立传的电影《濠江风云》，影片通过一个女记者的见闻，讲述了尹本人如何从一个“14K”党羽成为黑社会老大的经历，情节充满暴力。1998年5月，即尹国驹被澳门警方拘捕5天之后，该片在香
港首映，但终被香港和澳门当局禁映，香港无线电视台《城市追击》节目因为做了尹国驹的专访节目，也被港府有关部门以对尹国驹的黑社会方法致富手段予以美化，对观众构成不良影响为由罚款10万港元，香港无线电视台不得不发表声明向观众道歉。

背景：
澳门黑枭「崩牙驹」落网记
1998年5月11日，白德安（右）拘捕尹国驹46岁的尹国驹绰号「崩牙驹」，盛传为澳门最大的黑社会组织「14K」头目，在整个东南亚地区声名显赫、横行无阻，被喻为权力大过当年的澳督。魔高一尺，道高一丈。这位把澳门弄得刀光剑影、腥风血雨的
江湖人物最终难逃法网，将在狱中度过10年残生。3月16日，澳门黑社会头目尹国驹案在澳门终审，尹国驹被判监禁13年10个月，其弟尹国雄监禁5年6个月。自1998年5月1日被捕入狱的尹国驹一直为自己减刑作努力，当他在澳门路环监狱通过收音机知道结果时，冷冷地说：「早知道啦，官字两个口，大石压死蟹！」

◇一代枭雄变作笼中虎

1998年5月1日早上，澳门司法警察司司长白德安的汽车在松山遭人放置炸毁，白德安因为晨运跑步尚未返回车上幸免一劫。当晚，白德安亲自带队在葡京酒店拘捕尹国驹等人。警方在搜查尹国驹住宅时，搜出一张由柬埔寨传送的传真，传真列明了大批武器的售价，包括火箭炮、装甲车、轻机枪、手榴弹、、子弹等。警方并搜出一个无线电收听器，收听器藏有警方使用的频道，而尹国驹被捕时身上有一张内地身份证，经检验证实为伪证。

崩牙驹始终坚持此案并非他所为，是遭人陷害，故他被带出葡京时，向白德安怒目而视，该照片翌日就刊登于港、澳报章的头版位置。在被扣留两日后，澳门检察院以表面证据成立，以意图谋杀等罪名，正式将崩牙驹收监。

1999年11月23日，澳门法院开审尹国驹案。警方在开庭前进行了严密的筹划：11月7日零时，白德安亲率100多名法官、警察和「飞虎队员」手持轻机枪，突击搜查关押着尹国驹的「路环监狱」，竟然搜出十多把锋利的开山刀、大麻、白粉和麻醉药，以及多部手机、电视机、音响、除湿机、电风扇、电炉、影碟机、电子游戏机等电器。

下午3时，澳门普通管辖法院法庭内外布满了全副武装的特警和退役的特种部队的军人。尹国驹一身白色直条西装，系着领带，穿着锃亮的皮鞋，进入法院后先是与母亲微笑，坐在犯人栏后还不时地回头与旁听席上的女儿点头。听到法官宣判结果后，尹国驹脸上的微笑先是僵住了，继而大为恼怒，一下子跳上座椅，破口大嚷道：「这是世纪大冤案！我要上诉，这是全世界都少见的冤案！你们是破不了案才拿我当替罪羊！」他又转身向法庭警察挑□，用手指着自己的心口和脑门说：「你打我呀！你打我呀！你有没有收过我的钱呀！」突如其来的变化让久经审判场面的法庭警察都感到吃惊，好几分钟不知所措。过了一会儿，尹国驹可能连自己也觉得滑稽，赶紧又跳回地下。不过，尹国驹好像怒气未消，接着又用广东话和葡萄牙语满口粗话，尹国驹的弟弟也在一旁粗话乱飞，尹国驹的母亲当庭嚎陶大哭。去年7月28日，澳门中级法院再次审理此案，尹国驹获减刑为13年零10个月。但尹国驹仍不服判决，上诉到终审法院。今年3月16日，澳门终审法院驳回上诉，维持原判，6被告须缴付上诉费和司法税，其中尹国驹需要支付的司法税最高。这样，尹国驹仍要服刑10年，可能从此断绝江湖路。

◇家道贫寒最终横行濠江
-----尹国驹（右）及其弟尹国雄（左）在狱中
尹国驹1955年生于澳门青州贫民区，父亲是澳门自来水厂工人。父亲为他取名为国驹，寄以厚望，岂料长大后，竟然成为了澳门黑道史上叱吒风云的人物。

据尹国驹回忆，他对父亲最深刻的印象，是他在十多岁首次与女友约会，父亲非常紧张，给了他一点钱去拍拖，可惜这段情未能开花结。

据尹国驹自称，他老家在海陆丰，而且并非姓尹，而是姓谭。尹国驹透露：「我阿爷姓谭，是海陆丰人，我老爸出世后，由于家里很穷，阿爷就将老爸送给顺德一户姓尹人家抚养，改姓尹。我在澳门出世所以跟着姓尹。我的身世是老爸去世前两年告诉我的，连我妈都不知道。」

随着弟妹的出世，才10岁的尹国驹已开始感到生活上的压力，他在劳工子弟学校读到小二后终于辍学。开始在酒楼当点心学徒及在制衣厂剪线头，帮补家计，工作之余亦与附近街童斯混。到了16岁，他终于捱不住酒楼工的辛苦，开始联群结党干起炒卖黄牛戏票。

当时黄牛党是偏门生意，尹国驹一班童党就因为争地盘与其它小帮会发生过不少冲突。他由于体格结实，成为党内的小大哥，从此踏入黑社会，赚来的钱亦令家中环境改善了，16岁，他买了一部小车。四出练车，由于为人好胜，一次失事，一只门牙就此报销，被同伴谑称为崩牙仔。想不到这个花名，却在90年代的澳门，叫人闻名丧胆。

崩牙驹涉足江湖，结识的同道朋友愈来愈多，很快在澳门黑帮经常出没的地方三巴仔结识了14K的小头目黑仔华。

有了帮会撑腰，崩牙驹亦开始蜕变，真真正正地踏入黑道，他除了炒黄牛，大部分时间收赃、爆窃，并且打出了名堂。不久，崩牙驹与其它帮会少年水房赖、张氏三兄弟、耀仔（后来成为水房赖的姊夫）、白板仔共组「七小福党」、后来加入的人亦愈来愈多。

黑仔华80年代初期开始向赌场的纠察高层靠拢，凭关系，崩牙驹亦踏入赌场，但只是当一些小闲角，向赢钱的赌客索取打赏。赌场还有另一盘生意放数，初露头角的崩牙驹对此亦垂涎欲滴，但却遇到了厉害的对手，这个人便是水房帮的大哥肥仔坤。

碍于黑仔华的情面，肥仔坤明招不出，背后却串通一名妓女，冤枉崩牙驹逼良为娼，使他被判入狱半年。1996年初，崩牙驹在赌场放数，已是帮中的小头目，亦同时招收了一批好勇斗狠的手下，树立的敌人亦愈来愈多，其中最大的劲敌是香港黑帮头目摩顶平。

两年后，肥仔坤再出阴招，借澳门七彩饭店老板被斩血案，暗中叫人顶证崩牙驹亲自带队斩人，结果他被押入市牢半年后才无罪获释。

但这次牢狱之灾，却令他认识了两个人，一个就是当日将他拘捕的司警石歧嘟，此人后来成为他的乾爷，另一个是澳门一黑帮头目街市伟，成为他多年合作的幕后老板。在石歧嘟的帮助下，崩牙驹以知情者身份出庭，绘形绘声地力指摩顶平就是凶案的幕后黑手，摩顶平从此开始了流亡生涯，不敢踏足澳门。而当年与崩牙驹打□天下的「七小福」此时开始全面分裂。

「七小福」的耀仔因病去世，临终时嘱咐水房赖及崩牙驹日后要携手合作。因当年耀仔曾为他顶过罪入过狱，恩人的遗言，阿驹一口答应。已是水房小头目的阿赖，获崩牙驹引荐进入赌场迭码。

尹国驹趁1990、1991年澳门的地产潮兴起，赚了一大笔，却因此与大佬黑仔华翻了脸。两人因为同争一个地盘，崩牙驹被命令让路，他一怒之下从此就各走各路。

1995年期间，崩牙驹与水房赖两位难兄难弟开始想垄断赌场迭码的庞大利益，但遇到了香港黑帮的顽抗。触发两地黑帮对抗的是位于凼仔君怡酒店的赌场之争，尹国驹与澳门的四大帮会合组四联公司，公然与香港帮会对抗。在赌王何鸿□调停下，最后赌场开不成，冲突才告一段落。而与香港黑帮的第二次冲突中，尹国驹急攻猛打，伤了对方十多人，迫使对方终于扯白旗全面撤回香港。

经此两役，崩牙驹处心积虑要建立一个属于澳门人的地下世界，连他的慕后老板街市伟亦感到地位受到了严重威胁。表面上，两人亦没有正面冲突，但其实已暗中作出部署。水房赖与崩牙驹多年来均为街市伟当前锋，街市伟就暗中对他们进行分化，终于促成双方反目，争斗不断。

◇30年风雨江湖难逃厄运

叶成坚承诺帮尹出狱，可惜因他案被枪决。
尹国驹的「14K」与「水房」正式反目，缘于1997年尹国驹的军师石永祥与其两名手下在市中心被「水房」杀手连开十枪击毙。

当时石永祥驾车驶向葡京方向，在市中心一个交通灯位停下，突然有三辆电单车由后面驶至，车上三个枪手拔出手枪，从左右两方向私家车内三人射击。杀手行事冷静而乾脆利落，枪枪击中要害，三人来不及反应已倒在车里。杀手靠近车旁视察，确定任务完成后，等绿灯亮起，高速逃去。

「14K」疯狂反扑，石永祥被杀后当晚10时许，「水房」一马仔被人持刀追斩，被斩马仔反抗并穷追刀客，至一停车场时，遭开枪轰射。「水房」在一次行动会议中提出把崩牙驹干掉，但会议内情却被「14K」卧底知悉，崩牙驹大怒，但亦迅速离澳，避开杀身之祸。

崩牙驹逃亡欧洲，1997年的6月，离香港回归只一个月，澳门司警发出通缉令，透过国际刑警全球通缉崩牙驹及14K的高层人员。

在欧洲匿藏的崩牙驹继续指挥手下与水房赖及街市伟开战，水房赖见势头不对，亦离澳暂避，只余下街市伟死守在凼仔的新世纪酒店，因为酒店内的新赌厅即将开幕。他加强了随身保镖，不少蓄平头装的黑衣大汉都贴身守护在身旁，酒店内外亦五步一站，十步一岗，还出动受过训的犬只巡逻，气氛凝重。

14K人马自崩牙驹在海外遥控后，亦开始了游击战略，将「水房」杀得措手不及。1997年7月29日凌晨三时，离新世纪赌厅开幕前三日，两辆载枪手的汽车慢慢地驶到酒店门前，在车头位置的枪手，将AK47的枪管伸出车窗，朝大门一排又一排的子弹乱扫。流弹打伤了一名保安及两名外籍游客。这次机枪扫酒店，令澳门名噪一时，不少国家都将澳门列为高危地区，劝谕本国游客，非不得已，不要踏足这个东方蒙地卡罗。

除了真枪实弹示威，崩牙驹亦使出了另一杀手锏，派出手下到街市伟名下的钻石厅当「门神」，大凡进出的赌客均被恐吓，要他们往别的赌厅去，否则手下无情。

如此一来，街市伟的赌场生意大幅滑落，加上经济不景，澳门又成了恐怖战场，赌业更加雪上加霜。街市伟见自己处于被动，于是向香港的帮会搬兵支持。但14K再未有动作，三百多名外援兵团最后被迫撤退。

崩牙驹知道战略成功，而在离澳期间，手下曾发生内讧，亦急于返澳整顿。澳门的通缉令在10月底撤销后，1997年11月中，崩牙驹不声不响地回到了澳门。

崩牙驹回到濠江，丝毫没有收敛，不少市民见他独自驾总统型号的豪华房车，挟震耳欲聋的汽车音响，在澳门的大街小巷中穿来插去。一向趾高气扬的崩牙驹，不单打了胜仗，还获得葡京万豪赌厅、凯悦酒店赌厅及回力一个赌厅的经营权，连街市伟在假日酒店的钻石厅亦要转手到他的名下，可说是全面胜利。 1998年，得意忘形的尹国驹出资拍自传电影《濠江风云》，这部电影以后也成为他黑帮生涯的罪证之一。在澳门拍摄期间数百马仔出动充当临时演员，甚至在凼仔大桥逆线行车，令人感觉到在澳门，他才是真正主人。

投资1400万港元的《濠江风云》，场面浩大，邀请香港影星任达华做主角。影片通过一个女记者的所见所闻，讲述了尹国驹如何从一个14K党羽成为黑道老大的经历，故事充满暴力内容。1998年5月6日，该部影片在香港首映。不久被香港和澳门当局禁映。

1998年3月底，一向不接受传媒专访的崩牙驹，罕有地接受了国际性杂志《时代》及《新闻周刊》的访问。「Brokentooth」的名字在国外打响。当时的街市伟，每日只能躲在新世纪酒店内不见天日。

尹国驹的嚣张气焰令澳门司法警察司司长白德安看不过眼，着人将访问稿译成葡文，亲自跑到澳督府参他一本，之后司警方面亦秘密部署，准备一举剿灭崩牙驹。但崩牙驹依然故我，不停地接受访问，连远在英国的传媒，也搭路赴澳门找他。

1998年5月1日发生白德安坐驾爆炸案，虽然不能确定系尹国驹所为，但尹国驹当晚被拘，从此身陷牢狱至今。困兽犹斗未能起死回生

尹国驹被拘后，出于他意料，警司白德安竟然进入监狱对他作出保证说：「假如可以证明这宗爆炸案与你无关，我会放你走。」为求早日脱身的崩牙驹于是对外悬赏1200万元，缉拿炸车歹徒。

这笔巨额悬红果然奏效，澳门「大圈帮」二号人物绰号「奸人坚」的叶成坚亲到监狱与崩牙驹见面，坦承是炸车案的主谋，并说他曾同另外三个江湖人物在珠海开会，密谋炸白德安座驾，嫁祸于他。奸人坚说：「我将开会和炸车的整个过程都录下来了，本来是为了保护自己，没想到可以帮到你。」奸人坚随即与白德安接触，要求以特赦证人身份，指证同党，司法署接纳所求，奸人坚即往司警总部录取口供，并提供录像带作证物，证明炸车案与崩牙驹无关。崩牙驹事后给了奸人坚 600万元，余款将会在他获释后支付。奸人坚拿了600万却无命享受，翌年，他与一班同党在珠海因杀人、绑架等罪名被捕，在澳门回归前被枪决。

奸人坚自首后，崩牙驹以为恢复自由指日可待，岂料，白德安反而加控他其它更严重罪名。此时，崩牙驹才知道自己脱身不易。

崩牙驹被拘捕后黑社会猖狂反扑，从5月8日凌晨1时15分起，澳门先后发生20宗纵火烧车和投掷燃烧弹案，连警察总部、澳督府都被投掷炸弹。一天中共烧毁35辆私家小车和摩托车，澳门所有消防车出动扑救。接下来的三天中，澳门又发生53宗纵火案。

1998年9月，崩牙驹被捕四个月，一个在澳门活跃多年、自称国安局人员的北京男子周奇又为他带来脱身希望。早在90年代初期，周奇便经常来往珠澳两地，并与一班江湖大佬混得滚瓜烂熟，他自称是国安人员，国家派他在澳门活动，以便澳门能顺利回归。当年的崩牙驹，更称周奇为大哥。1995年，周奇与一名珠海的女律师在珠海开了一间名为现代国防科技的公司，并不时向人暗示自己也负责替军方吸纳外国的先进国防科技。

周奇先后四次到狱中与崩牙驹见面，对他说：「澳门就要回归祖国，只要肯听从中央指示，为澳门回归做贡献，让澳门顺利回归，我同中央政府讲，你就没事啦！」喜出望外的崩牙驹以为对方是为公为私帮他，给了周奇50万元作为活动经费，岂料周奇收款后去如黄鹤。事后，有人向澳门新华社及珠海公安举报，公安迅速将周奇拘捕，控以冒充国家机关人员在境外招摇撞骗罪名，被判监8年。

◇囚禁牢狱始终不肯认罪

崩牙驹被捕入狱后，香港某周刊记者透过特殊渠道与他取得联系，过去两年多，尹国驹亦曾多次主动联络该刊，向记者讲述狱中情况。

崩牙驹对记者说：「我给你透露一些猛料，这次是有人要整死我，他贿赂3000万给澳门两个最有势力的葡国高官搞我。他们说我是黑社会，澳门这么多黑社会，为什么只针对我呀？」问及为何有人要集资3000万对付他时，崩牙驹显得非常激动：「只因为我是一个有道义的江湖人罗！他要我做对不起他人的事，我坚决不做，他就因此搞我。」记者虽不断追问，崩牙驹始终避而不答不肯做什么事。

提到有关传媒对他的负面报道时，崩牙驹狠狠他说：「总之我给你们传媒害死了，以前澳门乱七八糟的事都说跟我有关，崩牙驹三个字，差不多天天见报。我出钱拍《濠江风云》，记者说要访问我，帮我做宣传，怎知等稿子出来完全是两回事，又说我是黑帮大佬。开审的时候，这篇稿竟然变成指控我是黑社会的证据。如果传媒说我是美国总统，是不是我就可以即刻去白宫做总统？」尹国驹被捕后，澳门知名律师雷正义一直担任他的辩护律师，得知尹国驹的终审维持原判后，雷正义直指法院是「未审先判」，令他对司法制度绝望，并扬言在九个月内处理完手头上的工作后，便会退出法律界，闭门撰写《崩牙驹传》。

现年48岁的雷正义曾任职检察官、监狱署长，1991年开始在澳门执业大律师。雷正义说：「法律要求一切讲求真凭实据，在澳门崩牙驹无人不识，每个人都对他有先入为主的观念，这种观念对崩牙驹十分不利。如果法庭不以真凭实据指控崩牙驹为黑帮，仅以一般人的观念作裁决，这是一场什么审判？法律的公义何在？」尹国驹的母亲也对两个儿子的入狱一直奔走，大呼冤枉。尹母每次探望儿子，察觉到他们的心态已改变了不少。终审前夕，崩牙驹对她说：「我在监狱这么久什么都看开了，我现在不会再和别人争什么，以前的恩恩怨怨，好似黑板上的字抹掉就算了。只要能够尽快得到自由，安安乐乐生活，已经心满意足。」相比之下，其弟尹国雄的情况则令尹母担心。「他心情好差，成日怨天怨地，说自己是因为姓尹才被拉去坐监。」

---------摘自《凤凰周刊》2001年第16期

㈧ 香港 台湾 澳门的公安机关介绍

香港没有公安,只有警察

香港警察
香港的三大纪律部队是香港警察（HK POLICE），香港海关（HK CUSTOMS）,香港消防处（HK FIRE SERVICE)。这里我们主要谈香港警察。

香港一共分为6大分区，分别是新界北分区，新界南分区，西九龙分区，东九龙分区，港岛分区，水警。在这6个分区内除了水警外都部署冲锋队，分别驻在各个警署，有时冲锋队要带警犬巡逻。

香港警察的警衔(由低至高):

警员Constable、高级警员Senior Constable、警长Sergeant、警署警长Station Sergeant、见习督察Probationary Inspector of Police、督察Inspector of Police、高级督察Senior Inspector of Police、总督察Chief Inspector of Police、警司Superintendent of Police、高级警司Senior Superintendent of Police、总警司Chief Superintendent of Police、助理警务处长Assistant Commissioner、高级助理警务处长Senior Assistant Commissioner、警务处副处长Deputy Commissioner、警务处处长Commissioner of Police。

在投考警队时可以报考PC(警员)或者IP(督察)，考取IP最好是大学毕业，拥有学士学位，本来投考PC只需要拥有高中会考成绩即可，但近年也有不少大学毕业生先考PC，再以乞部升级试考上IP职级；投考IP和PC则必须通过英语及语文考试和体能以及视力考试，这里的语文考试是指粤语， 而投考警队者则必须是持香港永久居民身份证或在港居住7年以上。被录取者将进行6个月的训练后，即成为正式的PC或IP。

香港警察升级制度是非常严格的，在每次升职时都要进行面试，笔试和体能测试。不过警务处副处长升任警务处处长则是由警务处处长选出接替人选，一般是从警务处副处长里挑选。升级都是很严格的，而且个人的纪录是很重要的，一些小事就有可能直接影响升职。

香港警察的3大王牌部门(有组织罪案及三合会调查科，简称O记，刑事情报科CIB，扫毒组)

现在分门别类的介绍一下：

EU:一般冲锋队的队员都在PTU机动部队服务过，不是每个警员都可以加入冲锋队，因为冲锋队队员在加入冲锋队之前都要受到训练，因为他们是最先到达犯罪现场扑灭罪行的警员，所以只有在警队服务4年以上或者在机动部队服务过的PC才可以加入冲锋队。所以冲锋队队员的素质是很高的。每部冲锋车上有5-6名队员，一名队长(为Sergeant警长)，4-5名PC(警员Constable)，其中一名为便衣警员。

目前EU冲锋队装备的冲锋车主要有两种，一种是福特公司生产的Transit,而另外一种是梅塞德斯——奔驰公司的Sprinter，两种冲锋车都是一柴油为动力，即环保，还具备强大的马力，而奔驰Sprinter还将陆续代替目前正在服役的Transit，之后这些Transit或者退役，或者转给其它部门(例如辅警)。

其实EU车之所以带着全套装备是因为他们会是最先到达案发现场的警员，他们在收到call之后会在最短时间内到达案发现场，所以很有可能和悍匪驳火，所以EU车里的装备很现代化，也很精良，其中除了大家熟悉的MP5,M870，头盔，避弹衣外，还有烟雾弹，路障，探照灯，灭火器，破门工具等装备，所以EU也就成为市民安全最基层的保障。

西九龙冲锋队的总部在西九龙总区油麻地警署。

港岛冲锋队的中部在港岛总区中区警署

新界北冲锋队总部在新界北总区新界北警察总部

东九龙冲锋队总部在东九龙总区牛头角警署，也是香港警务处东九龙行动基地

新界南从锋队总部在新界南总区葵涌警署，是香港警务处新界南行动基地

西九龙冲锋队总部在西九龙总区旺角警署。有别于其它警区冲锋队都部署在各区行动基地，包括西九龙冲锋队和西九龙交通部总部都部署在旺角警署。

部门及配枪

大家印象最深的香港警察都是手持点38左轮手枪与匪徒交火，不过现在的香港特区警察的配枪已经有了很大的变化。

香港警察的CID(刑事侦缉队)，各区重案组的探员装备短管点38左轮手枪，其特点是便于收藏，而且不容易卡壳，重量轻，其缺点是装弹量少，只有6发，而且换子弹较慢，威力也一般，如果碰上54式手枪或者M9手枪明显处于下风。

香港警察的EU冲锋队，PTU机动部队，交通部警员，军装巡逻警员在值勤的时候装备重管点38左轮手枪，因为象EU冲锋队这种最先到达案发现场扑灭罪行的警员会遇上悍匪，所以为了增强火力，他们装备了重管点38左轮手枪，而且装备了威力也较大的子弹，每名警员身上除配枪上的6颗子弹外，身上还会携带一个装配6颗备用子弹的快速入弹器。

像各区警署特遣队的警员在一般情况下是不配枪的，而在特殊行动中则要去枪房申请配备重管点38左轮手枪，别看他们平时是着便衣，不过他们属于军装编制，平时主要负责打击一些色情活动，反盗窃，反扒，以及做一些宣传活动，在必要时，则要协助其分区重案组打击罪恶，在这个时候，特遣队探员要配枪。

而一些特殊的部门配枪也很特殊，香港警察的3大王牌部门(有组织罪案及三合会调查科，简称O记，刑事情报科CIB，扫毒组)由2002年开始装备奥地利格洛克公司生产的Glock17自动手枪，其手枪口径为9mm，可容弹20发，发射9*19mm巴拉贝鲁姆手枪弹,是世界上较为先进的自动手枪.另外，装备该枪的部门还有保护证人WPU，水警小艇队SBU，隶属于保安部的保护政要组G4，特别任务连SDU(俗称飞虎队)和机场特警队ASU。

而一些特殊的枪械只装备特殊的部门，德国HK公司生产的MP5系列冲锋枪和美国雷鸣登公司生产的M870散弹枪也是香港警察的制式装备，主要装备给EU冲锋队和SDU以及ASU，而EU冲锋队在每部冲锋车上装备MP5A4和M870各一支，而SDU和ASU则装备MP5A5.

另外，SDU飞虎队和ASU机场特警队还装备有美国科尔特公司生产的M16A2自动步枪和德国HK公司生产的PSG-1狙击步枪。

香港警察有着严格的枪械管理体系，在交班的同时要检查枪械以及装弹情况，申请配枪和子弹要填写详细的配枪及子弹申请表，每一步都要按照程序做，很规范。可见香港警察在保障市民的基础上有着严格的制度与规章。

香港警察已经陆续在换枪，一部分已经由点38换成Glock17,而冲锋队也已经用上了世界上先进的MP5系列，补充一下，隶属于保安部的香港政要保护组VIPPU,俗称G4在保护政要时也会同时装备德国HK公司生产的MP5K系列微型冲锋枪，通常是把枪放在一个手提的公文箱里，有时会放在房车的正副驾驶席后边的位置，每部车配备一把，此枪发射9*19mm巴拉贝鲁姆手枪弹，可以与G4探员身上的配枪GLOCK17子弹通用，而且此枪重量轻，体积小，便于携带和隐藏，是世界上广受欢迎的微型冲锋枪之一，白宫警卫队和美国海军陆战队的海豹突击队均装备此枪。

SDU特别任务连以及其中的水鬼队也装备MP5SD系列的冲锋枪，此枪为消声冲锋枪，在特定的环境下，有时SDU队员要手持MP5SD系列的冲锋枪来静悄悄的消灭敌人。而SDU有时也装备M4卡宾枪，但是不是很常见。

香港警察系列——机场特警队ASU

机场特警队的的官方名称为“机场保安队Airport Security Unit”,于1977年成立，队员分别由警员到高级督察组成.隶属机场警区,其主要职责是保障香港国际机场的安全,特别是阻止及在有需要时打击恐怖分子对机场的袭击。

机场保安队的职务包括军装巡逻赤蜡角国际机场及其范围内的建筑物、在截获武器案件中提供协助、以及其它由机场区指挥官指派的保安行动。队员必须参加每日的体能训练和每星期的进修训练,确保有充分的准备应付突发事件。

机场特警队原本有一支狙击手队,在1999年取消了该队。

机场特警队的枪械主要有：HK公司的MP5A3冲锋枪，美国COLT公司的AR15自动步枪，比利时勃朗宁的HP手枪，奥地利GLOCK17自动手枪 HK公司生产的PSG-1狙击步枪。

不过2002年后，机场特警队已经淘汰了“曲尺”(勃朗宁HP手枪)。

机场特警队在选拔队员时的要求和SDU选拔的资格差不多。

香港警察系列——FEG香港警队交通部的警队护送组（Force Escort Group，简称FEG），专门负责护送各国政要及皇室人员，包括曾为国家主席爱猫扑，爱生活及美国总统克林顿等人的座驾领航开路，之前更要做足工夫为各位大人物出入香港策划完美路线，责任非常重大。护送组队员每一位都是摩托车精英，每一次护送行动都保持?30至160的高速（市区中会视乎情况减慢）和“箭形”阵式行驶。

港警护送组成立于1976年，直属于警队行动处处长。当时港英当局交通部首次以摩托车形式护送当时的港督外出，自此之后，每逢有英国皇室人员或各国政要访港时，警方都会仿照当时的模式作护送。

目前护送组分为五小队，分别来自是西九龙、新界北、香港岛、东九龙及新界南五区，每区有十名警员。其中以西九龙为主队，需处理所有护送行动的策划工作，其余四区在没有护送行动时，则需处理一般交通巡逻小队或特遣队的工作。

所有护送组队员都是从交通部挑选出来，每一位都是摩托车精英，拥有一流的驾驶技术，由于每一次护送行动都讲求速度及队形，车速要保持在130至160的高速（市区中会视乎情况减慢），以尽量缩短封路时间，减少对市民的影响。此外，更要互相配合，确保车与车之间相距一米，以保持“箭形”行驶。

其实FEG的工作性质和警队中其他的一些部门(像PNC警察谈判小组)一样，在没有任务的时候都会在原来任职的部门工作，在接到任务后在履行其特别部门的职务，不过在接到任务后，要马上履行特别职务，要以特别职务为主，例如:一名EU队员加入了PNC，不过在他巡更时收到PNC任务，这时候他要马上履行PNC的任务，将手上的工作交给其他EU同僚。而FEG和PNC一样，都不会因为加入FEG或PNC而升职加薪(绝对不会像加入“SDU特别任务连”或“ASU机场特警队”即可升职又可加薪)，仅仅是一项特别的工作。不过还是有很多人在每年的PNC和FEG招募中踊跃参加，因为参加这种特别的工作可以记在记录中，对以后的升职(这里指的是正常的升职)会有所帮助。

他们的BMW RT850电单车在平时也作为巡逻车使用。RT850在全世界都被警察和其他部门广泛使用

在香港，除了警务处的交通部用其作为巡逻车外，在香港消防处亦用此车作为救护电单车和轻型灭火电单车。

香港警察的俗称词解

香港警察队是有160余年的长久历史，由1842年英国人占据到1997年回归后，普罗市民对“警察”是有很多的俗称，……….另外在“警队”内使用的“行语”，亦有“警察”长久以来的“敌人”---犯罪份子以及黑社会人物的次文化，特别在进行犯罪活动时对于“警察”更是有“暗语”，以下是搜集这一些次文化“产品”给大家参考：

“皇气”- 对警察一般通俗称呼，来自回归前香港警察的「皇家香港警察队」的“皇家”称号。

“阿sir”- 对警察一般通俗称呼，是以前英国人管治留下对长官、教师的专称。

“花腰”或"花腰仔”- 香港60年代之前的另一个俗称，本是对警察很古老的称呼，源自有清一代的广东三合会的术语，因为以前官衙的衙差腰上是束缚一条颜色布带。

“差人”- 这是中国对官衙的衙差一个很古老的称呼。

“差佬”- 这是广东话对“警察”的一个俗称，是含有贬意，例如从事驾驶的士的叫”的士佬、做厨师的叫“厨房佬”等等。

“差婆”- 同上，是对女警警察的俗称。

“衰人”- 老一辈犯罪份子，最常见的是“打荷包友”(扒手)对警察的污蔑称号，“衰”是他们对被拘捕的“背语”。

“乌龟”- 上世纪80年代以来青少年黑社会对军装警察的污蔑称呼，因为着装警察是戴大盖帽，看似乌龟的壳。他们对香港海关的执法人员亦污蔑称做“海狗”。

“黑脚”- 上世纪80年代以前，黑社会对军装警察的污蔑称呼，因为员佐级人员的着装警察以前是在小腿戴上一对的黑色帆布“脚绑”，所以称为“黑脚”，廿年前香港警察取消“脚绑”后，这个名称已经淘汰。

香港警察的职称排列

香港警察是一支拥有28695名纪律人员以及6068名文职人员的队伍。

处长级警务人员

警务处处长 (一名)

警务处副处长 (两名) ，分管「行动」以及「管理」。

高级助理处长(四名)，副处长以下再分为五个部门分别由高级助理处长指挥∶

·行动处处长

·刑事及保安处处长

·人事及训练处处长

·监管处处长

·财务、政务及策划处处长 (由一位与高级助理处长相等职级的文职人员担任)

警务处助理处(十三名)五个部门之下再分为八个部及六个总区分别由一位警务处助理处长指挥。

八个部∶

·行动部

·支持部

·刑事部

·保安部

·人事部

·训练部

·信息系统部

·服务质素监察部

*财务部、政务部及策划及发展部 是由文职处长指挥。

六个总区∶

香港岛总区

九龙西总区

九龙东总区

新界北总区

新界南总区

水警总区

警司级警务人员

总警司 - 通常是部或区指挥官

高级警司 - 通常是部或区的副指挥官

警司 - 通常是总部单位主管或分区指挥官

督察级警务人员:

总督察 - 通常是总部单位副主管或分区副指挥官

高级督察 - 小队指挥官

督察 - 小队指挥官

见习督察 - 小队指挥官

员佐级警务人员:

警署警长 - 小队指挥官、小队副指挥官

警长 - 分段指挥、车辆指挥

高级警员 - 巡逻人员

警员 - 巡逻人员

香港入境事物队的警衔：

处长 副处长 助理处长 高级首席入境事物主任

首席入境事物主任 助理首席入境事物主任 总入境事物主任

高级入境事物主任 入境事物主任 总入境事物助理

高级入境事物助理 入境事物助理员

武器装备世界级

军装部门：雷明登散弹枪、AR-15型来复枪、士他冲锋枪和史密夫、威仕逊特种军警左轮。

侦探部门：（CID）：点三八特别侦探型左轮手枪。

机动部队：点三八史密夫、威仕逊N10左轮、AR-15型来复枪、雷明登猎枪、长短管催泪弹枪、木弹枪、催泪喷雾器及催泪手榴弹。

政治部（SB）：点三八径曲特厂特别侦探型左轮手枪。

冲锋队：史密夫、威仕逊特种左轮、催泪喷雾器、雷明登散枪、长短管催泪弹枪。

特警队（SDU）：9毫米HP自动手枪、德国NP5型冲锋枪、美国雷明登N700型连红外线瞄准器远程来复枪、带消音器的NP5D冲锋枪、震弦手榴弹（Thunder Grenade)

另：现在香港警察配备的新式避弹衣重量只有1.3磅，可抵挡三五七和点四四“密林”型子弹等大杀伤型枪械，价值2000-3000港币。

在交通工具方面，香港警察有两架S70型“黑鹰”式直升机，两架滑轮螺浆双引擎飞机，一架“岛民”式飞机，四架“荧火虫”训练机，三架“海豚”式双引擎直升机。

而在汽车和通讯方面，香港警察的装备无论是数量还是先进程度在亚洲都是一流的。

特种部队

“蓝帽子”：这是香港警察机动部队（PTU）的别称，是一支专门应付突发事件的队伍。一般香港市民看到戴蓝帽子的警察出现，便知此事非同寻常。

“红粉部队”：是香港女警内部保安连的别名，成立于1992年，由170名女警察组成。它的作用在于对付一些特殊案件，比如处理示威爱猫扑，爱生活、对付消极抵抗者、排解越南船民中心骚乱等，与男警相比自有优势。

装甲车队：组建装甲车队是警方为发挥机动部队的最大功能，提高该队在应付天灾、人祸等方面突发事件的反应能力的一个重大措施。该队成立于1970年，拥有14辆功能多样的萨拉逊装甲车和30多名队员。

“飞虎队”：这是香港警方的一张王牌，主要对付岛内和国际重大恐怖活动和重特大案件。警员可谓是百里挑一，个个有高强的武艺，令岛内外犯罪集团相当头疼。

此外，香港警局还有数支小特种队，如打击海上犯罪活动为主的“水鬼队”；以保护机场安全为主的“机场特警队”；以货运检查、边境巡逻、搜捕案犯和证据为主的“警犬队”；还有以说服和谈判为主的“凭嘴皮子救人小组”等。

香港刑侦中的精英——“O记”

“O记”是香港警察队警察总部“刑事部”的一个“科”，“O记”的正式名称是「有组织罪案及三合会调查科」(英文是 Organised Crime and Triad Bureau)，英文的简称是「 OCTB 」。

所谓的“O记”，其实是「有组织罪案及三合会调查科」的俗称，因为这个“科”的英文名称的第一个英文字母是 “ O ”字，单位内的人员便俗称为“O 记”……后来广为流传，一般新闻报章都称这个单位为“O记”，再加上这个题材的电影、电视的剧名，使得“O记”这个名称更为通俗了，甚至有人只知道这个俗名，不知道这“科”的真正名称

“O记”是香港警察的“警察总部层次”的刑侦单位之一，主要工作是侦查高层次的有组织犯罪以及三合会犯罪性质的刑事案件……因此，这个“科”被人称做香港警队“刑侦中的精英”…….

澳门警察

澳门警务架构与香港不同，一直分为治安警察及司法警察，这里将介绍一下澳门警队，首先登场的是拥有3200多名警员的治安警察局。
治安警察局于1691年成立，至今已超过三百多年历史，经过无数次更改后，该局现由保安司管辖。简单而言，治安警察局与香港警队组织相若，同样以预防、调查及扑灭罪行，确保公共秩序及社会安宁为目标。治安警察局辖下有不同的警务厅、交通厅、特警队等。而管理出入境事务也是由治安警察局辖下的出入境事务厅处理。
局辖下有多个部门，分掌不同事务，其中澳门警务厅是负责澳门半岛的警务，该厅设有三个警务警司处及一侦查警司处，情况有如香港警队的五大总区，分设多个警署，各警署处理管辖范围内的一般警务工作，对权限以外的事件，则交由有关部门或总部统筹管理。而海岛市警务厅则管理?仔及路环区的警务。
澳门的治安警，基本上的制服都是一样，特警队成员会戴红色贝雷帽，而各不同职级警员主要是以肩上的警徽作识别，最特别的是不同部门有不同的肩章徽号，如澳门警务厅，肩章是以灯塔作标志，而海岛市警务厅则以帆船作标志；交通部、特警队、出入境事务厅等都有自己不同的徽章，所以若在澳门街上碰到警员，只要看一看他们的肩章，便可知道他们所属单位。
澳门警队的官阶职级与香港亦有不同，治安警察局最高层是警务总监，顺次序而下有警务总长、警司、警长、准警官、副警长警员、学警等。

澳门司法警察

澳门司法警察局的发展历程

1960年8月19日，澳葡政府颁布了第43125号法令，在澳门设立了司法警察署，目的是将海外(指澳门)的侦查与预审部门集中在一起，以便在葡萄牙宪法和刑事诉讼法确立的原则基础上，以最佳的模式打击犯罪活动，维护社会治安。

当时，澳门司法警察署由实际行使相当于葡萄牙司法警察厅厅长或督察职权的助理督察领导，该职位在拥有经验的法学士中委任，也可以定期委任的方式在检察院司法官中选任。

1971年10月12日，澳葡政府透过430/71号法令，将原有的澳门司法警察署提升为厅级部门，撤销了助理督察的职位，以厅长代之，同时在厅内增设一个督察职位。司法警察厅厅长由检察院司法官以定期委任方式出任。

1975年2月19日，澳葡政府以705/75号法令提升澳门司法警察厅为澳门司法警察司。澳门司法警察司在行政上直属澳门总督，而在刑事诉讼的运作上由葡萄牙检察长指导。

为了明确司法警察司的运作，1979年8月4日澳门立法会颁布了第19/79/M号法律，即司法警察司组织法，规定司法警察司为一负责刑事侦查、犯罪预防及协助司法当局的直属澳门总督的警察部门，在进行刑事侦查时接受检察院的指导，但有权对所有不予起诉的案件进行归档。

司法警察司司长由法院或检察院的司法官出任，副司长一职也于1986年通过的第34/86/M号法令规定，必须由澳门总督在法院或检察院的司法官，或一等督察，或至少从事法律工作五年的法学士中任命。

1999年12月20日，随着澳门回归祖国，司法警察司更名为司法警察局，隶属澳门特别行政区保安司，但在刑事调查工作中接受检察院领导。局长和副局长的任职条件与回归前相同。

四十多年来，这个法定职责为“预防及调查犯罪，协助司法当局”的刑事侦查部门为了适应澳门社会的发展，经过多次扩充、改组，无论在职责、编制、资源、侦查能力等方面都得到了不断的发展。

踏进二十一世纪，司法警察局为了配合特区政府有效施政，为澳门长治久安保驾护航，积极努力地履行法律赋予的职责

㈨ 8000字关于法律的论文

论宽严相济刑事政策下我国未成年人犯罪刑罚制度之重构 [ 马乾龙 ]——(2010-2-21) / 已阅次

论宽严相济刑事政策下我国未成年人犯罪刑罚制度之重构

马乾龙

引言：

作为继环境污染、毒品泛滥之后的第三大社会公害的未成年人犯罪引发了世界各国与社会各界的广泛关注和重视。[ 康树华：《青少年犯罪与治理》，中国人民大学出版社2000年版，第1页。]近年来我国未成年人犯罪形势日趋严竣并不断呈现低龄化趋势。中国青少年犯罪研究会统计资料显示，从1998年—2003年，我国未成年人犯罪平均年龄下降了2岁，2005年青少年犯罪占全国刑事犯罪的74%，而其中14—18岁的未成年人犯罪占青少年犯罪总数的70%以上。[ 刑事法前沿，第313页。]因此有效预防与矫治未成年人犯罪已成为当前保障人权、构建和谐社会的关键所在。纵观我国刑事法律，关于未成年人犯罪的刑罚制度是以成年人犯罪为基点稍作调整而设置的，必然使得对于未成年人犯罪的矫治过分强调刑罚的作用，只看到刑罚的惩罚性与严厉性而忽视了未成年人由于生理、心理发育不成熟而具有的特殊性，片面追求刑罚的功能，以求尽快实现刑罚预防的目的，却殊不知这种适用于成年犯罪人的刑罚对于未成年人而言实质是从更深层面剥夺了其合法权益，并不能起到很好的教育与预防作用，相反很大程度上是对人权的挑衅。因此我们有必要对现有的未成年人犯罪刑罚制度进行重构，强调未成年人犯罪刑罚配置的节俭性，以使其在更大程度上维护未成年人权益，实现社会利益与未成年人利益的双丰收。
借鉴国外立法和司法实践，顺应世界潮流，对未成年人犯罪予以轻缓化是我国当前唯一的选择。但我们所谓的轻缓化并不是一味的强调“轻罚”，而是在宽严相济的刑事政策指导下进行。宽严相济的刑事政策是人类理性在刑事领域的产物，是社会法制文明程度的体现，它强调刑罚的谦抑性和人道性，其具体内容体现在宽和严两个方面，所谓“宽”是指宽大、宽容、宽缓，也就是说对于某些轻微的罪行，我们应该处以较轻的刑罚；对于某些该重判的犯罪，如果具有某些法定和酌定的减轻从轻处罚情节的，也应以宽缓态度对待。所谓“严”是指严格、严厉、严肃，即严格按照法律的规定处罚，有罪必罚。强调宽严相济的刑事政策要求充分贯彻罪刑法定、罪责刑相均衡以及适用法律人人平等三大基本原则，坚持“宽”的总体趋势，对某些规定从严；针对不同的犯罪事实，区别对待，该宽就宽，该严就严，以宽为主，宽严适中。
具体到未成年人犯罪，针对其生理、心理发育尚不成熟，辨别是非与控制自我的能力较弱，必然要求在处理未成年人犯罪的案件中坚持“教育、感化、挽救”的方针，实行较为轻缓化的刑罚，尤其强调对于非刑罚处置措施的运用，以有效的预防和遏制未成年人犯罪，保护未成年人合法权益，维护社会秩序的稳定。

第一章 未成年人犯罪刑罚制度概述

随着未成年人犯罪形势的不断严竣，它已为国际社会普遍重视。由于未成年人自身有着独特的身心特点，原本以成年人为基点构建的未成年人犯罪刑罚制度必然存在较大流弊。因此构建符合未成年人特点的刑罚制度成为有效预防和遏制未成年人犯罪的重要手段，也是当前刑事立法与司法面临的一大法律难题。但首先需要明确未成年人犯罪的概念。因为未成年人犯罪的刑罚制度概而言之就是针对未成年人犯罪设置的适合主体特殊性的刑罚制度，因此此概念的界定是未成年人犯罪刑罚制度重构的前提基础。

一、未成年人刑罚制度的内涵

（一）未成年犯罪的概念

何为未成年人犯罪？各个国家根据本国的政治、经济和文化传统而作出了不同的定义。英美法系国家首先创制了现代少年法制，[ 朱胜群：《少年事件处理法新论》，三民书局有限公司1976年版，第3页。]它们认为未成年人犯罪是指未成年人应受刑罚处罚和有罪倾向的行为，既包括未成年人实施的触犯刑事法律的行为，又包括有犯罪倾向但未触犯刑事法律、只是违反少年法且与未成年人身份密切相关的违法行为，即“身份犯罪”。如英国《青少年法》第一条规定：“本法所称的青少年是指那些违法犯罪时不满18周岁的人”[ 张忠斌：《未成年人犯罪刑事责任，知识产权出版社2008年版，第1页。]。美国《青少年犯教养法》第四十章也规定：“本章所称‘少年’是指未满18周岁的人”[ 谢彤：《未成年人的犯罪与量刑》，人民法院出版社2002年版，第2页。]。美国《世界大网络全书》对少年犯罪解释为“一般地说，所谓少年罪错，它包括诸如盗窃汽车和盗窃财物这样一些行为，但这些行为如果是成年人实施的，则被认为是犯罪。也包括诸如宵禁后呆在外边或酗酒这样一些行为，但这些行为对男女少年来说是非法行为。少年罪错也包括少年反对社会规范，不论这种行为是合法还是非法的。”[ 谢彤：《未成年人的犯罪与量刑》，人民法院出版社2002年版，第2页。]英美法系之所以如此定义少年犯，根源在于他们对少年犯着眼于预防，而非惩罚，淡化对其的制裁而更为强调矫治与教育。以德、俄为代表的大陆法系国家则认为未成年人犯罪只包含未成年人实施的违反刑事法律、严重危害社会从而应受惩罚的行为，排除了英法法系国家主张的违反少年法的“身份犯罪”。如：原联邦德国《青少年刑法》第4条规定“少年的违法行为看做是犯罪还是过错以及时效问题，皆依照一般刑法规定处理。”[ 张忠斌：《未成年人犯罪刑事责任，知识产权出版社2008年版，第2页。 ]也就是说何为未成年人犯罪严格按照刑法的相关规定处理，而不考虑“身份犯罪”。《俄罗斯刑法典》第87条第2款也规定“对实施犯罪的未成年人，可以判处刑罚，或者对他们适用教育感化性强制措施。”[ 张忠斌：《未成年人犯罪刑事责任，知识产权出版社2008年版，第3页。]对于刑事责任年龄的起点德、俄都规定为14周岁，即在这两个国家未成年人犯罪是指年满14周岁未满18周岁的人实施的处罚刑事法律的行为。
我国港澳台地区由于历史传统以及现行的经济、政治等因素的影响，对于未成年人犯罪的概念在各自刑法上也有不同界定。依我国台湾地区《少年事件处理法》规定看，未成年人犯罪是指12岁以上18岁以下的人实施的处罚刑事法律的行为。我国香港的法律制度由于深受英国的影响，其规定7岁以上14岁以下为相对刑事责任年龄，具体而言，此年龄阶段的未成人如明知自己行为的危害性而有意实施具有较为明显的社会危害性的行为时即为犯罪。也就是说香港刑法规定的未成年人犯罪是指已满7周岁未满14周岁的儿童实施的触犯刑律的应受刑罚处罚的行为。[ 赵秉志主编：《香港刑法学》，河南人民出版社1997年版，第54页。]根据《澳门刑法典》18条关于“未满16岁的人，不可归责”可以看出澳门地区的未成年人犯罪是指已满16周岁不满18周岁的人实施的犯罪行为。
我国内地关于未成年人犯罪的概念刑法上未有明确规定，只是将刑事责任年龄划分为14周岁以下、已满14周岁未满16周岁、16周岁以上三等份。其中“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁未满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪,应当负刑事责任。”由此可以看出我国负刑事责任的起点年龄为14周岁。综合我国宪法关于“未成年人是指未满十八周岁的人”的规定，可以得出我国的未成年人犯罪是指已满14周岁不满18周岁的具有刑事责任能力的未成年人实施的违法刑事法律具有严重社会危害性的依法应当受到刑事处罚的行为。具体而言，我国的未成年人犯罪包括即包括已满14周岁未满16周岁的实施的故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪，又包括已满16周岁未满18周岁的人实施的所有刑法予以禁止的行为。

（二）未成年人犯罪刑罚制度的定义

刑罚作为刑法理论的奠基石，与犯罪共同构成刑法的基本范畴，也是刑法之所以较其他法律制裁更为严厉的根本所在。犯罪论只是规定哪些行为为刑法所禁止，哪些行为可能如罪。但如何惩罚与防治犯罪行为，归根结底在于刑罚的威慑力，即通过制刑、求刑、量刑、行刑四个过程，打击犯罪，从而实现刑罚一般预防与特殊预防的目的。其中，制刑是指国家最高立法机关制定法律、设置刑种的静态立法过程；求刑是指在对被告人做出有罪认定之后，公诉机关综合案情提出对罪犯的具体的、较为确定的量刑意见；量刑是指根据刑法的相关规定，在认定犯罪的基础上，对犯罪人是否判处刑罚，判处何种刑罚以及判处多重刑罚的确定与裁量；行刑，又称刑罚执行，是指依法将生效的刑事裁判对犯罪分子确定的刑罚付诸实施。这四个阶段由于所处的时间段不同，其作用必然存在区别，相互独立而存在，但四者在司法的具体适用时又相互衔接，缺一不可。
因此，笔者认为所谓的刑罚制度是指关于刑罚的种类、刑罚裁量、刑罚执行的制度。具体到未成年人犯罪的刑罚制度，是指关于未成年人犯罪的刑罚的种类、刑罚裁量、刑罚执行的制度。结合上文关于我国内地将已满14周岁未满18周岁的人实施的处罚刑律的行为定义为未成年人犯罪，我们可以将我国的未成年人犯罪的刑罚制度界定为对已满14周岁未满18周岁的人处罚刑律的行为予以定罪、量刑及执行处罚的法律制度，具体而言包括刑罚措施和非刑罚措施。

（三）未成年人犯罪刑罚制度的渊源与发展

未成年人犯罪刑罚制度并非随着刑事法律的出现而产生，只是当未成年人犯罪日趋严重才逐渐引起社会各界包括法律界、心理学界以及社会学界的广泛重视，未成年人犯罪的刑罚制度因此而产生、发展，并根据世界各国的经济、政治、文化等因素的变化不断丰富。
联合国自1945年成立以来一直致力于全球少年儿童的保护工作，尤其是未成年犯罪人合法权益的维护，先后制定通过了一系列有关少年儿童权益保护公约，尤其是1959年通过的《儿童权利宣言》确认了“儿童最大利益原则”为保护儿童权利的一项国际性指导原则。此后又通过了《儿童权利公约》、《少年司法最低限度标准规则》（《北京规则》）、《联合国预防少年犯罪准则》（《利雅得准则》）等规则，为联合国少年司法准则的进一步规范奠定了基础。
联合国少年司法准则中关于少年犯的处置内容十分丰富，主要强调“在考虑少年的案件时，应把其福祉看作为主导因素”（《北京规则》17.1d），以实现“儿童最大利益”。具体体现在五个方面：（1）强调尽量少用监禁：“把少年投入监禁机关始终应是万不得已的处理办法，其期限应是尽可能最短的必要时间”（《北京规则》19.1），从数量上和时间上对监禁作出限制，很好的体现了第六届联合国大会第4号决议关于“除非在别无任何其他适当办法时，不得把少年罪犯投入监狱”的基本原则。“除非判决少年犯有涉及对他人行使暴力的严重行为，或屡犯其他严重罪行，并且不能对其采取其他合适的对策，否则不得剥夺其人身自由”（《北京规则》17.1C）。（2）禁止酷刑：“少年犯任何罪行不得判以死刑”（《北京规则》17.2）。“不得对少年施行体罚”（《北京规则》17.3）。“只有经过认真考虑之后才能对少年的人身自由加以限制并应尽可能把限制保持在最低限度”（《北京规则》17.1B）。“任何儿童不受酷刑或其他形式的残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。对未满18岁的人所犯罪行不得判以死刑或无释放可能的无期徒刑； 不得非法或任意剥夺任何儿童的自由。对儿童的逮捕、拘留或监禁应符合法律规定并仅应作为最后手段，期限应为最短的适当时间”（《儿童权利公约》37A.B）。（3）强调非刑罚处罚。“不应使少年部分或完全地离开父母的监管，除非其案情有必要这样做”（《北京规则》18.2），依靠和求助于社区有效执行监外教养办法，逐渐完善以社区为基础的改造。“应发动志愿人员、自愿组织、当地机构以及其他社区资源在社区范围内并且尽可能在家庭内为改造少年犯做出有效的贡献。”（《北京规则》25.2）。《联合国少年司法最低限度标准规则》明确了国际社会关于矫治未成年犯罪人最为基本的处遇原则和限制规定，指出应更多的适用非监禁刑、个别化处遇。（4）保障儿童诉讼过程中的合法权益。“每一案件从一开始就应迅速处理，不应有任何不必要的拖延” （《北京规则》20.1）。“应做出努力在诉讼的各个阶段为少年提供诸如住宿、教育或职业培训，就业或其他任何有帮助的实际援助，以便有利推动改造的过程”（《北京规则》24.1）。“所有被剥夺自由的儿童均有权迅速获得法律及其他适当援助，并有权向法院或其他独立公正的主管当局就其被剥夺自由一事之合法性提出异议，并有权迅速就任何此类行动得到裁定”（《儿童权利公约》37D）。(5)保障儿童隐私。“其隐私在诉讼的所有阶段均得到充分尊重”（《儿童权利公约》40.2A）。
在联合国的大力协调与指导下，国际社会对于未成年人犯罪的处理逐步趋向轻缓化，摈弃了对未成年人犯罪一贯强调刑罚、惩罚的处置办法，更注重未成年犯罪人主体的特殊性，在处理该类案件时“采取的反应不仅应当与犯罪的情况和严重性相称，而且应当与少年情况和需要以及社会的需要相称”（《北京规则》17.1） ， 强调对未成年人犯罪处理手段的非刑罚化、非监禁化，而将刑罚处罚作为万不得已情况下的无奈之举。上述很多规定都被我国现行的未成年人犯罪刑罚制度所吸收。
我国关于未成年人犯罪的刑罚制度的建立也是经历了一个漫长的过程，虽然古代也有一些关于未成年人犯罪刑罚的规定，如西周规定：“七十曰老，八十、九十曰耄，七年曰悼。悼与耄，虽有罪，不加刑”，[ http://www.sysfw.gov.cn/sfw/shownews.asp?NewsID=9580]即7岁以下儿童、80岁、90岁以上的人犯罪，不处以刑罚。《唐律疏议》规定： 8岁以上，未满11岁，如果犯有谋反大逆、杀人等死罪，可以“上请”皇帝减轻处罚，犯强盗或盗窃以及杀人等罪可以收赎，对其他犯罪一概不负刑事责任；未满8岁的为完全无刑事责任能力人。但并未形成系统的未成年人犯罪刑罚制度。我国现存的未成年人犯罪刑罚制度是伴随着改革开放和社会转型从初具雏形到日臻丰富，其间经历了曲折复杂的发展历程。1979年中共中央转发中央宣传部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联共同做出的《关于提请全党重视解决青少年犯罪问题的报告》中提及到的“对违反犯罪的青少年要实行教育、挽救和改造的方针”为我国未成年人犯罪刑罚制度确立了基本的原则和工作重心。1984年11月我国第一个专门审理未成人刑事案件的组织——未成年人法庭在上海市长宁区人民法院刑事审判庭内部成立，[ 上海市长宁区人民法院编：《中国少年法庭之路》，人民法院出版社1994年版，第4页。] 1987年7月，该区法院又在未成年人法庭基础上成立了第一个审判业务一级建制的少年刑事审判庭，随后在全国范围内迅速推广，截止2004年，全国共有少年法庭2400多个。[ 参看《未成年人犯罪的全方位治理系统正在逐步完善》，引自新华 http://news3.xinhuanet.com/newscenter/,最后访问时间：2008年5月5日。]法律建设方面，形成了一套具有中国特色的未成年司法制度。如《未成年人保护法》第54条明确规定：“对违法犯罪的未成年人，实现教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则”， 再次重申了我国未成年人犯罪刑罚制度的指导思想，其实质就是“要求政法机关把教育违法犯罪的未成年人、转变他们的思想作为根本任务，要满怀热情地教育、感化、挽救违法犯罪的未成年人，不让他们沿着犯罪的道路继续滑下去”。[ 谢望原等：《中国刑事政策研究》，中国人民公安大学出版社2006年版，第267页。]《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第44条规定：“司法机关在办理未成年人犯罪的案件时，应当保障未成年人行使其诉讼权利，保障未成年人得到法律帮助，并根据未成年人的生理、心理特点和犯罪的情况，有针对性地进行法制教育。对于被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院判决生效前，不得取消其学籍”，[ http://news.xinhuanet.com/legal/2003-01/21/content_699658.htm
]涉及到了预防未成年人重新犯罪的问题。《刑事诉讼法》第14条关于“对于不满18周岁的未成年人犯罪的案件，在讯问和审讯时，可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场”的规定保障了未成年人在刑事审判过程中的合法权益。《监狱法》在第六章也强调了对未成年犯的教育改造为主的原则，并规定了矫治未成年人犯罪的具体办法。2003年、2004年我国陆续出台的《关于开展社区矫正试点工作的通知》、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》将未成年犯罪人作为社区矫正适用的重点对象予以关注和重视。最高人民法院2006年施行的《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》再次表明了关于未成年人犯罪“教育、感化、挽救”的方针，进一步规范和推动了我国未成年人刑事审判程序的发展，在一定程度上完善了未成年人犯罪刑罚制度体系。
纵观我国立法和司法现状，关于未成年人犯罪刑罚的法律颇多，总体趋势符合国际社会关于未成年人犯罪予以轻缓化的潮流，然而遗憾的是，相关规定零散，迄今为止未形成一套完整的符合中国国情的未成年人犯罪刑罚体系，因此有必要在此方面有所建树，以解决我国未成年人犯罪日趋严竣的的社会问题。

二、未成年人犯罪刑罚制度的价值取向