司法三部委
① 国家八部委是哪些
国家八部委是：民政部、公安部、外交部、铁道部、交通部、卫生部、海关总署、民用航空局。
1、民政部前身是成立于1949年的“中央人民政府内务部”，1954年改称“中华人民共和国内务部”，1969年撤消，1978年设立“中华人民共和国民政部”，并延续至今。
2、公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门，接受同级人民政府和上级公安机关领导。
3、外交部指在一个主权国家里执行外交政策、主管外交事务的专门性机构，维护国家最高利益，代表国家处理双边和多边外交事务等。
4、铁道部是中华人民共和国铁路事务的最高主管机关，是中华人民共和国国务院的组成部门之一。
5、交通部在原交通部的基础上组建的，国家民用航空局、国家邮政局等部门均在此次“大部制”改革中划归交通运输部管理。
(1)司法三部委扩展阅读：
1、三部委分别是财政部、中国共产党中央委员会宣传部、教育部。
2、七部委分别是发展改革委、财政部、商务部、国土资源部、中华人民共和国海关总署、国家税务总局、环境保护部。
3、九部委分别是发展改革委、财政部、住建部、铁道部（现已取消）、交通部、工业和信息化部、水利部、航天部(现为航天局)、文化部。
4、办事机构分别是国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室、国务院扶贫开发领导小组、国务院台湾事务办公室、中华人民共和国国务院新闻办公室。
② 可否允许施工企业与个人联合承揽工程
54 ？ 文/刘良琪 《建筑法》第二十六条第二款后段规定：“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。设立本规定，是针对有些施工企业见利忘义，为谋取不正当利益（如收取挂靠费、资质证书和营业执照的有偿使用费等），允许其他单位甚至个人使用本企业的名义承揽工程。立法机关更清楚地看到，这种现象的存在，对建立正常的建筑市场秩序，保证工程质量危害极大，必须予以禁止。然而，上述现象在《建筑法》颁布之前，以及实施10 多年之后的今天，一直存在于建筑市场之中，并已逐渐形成为行业的潜规则。目前，仅靠制度上的堵已不能有效地解决建筑务实中的深层次问题，相关主体在利益驱动下采取“上有政策，下有对策”的方法，暗中达成默契，使个人使用施工企业名义承揽工程，其形式无违法破绽。从而，轻易地规避了法律的禁止性规定，致使法律规定如同虚设。鉴此，笔者试想从现行法律规定的逆向视角提出一个命题：允许施工企业与个人联合承揽工程。让法律禁止个人使用施工企业名义承揽工程的禁止性规范，变为有条件允许施工企业与个人联合承揽工程的倡导性规范，为构建有序的建筑市场提供制度保证。 一、近两年某地部分施工企业允许个人挂靠承揽工程状况 （一）某地十家施工企业挂靠情况实录 最近，笔者为探明建筑施工企业允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程（以下简称为企业允许个人挂靠承揽工程）的实情，分别调查了某地两家一级建筑施工总承包企业，5 家二级建筑施工总承包企业，3 家三级建筑施工总承包企业。 调查的信息见如下列表： 从表格中我们清晰地看到，某地10 家建筑施工总承包企业在一年零九个月的时间内总挂靠承揽工程占总承揽工程的比率为 57%。换言之，企业允许个人挂靠承揽工程的总数占到企业承揽工程总数的一半多。同时调查得知，到各家企业去挂靠承揽工程的主体均为自然人，并无法人和其他组织。 （二）企业与挂靠人对工程项目管理基本事项的“约定” 据了解，企业要求挂靠人对工程施工的管理还是比较严格。他们之间都要就工程项目管理的具体事项签订一份所谓的《项目承包合同书》或者《施工管理责任书》的协议。协议一般都会对工程项目的基本概况、手续办理、开工竣工日期、管理班子配备、安全生产、质量管理、税费缴纳、环境保护、农民工工资支付和受到行政处罚责任承担等基本事项进行明确约定。企业对挂靠工程项目的管理除按照常规的内部承包制管理外，还采用了经济的手段管理。例如，企业向挂靠人收取工程合同价格的1.5%～5%的管理费；收取1%～2%的安全生产押金，用于施工中发生的安全事故救助；代扣代缴各项税费，项目上应缴纳的各种税款由企业从建设单位支付到企业账户的工程款中扣缴；建设单位支付的工程款必须汇入企业银行账户，以强化企业对项目上的税费管理。在笔者调查的10 家企业中，他们与挂靠人之间都在按协议运作，显得比较默契。 二、施工企业允许个人挂靠承揽工程的成因 （一）带资垫资施工让企业难以正常承揽到工程，诱发个人挂靠承揽工程 带资垫资做工程自20 世纪90 年代初开始，其势至今未减。剔去国家、省、市投资的重点工程不计，剩下的大量工程，特别是民营资本投资的工程，很大程度上都是资金不到位就着手开工。时下，做一般工程，业主发包工程的重要条件就是要求带资垫资施工。某地10 家企业近两年负责施工的397 项工程，全部要带资垫资承揽施工。带资的比例为工程合同价款的 10%～30%，其名为履约保证金、信誉保证金和工程质量保证金等。垫资施工一般在工程施工过程中，建设单位不支付工程款或者延期支付工程款。工程建设所需的材料费、人工工资、机械台班费和其他费用主要由施工企业垫付。建设单位支付工程款一般是不支付工程预付款，支付进度款相当滞后，支付结算款一拖再拖，有的拖上几年。在这样一种状况下，企业及其项目经理用不了多少时日就会被带资垫资施工所拖累，直至最后把自有的和借贷来的资金全部投入到工程中，再也无力去承揽工程。然而，一方面企业的业绩需要维持与其资质等级相当的水平，企业本身的运转需要一定的经费支撑，企业需要在激烈竞争的建筑市场中求得发展。另一方面社会上从事其他行业的人积聚了一定的财富，又想着从事建筑行业。于是，企业和个人就想出了一个既形式合法地承揽工程，又各得其利益的办法，即个人利用其资金优势挂靠到企业去，用企业的名义去承揽工程，将个人的资金用于带资垫资施工，企业则负责施工管理，企业与个人共同分享利润，各自承担协议“约定”的责任。 （二）业主本位主导的人情关系，使部分非强制性招投标工程流归个人承揽 根据《招标投标法》第三条第一款规定：“1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益，公众安全的项目；2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3.使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目。”以上项目施工均必须进行招标。依据《湖南省实施〈招标投标法〉办法》第十一条第一款第一项规定：“施工单项合同估算价在100 万元人民币以上的必须招标。”易言之，在湖南省建筑工程符合《招标投标法》列举的项目，“施工单项合同估算价在100 万元人民币以上的必须招标。而属《招标投标法》列举以外的项目以及施工单项合同估算价在100 万元以下的项目则不必招标。那么，对非强制性招标的工程，建设单位作为建筑工程的所有权人对工程的发包有着一定的自主权，一些业主依仗这种自主权，采取非范式方法发包工程。于是有些业主就将工程发包给自己的亲戚朋友，然后挂靠企业签订合同；有些业主为协调与工程所在地村民的关系，避免施工中强装强卸，强行推销材料，阻工等现象发生，将工程发包给村民，再挂靠企业签订合同。 （三）法律、规章的有关规定为带资垫资施工非违法性提供了制度支持 1.法律对于履约保证金的规定。《招标投标法》第四十六条第二款规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”《招标投标法》没有对履约保证金规定具体数额和比例，这就把确定履约保证金数额的权利交给了招标人，由招标人根据工程的大小确定履约保证金的数额。时下一般是工程合同价款的 10%～40%这个范围。《招标投标法》的这一规定，为招标人收取合同履约保证金提供了法律依据。 2.法律、司法解释对合同带资垫资条款效力的规定。《最高法院关于适用＜合同法＞若干问题的解释》（一）第四条规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”倘若建设单位与施工企业就带资垫资施工在施工合同中作了约定，根据《合同法》实施前的司法判例就是认定该条款无效。而法院作出这样认定的依据是原建设部、国家计委和财政部联合下发的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》的相关规定。在《合同法》实施以后法律和司法解释都对认定合同无效作出明确规定，也就是说只能根据法律和行政法规的规定认定合同无效。显然，三部委《通知》由于其法律位阶低不能被法院作为认定施工合同中有关带资垫资施工条款无效的依据。加之其他法律、行政法规对带资垫资施工没有禁止，故带资垫资施工并不违反法律、行政法规的规定。 3.部门规章对建筑工程开工应具有资金的规定。《建筑工程施工许可管理办法》第四条规定：“建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件
③ 我是一名缓刑人员，乡司法所长要我每星期去司法所报道，我可以举报他吗该怎么举报
举报？你举报什来么？你以自为缓刑人员不用接受监管？你以为缓刑人员是自由人！错误！大错特错！缓刑人员也是罪犯身份！每周报到只是缓刑人员缓刑期间应当遵守的规定之一！要求每周报到没有丝毫违法违规！你凭什么举报？倒是你，请你务必正视你自己的罪犯身份，严格遵守缓刑监管规定，否则严重违规是要被撤销缓刑，收监执行的！到时候你必将后悔莫及！
刑法
第七十五条【缓刑犯应遵守的规定】被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：
(一)遵守法律、行政法规，服从监督；
(二)按照考察机关的规定报告自己的活动情况；
(三)遵守考察机关关于会客的规定；
(四)离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。
第七十七条【缓刑的撤销及其处理】被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。
④ 三部委将怎么惩戒“老赖”
三部委惩戒“老赖”， 不动产交易将受限。
刘贵祥说：查人找物问题上，建立了一个覆盖全国、覆盖所有基本财产形式的执行查控系统，房地产、银行的存款、金融理财产品、公安（车管所）管理的车辆等多种财产形式，都纳入到这个系统里，我们提出叫“一网打尽”。
对于把自己的存款存在他人名下、以他人名义理财等“漏网之鱼”，失信被执行人名单制度起到了作用。
刘贵祥说：对失信被执行人进行联合信用惩戒，近年来纳入失信名单的996万人次，限制坐飞机1000多万人次，限制坐高铁300多万人次，自从实行失信名单制以来，有220多万人主动的履行了债务。
业内认为，最高人民法院、国家发展与改革委员会、国土资源部的联合惩戒措施，将进一步完善“一处失信、处处受限”的诚信体系建设。
⑤ 中国大部制改革包含哪些内容
一）实行铁路政企分开。为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，促进各种交通运输方式相互衔接，实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。
二）组建国家卫生和计划生育委员会。为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。主要职责是，统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置，组织制定国家基本药物制度，拟订计划生育政策，监督管理公共卫生和医疗服务，负责计划生育管理和服务工作等。
三）组建国家食品药品监督管理总局。为加强食品药品监督管理，提高食品药品安全质量水平，将国务院食品安全委员会办公室的职责、国家食品药品监督管理局的职责、国家质量监督检验检疫总局的生产环节食品安全监督管理职责、国家工商行政管理总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。主要职责是，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。
四）组建国家新闻出版广播电影电视总局。为进一步推进文化体制改革，统筹新闻出版广播影视资源，将国家新闻出版总署、国家广播电影电视总局的职责整合，组建国家新闻出版广播电影电视总局。主要职责是，统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展，监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量，负责著作权管理等。国家新闻出版广播电影电视总局加挂国家版权局牌子。
五）重新组建国家海洋局。为推进海上统一执法，提高执法效能，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。
六）重新组建国家能源局。为统筹推进能源发展和改革，加强能源监督管理，将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理。主要职责是，拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，研究提出能源体制改革建议，负责能源监督管理等。
⑥ 医疗纠纷人民调解中心的简介怎么写有范文参照吗
人民调解委员会调解医疗纠纷是新时期人民调解工作的创新之举。建立医疗纠纷调解委员会是为缓解医患矛盾，构建和谐医患关系，是市政府改善民生、服务群众，保证社会安全稳定的一项工作举措。
2010年1月8日，国家司法部、卫生部、保监委三部委联合下发了《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》（司发通〔2010〕5号）文件，对人民调解介入医疗纠纷作了明确要求。
在2010年年初召开的大连市十四届人大三次会议上，孙喜琢等10名代表提出的《关于出台大连市医疗纠纷处置办法的议案》以极高的关注度被确定为4件人大代表议案之一。市人大教育科学文化卫生委员会对此项议案进行了审议。并在市十四届人大常委会十八次会议上审议通过。报告建议市政府及有关部门力争年内出台大连市医疗纠纷处置办法，尽快建立医疗纠纷第三方调解机制，为人民群众享有良好的就医环境和安全高效的医疗服务提供法律保障。
为有效缓解医患纠纷，大连市政协医药卫生界委员在2010年市政协十一届三次会议上以界别提案《关于建立医疗纠纷第三方调解和医疗责任保险机制的提案》的形式提出了三点建议：一是成立医疗纠纷第三方调解机构，为医患双方搭建互信平台；二是建立医疗责任保险制度，有效分担医疗责任风险；三是出台大连市医疗纠纷处置办法。
市政府朱程清副市长非常重视此事，责成于涛副秘书长牵头推进大连医疗纠纷调解机制的建立。于涛副秘书长不仅带领有关人员到天津、南京及山西等地进行专门的考察学习，还多次召开协调会，财政局、保监局、民政局等给予大力的支持和配合，经过几个月的筹备和多方的不懈努力，2011年1月8日，市政府举行大连市医疗纠纷人民调解委员会揭牌仪式。这标志着我市医疗纠纷处理，从此引入第三方调解机制。
朱程清副市长在揭牌仪式上发表了重要讲话。对市医调委的成立给予高度评价，寄予殷切希望。要求我们完善工作机制，创新工作思路，解决实际问题。要求我们要将人民调解和医疗责任保险有机结合起来，最大限度地保证医疗纠纷调解的中立性和权威性，使医疗纠纷公平公正处理，构建和谐医患关系。
医调委挂牌成立后，各大新闻媒体多次报道，新华社、中央人民广播电台也进行了采访和报道，反响很好，社会影响和评价较好。中央综治办、司法部、卫生部的领导、市政府于涛副秘书长、省卫生厅董德刚副厅长、市卫生局陈海龙副局长率领有关同志分别来到医调委调研和指导工作。
在市委、市政府的领导下，于2010年12月成立了以朱程清副市长为组长的大连市医疗纠纷人民调解工作领导小组，领导小组下设办公室和大连市医疗纠纷人民调解委员会。
大连市医疗纠纷人民调解委员会是在大连市民政局注册的民办非企业社会团体，在中山区司法局备案，目前工作由大连市医疗纠纷人民调解工作领导小组办公室直接领导。办公地址：中山区杏林街100号，现有工作人员10名，由法律专家、医疗专家共同组成。目前，设副主任1名（主持工作），人民调解员4名，助理调解员3名，其他工作人员2名。办公面积近300平方米（系租用的小区公建），设有一个接待大厅、三个调解室和一个档案室以及员工办公区。开办经费和运行经费由市政府财政拨款。
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人民调解中心主要统筹调处各类全区性的重大、疑难矛盾纠纷和经镇（街）一级调解不成的案件，案件类型包括医患、劳资、重大交通事故、征地拆迁等。另外是开展诉调衔接工作，对法院委托司法所调解的难度较大的案件进行调处，降低诉讼成本，最大限度消除原被告双方的对抗情绪，缓解法院和基层司法所的办案压力，使各类社会矛盾特别是容易引发群体性事件的案件得到及时化解。
人民调解中心采取政府购买服务的方式运作，成立法律、医疗纠纷、劳动争议等调解专家库，专家库成员同时受聘为中心的调解员，目前中心已有受聘的兼职调解员80多人。中心受理案件后将根据案件性质、当事人情况等，委托适合的调解员进行调解。调解结束后，根据处理结果、调解方式和案件的规范程度、调解人员人数等，每件案件给予参与调解的非公职调解人员一定的金额补贴。
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1简介
医疗纠纷人民调解委员会[1] 主要承担全市医疗纠纷人民调解、法律援助、提供风险防控建议等工作，在卫生和司法部门的协助下，建立由法律、医学等方面专家组成的专家库，按照统一保险方案、统一产品责任、统一工作步骤、统一保险价格、统一参加保险、统一调赔服务“六统一”的原则，在所在地区建立统一的医疗责任保险制度，规范化管理，市场化运作。
2调解步骤
当医疗纠纷发生后，医疗机构及时拨打相关专线报案电话，由电话中心向当地医调委转报案；由医调委安排调解员及时赶赴现场，了解情况，将医患纠纷由医院内引导到医院外解决；根据需要组织评鉴会或合议会对纠纷进行定性、定责、定损、定赔；调解员按公平、公正、合理、合法的调解原则，根据评鉴结果进行调解，签署调解协议；赔处中心根据调解结果向保险公司出具赔款支付通知单，保险公司在约定的时间内，向患者支付保险赔款。第三方调解机制的建立，使医疗纠纷处理更加方便、快捷、赔偿快、效率高，向“还医院以宁静、还医患以公正、还社会以和谐”目标迈进了一大步。调解工作不向医患双方收取任何费用。
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本溪市医疗纠纷人民调解委员会简介 一、设立医疗纠纷人民调解委员会背景 (一)医患矛盾突出医疗纠纷激增 医疗卫生行业是一项高科技、高风险的以实践经验为主导型的行业，医学科技的突飞猛进，各种不确定因素和人为因素的参与。使得医疗工作本身就孕育着巨大的风险。而伴随年轻医务人员的不断加入，其法律意识淡薄，业务能力不足，沟通能力欠缺短板的显现，是医疗纠纷频发的医方因素。患者就医时，往往具有较高的心理预期，期待有一个良好的就医环境，一群认真负责、医术精湛、医德高尚的医务人员来提供优良的服务，确保自己的疾病很快痊愈，这原本无可厚非。问题在于医疗机构的客观现实，同患者的心理预期往往存在一定的差距、不满情绪发生。则必然导致医患矛盾。而随着人们的法律意识和自我保护意识的提高，人们往往会拿起法律武器来捍卫自己的合法权益，这是医疗纠纷激增的患方因素。 （二）解决医疗纠纷的渠道不够畅通，处置不利。 传统上，解决医患纠纷的渠道有3条，1.医患协商解决；2.市卫生局行政调处；3.司法诉讼。医患协商解决由于医患双方都采取谋求利益最大化和尽最大限度保护自身权益的做法，使得协商过程变成了漫天要价，就地还钱马拉松式的，有时还带有暴力色彩艰苦战役，因而极难达成协议。而市卫生局是医疗机构的行业主管部门，其行政调处职能不可避免往往被世俗定义为“既当运动员又当裁判员”，“老子给儿子鉴定”，其行政调处的意见也自然而然的被冠以“有失公允”的印象，也较少被顾及。司法诉讼应当是公平、公正的，因历史上人们不愿打官司的偏见，加之诉讼程序较繁杂、时限长，收取一定比例的诉讼费等因素不被看好。医疗纠纷激增，医患矛盾突出，而医疗纠纷解决渠道因利益，体制上的种种弊端，使得医疗纠纷的解决难上加难，医患矛盾有失控之势，以致出现了患者因医疗纠纷冲击医疗机构、干扰破坏正常医疗秩序，殴打、伤害医疗人员的不法行为。 （三）政府主导第三方介入 医患关系的现状，引起党和政府的高度重视。2010年中华人民共和国司法部，卫生部，中国保险监督委员会联合下发了《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》。《意见》要求各级政府要高度重视医疗纠纷人民调解工作，组建由司法局牵头，政府有关部门参加的各市地医疗纠纷人民调解领导小组，负责本地区医疗纠纷人民调解的组织、领导、管理工作。领导小组下设医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委），具体负责本地区参保医疗机构发生的医疗纠纷人民调解工作。医调委的人员、办公经费由市财政保证。医疗损害赔偿金由投保的保险公司按上一年度医疗纠纷赔偿金的一定比例收取。本溪市委、市政府高度重视此项工作，组建了相关部门参加的本溪市医疗纠纷人民调解领导小组，出台了《本溪市医疗纠纷预防处置办法》，组建了本溪市医疗纠纷人民调解委员会具体负责本地区内参保医疗机构医疗纠纷的人员调解工作。 二、医调委的人员构成 根据医调委的工作性质，聘请了热爱人民调解事业，懂法、懂医学管理及医疗业务的资深离退休医疗管理干部、医学业务骨干、律师及投保保险公司的工作人员，组成调解团队。其中高级专业技术职称3人，中级专业技术职称2人，助理调解职称1人。同时医调委还聘请了120名医学专家、律师，帮助医调委解决疑难医疗纠纷。 三、医调委职责 1.负责全市参保医疗机构、医务人员在诊疗活动中与患者或家属因检查、诊疗、护理过程，或诊疗结果产生分歧形成的各类医疗纠纷的咨询服务。 2.负责确定受理医疗纠纷的调查核实。 3.负责医疗侵害事实，侵权责任和一万元以上侵害赔偿额的认定。 4.依据国家相关的法律法规、规章和医学知识，引导医患双方以事实为依据，以法律为准绳，公平合理解决医疗纠纷，缓解医患矛盾，依法保护双方合法利益。 5.经调解医患双方就侵权责任和赔偿金额达成调解协议的，出具调解协议书和理赔通知书，由投保保险公司理赔。 6.组织医患双方，填写《医疗纠纷确认申请书》向人民法院申请确认，提高执行率。 7.定期汇总分析医疗纠纷信息，提出改进意见，及时向市卫生局反馈，督促医疗机构采取措施，提高医疗服务质量。 8.定期向市医疗纠纷领导小组汇报工作进展情况，存在问题，解决问题的措施，不断提高调解数量和质量。 四、医调委属性 医调委受本溪市医疗纠纷人民调解领导小组领导，为本溪市医疗纠纷领导小组负责。接受纠纷领导小组监督管理和业务指导，其本质上属民间调解组织。在具体的调解实践中奉行的是独立、中立的第三方立场，其同卫生行政部门没有隶属关系，同医疗机构没有经济关系，同患者没有利害关系，同保险公司没有经济关系。其依法调解的过程，不受任何组织和个人的干扰，其正确的调解意见一经双方认可，经人民法院确认后具有强制力。 五、医调委的调解理念 医调委的调解理念是自愿、依法、公平、公正、方便快捷、亲民。 自愿是医患双方在解决纠纷处理时，可以选择医调委，也可以选择其他途径，选择医调委调解时必须医患双方共同委托。 依法是医调委在调解过程中，主要依据的是《侵权责任法》，而不是《医疗事故处理条例》来认定医疗损害责任和赔偿数额，侵权伤害事实的认定会更宽泛，其赔偿数额也会更多些。医调委会严格依法调解，不会因出身，调解对象的不同，而徇私枉法。构不成医疗侵权的，坚决不予支持，该定的侵权伤害一定要定，该赔偿的一定足额到位。 所谓公平、公正，医调委是中立、独立、自立主持调解工作第三方组织，不会偏袒任何一方。完全公开的调解过程，依法调解的原则，有助于调解的公平公正。 医调委的调解工作手续简便、快捷，一般在3个工作日内，确定是否受理纠纷案，确定受理的原则上在30个工作日内完成纠纷的调查，核实、侵权责任认定及侵权理赔工作，一般经过2-3次调解活动，既可完成调解的全部工作。 亲民是医调委的一个全新的理念，在调解医疗纠纷的过程中，患方是一个弱势群体，医调委会告知患者的权利和义务，提醒患者重视自己的举证义务，帮助患者用法律武器捍卫自身的合法权益。医调委的调解过程是免费的，不像卫生行政部门和法院要收取鉴定费和诉讼费。 六、医调委的调解原则 医调委的调解原则是以事实为依据，以法律为准绳，在调解过程中，医调委会采取听取医患双方的陈述，焦点问题现场调查核实等方式来还原医疗纠纷的本来面目，依据《侵权责任法》和其他相关法律法规，请医学专家和律师共同确认侵权伤害责任和侵权赔偿，凸显其公平和公信力。
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