纪检监察与司法
① 对于审计查出的问题,是移送纪委还是移送监察部门能否直接移送检察机关所有移送的条件是什么
都可以直接移送,处以上党员领导干部一般先移送纪委,如果是非党人员一般先移送监察部门。如果查出的证据足以直接认定犯罪的,可以直接移送检察机关。
移送条件的一般标准是查明的问题需要给予相关责任人员党纪或政纪处分的,或需要追究刑事责任的。(因为审计只有查的权力,没有直接处理人的权力)。
根据《关于纪检监察机关与法院、检察院、公安机关在查处党员、干部违纪违法案件中相互提供有关案件材料的通知 》第二条、要严格按规定移送案件材料:
纪检监察机关在案件检查过程中,发现被查对象的行为构成犯罪,需由司法机关和公安机关依法受理和查处的案件,或在党纪、政纪处理之后,还需要追究刑事责任的,应及时将案件有关材料移送同级司法机关或公安机关处理。
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审计的本质
其一是指审计是一种经济监督活动,经济监督是审计的基本职能;
其二是指审计具有独立性,独立性是审计监督的最本质的特征,是区别于其他经济监督的关键所在。审计与经济管理活动、非经济监督活动以及其他专业性经济监督活动相比较,主要具有以下几方面的基本特征。
独立性特征
独立性是审计的本质特征,也是保证审计工作顺利进行的必要条件。
国内外审计实践经验表明,审计在组织上、人员上、工作上、 经费上均具有独立性。为确保审计机构独立地行使审计监督权,审 计机构必须是独立的专职机构,应单独设置,与被审计单位没有组织上的隶属关系。
为确保审计人员能够实事求是地检查、客观 公正地评价与报告,审计人员与被审计单位应当不存在任何经济利益关系,不参与被审计单位的经营管理活动;如果审计人员与被审计单位或者审计事项有利害关系,应当回避。
审计人员依法行使审计职权应当受到国家法律保护。审计机构和审计人员应依法独立行使审计监督权,必须按照规定的审计目标、审计内容、审计程序,并严格地遵循审计准则、审计标准的要求,进行证明资料的收集,做出审计判断,表达审计意见,提出审计报告。
审计机构和审计人员应保持职业中精神上的独立性,不受其他行政机关、社会团体或个人的干涉。审计机构应有自己专门的经费来源或一定的经济收入,以保证有足够的经费独立自主地进行审计工作,不受被审计单位的牵制。
审计对象或审计监督的内容,一般是指被审计单位的经济活动和经济资料。着眼点在于评价经济责任。
② 审计监督与纪检、司法等监督有何不同
审计监督范围主要解决哪些单位或事项是审计机关应当进行审计监督的,哪些单位或事项审计机关不必进行审计监督的问题,属于审计监督范围内的单位或事项,则应当接受审计机关的监督。
纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。
纪律检查委员会是党的机构,是党的“两委”之一(即党委、纪委),是“五套班子”之一(即“五大家”——党委、人大、政府、政协、纪委),它是党的一届委员会,不是党委部门,其规格高于党委部门(即宣传部、统战部、组织部、政法委等),是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,查处违纪党组织和党员的机关。党的各级纪律检查委员会(简称纪委)按照党章规定履行职责。
监察是政府部门,是专司监督检查政府机构和政府系统公职人员的机关。各级监察机关(监察局)依据《行政监察法》履行职责。以监督作为其最主要的职能,所以其监督具有专门的特征,而且主要针对的是行政领导层的公务员,即监察部门
税务监督是指国家税务机关在税收征收管理过程中,根据税法和财务制度的规定,对纳税人的纳税及影响纳税的其他因素所实行的专门性的经济监督。税务机关通过日常税收征管工作,一方面促使纳税人依法经营,建立健全有利于正确计算和反映纳税所得额情况的各项基础工作,推动各单位加强会计管理工作;另一方面,督促纳税人依法纳税,遵守法纪,堵塞各种税收漏洞,纠正和查处违反税法的行为,保证财经法纪的贯彻执行。
银行业监督管理机构对银行业(包括金融机构,即在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行)的监督管理。包括防范和化解银行业风险,保护存款人和其他客户的合法权益,促进银行业健康发展等内容。
③ 纪委和检察院有什么区别
纪委和检察院的区别:查处手段不同。
纪检委立案查处叫“双规”或“两规”。既在规定时间规定地方交待问题。我的双规解释是最准确的,有很多人对双规有多种解释方式,除了这个,其它全错。因为我是向纪委学得。一般双规是没有时间限制的,既可以根据实际需要设定时间。另外,双规所交待的问题可以是犯罪线索,也可以是违纪行为。比如说,一名党员,在旅游期间烧香拜佛,如果是检察院,这种事是想管也管不了的,但是纪检委可以管,因为他违纪了。
检察院的立案查处就是立案。他必须遵守我国相关法律法规,因为没有党的授权,无法对违反党纪的行为进行立案查处。但检察院作为司法机关,纪检委查办案件后发现有违法行为必须通过检察院重新立案侦查才能定罪。
综合以上,纪检委处理案件比较全面,可以是违法案件,也可以是作风问题,但没有司法权力,既可以开除一个人党籍和公职,却不能让他伏法。检察院处理案件范围比较窄,而且只能处理违法问题,但只要是检察院进入,基本就算进入到司法程序中,虽然不能开除一个人的党籍,但却能让违法分子受到法律制裁。
拓展资料
正是因为纪检委和检察院是互为补充的两个部门,因为在某种程度上,存在这人力资源上的浪费。比如A是某领导,因为生活作风为题被纪检委双规,但在查处违纪问题的同时,发现A还有违法问题,并已经查实。但因为纪检委没有司法权力,在处理完违纪问题后,必须将A违法线索移交给检察院,检察院在对A违法线索再查一遍,也就是本来查一次的事情,最后的变成查两次,而且在这两次查处期间很有可能造成线索被掐断。
所以,国家将检察院反贪、反渎和预防腐败等科室拿出来,与纪检委、监察局合署成为一个新的监察委,这样就保证纪检监察的一贯性。既节省时间成本和人力成本,有大大提高工作能力,实现纪检监察全覆盖。
监察委也不再是一个二级机关,除了纪检委外,其它的无论是反贪局还是监察局,都属于二级局,反贪局隶属检察院,监察局隶属政府,是政府组成部门。总体讲,权力均较弱。而监察委则是由人民代表大会直接任命,从层次上看,是与一府两院平级单位,直接对人大负责,其权力和地位都有提高,有更有效的独立性。摆脱了以往纪检监察是由司法机关、行政机关、党委分头处理的弊端。
留置,是十九大上明确提出的,并且是要取代双规的。为什么要用留置取代双规?这其实涉及到一个问题,那就是双规是党提出一个针对党员的手段,其依据是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》,并非法律,理论上法律效果不强。留置是一个法律概念,在警察法中有体现,可以说留置有一定法律根据,其效果也比双规要强。所以要用留置取代双规。那原先检察院的权力呢?检察院行使的是检察权,是法律赋予的。但因为反贪等转出检察机关,其是否拥有检察权还需日后法律上的完善。
④ 如何解决纪检监察机关与司法机关办证据衔接的问题
现在电子化办公可以提高效率节约成本,在政府网上有办公平台,不同职能的单位互通数据,这样可以非常容易解决证据衔接的问题。
当然,代价也是有的,需要财政支持,以及数据安全维护。
⑤ 纪委和检察院有什么区别
纪委、监察局和反贪局的区别如下:
一、职责不同
1、纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
2、监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
3、反贪局的主要职责是直接受理国家工作人员贪污、贿赂犯罪案件。
二、依据不同
1、纪委工作依据的是《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规定。
2、监察机关所依据的法律是《中华人民共和国宪法》。
3、反贪局工作依据的是《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律。
三、对象不同
1、纪委处理的对象是违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
2、县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作,对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作,监察业务以上级监察机关领导为主。
3、反贪局受理的案件对象是违反《中华人民共和国刑法》第八章贪污贿赂罪规定的国家工作人员。
三、处罚不同
1、纪委对党员的纪律处分种类包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施包括改组和解散。
2、监察局是中国地方政府机关的一个组成部分,是人民政府行使监察职能的机关,与中央政府的监察部、省、自治区政府的监察厅对口。
3、反贪局对违反刑法的国家工作人员处理手段是立案待移送审查部门起诉,走的是刑事司法程序。
⑥ 纪检监察,司法,行政执法等机关和部门要充分发挥纪律约约束,和什么作用
纪检监察、司法、行政执法等机关和部门要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管和科技支撑作用,多措并举,增强党风廉政建设和反腐败工作综合效果。
⑦ 如何做好司法行政机关纪检监察工作
司法行政机关的职能和任务主要有:监督和指导全国监狱执行刑罚、改造罪犯回的工作,监督和指答导全国劳动教养工作;制定全国法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施,指导和检查各地区、各行业的依法治理工作,指导对外法制宣传工作,管理法制报刊;监督和指导全国的律师工作和法律顾问工作,管理社会法律服务机构和在华设立的外国(境外)律师机构;监督和指导全国公证机构和公证业务活动,负责委托港澳地区律师办理在内地使用的公证事务;指导全国的人民调解和司法助理员工作;管理部直属的高等政法院校,指导全国的中等、高等法学教育工作和法学理论研究工作;组织参加联合国有关预防犯罪领域的会议和活动,承办联合国有关对口部门的往来业务,组织参加国际有关人权问题的法律研讨和交流活动、开展政府间的法律交流与合作;参加与外国签订司法协助协定的谈判,负责国际司法协助协定执行的有关事宜;参与国家立法工作,组织司法领域人权问题研究;监督大型监狱、劳动教养场所国有资产的保值增值,管理直属单位的国有资产;指导全国司法行政系统的队伍建设和思想政治工作,协助省、自治区、直辖市管理司法厅(局)领导干部。
⑧ 监察人员辞职,退休什么内,不得从事与监察和司法工作相关联可能发生利益冲突的职业
监察人员辞职、退休三年内,不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。
根据《中华人民共和国监察法》第五十九条监察机关涉密人员离岗离职后,应当遵守脱密期管理规定,严格履行保密义务,不得泄露相关秘密。监察人员辞职、退休三年内,不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。
第五十八条办理监察事项的监察人员有下列情形之一的,应当自行回避,监察对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避:
(一)是监察对象或者检举人的近亲属的;
(二)担任过本案的证人的;
(三)本人或者其近亲属与办理的监察事项有利害关系的;
(四)有可能影响监察事项公正处理的其他情形的。
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《中华人民共和国监察法》第五十四条监察机关应当依法公开监察工作信息,接受民主监督、社会监督、舆论监督。
第五十五条监察机关通过设立内部专门的监督机构等方式,加强对监察人员执行职务和遵守法律情况的监督,建设忠诚、干净、担当的监察队伍。
第五十六条监察人员必须模范遵守宪法和法律,忠于职守、秉公执法,清正廉洁、保守秘密;必须具有良好的政治素质,熟悉监察业务,具备运用法律、法规、政策和调查取证等能力,自觉接受监督。
⑨ 纪检委调查案件,什么情况下会移送
以下情况会移送:
1、纪检监察机关在案件检查过程中,发现被查对象的行为构成犯罪,需由司法机关和公安机关依法受理和查处的案件,或在党纪、政纪处理之后,还需要追究刑事责任的,应及时将案件有关材料移送同级司法机关或公安机关处理。
2、由县级以上纪律检查机关或党委(党组)立案检查的案件,在检查过程中,发现需由法院、检察院、公安机关依法查处的违法犯罪案件,或在党纪处理之后,还需追究刑事责任的,把立案材料、处分决定、调查报告、主要证据和本人交待材料)移送法院、检察院、公安机关。
3、纪检监察机关、法院、检察院、公安机关相互移送涉及党员、干部案件的有关材料,要坚持同级移送,分级查处的原则。互相交接有关案件材料,必须正式办理移送手续。
(9)纪检监察与司法扩展阅读:
1、行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件,应当立即指定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。
2、行政执法机关正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的,应当在24小时内向同级公安机关移送;决定不批准的,应当将不予批准的理由记录在案。
3、行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件,应当附有下列材料:
(一)涉嫌犯罪案件移送书;
(二)涉嫌犯罪案件情况的调查报告;
(三)涉案物品清单;
(四)有关检验报告或者鉴定结论;
(五)其他有关涉嫌犯罪的材料。
⑩ 纪委工作人员有必要考取司法资格证么
用处很大,有了这个证可以干律师 法官 检查官 还可以做公证员 很多大型招法回律顾问也要有这个证
所以说答只要你想从事职业 就一定要通过考试
作为圈内人 我想提醒一下 有了这个证 也仅仅是进了职业这道门 一切都仍然要从零开始 有很多在校学生以为通过考试就一劳永逸,一步登天 会有很好的工作了 其实不然 后面的路还是很难走的 尤其是前期 不管是律师 法官 还是检察官 工资都很低的 不过 也不要害怕 进了这个行业就有了一个高的起点 慢慢的以后会越来越赚钱的 只是一定要坚持住 加油吧