调研民法典

⑴ 数据交易合规研究者齐爱民：鼓励金融教育等探索行业交易规则

数据交易问路之专家访谈

数据交易所的核心竞争力，在于效率、合规与安全，需要系统研究数据交易方式与交易场景，推动数据产品标准化，创新 探索 新型交易模式。我国大数据交易产业仍然处于初级 探索 阶段，虽然得到国家和地方政府的支持，但大数据交易发展存在诸多障碍。

那么，国内数据交易市场现状如何？数据交易存在哪些问题？数据交易需要什么样的发展路径？齐爱民曾经带领团队到杭州、贵阳、武汉等多地数据交易场所调研，是重庆大学法学院二级教授、重庆大学国家网络空间安全与大数据法治战略研究院院长，就上述问题接受南都专访。

以政府主导大数据交易平台模式为主

南都：齐教授曾经带领团队到多地数据交易场所调研，据您观察目前国内数据交易市场发展现状如何？主要包括哪些类型？

齐爱民： 目前，各地积极响应国家关于数据要素市场培育的发展规划。2021年期间，北京国际大数据交易所、上海数据交易所相继成立，中新天津生态城获批设立北方大数据交易中心。就整体而言，我国在数据确权、数据定价、交易模式、制度建设等方面尚处于 探索 阶段。

在交易类型上，我国以政府主导的大数仿弯据交易平台模式为主，还包括互联网企业生态体系内的数据交易和第三方数据公司推动的数据交易。对于大数据交易平台中的数据交易，目前交易主体以央企、国企以及研究机构为主，商业机构因合规风险等考量尚未大范围参与到大数据交易平台之中。在交易内容上，各交易平台有所不同，有的交易平台提供API数据服务，有的交易平台提供经过加工后的数据产品，还有的交易平台提供原始的数据集。

南都：调研主要发现数据交易存在哪些问题？经过几年发展是否得到改进？对此有什么建议？

齐爱民： 我们2016年前后对北京、上海、杭州、贵阳、武汉等地的大数据交易平台进行调研，发现7个问题包括：各类数据主体缺乏共享理念；数据交易平台定位不明；数据交易缺乏统一标准；数据法律属性与归属存争议；交易规则理论亟待创新；缺乏跨学科人才和培养基地建设不足；政府数据分类不明，存在交易风险。

经过这几年发展，我国在数据要素市场顶层规划以及人工智能、区块链等技术发展上有了较大进步，但数据流通的基础法律制度构建问题仍未得到很好解决，贵阳大数据交易所几乎陷入业务停滞状态，国内同类大数据交易所也尚未形成较为成熟的商业模式。我认为，应当吸取前几年大数据交易平台实践 探索 的经验和教训，一方面鼓励各地开展大数据交易试点工程和规则制定，另一方面也应当从法律层面解决数据的权属、数据价值评估、数据交易的边界等基础性问题。

南都：目前市场上数据交易平台主要包括政府类数据交易场所、数据服务商等，各有什么优势？随着数据应用更精细化，您认为哪些数据悄蔽更符合市场需求？

齐爱民： 目前国内知名的大数据交易平台，如北京国际大数据交易所、上海数据交易所、贵阳大数据交易所主要是由政府支持建设，这类数据交易场所具有较高的可信度，能够在地方政府的推动下扩大参与主体的范围，激发数据交易主体的积极性和交易市场的活力，可以促进数据资源整合、规范交易行为、降低交易成本启大州、增强数据流动性，在数据来源、运营规范化等方面有较大优势。

数据服务商以服务客户的特定数据分析需求为目标，通过将合法收集到的数据经过加工处理后提供给客户来盈利，其服务方式更加灵活和多样化，如帮助客户进行消费者身份验证和欺诈检测，为客户提供营销效果分析等。我认为，一些数字化程度较高的领域，如金融、医疗、教育、交通等领域的数据对人们的生产和生活具有较大影响，也更符合数据交易市场需求。

南都：高质量数据主要集中在政府部门、头部互联网平台及金融机构等主体手里，我们需要如何培育多样化数据供需市场及交易场景？

齐爱民： 我认为需要确立一些基本的法律制度，如数据的法律性质，数据交易的边界等，一方面让高质量数据的控制者敢于并积极释放数据，另一方面也让数据需求方放心使用数据。数据交易市场培育是一个系统性工程，我们不应过分仰赖大数据交易平台这一当前的主流模式，还应鼓励金融、教育等数字化程度较高的领域开展行业内的数据交易规则 探索 ，从而形成多样化的数据交易市场。

南都：我国《网络安全法》、《数据安全法》以及《个人信息保护法》被作为网络空间治理和数据保护的三驾马车，目前数据交易仍然面临哪些新难题？需要如何完善交易模式与法律制度的构建？

齐爱民： 我国近些年在网络空间立法方面取得了较大成效，《网络安全法》《数据安全法》以及《个人信息保护法》的出台为数据交易确立一些基础边界，但数据交易仍面临权属不明、定价模式不成熟等问题，阻碍了数据的自由流通和开发利用。我国《民法典》第127条肯定数据的合法性，为数据交易的专门立法提供了民事基本法支撑。

我认为，首先要在民法层面确立数据的法律性质。其次，通过部门规章等方式建立数据资产评估制度，推动形成多元化的数据定价模式。最后，对大数据交易平台等数据服务提供者设立准入门槛和备案登记制度，采取政府和平台协同监管模式，加强对平台内交易主体和交易活动的合规审查，尤其是个人信息保护、数据安全和国家数据主权的风险评估和防范。

南都：数据权属是数据立法绕不开的问题，深圳出台国内首部综合性数据立法，提出数据权益概念，《上海市数据条例》提出授权运营等，2022年1月25日天津发布数据交易管理暂行办法等。目前，对于数据确权、数据交易在立法层面有哪些经验？地方数据立法应往何处？

齐爱民： 数据确权是一个非常复杂的问题，数据不同于传统的有形商品，具有非竞争性，直接采取确权的方式可能并不利于数据的流通。目前，我国法律层面尚未确立数据的权利归属，但对数据交易活动的开展以及边界作出了一些原则性规定。例如，《网络安全法》第42条允许将匿名化后的个人信息提供给他人，为数据交易活动提供了法律依据。《数据安全法》第33条规定数据交易中介服务提供者应当要求数据提供方说明数据来源，审核交易双方的身份，并留存审核、交易记录。《民法典》《刑法》《个人信息保护法》确立了禁止非法买卖个人信息的法律底线。

在促进数据交易方面，深圳、上海、天津等地进行地方立法 探索 ，其内容更多是鼓励市场主体在现有法律框架下开展数据交易创新实践。我认为，对于一个刚刚建立还尚未成熟的市场，应当给予市场主体更多自由 探索 空间。在各地相继建设大数据交易平台的情况下，应当允许地方政府根据本地的数据交易实践制定具体的交易规则，如《天津市数据交易管理暂行办法》等，在规则的适用过程中不断完善数据交易制度，待相关经验成熟后再上升为国家立法。

出品：南都大数据研究院 数字政府研究中心

策划：王海军 统筹：邹莹 凌慧珊 研究员：袁炯贤 设计：刘寅杉

⑵ 2020民法典编纂热点问题：护航美好生活

【导读】民法典被誉为社会生活的网络全书，是一个国家经济社会发展的真实写照。党的十八届四中全会提出编纂民法典的要求以来，从立法机关到法律实务部门，从专家学者到社会公众，新中国历史上首部民法典的编纂，牵动着每个人的心，在继承中发展、在守正中创新，今天我们就来看看2020民法典编纂热点问题：护航美好生活。

以人为本，完善法律体系：

“民法典的编纂紧密围绕基本民事权利的确立、实现、保障和救济，对中国特色社会主义民事法律制度体系进行了丰富和完善，处处体现以人民为中心的发展思想。”中华全国律师协会会长王俊峰表示。

王俊峰认为，民法典各分编草案从切实保护人民群众的民事权利、维护社会关系和谐稳定出发，对紧急情况下财产征用、有关合同权利义务、物业服务企业职责和业主义务、侵权责任等条款，有针对性地提出完善建议，将民事权利法定化、法定权利具体化，在总结既往立法经验基础上有许多新的突破，亮点很多。

以社会普遍关注的“高空抛物坠物”伤人事件为例，侵权责任编草案明确了各方责任的划分，对于经调查难以确定具体侵权人的，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。同时，还规定了建筑物管理人应当履行安全保障义务以及未履行安全保障义务的侵权责任。“这有利于充分保障被侵权人的合法权益，有利于引导公民自觉提升社会公德和法律意识，有利于调动各方面力量参与社会治理。”王俊峰说。

民法典单独设立人格权编，突出保护人民群众的健康权、名誉权、隐私权等重要权利。王俊峰认为，这是民法典的重大创新，体现了国家对加强人格权保护的重视，彰显了以人为本的价值理念，顺应了新时代人民群众的呼声。人格权编草案三审稿将“隐私”定义为“自然人不愿为他人知晓的私密空间、私密活动和私密信息等”，扩大了隐私权保护范围;将同样具有识别特定自然人功能的“电子邮箱地址”和“行踪信息”纳入个人信息范围，使个人信息保护更加全面、严谨、细微。

随着社会发展，人们的婚姻观念也在发生变化，婚姻家庭纠纷逐渐增多，民法典婚姻家庭编草案规定了离婚冷静期制度。“离婚冷静期制度的设立，有利于尽可能挽救当事人的婚姻，避免当事人因为一时冲动而草率离婚，并强化当事人的家庭责任感，维护和促进婚姻家庭关系的稳定。”王俊峰表示，承载着人民期待、凝结着几代法律人梦想的民法典草案将提请十三届全国人大三次会议审议，也必将为更好满足人民日益增长的美好生活需要提供坚实法治保障。

汇集众智，各方高度认可：

编纂民法典是党的十八届四中全会确立的一项重大立法任务。根据工作安排，民法典编纂采取“两步走”，即首先制定民法总则，其次编纂民法典各分编，最终形成统一的民法典。面对这部“社会生活的网络全书”，立法机关是如何“精雕细琢”的?

“民法典的立法过程是一次中国特色社会主义科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。”全国人大常委会法工委民法室主任黄薇表示，民法典编纂工作自2015年启动以来，在党中央的统一领导下，根据全国人大常委会的具体部署，立法工作机构认真开展研究，广泛深入调研，采取多种形式听取意见建议，不断对草案进行完善。

“汇集众智”是民法典编纂中一个明显的特点。黄薇举例说，在婚姻家庭编起草过程中，针对社会广泛关注的法定婚龄问题，除认真研究各方面意见建议外，为进一步提高立法决策的科学性、准确性，立法工作机构还委托国家统计局社情民意调查中心对公民的结婚意向年龄开展专项调查。

事实上，相关草案经全国人大常委会审议后，立法工作机构均通过中国人大网全文公开草案，征求社会公众意见。据初步统计，自2018年8月民法典各分编草案提请常委会审议至今，全国人大常委会法工委共7次公布各分编及民法典草案，累计收到410349人提出的951607条意见建议。针对这些意见建议所涉及的问题，立法工作机构认真研究，并在草案修改过程中加以体现。

立法要实事求是，符合社会实际。黄薇介绍，立法工作机构多次赴地方开展立法调研，听取地方有关方面对法律草案的意见建议。在民法总则起草和民法典各分编编纂过程中，多次赴不同地方开展立法调研，召开座谈会，深入小区、居委会、企业、高校等基层一线，听取意见建议，并认真加以吸收。与此同时，根据党中央的统一部署，还成立了由全国人大常委会法工委牵头，最高法、最高检、司法部、中国社科院、中国法学会参加的民法典编纂工作协调小组，定期召开专门会议。

“民法典侵权责任编编纂过程中，如何完善高空抛物坠物的相关规则引起社会各方的高度关注。”黄薇说，针对高空抛物坠物事件频发、严重侵害人民群众生命财产安全的状况，立法工作机构在原侵权责任法规定的基础上，认真研究国外有关立法规定，召开由有关部门、专家学者、物业服务企业、业主代表等各方参加的座谈会，并赴有关地方进行专题调研，最终对草案的相关规定进行了完善，取得了各方的高度认可。

编纂法典，填补立法空白：

中国法学会民法学研究会会长王利明说，制定中国自己的民法典，是几代民法学者的梦想，如今，这个梦想就要实现了——即将召开的十三届全国人大三次会议将审议民法典草案。

“这是新中国立法史上一件里程碑式的大事。”王利明说，民法典是新中国成立后第一部以法典命名的法律，是具有基础性的民事法律规范。民法典草案分为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任7编，立足中国实践、借鉴吸收各国立法经验、体现了我国民事立法的应有水平。

据王利明介绍，我国立法机关曾多次启动制定民法典，但因为受当时经济社会发展的限制，对民法典制定采取了“先零售后批发”的策略，也就是先制定物权法、合同法、侵权责任法等民事单行法，然后在此基础上再编纂民法典。但编纂民法典不是简单的“法律汇编”，而是要用科学合理的、富有逻辑性和内在一致性的体系来整合现有民事单行法的全部内容，并填补一些领域的立法空白。

“法典化有助于解决单行法律不全面、不系统、不协调等问题，解决顾此失彼的法律冲突。”王利明说，编纂民法典对司法机关来说，将提供全面、权威、系统的裁判规则;对公众来说，将指引和规范各种各样的民事行为。

“民法典草案单独设立人格权编，是我国民法典编纂的一大亮点。它适应了互联网、大数据时代对人格权保护的需要，回应了当前人格权保护面临的各种挑战，具有中国特色、中国智慧。”王利明举例说，民法典草案建立了对侵害人格权的禁令制度，由法院对侵害人格权的行为及时发布禁令，有利于及时救济受害人。

王利明表示，党的十八届四中全会作出编纂民法典的决定后，立法机关做了大量工作，法学界、法律界积极建言献策、襄助立法。民法典各编都经过了全国人大常委会的审议、修改，目前，完整的民法典草案已经成熟。编纂民法典是为民立法，把人民愿望置于首位，充分反映人民的利益诉求，最大化地谋求人民的利益。期待民法典早日颁行，为全面依法治国提供有力制度支撑，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力法治保障。

奠定基石，保障经济发展：

“民法典为法院做好民商事审判执行提供了基本遵循。”最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥认为，社会主义市场经济本质上是法治经济，民法典在法律体系中居于重要的基本法地位，是促进和保障我国社会主义市场经济健康有序发展的重要法律基石，也是法院审理和执行民商事案件最重要的实体法依据。

通过编纂民法典，完善了我国民商事领域的基本规则，既为广大人民群众的民商事活动提供基本遵循，也在供给侧为人民法院做好民商事审判执行工作提供了全面详实的法律依据。“民法典是一部民事权利的宣言书，为人民法院践行以人民为中心的发展思想提供基本指引。”刘贵祥说，民法典调整和规范的是平等主体之间的人身关系和财产关系，以权利为本位，系统规定了权利确认规则、权利行使规则和权利保护规则。例如，民法总则第五章对民事权利作出了具体规定，通过对人身权利、财产权利、知识产权等民事权利的一一列举，凸显了对民事权利的尊重，加强了对民事权利的保护。

“民法典鲜明体现和弘扬了中国特色、时代精神和民族精神，同时又是健全市场秩序，维护交易安全，促进社会主义市场经济健康发展的基本法律。”刘贵祥说，例如，诚信是人类社会千百年传承下来的道德传统，也是社会主义核心价值观的基本要求，民法之所以能够成为市场经济的基本法，就在于市场经济是以诚信为基础的契约经济。民法典草案在总则编中倡导诚信的价值原则，同时在物权编、合同编的许多具体条款中建立起诚信导向机制和失信惩戒机制，既为市场经济提供了司法审判和执行指引，也营造诚信价值观的法治环境。

在刘贵祥看来，民法典与国家其他领域的法律规范一起，共同支撑着国家治理体系。通过民法典编纂，进一步完善我国民事法律规范体系，为推进国家治理和社会治理现代化提供强劲动力，也为不断满足各类市场主体多元司法需求，提供了强有力的制度依据和规则支撑。

⑶ 公证处改革调研报告

公证处改革调研报告3篇

在当下社会，报告有着举足轻重的地位，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。写起报告来就毫无头绪？下面是我帮大家整理的公证处改革调研报告3篇，欢迎阅读与收藏。

公证处改革调研报告3篇1

公证制度是一项预防性的司法证明制度。公证机构为预防化解矛盾纠纷，维护公民法人合法权益，促进社会经济平稳发展，依法治省等方面发挥了重要作用。近年来，我省司法行政部门不断推动公证体制改革。省“两办”下发《关于加快推进全省公证机构体制改革的意见（湘办发〔20xx〕35号）后，省司法厅党组高度重视，专题研究贯彻落实意见。20xx年10月9日召开全省公证体制改革推进会，进一步统一思想，确定改革目标，明确改革方向、任务和责任，按下湖南公证改革的“快进键”。为征求司法行政系统工作人员和目前从事司法行政公证工作的人员对公证改革制度的意见和建议，助推我省全面完成公证体制改革工作，20xx年7月10日至25日，湖南省司法厅在网上发布了关于公证体制改革有关问题的问卷调查，现将具体结果报告如下：

一、调查基本情况

调查问卷共有8道题目。问题涉及调查参与者的年龄、性别、职业、文化程度、公证处年度工作开展情况的总体评价等问题。结果显示，共有65人参与了该问卷调查，女性占38%，男性占62%；有56%的人表示公证收入有潜力可挖，有18%的人表示公证收入有较大增长空间；47%的人表示愿意继续从事公证工作；在愿意留岗的人员中，75%的人认为转换体制，激活动力，可以提升收入水平；转岗人员里有70%的人是因为留在体制内稳定，10%的人是因为所在单位大部分同事转岗。

二、几点建议

针对以上情况的反映，有如下几点建议：

1、妥善解决改制后公证处的缺员问题。设置过渡期，选择回机关的公证员可以继续在公证处服务两到三年时间，确保业务接续，培养指导新任公证员。实施公证机构托管，做得好的公证处可以托管改革后出现困难的公证处。工作力量强的公证机构可以经批准，跨区域设立办证点、分支机构或合作办公证处。加强人员交流互助，公证处主任、副主任可以选派到改革的公证处挂职，指导参与工作，新改制的公证处可以派公证员到发达地方的公证处学习、接受培养。

2、加强国有资产管理，有效整合国有资产资源。公证处由行政体制转为事业体制时，对国有资产进行清点，正在使用的资产继续划归该公证处使用，公证处不需要的可以退回司法行政机关。按政策提取的'发展、福利、住房、医疗、养老、失业等基金一律划归公证处，对政策规定属于个人的，应划归公证人员个人所有。

3、改制后的公证处，实行全员聘任制。主任、副主任由同级司法行政机关从在职公证员中择优聘任。公证处的其他人员经公证处领导集体研究后，由主任聘任。

4、人事、编制、财政、劳动保障、税务等部门要积极支持公证工作改革。财政和税务部门对改制及新建的公证处要给予适当的政策优惠，以保证改制及新建的公证处能够正常运转。改为事业体制的公证处，实行事业单位预算管理制度，其财政定额或定项补助标准根据公证处的收支状况、国家有关财政政策和各地的财力确定。具体办法由各级财政部门与司法行政部门制定。改为事业单位的公证处，其原定的行政编制一律收回司法行政机关。属司法行政编制的公证员，改制后不愿留在公证处工作的，由同级司法行政机关按行政机关机构改革的有关政策安排工作，符合离退休条件的可申请离退休，由同级司法行政机关办理离退休手续。

5、公证员实行专业技术职务聘任制度。按照国家专业技术人员管理办法进行管理，执行事业单位工资标准，并享受相应待遇。

公证处改革调研报告3篇2

公证是依法设立的公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。公证制度是我国社会主义法律制度的重要组成部分，是一项以预防为理念的司法证明制度，具有服务、沟通、证明、监督等功能，在维护和实现人民群众人身、财产权益，保障民商事活动交易安全，维护市场经济秩序，促进民事、经济活动依法有效进行等方面具有独特的职能优势和重要作用。

我们国家的党和政府历来都高度重视公证工作。1982年，国务院颁布了《公证暂行条例》，为我国公证制度建立和发展提供了法律依据。20xx年，国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》，提出建立与社会主义市场经济体制相适应的中国特色公证制度的目标，明确了公证改革的方向。20xx年，十届全国人大常委会审议通过了《公证法》，其中明确规定：公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。《公证法》的颁布为公证制度进一步发展提供了有力的法律保障。

随着公证带来的不断发展，公证机构的组织和管理形式也由单一行政体制，发展到行政体制、事业体制和合作制多种形式共存，并建立了公证行业组织：中国公证协会和地方公证协会。

行政体制下的公证处公证员本身是公务员，公证处的组织、人事、经济完全由司法行政机关控制，公证机构的业务收入全部上缴财政，公证员的个人收入也与一般公务员没有差别。

事业体制公证处，包括财政全额拨款公证处、财政差额拨款公证及自收自支公证处等三种类型。在这种体制下公证员不再拥有公务员身份，公证处在组织、人事、经济等各个方面都有了一定的自主权。公证员收入除全额拨款类型之外也不再与公务员相同，而是与公证处业务收入密切相关。

目前，我们青海省的公证机关全部都是属于行政体制或全额拨款事业体制。究其原因，主要有几下两点：一是经济方面的原因。公证机关按照法律规定是可以收取一定数额的服务费用的，我们省属于经济落后省份，各地公证机关隶属于当地的司法行政机关，可以在一定程度上通过公证收费缓解办公经费紧张的问题。二是法律对公证处的体制缺乏明确的规定。导致各地根据各自实际情况的不同，对公证处的管理体制各有不同。基于同样的原因，目前，我市的公证处现在全部采取的是行政管理体制，公证处完全成为了各级司法局的一个内设部门，从某种程度上也成为了司法局的自留地，难以有效调动公证工作人员的积极性，制约了公证事业的健康发展。

因为我市公证处隶属于各级司法局，司法局从公证机构的收入中获得大量经济利益，直接导致司法局对公证处在进行监管的时候存在缺位乏力的现象，对公证人员违反职业道德和执业纪律的案件进行查处时不能严格秉公办理，影响公正执法，导致公证不公，政府失信等一系列问题也随之产生。

目前，我们国内的许多省市已经在着手进行公证机关的体制改革。基于上述的原因，我认为我市的公证处也应该立即着手进行调研，将公证机关与司法行政机关完全分开，成立人、财、物独立的一级法人，司法行政机关就只承担对公证机关的监督管理，从而改变以前自己人监督自己人的情况，充分调动公证工作人员的积极性，也更好的促进公证工作的良性发展，使其充分发挥其在维护社会平安、和谐、稳定中的应有的作用。

公证处改革调研报告3篇3

6月9日，省司法厅党委副书记、副厅长李云涛深入太原市城南公证处进行工作调研。厅公共法律服务管理处、太原市司法局主要负责同志陪同调研。

李云涛副厅长一行实地参观了公证处党建活动室、办证大厅、公证遗嘱中心和家事服务中心，查阅了公证案卷资料，详细了解了公证主要业务领域及办证流程，并与工作人员亲切座谈。

太原市城南公证处主任陈秀峰介绍了该处的历史沿革、党的建设、机构建设及队伍发展、公证业务拓展及便民化服务情况，并重点汇报了该处整体转制为合作制公证处试点工作筹备情况。太原市司法局张彤局长就太原市公证工作总体情况和城北、城南两家公证机构整体转制工作推进情况做了交流发言。与会人员还就《民法典》颁布对公证行业的影响进行了深入交流和探讨。

李云涛副厅长对太原市公证行业在预防和化解社会矛盾纠纷、服务法治社会建设方面做出的贡献给予充分肯定，并对太原市下一步深化公证体制改革提出要求。他指出，司法行政部门和公证行业要进一步提高政治站位，深入贯彻落实省委“四为四高两同步”总体要求，牢固树立“唯有改革才是出路”的思想观念，勇于担当、勇于创新，坚定不移地把公证机构体制改革机制创新引向纵深，争取让公证事业在新一轮的发展机遇中赢得主动。他强调，体制改革是一项综合性系统工程，触及面大，社会关注度高，更加考验管理者的智慧，公证管理部门要有思路、有办法，针对改制过程中群众反映的问题要认真对待，充分考虑各个群体的诉求，不断凝聚改革共识，确保改革“蹄疾步稳”。他要求，太原市要充分发挥省会城市的示范引领作用，加快推进改革步伐，制定“作战计划”，明确时间表、路线图，积极协调解决改革中遇到的困难和问题，确保转制工作圆满完成，向厅党委和人民群众交出一份满意的答卷，为全省推进公证体制改革提供可参考、可复制的经验。

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⑷ 共和国首部以“法典”命名的法律正式实施，这有何特殊意义

《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活的网络全书”，是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。《中华人民共和国民法典》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。

1979年11月，全国人大常委会第三次组织民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。虽然草案并未正式通过成为法律，但现行的民法通则都是以该草案为基础。

2002年12月，第九届全国人大常委会第三十一次会议审议民法草案。之后，由于物权法尚未制定，加之对民法草案认识分歧较大等原因，民法草案最终被搁置下来。

2014年11月，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。

2015年3月，全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作，着手第一步的民法总则制定工作，以1986年制定的民法通则为基础，系统梳理总结有关民事法律的实践经验，提炼民事法律制度中具有普遍适用性和引领性的规则，形成民法总则草案。

2020年5月22日，在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨作关于《中华人民共和国民法典（草案）》的说明。

5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。

⑸ 民法典会议交流开场发言材料

民法典会议交流开场发言材料

坚持以人民为中心，依法维护人民合法权益。江苏律师将深入学习领会民法典新理念新精神新原则，准确把握核心要义，聚焦解决群众多元化法律服务需求，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷能力水平，依法维护好人民群众合法权益。下面是我为大家整理的民法典会议交流开场发言材料资料，提供参考，欢迎阅读。

材料一

发挥人才优势，做民法典宣传躬行者。组建专家宣讲团，打造课件资料库，组织“百名专家百场报告会”等活动，为群众学法提供智力服务。以定制化、菜单式宣讲满足不同受众法治需求，适应疫情防控新常态要求，推出云课堂、专家普法工作室等，线上线下结合增强宣讲针对性、实效性。

发挥组织优势，做民法典实施力行者。通过案例解析、执法司法评议等，引导会员加强研讨交流，促进执法司法能力提升，为统一民事法律适用标准、完善司法解释提供智力支撑。利用“法律专家诊所”“法律服务中心”等，为重点人群、困难群众、困难行业和中小微企业，提供法律援助、法律帮扶和法律服务。组织会员下沉一线参与基层社会治理，排查化解矛盾纠纷，依法规范民事行为，解决民事纠纷，促进法典融入生活。

发挥专业优势，做民事法律制度发展先行者。深化理论研究，为构建具有鲜明中国特色的民法理论体系和话语体系贡献江苏创见。建立与立法、执法、司法机关协同研究机制，开展法典实施实证调研，探索法典实施第三方评估，提出靶向性、开创性、实效性意见建议，为民法典发展和配套法律制度完善当好智囊“外脑”。通过对外民法理论实践交流，传播中国民法理念和制度创新，增强中国民事法律制度国际影响力。

材料二

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服务经济高质量发展，推动激发社会经济活力。发挥职业和专业优势，促进更好发挥政府作用，营造各种所有制主体依法平等轿樱使凯伏用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，指导市场主体依法生产经营，守护市场经济主体合法权益，为经济高质量发展提供优质法律服务。

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加强学习宣传贯彻，坚决维护民法典权威。坚持党对律师工作的领导，切实履行执业为民宗旨。加强理论研究和实务研讨，为丰富民法理论体系、推动民法典完善发展贡献专业智慧。结合执业实践，通过以案释法说理，弘扬社会主义核心价值观，提高法典宣传教育渗透力、感染力和覆盖面。

材料三

突出“民”字。贯彻实施民法典，要立足人民性，始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民权益作为贯彻实施民法典工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，最大程度增进民生福祉。

突出“法”字。推进与民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，做好相关法律法规的立、改、废;严格规范公正文明执法，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，切实提高依法行政能力和水平;依法妥善审理各类民事案件，提高审判质量、效率和公信力，并强化对民事司法活动的监督，畅通司法救济渠道;积极创新方式方法，闭孙丛讲好民法典故事、传播民法典知识，引导全社会知晓民法典、遵守民法典、运用民法典。

突出“典”字。民法典是新中国第一部以“法典”命名的法律，共7编、1260条，系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果。贯彻实施民法典，要树立系统思维，加强统筹谋划，协调有序推进，充分发挥民法典的最大效用，真正把民法典的法典编纂优势转化为治理效能，进一步提升治国理政水平。

材料四

民法典的颁布实施，对推进法治国家、法治政府、法治社会建设具有里程碑意义，各级政府和工作人员要把学习贯彻民法典作为当前和今后一个时期的重要任务。

更加自觉带头学习运用，既掌握看得见的“法条”，更深刻理解看不见的“法理”，充分领会饱含的人文理念、平等思想和法治意蕴，更加精准有效做好依法行政工作。

推动完善配套规章制度，及时做好有关政策法规文件立、改、废工作，跟踪关注解决实施过程中的新情况新问题，及时向立法、司法机关提出释法的意见建议，确保贯彻实施工作衔接顺畅。

推进政府依法行政工作，按照民法典划定的公权力行使边界，对照完善政府权责清单，明确政府行为界限，完善执法权力运行监督体系，进一步规范行政许可、行政处罚等活动，确保严格规范公正文明执法。

发挥保障经济发展功能，用民法典明确规则、激发活力，进一步深化行政审批改革，提高行政效率、优化政务服务，为劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等各类生产要素进入市场创造良好条件，更好地服务“六稳”“六保”工作大局。

发挥促进社会治理作用，强化民法典的基础法律保障功能，推动民事司法、行政执法与刑事司法有机衔接，完善人民调解、商事仲裁等多元化解机制，引导和规范各类社会组织健康发展，推动构建共建共治共享格局。

广泛开展普法宣传工作，落实普法责任制，推进民法典普法宣传进社区、进农村、进企业、进学校，帮助全体社会成员更好地理解、遵守、运用法律，使之成为自觉遵循的行为规范。

材料五

充分认识民法典颁布实施的重大意义和人民法院担负的职责使命。民法典是新时代中国特色社会主义法治建设的重大标志性成果，对实现中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。民法典既充分彰显了中国特色社会主义法治发展的制度优势和制度自信，也为人民法院加快推进审判体系和审判能力现代化提供了重要制度支撑。法律的生命在于实施，人民法院在民法典实施过程中既具有不可替代的重要作用，又担负着责无旁贷的职责使命。

牢牢把握民法典核心要义。一是从理念上把握核心要义。民法典通篇贯穿了一系列新理念新精神新原则，为人民法院司法审判工作提供了有力指导。二是从体系上把握核心要义。民法典全面总结了我国民事立法和司法实践经验，将相关民法规范编纂成综合性法典，为人民法院统一裁判尺度，提高司法公信力，维护法律权威提供了有力保障。三是从新条文上把握核心要义。民法典实质性修改条文和新增条文近400条，这些新修订的条文是法官必须重点学习把握的核心内容之一。

扎实做好民法典贯彻实施各项准备工作。民法典颁布后，法院系统已迅速掀起学习热潮，江苏法院专门制定了民法典培训方案，部署要求年底前完成全员轮训。切实做好旧法和新法衔接工作，“公 文咩咩”编辑，主动配合最高法院做好司法政策文件清理及相关调研工作，确保民法典顺利实施、正确适用。充分发挥典型案例作用，广泛开展民法典普法工作，为民法典实施营造良好环境。

材料六

充分认识民法典颁布实施的重大意义。民法典的颁布实施将为保障民权、增进福祉提供坚实法治保障，有利于司法机关更加有效地维护人民权益，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，它的颁布实施也为保证市场经济运行提供更加完备的规则体系，可以更有效地激发市场主体规范有序开展经济活动的动力，为高质量发展提供了坚强有力的法治供给。

深入学习好民法典的精髓要义。江苏省检察院高度重视民法典学习工作，专门制定了《学习宣传民法典工作方案》，通过召开检委会、举办大讲堂等方式，组织全省检察领导干部和广大检察人员开展专题学习。学习好民法典，不仅要掌握“法条”，更要领悟“法理”，深刻领悟民法典一系列新规定新概念新精神的内涵和实质。

在检察工作中落实好、运用好民法典各项规定。加强民事检察工作，更好地体现司法力度，保障人民群众美好生活。客观公正履行刑事检察职责，厘清刑民界限，为建立法治化营商环境提供保障。处理好公权与私权的关系，推动提升依法行政能力和水平。加强对公共利益的保护，增强人民群众的法治获得感。运用好民法典关于公共利益保护的相关条款，进一步强化对食品药品安全和生态环境资源保护等领域的司法保护，落实好公益诉讼与私益诉讼惩罚性赔偿的衔接，努力当好国家利益和社会公共利益的代表。

材料七

准确把握民法典的精神实质。紧密联系纪检监察工作实际，认真学习、深入思考、领会精髓，深刻理解民法典作为民事法律规范的综合性法典的重要地位，进一步增强运用法治思维和法治方式推动工作的思想自觉;深刻理解编纂民法典集中体现了党的集中统一领导制度优势，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;深刻理解民法典坚持以人民为中心的根本立场，进一步增强精准发现和解决群众反映强烈突出问题的能力。

强化对公权力的精准有效监督。推动公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政，加强对公职人员的廉政教育，营造廉洁从政的良好氛围，持续夯实 不忘初心 、牢记使命的根基;增强监督的严肃性、协同性、有效性，努力把所有党员干部及公职人员都置于党组织和群众的严格监督之下;始终保持惩治腐败高压态势，依纪依法严肃查处十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。

严格依规依纪依法行使监察权。牢固树立法治意识、程序思维，严格按照制度履行职责、开展工作，依法使用各项调查措施，确保各项监督检查、审查调查措施使用合法规范;依法收集固定证据，确保违法犯罪事实清楚、证据确实充分;依法保障合法权利，严格执行各项保密规定，严肃查处诬告陷害行为，不断提高纪检监察工作规范化、法治化水平。

材料八

着力在加强宣传教育上下功夫，让民法典走到群众身边、走进群众心里。把民法典宣传纳入“十四五”经济社会发展规划和“八五”普法规划的重中之重，以民法典进机关、进乡村、进学校等“十进”为抓手，全方位、广覆盖、多层次开展学习宣传。突出抓好领导干部、青少年学法教育。强化“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制落实，加强互动型、服务型、创新型普法，推动广大群众真正成为民法典的宣传者、维护者、践行者。

着力在建设法治政府上下功夫，以民法典规范执法行为、促进依法行政。把民法典实施融入全省法治政府建设“强弱项、补短板”活动，推动地方性法规、规范性文件立改废释，出台我省优化营商环境条例，深入推进“放管服”改革，建立公平竞争问题投诉举报和法律维权机制，加快构建备案审查、行政执法监督、行政复议应诉“三位一体”大监督格局，促进行政机关严格规范公正文明执法。

着力在深化社会治理上下功夫，用民法典推动三治融合、构建法治社会。把民法典作为推进社会治理创新的“法治蓝本”，发挥覆盖全省的公共法律服务体系作用，服务民法典实施“最后一公里”。健全非诉讼纠纷化解平台，深入推进以“五大体系”为路径的法治社会建设，用民法典精神推动市民公约、乡规民约等“软法”体系完善，推动健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

⑹ 结合民法典的出台,谈科学立法、民主立法

立法本身既是一门技术，也是一门科学，更是关涉国计民生的国家权力行使活动，这就要求立法反映人民的意愿，实现民主立法和科学立法的有机结合。从两者的关系上看，民主立法是主导，科学立法是关键。立法是国家最高权力机关行使人民赋予其的国家立法权的活动，立法活动本身及其结果必须要反映人民的意志和利益，这是对立法主体性的首要要求，在此基础上需要科学合理确定人民权利义务及其与国家权力之间的分配关系。可见，没有民主立法，科学立法就会成为空谈，就无法真正体现公权力服务于人民的意志和利益的要求。
我们先谈谈民主立法。立法首先要秉持民主立法的要求。民之所欲，法之所系。我们的法律是人民群众根本利益的体现，所以立法的程序和结果都必须体现人民群众的根本利益，回应人民群众的基本要求。为此就必须要在立法过程中广泛征求民意、汇集民智，达成最广泛的共识。应当说我们在民主立法方面已经有比较完善的立法程序设置。最典型的做法是将法律草案在媒体公布向全社会征求意见，我们的《劳动合同法》草案就征集了20多万条意见，《个人所得税法》修订草案征集了30多万条意见，实际上此种做法在国际上也是很先进的。我曾经和美国通用公司在中国的分公司法律部负责人讨论过这一问题，他说美国国会在制定法律时也从未将草案向全社会公开，而只是在国会进行辩论，大多数民众并不了解法律草案的基本内容，所以立法仍然是议员们的事情，他认为中国的做法值得美国学习。强调民主立法，就必须要使立法去行政化和利益集团化，因为无论是部门立法还是受利益集团影响的立法，都不是真正的民主立法。在美国近几十年来有关金融衍生产品的量化和市场监管的法律法规，之所以能够出台，很大程度上是受到华尔街利益集团游说的影响，以至于引发严重的金融危机，这对我国立法也是一个教训。再比如，美国枪支管理失控，枪击案不断，对民众安全带来了极大的威胁，但有关管理枪支的立法始终无法通过，除了宪法的障碍之外，最重要的还仍然是强大的利益集团的影响。我们现在已经意识到了部门立法的弊端，也应防止利益集团对立法的不当影响。使法律真正能够最大限度地反映民意，汇集民智不断拓展人民有序参与立法途径。征求民意的过程也是一个法律普及的过程，是对民众参与民主生活的有益训练，其对于法律的顺利实施起到了很好的铺垫作用。
在民主立法方面，《物权法》作了很好的示范，该法在通过以后之所以受到社会的广泛关注，也与其在制定过程中广泛地吸取民众的参与有很大关系。在这个过程中，有几点经验尤其需要引起我们的重视。一是充分尊重专家学者的意见。在物权法制定的前期，一般是立法机关委托专家提出草案建议稿，作为立法的重要参考。由于专家建议稿里面有立法理由书，这也为立法提供了一些前期准备。尤其是在立法过程中，针对物权立法中的一些重大疑难问题，立法机关委托专家进行专题研究，从而对这些问题有了充分的理论铺垫。二是广泛听取各方面的意见和建议，使法律草案能够反映不同的观点、不同的声音。例如，关于小区车位车库的归属问题，立法机关就充分听取了业主、开发商、主管部门等的意见，尽管各方对这一问题的看法是不一致的，但对最终规则的形成，有重要的参考价值。三是向全民公布草案、征求意见。当草案比较成熟时，通过向全民公布，征求意见。2005年7月10日，《中华人民共和国物权法(草案)》向社会公布，短短一个月内，全国人大法工委就收到了群众意见11500余件，8月11日，全国人大法工委将7月27日至8月10日媒体以及群众来信提出的主要意见进行了分类整理，在互联网上进行了公布，作为立法中的重要参考，从而将讨论引向深入。我觉得在物权法起草过程中，最让我感动的是：物权法草案公布以后，有大量公民积极建言献策，提出立法建议。这一方面反映了我国正在不断推进民主立法的进程，另一方面反映了我国公民参与国家立法事务的热情不断高涨。尤其令我感动的是，其中一位盲人通过盲文的形式提出了长达数万字的建议，其中不乏真知灼见。我相信，物权法是我国民主立法的一个良好写照，为今后立法工作的开展提供了有益经验。这些经验实际上是立法机关开门立法、民主立法，最大限度听取民意的充分体现，这为我们未来民法典的制定提供了重要的启示。
在强调民主立法之外，还要注重科学立法。科学立法要求立法反映客观规律，符合实际的需要。在金融危机爆发前，曾经有一种理论认为，有关市场的法律规则应当根据市场自身自发的法律秩序来构建，纯粹应当根据所谓“试错”的规则来不断调试，而不能完全依赖于立法者的理性，因为立法者的预见性是有限的，所以它的理性是极其有限的，是常常会犯错的。在这种理论指导下，美国近几十年来，在资产证券方面通过了一系列法案，不断放松监管，鼓励各种金融衍生产品的自由交易，以至于形成了严重的次贷危机。但是，德国很早就颁布了资产证券法，该法案还是严格按照市场的规律对金融产品的交易进行了干预，从而避免了危机的发生。这就说明完全否认立法者的理性而将立法完全交给市场，也是不妥当的。因为立法者虽然不能预见到未来的一切，但是立法本身是一门科学，立法者能够按照科学的要求，准确把握社会经济的规律、对未来的发展作出一定前瞻性的预见，并且能够引导市场秩序朝着一个正确的方向发展，而不是盲目地交给市场这个无形的手去控制。我国近几年在科学立法方面，立法机关也采取了一系列有效的措施：一是对立法立项的科学评估，即哪些立法议案应当获得立项，必须经过科学分析。同时在立法过程中也要进行科学评估，确定客观情况是否已经发生变化，该法在通过后是否会滞后。二是在执法检查中对立法进行评估，发现现有法律在适用中的问题，为以后的立法提供建议。三是广泛征求专家学者的意见，甚至将一些法律事先委托专家学者拟定建议稿。四是加强立法的前期调研工作，在立法过程中通过前期调研能够充分发现立法的需求。这些做法其实都是为了准确把握立法的客观规律，然后将之反映到立法过程中去。
从整体上说，民主立法和科学立法之间是不矛盾的。但是，在某些情况下，它们之间也可能存在一定的冲突。例如，在破产立法中，劳动债权是否可以优先于抵押权，引发了激烈的争议。如果要征求民意，大多数民众可能要求，劳动债权要优先于抵押权。而从科学立法的角度来看，抵押权优先于劳动债权，不仅符合法学原理，而且，有利于鼓励交易，最终有利于社会的整体发展。所以，我认为，对民主立法和科学立法来说，两者不可偏废，前者强调立法要反映民意，但民意不一定都符合客观规律的，所以又要通过科学立法来准确把握这些规律，努力提高立法的质量。
科学立法是确保立法质量的关键，当然，在科学立法过程中我们还存在很多不足，我认为要注重科学立法，还应该注意如下几个问题：一是立法既要保持其适度抽象，又要保持其可操作性。中国幅员辽阔、人口众多，各地差异很大，法律如果规定的过于具体化就有可能影响其在一些地区的实际效果。但是如果仍然奉行“宜粗不宜细”的做法，法律就会缺乏可操作性，不能发挥其实际的效果。二是在矛盾冲突中作出决断。现在立法普遍会存在一种“搁置争议”的做法，凡是争议较大的问题，就采取了回避的态度，认为对这些问题的规范时机尚不成熟，在立法中避而不谈。我认为立法不能回避社会矛盾，正像彭真同志所指出的，立法就是要在矛盾焦点上“打杠杠”。在一个利益多元化的时代，立法机关要勇于和善于对社会生活中的利益冲突作出妥当的决断。三是要解决好法律的前瞻性和稳定性的问题。立法既要注重时效，不能脱离现实，总结现实的经验，同时，立法也要有一定的超前性。我们强调，法律必须是经验的反映，但是，法律是对实践的经验总结，而不能完全等同于实践做法。在我国的转型阶段，立法没有前瞻性，就容易导致法律的滞后性，这必然要求不断进行法律的废、改工作，从而有损法律的权威。四是立法既要注重本土性，又要注重国际性。立法应当总结人类社会的规律，吸收国外的先进立法经验。在经济全球化的时代，对有关经济领域的法律规则，我们不可能游离于国际通行规则之外，我们要积极参与国际立法并努力争取在国际规则制定中的话语权。同时，我们对经济领域中的一些先进规则应大胆借鉴。当然，对一些婚姻家庭等固有法领域的规则，仍需保持我们的优良传统和生活习惯做法。五是应当注重对立法之后的实效评估。法律的出台并不意味着立法工作的结束，还要关注法律在社会生活中的实效。要充分关注有些法律没有发挥实效的真正原因，有的法律出台后就很快被束之高阁，没法有效发挥对社会生活的规范作用，这就需要我们认真评估并找出问题所在。同时，这也为以后的立法积累经验、总结教训。
法治的重要内容是良法之治。立法工作应该是一项非常严肃的、科学理性的工作，同时又是一个广泛吸纳民意的民主过程。只有将民主立法与科学立法结合起来，才能真正保证立法的质量、实现良法之治。

⑺ 简述中华人民共和国民法典的主要内容

民法典相当于处理民事法律关系的一本网络全书，其中包含了各种各类回的民事纠纷处理答的法律依据。民法典的作用在其修改了关于合同法、物权法、婚姻法、继承法等等法律的部分法律条文，使其更符合当代中国的民情，使法官在判决时有法可依。

《中华人民共和国民法典(草案)》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。

(7)调研民法典扩展阅读：

自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准；没有出生证明、死亡证明的，以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的，以该证据证明的时间为准。

八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

⑻ 《民法典》观后感个人心得范文五篇

《民法典》是社会生活的 网络 全书，重在保护私权利，与我们每个人日常生活密切关联，我们日常生活中发生的各类纠纷和矛盾的解决均能在民法典中找到依据和支撑。一起来看看《民法典》 观后感 个人心得 范文 五篇，欢迎查阅!

《民法典》观后感个人心得1

时代的发展、社会的进步，人民生活越来越美好，涉及到的方方面面也越来越复杂。《民法典》就像一个无形的天网，全方位保护人民民事权利，每一条法律规定都凝聚社会生活规则的共识，让社会主义核心价值观通过法制建设更加深入人心。这部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿的《民法典》即将精彩亮相。《民法典》的颁布实施，开启了我国公民权利保护的崭新时代，它充分体现了人民的需求，保障了人民的权益，用权利本位构建起整部法典的逻辑主线，必定能够更好的满足广大人民群众日益增长的美好生活的需要。《民法典》的颁布实施，必将成为中国特色社会主义法律体系这座“大厦”的重要支柱，必将为法治中国建设筑牢根基，为实现“两个一百年”的奋斗目标，提供坚实的法治保障。

《民法典》是万法之母，是生活的网络全书，一个人从出生到死亡都离不开民法，可以说，民法是社会生活领域最重要、最基础的法律，关乎人民的日常生活，关乎国家的经济制度，关乎社会的方方面面。其中包括：明确住宅70年后自动续期，老人再也不用担心养老问题;设置30天“离婚冷静期”;人格权法独立成编;放宽对收养条件限制;扩大扶养人的范围;明确将自然人的“电子邮箱地址”和“行踪信息”纳入到个人信息保护的范围等诸多内容。除此之外，民法典还涉及优良家风入法、继承人宽恕制度、老年人居住权等内容，充分体现了权利保障和以人为本的精神，既有法律的庄严，又充满着人性的温度，这也说明我国在立法技术层面又有了新的提升。

《民法典》观后感个人心得2

民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，更是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的“划时代”法典。而在此时，如何实施好“民法典”，切实发挥其效用，各级党组织及广大党员干部的举措就显得尤为重要。要带头示范，深刻理解法典条文，将其融入日常工作生活，当好民法典使用的“领头雁”。要广泛收集民情民意，将其不断配套、补充、细化，把“民法典”放在发展的滚滚车轮上。也要用好监督手段，规范公正文明执法，以此为基抓好法治型政府建设。

“以知为行，知决定行”，“理解”是衡量“民法典”效用的标尺。知行合一，亦要先知而后行，是王阳明先生在认识事物时所推崇的思维模式，正如认识“民法典”时，各级党组织与广大党员干部更要在“理解”上下功夫，从而带头发挥出其优势。其一，要聚焦理解“民法典”条款。民法典是我国法律体系中条文最多、体量、编章结构最复杂的一部法律，其专业术语众多，更是要选取与工作相关的进行专业解读，加快民法典融入政府工作的脚步。其二，要深度理解“民法典”的“人民情怀”。“实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。”因此，要坚持将“人民至上”理念融入民法典的推广与实施工作，大力开展普法工作，引导群众形成自觉守法习惯，鼓励群众靠法的意识和能力解决问题，让百姓主动拿起法治武器。

“取之于民，用之于民”，“民意”是推动“民法典”发展的动力。“法与时转则治。”亦指法律应与时代需求相切合，民法典的发展思路也是如此。当前，时代的车轮滚滚向前，民法典面临的是一个又一个时代难题，需要不断在实践中去探索、去解决，才能让民法典久久留下为民服务的身影。而“解铃还须系铃人”，促使民法典完善更新的正是民情民意。故此，各级党组织和广大党员干部要多听群众呼声，找准民法典在解民忧方面存在的不足，归纳整理，及时上报。要拓宽与民交流 渠道 ，多使用调研、走访等方式寻找民法典使用、推广的难点、堵点，联合地方专业法律机构力量，共同分析研讨，争取早日补足存在短板。要重视地区案例，及时吸纳其他地区群众意见与相关案例处理 经验 ，举一反三，帮助“民法典”发展稳定，从而顺利使其融入群众，服务群众。

“十目所视，十指所指”，“监督”是维护“民法典”宗旨的武器。民法典的出台无疑是为法治型政府建设安装了“强引擎”，也为维护人民利益提供了有力的理论保证。加强对民法典实施工作的监督力度，严格规范公正文明执法，提高“民法典”公信力已成为实施“民法典”中的关键。因此，各级党组织以及党员干部要从自我监督做起，把民法典作为行政决策、行政管理等日常工作的准绳，不得作出危害公民权益的任何决定。要从日常监督中加大规范行政处罚、行政检查、行政裁决等活动，并依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为和人员，提高群众公信力。要引入群众监督机制，促使各级司法机关及时修改完善相关民事司法解释，统一民事法律适用标准，帮助民法典顺利落地生根。

“民法典实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐。”就民法典的实施意义做了精准概括。用好民法典，抚平百姓心，各级党组织和党员干部要深刻理解民法典出台之含义，在民法典的实施中掺入浓浓为民情，在维护人民权益与推动我国人权事业发展上贡献光和热!

《民法典》观后感个人心得3

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,向世界宣告着“民法典时代”正式到来。这是人类法治浓墨重彩的时刻。占人类总人口五分之一的中国人，从此有了自己的《民法典》。民法典是当之无愧的国之重器，是中国法律的鸿篇巨制，是社会主义法治的招牌商标，甚至是人类法治史、文明的一桩大事件。

民法典是中国历第一部以法典命名的法律,是一部具有中国特色的法典，一部以人民为中心的法典，一部真正属于中国人民自己的法典。民法典将一个中国人从成为胎儿时所带的权利，到离世时拥有的权力和该尽的义务，涉及到人身、人生、财产、亲友夫妻关系、知识产权、企业等方方面面可能接触到的法律问题都尽可能涵盖进去，它不是完美无缺的，但是通过今后的司法实践和民众反馈，通过未来无数的案例和立法者、释法者不断的补充，终将真正成为中国人民的生活网络全书。

一部好的法典，必然要紧扣时代脉搏，映射伟大时代的奋进征程。民法典的编纂不仅充分体现了民主立法、科学立法，更体现了其与时俱进的时代特征，充分回应了“中国之问”和“时代之问”“一部优秀的民法典，嵌入和映照着整个中国社会经济发展的历史大脉络，并非言过其实”。中国特色社会主义进入新时代之后，人民的物质生活条件得到了极大的改善，人民群众的精神需求进一步提升，对公平正义、民主法治等的需求更加强烈，需要维护人格尊严，不仅要吃得饱，穿得暖，还要活得有尊严、有体面，对财产安全、人身安全保护的需求也更加强烈。民法典开启了全面依法治国新时代，也开启了我们经济社会高质量发展的新征程，为实现人民日益增长的美好生活提供了坚实可靠的法治保障。在中华民族伟大复兴的道路上，这场“盛世修典”，记录下时代发展的印记，回应人民对美好生活的向往，树立了法治中国新标杆。

民法典的出台，全面强化了对人民群众人身权、人格权、财产权的保护，保护人民群众的人身安全和财产安全。民法典回应了民生的关键问题,更好地体现了人民的要求、人民的利益、人民的意志，对生活、消费中遇到的各种问题一一予以解答，对人民群众反应强烈的许多问题明确回应，丰富地展示了人民生活的点点滴滴，能够真正用来解决和调节现实生活中人民群众迫切需要解决的各种矛盾和问题，回应社会关切，将在保障人民权益、增进民生福祉方面发挥着十分重要的作用。

民法典也为民事规范的基本准则提供了稳定的架构，有利于司法体系的进一步完善。法典的灵魂在于体系性。民法典的系统化，意味着民法更加专业、全面、协调、为更多人熟知，也必然会被越来越多人接受并进一步指导人们从事好社会生活。作为现代社会的一般私法以及网络全书，民法典通过合理的架构为民事活动提供各种基本准则，为交易活动确立基本的规则依据，更提供了稳定的价值体系，体现了现代民法所要求的“人的全面发展价值”，并围绕这些价值进行全面有序的制度安排。

对于法律工作者而言，民法典是正确适用法律的重要保障。体系化的民法典不仅融合了形式的一致性、内容的完备性以及逻辑自足性，还统一了市场法则，能保障法制统一，避免民法规范与行政法规、地 方法 规等的矛盾冲突。此前我们往往在“找法”时无从下手，在众多单行法、相关司法解释及行政法规中难以抉择，常常出现“同案不同判、同法不同解”现象。今后，通过领略民法典的规则和精神，法官就可以找到民事裁判的主要依据。我们检察人员也更容易刑法与民法的界限、从而区分罪与非罪。

当然，司法者、执法者和守法者对民法典必然会有不同的见解,因此，学好民法典，是法律工作者当前工作的重中之重。作为一名检察人员，我们在工作、生活中，都要不忘学习和运用民法典，同时对身边的人和案件中遇到的当事人积极普法，帮助他们更好地运用民法典保障自己的权益。

《民法典》观后感个人心得4

2020年5月28日，被誉为“社会生活的网络全书”的《中华人民共和国民法典》颁布。这是一部凝聚着中国人民共同意志的法典，这是一部写满14亿中国人民对美好生活的梦想的法典。生活的温度，在法典的一字一句之间流淌。

小智治事，大智治制。《民法典》保护公民合法权益，是公民民事权利的宣言书和保障书。党的十八届四中全会确定了编纂民法典为重大政治任务和立法任务，通过对我国现行民事法律制度规范进行整合、编订，形成了一部适应发展要求，符合我国国情和实际，体例科学，结构严谨的法典。《民法典》不仅充分彰显中国特色社会法律制度成果和制度自信，促进中国特色社会主义事业不断发展，也能为人类的发展进步贡献中国智慧和中国方案。

民有所呼，法有所应。中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民权益。随着大数据时代的来临，人民群众在民主、法治、公平、安全方面的要求日益增长，希望权力保护更充分。从民事权利保驾护航，到物权的严格规定;从合同法的详细分类到人格权的强力保护;从婚姻家庭的琐碎到继承的合理调整，《民法典》的颁布健全了民事权利种类，形成了更加完善的民事权利体系，立图保住群众的“钱袋子”，美好生活的“菜篮子”。从高空抛物侵权到“套路贷”、“校园贷”恣肆，从网络支付到婚前财产处理，《民法典》回答了新时期遇到的新问题，新难题，不断加强法律的前瞻性，预防和化解民间纠纷，弘扬家庭美德，更好的维护公民合法权益，不断增强人民幸福感、安全感。

打铁还需自身硬。作为检察机关干警，要牢牢把握“以人民为中心”的价值取向，始终把群众冷暖放在心上。首先加强自我学习，认真学习民法典内容及相关精神，学法、懂法、知法、用法，将法律学习及运用贯穿到工作始终。自觉通过各种形式加强民法典理论学习，强化法学素养，不断提高依法行政和依法办事的能力，全心全意为人民服务，树立法律，提高检察机关在人民心中的形象，运用法律武器切实保护人民的权益不受侵犯。

君不见生活琐碎悉数写进民法典，提高了法治服务能力;产权登记让群众吃下定心丸，保障了合法权益;君不见婚姻家庭鸡飞狗跳，民法典前瞻后虑，保全夫妻双方利益。民法典打开人民群众的幸福之门，锻造公平正义的法治环境，体现“一枝一叶总关情”的情怀，以“民”为本，以“和”为中心，让群众驶入幸福美好的未来!

《民法典》观后感个人心得5

5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这是新中国成立以来第一部以法典命名的法律，包含总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则，共计1260条，被誉为“社会生活的网络全书”。打开手机、电脑，能直接的感受到各大主流媒体的报道中，都在传递着民法典对我国法治体系建设的重大意义，也在传递着民法典是一部真正以人民为中心、将人民群众的利益放在首位的法典。作为一名非法学专业 毕业 的书记员，认真学习民法典，对做深做好检察新闻宣传，促进、传播检察 文化 ，推动检察工作都具有重要意义。

一、民法典的颁布与实施是人民群众的意志和意愿的重要体现。

“实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。”民法典的编纂以人民群众的呼声为起点，对群众普遍反映呼吁的问题，积极做出回应。民法典的诞生，紧扣着社会关切，回应了人民期待，为满足人民日益增长的美好生活需要提供了保障，更蕴含着“人民至上”重千钧的理念。

法治兴则国兴，法治强则国强。近几年频频出现的一些新闻：在生活中遇到被高空坠物砸伤谁负责的问题、在遇到“套路贷”“校园贷”怎么合法维护自身权益的问题、在出行中遇到老人倒地想扶却不敢扶的问题、在未成年人偷用家长手机对主播进行打赏能不能退回的问题等方面，民法典都进行了详细回应。同时，民法典也与时俱进，针对不断发展的经济社会、不断变化的生活方式、不断调整的社会关系，以人民为中心，对接人民的法治需求，把人民群众的所思、所盼、所急，实实在在地写进了法律条文中，从法治层面主动推动痛点难点问题。例如，新冠肺炎疫情发生以来，民法典的编纂工作结合疫情相关的民事法律制度进行梳理研究，对民法典草案进行了修改完善。针对疫情期间家长隔离、幼儿在家无人照料等情况，民法典也都及时收纳进行规定与解答，充分体现了人民的意志和意愿，将“人民至上”放在心里、落于行中，为人民群众打开幸福之门提供了有力的保障。在此期间，通过网络，我们也看到多地针对疫情期间的特殊情况，出台相应的 规章制度 ，只为充分保障人民的合法权益，确保人民利益至上。

二、民法典为我国特色社会主义建设提供了坚强的法治保障。

全国人大常务委员会副委员长王晨在《关于<中华人民共和国民法典(草案)>的说明》中指出，编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。从1954年到2017年，民法典的编纂走过了漫长的道路，一部“法”的诞生伴随着中国社会60多年跌宕起伏的发展，伴随着在中国共产党的领导下中国人民“从站起来、富起来到强起来的历史飞跃”。

随着中国经济社会的高速发展，人民生活水平的不断提高，人民的幸福感满意度不断增强，我国社会的主要矛盾由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会矛盾变化的过程是中华民族优秀文化驱动下的创新创造，在这个过程中，《民法典》的颁布实施，标志着我们国家法律体系的进一步完善，标志着我国依法治国迈上新台阶。它作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是民事领域的基础性、综合性法律;它是社会的基本法，是民族精神和时代精神的立法表达;它也是市场经济的基本法，为维护社会主义市场经济提供了日常遵循;它更是一部代表人民利益、保障人民权益的好法典，一部真正属于中国人民的法典。正是因为民法典中健全和充实了民事权利种类，形成规范有效的权利保护机制，才能更好地维护人民权益，不断增加人民群众获得感、幸福感和安全感，对于促进人的全面发展，也具有十分重要的意义。

三、知行合一，做好民法典的宣传员。

“民惟邦本、法系根基。”民法典的出台与每个公民息息相关，将深刻影响每个中国人的生活。我们有责任有义务学好民法典，自觉遵守、执行、适用民法典，让民法典真正落地生根。

“民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。”作为一名检察干警，不仅要坚持把学习民法典作为提升自身能力素质的重要内容，深学悟透、精准运用，不断提升法治意识和法律素养，努力把法典的法治精神、法治观念内化于心、外化于行，做尊学守用民法典的模范。同时，还要结合自己的本职工作，将民法典普法工作融入日常，推进民法精神的认同和民法功能的实现，当好民法典的宣传者。及时、广泛的用人民群众能理解、易记忆、用得上的方式方法进行宣传民法典，突出显示民法典姓“民”的根本要义，充分调动人民群众的主动性、参与性，使人民群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是必须遵循的规范，真正让民法典入脑入心，推动民法典融入人民群众的日常生活，切实提升人民群众的获得感和幸福感，更有力地助推检察业务宣传、检察舆论营造、检察品牌树立、检察文化普及。

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