限塑令的司法
A. 限塑令是哪一年实行的
法律分析:
1、落实“限塑令”,拒绝白色污染。
2、提倡绿色购物方式,树立绿色环保意识。
3、重提菜篮子,抵制白色污染。
4、拒绝白色污染,提倡环保生活。
5、为了春城家园,远离白色污染。
6、支持“限塑令”,人人拒污染。
7、牵手环保,代代相传,减少使用塑料购物袋。
8、爱心环保,从我做起,请您少用一个塑料袋
法律依据:
《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》
一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋
从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》,将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准,制订醒目的合格塑料购物袋产品标志,研究推广塑料购物袋快速简易检测方法,督促企业严格按国家标准组织生产,保证塑料购物袋的质量。
二、实行塑料购物袋有偿使用制度
超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所,而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋,自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价,并在商品价外收取塑料购物袋价款,不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法,并切实抓好贯彻落实,逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。
B. 2008年从6月1日起,我国正式开始实行“限塑令”。购物场所一律不准提供免费塑料袋,免费或变粗无偿提供的
给商场有借口收塑料袋的钱,变向增加收入,生产塑料袋厂家并没有减少。
C. “限塑令”的现实依据是什么
限塑令” 从酝酿到颁布
1.背景解读
(1)塑料的“疯狂”
塑料问世百年来,以其品种繁多、性能优良、成本低廉的综合优势,受到了市场的普遍认可与欢迎。如今,塑料已经渗透到国民经济的各个方面,从航空、航天等高科技产业,工农业生产到人们的日常生活,无一不见其活动的踪影。超市中琳琅满目的商品[[--塑料包装、农田中可有效提高作物产量的塑料地膜、普通消费者手中的方便购物袋,这一切都证明着塑料的存在和价值。毋庸置疑,塑料的大量应用在推动人类社会进步、方便人们日常生活等方面起着不可或缺的作用。“是市场选择了塑料,随着市场需求的旺盛增长,塑料产品无孔不入。正是由于塑料的优异性能和无以伦比的市场竞争力,才使得塑料制品的发展、应用出现了‘疯狂’的野蛮扩张。”马平东先生对记者说。
(2)环保的要求
塑料开始大量应用,其负面影响也随之显现,人们发现,塑料不仅仅是“天使”,其对人们赖以生存的环境的破坏亦触目惊心。如今,当环保已经变成一种公众常识,人们不得不重新审视塑料的优与劣。马平东先生表示:“‘白色污染’是塑料大量应用给我们带来的负面影响。散落在环境中的废塑料破坏了市容、景观,影响城市、景点的整体美感,而且损害了我们国家和国民的形象。这些废塑料散落在地面或漂浮在水面,也污染了环境。而超薄塑料购物袋容易破损,大多被随意丢弃,成为‘白色污染’的主要来源。” 采访中,记者了解到:塑料的大量使用存在潜在危害。当前所应用的大部分塑料,特别是一次性使用的塑料包装,其化学及生物稳定性都非常好,不容易在自然环境条件下降解,存在长期、深层次的环境问题,20世纪90年代以来,废弃的塑料袋和农用地膜越来越多,甚至发展到了难以接受的程度。
(3)石油资源的短缺
中国塑料产业目前已成为支持国民经济持续繁荣的重要支柱产业之一。但是,市场上使用的大部分塑料都是以不可再生资源——石油为主要原料的。有报道称,每生产1吨塑料,需消耗3吨石油。目前,全球石油资源供应日趋紧张,价格不断飙升,能源战略已经被提升到前所未有的高度。马平东先生表示:“石油是现代社会工业发展的血液,其供给短缺将成为未来制约经济发展的主要瓶颈。为突破这一瓶颈,一方面要提高石油供给能力,加大勘探、开发力度,加快替代型能源的开发与生产;另一方面,合理利用石油资源更为必要。而塑料袋尤其是超薄塑料购物袋的大量应用和频繁废弃,加快了石油资源的消耗速度。”
2.标准颁布
一边是优质与廉价,一边是环保与能源,人们发现,塑料的用与弃,陷入了两难境地。“塑料是20世纪人类最伟大的发明,也是最糟糕的发明。”事实上,尽管塑料曾经是推动人类社会进步的一大功臣,并且当今仍然在经济的发展中发挥十分重要的作用,但是其带来的种种问题也的确不容忽视。因此,对塑料工业进行科学的管理,采取果断措施引导人们适度、合理地使用塑料制品,非常必要。“限塑令”也由此酝酿出台。
世界上很多发达国家已经开展了限制使用塑料购物袋的活动。英国德文郡的莫德伯里镇就已经引领欧洲各城市之先,发起了全面禁止使用塑料袋的活动。从2007年5月1日开始的6个月内,这个小镇里所有的43家商铺,从小型的家庭式杂货店到当地大型的连锁超市一律不向顾客提供塑料袋。购物时,顾客可以从店里买到可降解的淀粉袋、可回收的纸袋或者可重复使用的棉麻袋。德国首都柏林,普通民众最爱光顾的几家大型超市“利德尔”、“阿迪”、“雷阿尔”都在交款台的下面准备了各种各样的购物袋,并在每种购物袋上面标明了价格,最便宜是塑料购物袋,纸袋的价格稍高,布兜最贵。值得一提的是,纸袋上面的右上方都会标明一个“环保”标志,表明该纸袋是可回收纸袋。在新加坡,每个月的第一个星期三是新加坡的“自备购物袋日”,这一天,当地许多超市,对于没有自备购物袋的消费者,收款员将建议他们购买可循环使用的环保袋,或每索取一个塑料袋就捐一角钱以协助环保单位推广活动。
早在1999年,我国就开始了限制超薄塑料袋的试点工作。北京、天津、江苏、辽宁等十多个省市的一些大型超市、商家陆续“试水”。有“香格里拉”之称的云南省迪庆藏族自治州从2001年起禁用塑料购物袋,成为中国内地第一个禁用塑料购物袋的地区。但区域性的限制,管理上的难度,使得超薄塑料购物袋的使用很难完全控制。国家发展和改革委员会会同科学技术部等12个部门在广泛听取意见的基础上,总结以往部分地区、行业治理“白色污染”的经验教训,研究起草了“限塑令”。随后,国家标准化管理委员会和中国轻工业联合会完成了《塑料购物袋的环境、安全和标识通用技术要求》(GB 21660-2008)、《塑料购物袋》(GB/T 21661-2008)、《塑料购物袋的快速检测方法与评价》(GB/T 21662-2008)三项国家标准的征求意见稿,并面向全社会征求意见,征求意见于2008年3月4日截止。2008年5月,三项塑料购物袋国家标准正式向社会公布。2008年6月1日,“限塑令”正式实施,由地方试点正式上升到国家层面,在全国范围内吹响了禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋的号角。
标准执行 企业命运几何
每一个限制性行业标准的颁布都会引发产业的变革,每一次产业变革都会牵动诸多企业的未卜命运。“限塑令”的颁布并不以淘汰超薄塑料购物袋生产企业为目的,但是由其带来的行业洗牌与产业升级却不可避免。
镜头一 诸多企业 黯然出局
众所周知,超薄塑料购物袋使用量的减少,会直接影响到超薄塑料购物袋生产企业的效益甚至生存。事实上,自国务院办公厅2007年12月31日下发“限塑令”之后,一些企业已经濒临倒闭。河南遂平华强就是这样一个样本:作为一个年产值22亿元、规模已连续11年居本行业全国之首的塑料袋生产企业,河南遂平华强在2008年传统新年到来之前突然通知2万名员工“停产、放假”,并宣布整体转让公司资产。这里,值得我们关注甚至感到惊愕的是,这个曾经独占全国塑料袋市场40%左右份额的龙头企业居然率先倒下,这多少超出了我们的想像。一位河南遂平华强老员工的说法或许给出了我们答案:“公司90%的产品都在国家限制之列”,缺乏政策预见性的河南遂平华强在“限塑令”面前似乎也只能选择出局。马平东先生对记者表示:“河南遂平华强属于劳动密集型企业,‘限塑令’的出台只是压倒河南遂平华强的最后一根稻草。新劳动法的颁布和实施、出口退税率的调整,加上人民币升值,以及由原油价格飙升引发的原材料价格上涨等因素也影响了河南遂平华强的命运。”
河南遂平华强只是一个例子,“限塑令”之下,其必将带来了蝴蝶效应。行业大鳄亦然如此,上万家小企业的命运更加令人担忧,其倒闭似乎已是必然。2008年初,有媒体预测:在不久的将来,全国6万家塑料袋生产企业预计有一半终将关门。
镜头二 违规生产 依然存在
尽管在“限塑令”出台之初,人们对塑料袋生产企业的命运多持悲观态度,也确实有一批企业悄然出局,但是在其实施2个多月之后,我们也依然发现,超薄塑料购物袋并没有完全退出市场。从目前的情况看,超薄塑料购物袋的市场需求量的确在下降,但是这主要来源于超市和商场需求量的减少,而在监管力量相对匮乏得的农贸市场,超薄塑料购物袋仍有生存空间。马平东先生说:“塑料袋生产工艺简单、进入门槛低,最低仅需投资10多万元购置一台吹塑机及一些辅助设备,有几名工人和两间空房便可开始生产。所以,我国塑料袋生产行业中,上规模的企业并不多,作坊式的小企业占绝大多数,仅就河北地区来说,廊坊、雄县、东光、宁晋等地就已经形成产业基地。这些小企业的主供市场就是农贸集市,尽管现在国家的查处力度越来越大,但是地下交易依然存在,而且随着一些企业退出超薄塑料购物袋市场,(部分)留下来的企业的订单量不降反升。”另据媒体报道,有些作坊式的小企业甚至打起了生产假冒“环保塑料购物袋”的主意,明明生产的是国家禁止的超薄塑料购物袋,却在其上私自印上“环保”标志,走进超市卖场。
镜头三 另辟蹊径 重获新生
对于非环保塑料购物袋的未来,“限塑令”态度明确:限产、限售、限用。很明显,其未来发展前景并不光明。与缺乏预见性、对原有市场过度依赖、选择退出市场的企业不同,也不同于只顾眼前利益违规生产的企业,重压之下,一批有远见、敢尝试的非环保塑料购物袋生产企业纷纷踏上转型之路,有的调头主攻公司其他产品,有的上马可降解包装项目,更有的转身投入时下需求暴涨的无纺布、尼龙布等产品的生产领域,赢得了企业发展的全新契机。马平东先生对记者表示:“事实上,尽管作坊式塑料购物袋生产企业的规模小、抗风险能力差,但是在‘限塑令’面前也并非无路可走,最简单的办法是加大塑料购物袋的生产厚度,而这几乎不需要增加额外的设备投资;此外,塑料购物袋的市场需求量虽然减少,但是垃圾袋、保鲜膜(袋)的市场需求却呈上升趋势,企业可以从中另觅商机;但是生产选择无纺布袋对小企业来说有一定的困难,毕竟其加工工艺、生产设备不尽相同,对于有一定规模和实力的塑料购物袋生产企业来说,当下转产无纺布袋倒是个不错的选择。”
有媒体报道,以温州龙岗为例,在两个多月的时间里,无纺布生产企业数量由2家增长到10多家。而此前短暂关闭重组的河南遂平华强也已更名为“惠强塑胶”重新开张,定位于生产国标产品,如环保购物袋和垃圾分类袋等,但产量与销量仅为原来的十几甚至二十几分之一。
全行业 在思考中前进
“限塑令”针对的是塑料包装行业的环保化与可持续发展问题,准确地说,其针对的仅仅是超薄塑料购物袋生产行业,而这仅是整个塑料包装行业中很小的一部分,并不会对整个塑料包装行业的发展轨迹和产业结构产生重大影响。但是考虑到“限塑令”的产生背景:环保化呼声的高涨及发展循环经济的迫切要求,塑料包装行业乃至整个包装行业仍然应该对此高度关注。
D. 新版限塑令出台!它跟旧版的限塑令有何区别
旧版限塑令主要是指商场里面提供给人们提东西的塑料袋,是从2008年开始的,主要做法就是开始收费,但是因为塑料袋价格非常的便宜,所以人们减少使用塑料袋的数量并没有减少。新版限塑令主要是改变塑料的制作材料,因为之前使用的塑料制品都是不可分解的材料,后期回收率非常的低,现在已经有了更好的制作材料,它可分解的优良性将会被大力推行,这就是新的限塑令的主要做法。
所以就在今年出现了新的限塑令,说的就是塑料材料的改变。现在科技发展很快,已经发展出来了易降解的材料,这在塑料界是一个非常大的发展,所以新限塑令就是主要推这方面的,效果应该会比之前好很多。
E. “限塑令”是哪年颁部的,什么时候施行的
2007年颁部,2008年施行。
2007年12月31日,国务院发布《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,目的是为了限制和减少塑料袋的使用,遏制“白色污染”。
通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”。
“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。
成果:
实施初期,限塑令对于规范商家的塑料袋生产使用,提高公众环境意识、引导公众减少使用塑料袋,起到了积极作用。
据2013年国家发改委公布的《“限塑令”实施以来的主要成效》显示,从2008年到2013年,超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少2/ 3以上,全国主要商品零售场所塑料购物袋使用量累计减少了670亿个,累计减少塑料消耗100万吨。
F. 为了减少“白色污染”,我国相关部门出台了“限塑令”.从2008年6月1日起,厚度小于0.025毫米的塑料购物
因为白色污染是各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物,由于随意乱丢乱扔,难于降解处理,以致造成城市环境严重污染的现象,故我国禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋,并实行塑料购物袋有偿使用制度.这样做的主要目的是防止白色污染;资料显示该种塑料袋只含碳、氢两种元素,燃烧产物为二氧化碳和水.图中碱石灰可以吸收空气中的二氧化碳与水蒸气.
(1)实验时,打开分液漏斗的活塞,将H2O2溶液滴入到A装置的锥形瓶中,再点燃C处的酒精灯,使反应进行.
(2)A装置中CuSO4溶液的作用催化作用.
(3)氢氧化钙与二氧化碳反应,化学方程式为:CO2+Ca(OH)2═CaCO3↓+H2O,故:通过观察到E装置中澄清石灰水变浑浊的现象,可以判断塑料袋式样中含有碳元素.
(4)因为B装置的浓硫酸具有吸水作用,则水会进入D装置会引起质量偏大,所以根据实验前后D装置的质量变化测算出;该塑料袋试样中氢元素的质量分数为14.3%.若装置中没有连接仪器B,则测算出来的氢元素的质量分数会偏大.
故答为:
(1)锥形瓶;
(2)催化作用;
(3)E装置中澄清石灰水变浑浊;
(4)偏大.
G. 限塑令的意义和目的
限塑令的意义由于使用塑料袋十分方便,生活中人们大量使用塑料袋,但是塑料袋却很难被环境分解,造成了白色污染,给环境造成了巨大的压力。而限塑的目的就是呼吁人们放弃塑料袋,大家一起保护环境,减少白色污染。其目的分为以下几个方面:
1、实施限塑令,还在于改变人们的消费习惯,因为将塑料袋提供从无偿变为有偿,人们将减少塑料袋的使用,用环保袋、布袋等替代塑料袋,从而减少塑料袋的使用;
2、实施限塑令还能提高人们的环保意识,人们通过“限塑”知道了保护环境的重要性,在生活中也会注意到其他一些危害环境的行为,更加重视环保,从而自我约束、自我改正,人们的环保也随之提高;
3、限塑令还能达到省钱的目的 ,人们配合国家颁发的“限塑令”,与个人来说,能省钱,与国家和社会来说,能降低社会对塑料袋的使用和节约资源。
《中华人民共和国环境保护法》第四十条 国家促进清洁生产和资源循环利用。
国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,推广清洁能源的生产和使用。
企业应当优先使用清洁能源,采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术,减少污染物的产生。
第六十条 企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。
第六十五条 环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构,在有关环境服务活动中弄虚作假,对造成的环境污染和生态破坏负有责任的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。
H. 限塑令通过需要满足的条件有什么
法律分析:需要经过国务院的备案与通过,限塑令是指塑料购物袋的厚度不低于0.025毫米,袋身必须印制有明确的环保声明。标准对塑料购物袋进行了明确分类,包括普通塑料购物袋、降解塑料购物袋以及淀粉基塑料购物袋等,这样便于消费者识别和分类回收。用于食品的塑料购物袋必须标注“食品用”字样。6月1日起不符合新标准的塑料购物袋将禁止生产和销售。
法律依据:《中华人民共和国环境保护法》
第四十条 国家促进清洁生产和资源循环利用。
国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,推广清洁能源的生产和使用。
企业应当优先使用清洁能源,采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术,减少污染物的产生。
第四十二条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。
排放污染物的企业事业单位,应当建立环境保护责任制度,明确单位负责人和相关人员的责任。
重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原始监测记录。
严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。
I. 禁塑令是什么时候颁布的
“限塑令”简介
2007年12月31日,中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”;“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。
[编辑本段]“限塑令”的由来
国家实行“限塑令”是为了限制和减少塑料袋的使用,遏制“白色污染”。
塑料购物袋是日常生活中的易耗品,我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损,大多被随意丢弃,成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观,建设资源节约型社会和环境友好型社会,从源头上采取有力措施,督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋,引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋,促进资源综合利用,保护生态环境,进一步推进节能减排工作,我国国务院办公厅于2007年12月31日发布了关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知,该通知被群众称为“限塑令”。
该通知中规定,从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。针对0.025毫米的具体指标要求,有关专家表示,目前市场80%以上的塑料购物袋厚度都无法达到要求,一般农贸市场提供的塑料购物袋厚度在0.005毫米左右,大型超市和商场提供的塑料购物袋厚度一般在0.015毫米至0.020毫米之间。
2008年2月5日,国家标准委出台首部塑料购物袋国家标准的征求意见稿,开始向社会广泛征求意见,截止日期为3月4日。塑料购物袋国家标准由国家标准委和中国轻工业联合会完成。其中规定,塑料购物袋的厚度必须≥0.025毫米。在颜色方面,直接接触食品用塑料购物袋应为本色。外观上,不允许出现气泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面,直接接触食品的塑料购物袋必须标有“食品用”字样。使用安全方面,塑料袋必须有安全性说明和警告语,如“为了避免和防止窒息等危险,请远离婴儿和幼儿”等。在环保方面,塑料袋必须标有“为了保护环境和节约资源,请多次使用”文字。同时,塑料袋应明确标识生产厂家名称,并明确标识公称承重,单位为千克。
J. 实施"限塑令"的意义
实施"限塑令"的意义:
1、节能
塑料袋成本低,重复利用率极低,每年全世界消耗的塑料袋数量也是一个天文数字,因此需要消耗大量宝贵的石油资源。但是限制塑料袋的使用可以在很大程度上节约石油资源。
2、保护环境
塑料袋不仅浪费资源,而且对环境造成极大的破坏。这也是我们称塑料袋为“白色垃圾”的主要原因
3、培养人们的环保意识
限制塑料袋不仅节约资源,保护人们的生活环境,而且通过影响这种与我们日常生活密切相关的日常行为,起到很好的宣传和引导作用,从而培养人们的环保意识,确保我们整个社会走上可持续发展的道路。
限塑令目的:
国家实行“限塑令”是为了限制和减少塑料袋的使用,遏制“白色污染”。塑料购物袋是日常生活中的易耗品,我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。
特别是超薄塑料购物袋容易破损,大多被随意丢弃,成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。