构建司法为民
Ⅰ 鏃闃冲幙浜烘皯娉曢櫌鎸囧兼濇兂
鏃闃冲幙浜烘皯娉曢櫌鍦ㄤ腑鍏辨棳闃冲幙濮斻佷汉澶с佹斂搴溿佹斂鍗忎互鍙婁笂绾ф硶闄㈢殑鍏ㄦ柟浣嶉嗗间笌鐩戠潱涓嬶紝娣卞叆鐬庨儜璐褰烩滀笁涓浠h〃鈥濋噸瑕佹濇兂锛岀夋寔鈥滃徃娉曚负姘戔濈殑鏍稿績鐞嗗康銆備粬浠鐨勫伐浣滅揣绱у洿缁曗滃叕姝d笌鏁堢巼鈥濈殑涓婚橈紝鑷村姏浜庡″垽宸ヤ綔鐨勬墡瀹炲紑灞曪紝浠ユょ淮鎶や簡鏃闃冲幙鐨勭ぞ浼氭斂娌荤ǔ瀹氾紝鏈夊姏鎺ㄥ姩浜嗗湴鏂圭粡娴庣殑鍙戝睍銆
娉曢櫌楂樺害閲嶈嗛槦浼嶅缓璁撅紝閫氳繃寮哄寲鏁欒偛绠$悊鍜岀洃鐫o紝鎸佺画鎻愬崌娉曞畼闃熶紞鐨勬暣浣撶礌璐ㄣ備粬浠鑷村姏浜庢墦閫犱竴鏀鏀挎不鍧氬畾銆佷笟鍔$簿鑹銆佺礌璐ㄨ繃纭銆佸搧琛屼紭鑹鐨勬硶瀹樺洟闃燂紝杩欐槸浠栦滑宸ヤ綔鐨勯噸瑕佸熀鐭炽
鍦ㄧ$悊鏂归潰锛屾棳闃虫硶闄㈢Н鏋佸垱鏂帮紝寤虹珛浜嗕竴濂楄屼箣鏈夋晥鐨勬硶闄㈢$悊浣撶郴锛岀‘淇濆伐浣滅殑楂樻晥杩愯屻備粬浠娉ㄩ噸缁嗚妭锛屽姏姹傚湪姣忎釜鐜鑺傞兘鍋氬埌绮剧泭姹傜簿銆
鍚屾椂锛屼负浜嗘彁渚涙洿濂界殑鏈嶅姟鍜岃炬柦锛屾棳闃虫硶闄涓嶆柇鎺ㄨ繘鐗╄川鍩虹粷鍗滅寤鸿撅紝鏄捐憲鏀瑰杽浜嗗姙鍏鏉′欢銆備粬浠鐨勭洰鏍囨槸鍚戠潃鐜颁唬鍖栨硶闄㈢殑鏂瑰悜杩堣繘锛屼互婊¤冻鏂版椂浠e徃娉曞伐浣滅殑闇姹傘
鎬讳箣锛屾棳闃冲幙浜烘皯娉曢櫌鍦ㄥ氭柟鏀鎸佷笅锛屽潥鎸佸叕姝e徃娉曪紝寮哄寲闃熶紞寤鸿撅紝鍒涙柊绠$悊鏂瑰紡锛岃嚧鍔涗簬鏋勫缓涓涓鐜颁唬鍖栥侀珮鏁堣兘鐨勫徃娉曠幆澧冿紝涓烘棳闃崇殑绀句細杩涙ュ拰缁忔祹鍙戝睍璐$尞鍔涢噺銆傜(瀹忛
Ⅱ 司法为民感悟体会
国的法律制度是作为统治阶级的人民意志的集中体现,它代表着最广大的人民的根本利益.司法为民行使人民的权利,为人民谋求利益。下面是我整理的司法为民 心得体会 ,欢迎大家参阅。
司法为民心得 范文
胡锦涛同志指出:群众利益无小事,和谐社会建设,要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为群众多办好事、实事。这是坚持以人为本的必然要求,也是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的必然要求。人民法院肩负着维护稳定、服务大局、打击犯罪、调处社会矛盾、化解民间纠纷、促进社会稳定和谐的神圣使命。人民法院的全部工作必须以实现好、维护好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。要紧紧围绕保稳定、保民生、保发展的大局,自觉坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想,推动工作科学发展上水平。
在新的历史时期,司法审判工作面临的基本矛盾是满足人民群众日益增长的司法需求。首先要明确人民群众对司法审判工作有哪些新需求、新期待;其次是要明确司法工作与人民的要求有哪些差距,突出存在什么问题。
随着我国法治建设的不断发展和完善,司法审判涉及的领域更加凸显民生问题,不仅要保护人身、财产、婚姻家庭权利,还要保护公民的政治权利;不仅要保护基本的生存权利,更要保护公民发展的权利。宪法和法律把公民的权利设定和保护到哪里,司法保护就涉及到哪里,其广度和深度与人民利率息息相关。公民在寻求司法保护时,不仅要求司法公正,而且要求司法快捷高效;不仅要求实体上公正而且要求程序公正;不仅要求司法要廉洁,而且要求司法要文明,不仅要求利益得到有效的保护,而且要求司法要公开,充分行使监督权和知情权。总之,公民权利保障的意识和要求日益增强,对司法保护的要求和期待越来越高。
从司法审判自身来看,司法能力、体制等诸多方面还不适应新形势、新任务,要改变这种现状,还需要一个较长期的发展过程,这个发展过程,我们举什么旗,走什么路将决定着司法审判事业发展的方向和结果,我们依靠谁,为了谁决定着司法工作发展的动力。胡锦涛同志讲:维护人民利益,是党的根本宗旨和要求,也是做好政法工作的目的,政法工作搞的好不好,最终要看人民满意不满意。这一重要论述,指明了检验司法审判工作的根本标准,也就是说司法审判工作搞得好不好,人民说了算。所以司法审判工作如何发展,也要问计于民,谋利于民,发展依靠人民。一是不能脱离人民群众,不仅要拓宽监督 渠道 ,让人民行使充分的监督权、知情权,而且要让人民群众参与司法权的行使,用群众的语言,群众的感情和群众能接受的方式解决群众的司法需求。二是要面向基层,面向农村,把司法保护覆盖到边沿群众,确保社会公平正义。邓小平指出:“中国有百分之八十的人口在农村。中国社会是不是安定,中国经济能不能发展,首先要看农村能不能发展,农民生活是不是好起来。我国的协调发展是城乡统筹发展,司法工作的科学发展应当把为农村农民利益提供优质司法保障作为重点,只有推动社会的和谐发展,才能从根本上解决社会稳定,实现司法的价值和目的。三要切实提高司法能力,切实做到司法为民,要提高队伍的整体素质,特别增强亲近群众,体恤群众感情,学会团结群众和群众打成一片,共同维护一方平安的能力。下大力气解决司法不公、不廉、效率低下、作风粗暴的问题,以优良的作风、过硬的本质、良好的司法保障取信于民,真正保障人民当家作主的权利。
司法为民 心得体会范文
解放思想是党的思想路线的本质要求,是发展中国特色社会主义事业的一大法宝,也是我们应对前进道路上各种新情况、新问题,扫除障碍,引领发展的重要法宝。我们过去取得的成绩和进步,得益于思想的不断解放;完成新阶段的目标和任务,更需要继续解放思想。在新一轮解放思想大讨论中,人民法院如何通过解放思想活动,更新司法观念,创新司法机制,在构建和谐社会中大显身手,值得我们深入探索。
一、坚持司法为民是人民法院解放思想的目的和核心。 人民法院是国家的审判机关,依照宪法和法律开展审判活动。审判工作有严格的法定程序,必须严格依法进行。那么,从事审判工作的人民法院是否有必要解放思想?回答是肯定的。审判工作的最终目的在于公正司法,保护公民的合法权益。但由于我国的法治建设起步较晚,在法律制度、法律规范、法律适用、审判机构设置、审判模式、审判管理、法官遴选、法官考评等方面都存在诸多不完善的地方。这些不完善的地方已直接影响司法公正、司法为民的实现,急待我们不断改进和完善。要解决这些些问题,只有通过解放思想,更新观念,调查研究,科学实践、大胆探索才能达到预期的目的。那又如何才能真正解放思想呢?人民法院在工作中解放思想,必须紧紧围绕“司法为民”这一条主线进行。我们是人民民主专政国家,一切权力来自人民。人民法官手中的审判权也是人民赋予的,必须为人民用好权、办好案,为老百姓排难解忧,也就是说司法要为人民服务。偏离这一条主线,司法就背离了正确的政治方向,背离其根本宗旨。这是党和人民所不允许的,实践证明也是行不通的。人民法院解放思想不坚持“司法为民”的指导方针,就会导致胡想蛮干,违法办事,践踏法律,严重损害法律的尊严。前些年的解放思想活动中,一些法院没有根据人民法院工作的情况和特点,认为解放思想就是敢想敢干多收费、搞创收,不少人民法院还开办公司,参与经营,并产生各种经济纠纷,严重偏离人民法院的工作性质和要求,严重损害人民法院的形象和司法的权威,这些沉重教训值得我们深思。我们必须围绕“司法为民”这一主线,把解放思想中提倡的“敢想敢闯敢干”与“依法、科学、责任”结合起来,在合法、科学的尺度内负责任地、扎扎实实地干起来,经得起人民的评议和历史的检验。这才是人民法院真正的解放思想。
二、坚持司法公正是人民法院解放思想的着力点。 司法公正是司法的核心和本质,也是司法的终极追求,更是司法为民的前提和必然;只有实现司法公正,才有可能实现全社会的公平正义,构建和谐社会,惠及老百姓。这些年,人民法院始终致力于对司法公正的不断追求,从多角度、多形式、多层次实践司法公正,取得可喜的成效。人民法院案件审判准确率、当事人服判息诉率、当事人对人民法院的信任度不断提高。但不可否认,人民法院当前的司法公正水平与党和人民的要求还有不小的差距,影 响和制约司法公正的因素还不少。我们必须借这次解放思想大讨论活动契机,深入分析当影响司法公正的各种因素,通过解放思想,实事求是,不断探索符合中国特色社会主义制度要求的审判工作规律;树立司法公正的理念,投入更大的决心、勇气、精力去解决影响司法公正实现的问题,千方百计解除制约司法公正的难题,真正实现司法公正和司法为民,实现解放思想的真正目的。我们要通过开展解放思想大讨论活动,克服司法审判活动中因循守旧思想,强化改革创新意识;克服自满保守思想,增强危机忧患意识;克服狭隘封闭思想,增强开放和作意识;克服片面发展思想,树立科学发展意识。这几个方面思想解放成果落实到审判实践中来,就要紧紧围绕司法为民这一主线,运用科学、发展、开放、创新、为民的观念来理解法律,在解释和运用法律之中赋予时代价值观念,使法律的适用显得更加合情、合理,使法中有真情、法中有真理,真真正正做到案结事了,化解矛盾,使每一起案件都经得起历史的检验、人民的评价;就是要不断提高司法效率,“迟到的公正不是公正”,要尽可能减少当事人的诉累和诉讼成本;就是要在诉讼中加强调解和协调工作力度,使被喻为东方司法之花的调解制度在化解矛盾、和谐诉讼、构建和谐社会中开放得更加艳丽多姿;就是要 为当事人提供优质、文明的服务,切实保障当事人尤其是处于弱势地位的当事人的诉讼权利,为他们提供更加方便、文明的诉讼环境,尊重他们的人格,倾听他们的呼声,为他们伸张正义。这才是我们所要的解放思想。
三、深入司法改革是人民法院解放思想的具体 措施 。 上文已述,由于我国的民主法治建设起步较晚,在司法体制和司法制度的设计等方面还存在不少不完善地方,这些地方已严重地制约司法机关依法独立行使司法权,影响司法公正、文明和权威,阻碍我国民主和法治进程,必须加以改革。党的十七大也提出:要深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。我们开展解放思想大讨论活动,要服务于当前人民法院的司法改革之中,体现在司法改革的力度和成果上。当前,我区各级法院要着重抓好审判委员会、立案工作、级别管辖、审判监督工作、执行工作、案件管理和质量评估体系、法官助理制度等七方面改革。在改革中逐步完善案件管辖制度,避免外界干扰,确保人民法院依法独立行使审判权;突出审判委员会的最高审判组织特征,推进审判委员会专业化建设;完善便民措施,及时准确依法立案,防止诉权滥用,浪费司法资源;建立和完善案件的监督和考评机制,提高审判、执行工作的质量和效率,提高司法的公信力。为确保改革的顺利进行,我们要把握好改革的原则、方向、标准和重点。在改革中要坚持党的领导,从我国国情出发,从我区实际出发,依照宪法和法律规定,积极稳妥、循序渐进;改革必须体现人民意志,反映人民的愿望,必须鼓励人民参与,倾听人民呼声,必须主动接受人民监督和评判。总之,要通过改革,优化司法职权,规范司法行为,建设符合我区法院工作实际,符合司法规律,符合人民利益和愿望的审判工作机制,尽可能满足人民群众的司法需求,使人民群众对司法公正充满信心。
四、加强队伍建设是人民法院解放思想的重要保障。 解放思想和队伍建设是相辅相承。只有不断解放思想,才能实事求是,客观地了解当前人民法院队伍现状;才能打破论资排辈、不求有功、但求无过、安于现状、固步自封的旧框框,建立切实可行的队伍建设机制,改善队伍的思想政治工作,加强完善法官 教育 培训机制,建立健全教育、监督、惩戒并重的廉政惩防体系,完善队伍的选拔运用机制,形成能者上,庸者下,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有位置。让德才兼备、发展潜力大的年轻干部脱颖而出,充分激发队伍的活力,提高队伍的思想政治、专业 文化 、道德修养等多方面素质。只有解放思想,才能保持和发扬深入实际,调查研究,求真务实,秉公裁判的司法优良传统;才能坚决反对门难进、脸难看、生、横、冷、硬、摊的衙门作风,使队伍具有更强的凝聚力和战斗力,得到人民的信赖和拥护,促进司法公正和司法为民的实现。队伍建设好,队伍的思想就更加活跃,干警素质更高,更能主动学习,开动脑筋,接受新事物、新思想、新观念。这样又有利于我们解放思想。毕竟解放思想是一项长期的主观世界的自我改造,解放思想将永远伴随我们对客观世界改造的全过程,不可能一蹶而蹴。要深入持久地解放思想,必然需要加强队伍建设来做保障。
司法为民心得体会
胡锦涛同志在《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的 报告 中指出:“加强宪法和法律实施,坚持公民在法律面前人人平等,维护社会公平正义,维护社会主义法制的统一、尊严、权威”。司法作为社会主义法治的重要一环,是维护社会公平和正义的重要防线。“公正司法,一心为民”作为当前和今后人民法院工作的指导方针,是一个有机联系的统一整体,体现了司法的人民性、科学性和权威性。公正,是司法工作的根本要求;为民,是人民司法的本质特征。今日的中国朝气蓬勃,正坚定的向法治社会迈进,社会转型阶段的利益重组过程中,是否建立健全公正、高效、权威的审判体系尤为重要!它关乎民心向背,关乎党和政府形象,关乎社会稳定,关乎人民群众利益,关乎社会主义法治事业的走向和进程。
就像德沃金在其不朽名著《法律帝国》中的描述的那样:法律帝国的首都是法院,而法官们,则是帝国的王侯将相。今天的我们,在人民法院工作,是一种光荣,我们平凡的工作背后,是崇高的事业,神圣的使命。与光荣同在的,是责任!人民群众是司法公正的最大受益者,人民群众也是司法不公的最大受害者。在我国,人民是国家的主人!人民建立法院,不是为了建一座宏伟壮观的帝国之都;人民赋予法官独立的审判权,也不是为了法官的尊荣显贵。如果不能用手中的法槌击出公平与正义的时代最强音,如果不能以信念之火让法律在现实生活中熠熠生辉,法院与法官,就会在当今伟大的时代,失去存在的价值。
肖扬院长曾经说过“一心为民’是公正司法的精神支柱,这根支柱一旦倒塌,法官将沦为私利的俘虏,司法将成为违法者的帮凶。为人民服务、对人民负责是司法的根本目的和要求。广大-法官应当始终坚持“公正司法,一心为民”的指导方针,始终不渝地把维护最广大人民的根本利益作为司法工作永恒的价值追求和道德底线。
天视我我民视,天听我我民听。公正司法,一心为民。实现最广大人民的最根本利益,我们义无反顾!司法为民不是一个装点门面的宣传 口号 ,需要我们用热血和汗水去兑现。抓住机遇,迎接挑战,是人民法院的时代责任,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,是人民法官的神圣使命!
落实司法为民,做好自己的本职工作是关键。崇高的事业,始于平凡的努力。一位智者曾经这样说过:把一件简单的事情做好就不简单,把一件平凡的事情做好就不平凡。司法为民,就是对日复一日平凡甚至琐碎的工作毫不懈怠;司法为民,就是在一个个案件中为点滴的公正奔波操劳。正是这平凡的努力,正是这点滴的公正,体现着新时期树立崇高社会主义。
相关 文章
1. 心得体会范文
2. 学习心得体会
3. 工作心得体会
4. 读书心得范文4篇
5. 正能量的工作心得体会
Ⅲ 如何推进司法为民和公正司法公平公信
推进司法公开工作的对策和建议:
(一)提高认识,准确把握推进司法公开工作的目标要求。
司法公开是我国宪法和三大诉讼法规定的基本原则,应当作为法院的中心工作来抓。要清醒认识现阶段推进司法公开工作的重要意义,树立正确的司法公开理念,从认识上彻底理解、认同司法公开。在此基础上,应当准确把握推进司法公开工作的目标要求:要以实现司法公正、提高司法公信为目标,以满足人民群众对司法公开的新要求、新期待为动力,以审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设为重点,在更高层次、更广领域,以更高的标准进一步深化司法公开,全面提升司法为民公正司法水平,促进法院工作科学发展。
(二)重点推进,促进司法公开推进工作向纵深发展。
第一,在司法公开内容的深度、广度和均衡发展上下功夫。应推进审判流程公开,及时告知当事人案件受理情况、开庭信息、保全措施及其他重大程序性事项,严格执行公开宣判制度,建立健全听证公开工作制度和案件信息同步查询系统。应推进裁判文书公开,明确裁判文书公开范围,强化裁判文书说理公开,扩展裁判文书公开渠道,推动裁判文书数据库建设,推行裁判昌弊首文书上网公开工作,完善公众查阅裁判文书制度。应推进执行信息公开,及时公开案件强制执行措施、评估拍卖信息以及不履行法律义务的被执行人信息,不断完善执行案件信息查询系统。
第二,在司法公开形式与载体的丰富和创新上下功夫卜乱。应构建全方位、多元化、实时性的司法公耐数开平台,向社会公众和当事人全面公开法院工作和案件信息。应推进诉讼服务中心标准化建设,完善“一站式”服务功能,及时为当事人提供诉讼指导。应加强司法公开信息化建设,以先进的科学技术促进司法公开的拓展。应建立丰富完善的白皮书制度,全面细致地向社会展示法院各项工作成果,发现的问题及司法建议。
Ⅳ 绀句細鍏骞虫d箟鍙告硶鏈哄埗
鍦ㄧ幇浠gぞ浼氾紝鏋勫缓鍏姝e徃娉曢暱鏁堟満鍒跺逛簬钀藉疄鍏骞虫d箟鐞嗗康鑷冲叧閲嶈併傞栧厛锛屽徃娉曞叕姝g殑瀹炵幇浣撶幇鍦ㄧ▼搴忓叕姝d笂锛屽嵆纭淇濆綋浜嬩汉鍜屽叕浼楄兘鐩磋傛劅鍙楀埌璇夎艰繃绋嬬殑鍏骞筹紝閫氳繃娓呮櫚閫忔槑鐨勫徃娉曠▼搴忔潵淇濋殰瀹炰綋澶勭悊鍏姝o紝鍖呮嫭浜嬪疄璁ゅ畾銆佹硶寰嬮傜敤鍜岀粨鏋滅殑鍚堟硶鍚堢悊鎬с傚叾娆★紝鏁堢巼鍜屽徃娉曞钩绛変篃鏄鍏姝e徃娉曠殑閲嶈佺粍鎴愰儴鍒嗭紝閫氳繃楂樻晥鏈嶅姟鍜屽钩绛変繚鎶わ紝鍑忓皯璇夎兼垚鏈锛岀淮鎶ょぞ浼氬叕骞充笌姝d箟銆
浜烘皯缇や紬瀵瑰徃娉曞叕姝g殑闇姹傛棩鐩婂己鐑堬紝绀句細鐭涚浘鐨勫嚫鏄炬湡鍜屽氬彂鏈熻佹眰鎴戜滑蹇呴』婊¤冻杩欎竴鏈熸敼搴嗗緟銆傚傛灉鍙告硶鍏姝f棤娉曟弧瓒虫皯浼楃殑鏈熸湜锛屽皢鎹熷冲徃娉曟潈濞佸拰娉曞緥灏婁弗锛岀敋鑷冲紩鍙戝叕浼楀瑰叕骞虫d箟鐨勮川鐤戙傚洜姝わ紝鏋勫缓鍏姝e徃娉曢暱鏁堟満鍒舵槸鍥炲簲浜烘皯鏈熷緟锛岀淮鎶ゅ徃娉曞叕淇″姏鐨勫繀鐒堕夋嫨銆
瀵逛簬浜烘皯娉曢櫌锛屽叕姝e徃娉曟槸鍏舵牳蹇冭亴璐o紝缁存姢浜烘皯鍒╃泭鏄鍏舵渶楂樹娇鍛姐傞氳繃鍒跺害寤鸿撅紝纭淇濆徃娉曟椿鍔ㄤ腑鐨勬潈鍒╁钩琛″拰鏁戞祹锛屾槸浜烘皯娉曢櫌瀹炵幇鑷韬浠峰肩殑鍏抽敭銆傚埗搴︾殑瀹屽杽鍜屽垱鏂版槸瀹炵幇杩欎竴鐩鏍囩殑鍩虹煶锛屽繀椤诲吋椤鹃拡瀵规с佸彲琛屾с佺户鎵夸笌鍒涙柊浠ュ強鍙告硶涓烘皯鐨勫師鍒欍
涓存湊娉曢櫌鍦ㄥ埗搴﹀缓璁句笂寮鸿皟浜嗗叚涓鏍告惡鎻℃柟闈锛氫竴鏄瀹屽杽瀹″垽鎵ц岃勭▼锛岀‘淇濆叕寮閫忔槑锛涗簩鏄绉戝︾$悊锛屽己鍖栬矗浠讳笌璐ㄩ噺鐩戞帶锛涗笁鏄鏄庣‘鐩鏍囪冩牳锛屾縺鍔卞叕姝e徃娉曪紱鍥涙槸婵鍔辨満鍒讹紝鎻愬崌闃熶紞绱犺川锛涗簲鏄璐d换杩界┒锛屽己鍖栧垰鎬х$悊锛涘叚鏄鍔犲己澶栭儴鐩戠潱锛屽垱閫犲叕姝g幆澧冦傝繖浜涗妇鎺鏃ㄥ湪鏋勫缓涓涓鍏ㄩ潰銆佸叕姝c佸粔娲佺殑鍙告硶浣撶郴锛岀‘淇濇硶寰嬬殑鍏姝e疄鏂姐
鎵╁睍璧勬枡
绀句細鍏骞虫d箟锛屽氨鏄绀句細鍚勬柟闈㈢殑鍒╃泭鍏崇郴寰楀埌濡ュ杽鍗忚皟锛屼汉姘戝唴閮ㄧ煕鐩惧拰鍏朵粬绀句細鐭涚浘寰楀埌姝g‘澶勭悊锛岀ぞ浼氬叕骞冲拰姝d箟寰楀埌鍒囧疄缁存姢鍜屽疄闅愭肩幇銆傛瀯寤哄拰璋愮ぞ浼氾紝瀹炵幇绀句細鍏骞充笌姝d箟锛屾湁蹇呰佷粠浜虹被绀句細鍙戝睍鐨勮掑害锛屽叏闈㈣よ瘑鍜岀悊瑙gぞ浼氬叕姝i棶棰樸
Ⅳ 鍥涘窛澶╁簻鏂板尯浜烘皯娉曢櫌
鍥涘窛澶╁簻鏂板尯浜烘皯娉曢櫌鏄鍥涘窛鐪侀珮绾т汉姘戞硶闄㈢殑娲惧嚭鏈虹紦鐫佹梾鏋勶紝渚濇硶琛屼娇瀹″垽鏉冿紝璐熻矗澶勬壈鍑崇悊鍥涘窛澶╁簻鏂板尯鍐呯殑鍚勭被姘戜簨銆佸垜浜嬨佽屾斂绛夋堜欢锛屼负褰撳湴鐨勭粡娴庣ぞ浼氬彂灞曟彁渚涘徃娉曚繚闅溿
涓銆佸洓宸濆ぉ搴滄柊鍖轰汉姘戞硶闄㈢殑鑱岃兘
鍥涘窛澶╁簻鏂板尯浜烘皯娉曢櫌浣滀负鍦版柟鍙告硶鏈烘瀯锛屽叾棣栬佽亴鑳芥槸渚濇硶瀹$悊妗堜欢锛岀淮鎶ょぞ浼氬叕骞虫d箟銆傚湪姘戜簨妗堜欢涓锛屾硶闄㈣礋璐h皟瑙g籂绾凤紝淇濇姢褰撲簨浜虹殑鍚堟硶鏉冪泭锛涘湪鍒戜簨妗堜欢涓锛屾硶闄㈠垯璐熻矗瀹″垽鐘缃琛屼负锛岀淮鎶ょぞ浼氭不瀹夛紱鍦ㄨ屾斂妗堜欢涓锛屾硶闄㈠垯璐熻矗鐩戠潱琛屾斂鏈哄叧鐨勮屾斂琛屼负锛屼繚鎶ゅ叕姘戠殑鍚堟硶鏉冪泭銆
浜屻佸″垽宸ヤ綔鐨勭壒鐐
鍥涘窛澶╁簻鏂板尯浜烘皯娉曢櫌鍦ㄥ$悊妗堜欢鏃讹紝娉ㄩ噸鍏姝c佸叕骞炽佸叕寮銆傛硶闄㈤伒寰娉曞緥绋嬪簭锛岀‘淇濆綋浜嬩汉鐨勮瘔璁兼潈鍒╁緱鍒板厖鍒嗕繚闅滐紱鍚屾椂锛屾硶闄涔熸敞閲嶈皟瑙e伐浣滐紝鍔鍔涘寲瑙g煕鐩撅紝淇冭繘绀句細鍜岃皭銆傛ゅ栵紝闅忕潃淇℃伅鍖栧缓璁剧殑涓嶆柇鎺ㄨ繘锛屽洓宸濆ぉ搴滄柊鍖轰汉姘戞硶闄㈣繕绉鏋佹帰绱㈡櫤鎱ф硶闄㈠缓璁撅紝鎻愰珮瀹″垽鏁堢巼鍜岃川閲忋
涓夈佸徃娉曚负姘戠殑瀹炶返
鍥涘窛澶╁簻鏂板尯浜烘皯娉曢櫌濮嬬粓鍧氭寔鍙告硶涓烘皯鐨勭悊蹇碉紝绉鏋佸洖搴斾汉姘戠兢浼楀瑰徃娉曞伐浣滅殑鏈熷緟銆傛硶闄㈤氳繃寮灞曞贰鍥炲″垽銆佽剧珛渚挎皯璇夎兼湇鍔$偣绛夋柟寮忥紝鏂逛究缇や紬鍙備笌璇夎硷紱鍚屾椂锛屾硶闄㈣繕鍔犲己鏅娉曞d紶锛屾彁楂樺叕姘戠殑娉曞緥鎰忚瘑锛屼负鏋勫缓娉曟不绀句細璐$尞鍔涢噺銆
鍥涖佹硶闄㈤槦浼嶅缓璁
鍥涘窛澶╁簻鏂板尯浜烘皯娉曢櫌閲嶈嗘硶闄㈤槦浼嶅缓璁撅紝閫氳繃鍔犲己涓氬姟鍩硅銆佹彁楂樻硶瀹樼礌璐ㄧ瓑鏂瑰紡锛屼笉鏂鎻愬崌娉曢櫌鐨勬暣浣撳舰璞″拰鍙告硶鍏淇″姏銆傛硶闄㈣繕娉ㄩ噸寤夋斂寤鸿撅紝鍔犲己瀵规硶瀹樼殑鐩戠潱鍜岀$悊锛岀‘淇濆徃娉曞叕姝e粔娲併
缁间笂鎵杩帮細
鍥涘窛澶╁簻鏂板尯浜烘皯娉曢櫌浣滀负鍦版柟鏃╀俊鍙告硶鏈烘瀯锛屽湪缁存姢绀句細鍏骞虫d箟銆佷績杩涚粡娴庣ぞ浼氬彂灞曟柟闈㈠彂鎸ョ潃閲嶈佷綔鐢ㄣ傛硶闄㈡敞閲嶅叕姝c佸叕骞炽佸叕寮鐨勫″垽宸ヤ綔鐗圭偣锛岀Н鏋佹帰绱㈡櫤鎱ф硶闄㈠缓璁撅紝鍧氭寔鍙告硶涓烘皯鐨勭悊蹇碉紝鍔犲己娉曢櫌闃熶紞寤鸿撅紝涓嶆柇鎻愬崌鍙告硶鍏淇″姏鍜屾湇鍔℃按骞炽
娉曞緥渚濇嵁锛
銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗瀹娉曘
绗涓鐧句簩鍗佷笁鏉¤勫畾锛
涓鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗浜烘皯娉曢櫌鏄鍥藉剁殑瀹″垽鏈哄叧銆
銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗浜烘皯娉曢櫌缁勭粐娉曘
绗浜屾潯瑙勫畾锛
浜烘皯娉曢櫌鏄鍥藉剁殑瀹″垽鏈哄叧銆
浜烘皯娉曢櫌閫氳繃瀹″垽鍒戜簨妗堜欢銆佹皯浜嬫堜欢銆佽屾斂妗堜欢浠ュ強娉曞緥瑙勫畾鐨勫叾浠栨堜欢锛屾儵缃氱姱缃锛屼繚闅滄棤缃鐨勪汉涓嶅彈鍒戜簨杩界┒锛岃В鍐虫皯浜嬨佽屾斂绾犵悍锛屼繚鎶や釜浜哄拰缁勭粐鐨勫悎娉曟潈鐩婏紝鐩戠潱琛屾斂鏈哄叧渚濇硶琛屼娇鑱屾潈锛岀淮鎶ゅ浗瀹跺畨鍏ㄥ拰绀句細绉╁簭锛岀淮鎶ょぞ浼氬叕骞虫d箟锛岀淮鎶ゅ浗瀹舵硶鍒剁粺涓銆佸皧涓ュ拰鏉冨▉锛屼繚闅滀腑鍥界壒鑹茬ぞ浼氫富涔夊缓璁剧殑椤哄埄杩涜屻
銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗姘戜簨璇夎兼硶銆
绗涓冩潯瑙勫畾锛
浜烘皯娉曢櫌瀹$悊姘戜簨妗堜欢锛屽繀椤讳互浜嬪疄涓烘牴鎹锛屼互娉曞緥涓哄噯缁炽
Ⅵ 试论社会主义法治理念与司法为民的本质
浅析社会主义法治理念与司法为民
(一)在社会主义法治理念指导下坚持司法为民
1、社会主义法治理念
社会主义法治理念是指关于社会主义法治的理想、信念和观念,是社会主义法治的内在要求、精神实质和基本原则的概括和反映。社会主义法治理念概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面,内容广泛,内涵深刻,这五个方面,依法治国是社会主义法治的核心内容,执法为民是社会主义法治的本质要求,公平正义是社会主义法治的价值追求,服务大局是社会主义法治的重要使命,党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
人民法院学习和践行社会主义法治理念,关键在坚持与时俱进,不断增强自觉性和坚定性。坚持把社会主义法治理念作为开创法院工作新局面的行动指南,力求认识上有新高度,行动上有新举措,实践中有新成果。通过加强社会主义法治理念教育,牢固树立以坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一的民主政治观;以实体正义为根本价值、以程序正义为基本保障的司法公正观;以保障司法公正的及时实现为根本要求的办案效率观;以保障尊重当事人权利为主要内容、以维护司法公信力为主要目标的审判公开观;以平等保护和不偏不倚为基本要求,以适当行使职权促进诉讼能力平衡为实现途径的司法中立观;以不利用职权谋取任何非法利益为基本准则的职业廉洁观。
2、司法为民
司法为民思想正是在现代法治理念的支配下,结合目前我国政治、经济、社会等各方面的发展情况形成的。司法为民是“三个代表”重要思想的本质特征——“立党为公,执政为民”在司法领域的集中体现,它进一步揭示了新时期人民法院的工作宗旨,具有丰富的思想内涵和实践意义,对于进一步做好法院的各项工作,具有重要的现实意义和长远的指导意义。最高人民法院肖扬院长从以下几个方面细解了司法为民:一是在全社会实现公平和正义的本质要求;二是“公正与效率”工作主题的基本价值取向;三是检验法律效果和社会效果的新尺度;四是人民法院密切联系群众的新要求;五是人民司法优良传统的新发展;六是对人民司法工作职责和任务的新概括;七是解决人民群众反映强烈的焦点热点问题的新实践。
“公正司法、一心为民”就是司法为民,实现人民的意志。人民法院及法官的职责就是司法,司法的终极目标或本质要求,就是公正司法。公正司法是人民法院办理案件的全部执法活动公正。因而,公正司法就是裁判公正、执行公正和裁判执行过程中的程序公正。司法为民的第一要务,就是公正司法。坚持执政为民,是贯彻“三个代表”重要思想和社会主义法治理念的本质要求,它揭示了“三个代表”重要思想的出发总归宿 ,就是要求党的全部工作,始终以最广大人民群众的支持和拥护为最高标准,始终体现人民群众的意志和利益。不从根本上解决执政为民的问题,就会影响民心向背、影响政权性质,危及党的执政地位。坚持司法为民,是坚持执政为民的重要部分,司法为民就是把人民赋予我们的审判权用来全心全意为人民服务,长期以来的审判实践表明,作为审判人员,没有树立为人民服务的观点,固然不可能全心全意为人民谋利益,没有为人民服务的本领,也难以为人民谋利益,这两方面是紧密结合的,立场观点的问题必须解决好,工作水平和审判能力的问题也要解决好,即既要有司法为民的观念,也要不断提高司法能力、司法为民的水平。不改变那种:“老办法不管用,新办法不会用”的状况,司法为民就变成空话。在审判实践中的做法与司法为民的要求存在的差距找准了,法院的改革工作才能有的放矢、有成效。
3、司法为民是社会主义法治的本质要求
司法为民是社会主义法治理念的核心内容,是人民司法工作的基本价值取向。牢固树立司法为民思想,是全心全意为人民服务的宗旨在司法领域的集中体现,是用“三个代表”重要思想统领人民法院工作的核心问题,也是构建社会主义和谐社会对人民法院的必然要求。同时司法为民又是社会主义法治的本质要求。在社会主义法治理念中,执法为民是社会主义法治的本质要求。2002年,最高人民法院根据党中央“执政为民”的理念,提出了“司法为民”的要求,及时制定下发了司法便民、利民、护民的23项措施,2005年,又确立了“公正司法,一心为民”的指导方针,“司法为民”已然成为了社会主义法治的本质要求。
司法为民不是一句简单的口号,它不仅要通过公正、高效、文明的司法活动来实现,而且必须落实到保护人民、打击犯罪、制裁违法、定纷止争、化解矛盾的审判过程中去。公正、高效、文明是现代司法理念的核心内容,司法为民活动的开展不能违背社会主义法治理念的内涵。
(二)结合社会主义法治理念和司法为民的要求,目前一些仍不足的做法
根据社会主义法治理念和司法为民的要求,结合我们目前一些法院的做法,笔者认为主要还存在以下不足:
1、庭审形式化。公开开庭审理案件是保证审判公正的重要程序,然而,在实践中,公开开庭成为一种形式。开庭前,主办人在双方当事人提交的证据未得到充分质证的情况下已形成基本的处理思路,并确定庭审调查焦点,调查范围。在开庭审理中完全按照预定的固定的程式和内容进行审理,审判人员已经形成的固有思路很难在庭审中被改变,对双方当事人及其代理人在庭审中的激烈辩论无动于衷,有些主要事实没有进行庭上质证,使当事人颇有微词。
2、法院偏重庭审公开和宣判的公开,而对一些审判环节的公开却受到漠视。
3、对当事人陈述,质证、辩论等诉讼权利保障不力。主要表现在案件审理中对当事人各方在举证时限内提供的证据不及时将证据副本送达另一方,导致当事人各方在庭审前无法充分了解对方的诉讼证据及理由,在开庭审理中匆匆忙答辩,致陈述不充分,使当事人一方有产生诉讼“偷袭”的感觉。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》规定了证人作证的有关问题,完善了证人作证制度,庭审中宣读证人证词的情况比比皆是,但实践中证人出庭作证极其少见,剥夺了对方当事人对该证据进行质证的权利;在有证人出庭作证的个别案件,甚至允许证人旁听法庭审理或者宣读事先准备好的书面证词等,相关法律确定的法官认证规则没有得到严格遵守,对当事人的陈述,辩论全凭法官自由心证,有的法官是重在法庭上不作认证;一些判决书说理部分过于简单,对当事人各方意见自始至终不作明确表态。即使判决结果俭公正,当事人在感觉上也会对判决结果持不定态度,内心矛盾并未排除。
4、人民陪审员制度没有真正落实。该制度在增加司法的民主性、公开性,有利于廉洁执法和发挥司法的教育功能等方面发挥了巨大作用,但由于种种原因,有些法院只是空设,没有让人民陪审员参与审理案件,使该制度在司法实践没能真正落实。
5、依照我国现行的法律规定,人民法院是地方国家机关不可分割的一部分。因此,审判人员的任职、待遇,法院的建设等等无不依赖于地方,当地方利益与国家法律相冲突时,审判人员较难公正地处理,人民法院独立行使审判权,不受任何单位组织的非法干预的原则无从贯彻,司法公正与正义难于实现。还有一些法院提出“当好企业的好参谋”、“全力为区域经济保驾护航”则必然大大加固司法机关与行政机关的双重“地方保护主义”壁垒,对实现司法中立、当事人地位平等造成了阻碍,使司法中立、公正和平等原则大打折扣。
6、实现社会公正与正义,需以法官依法独立公正地审判案件为保障,由于管理体制上尚未完全统一,导致审判人员素质提高不快,钻研业务缺乏动力和压力。
7、基层人民法院审判工作任务量与审判人员相对不足以及法官断层的矛盾更为提高审判效率、实现合议制与独任制的换位,进一步扩大了基层人民法院适用简易程序审理案件的范围,适用简易程序的高比例,及与法律的原则性规定相比较,难免会给人有违反法律规定之嫌。
(三)以司法为民为切入点践行社会主义法治理念
如何坚持社会主义法治理念,实现司法为民与司法公正的相结合?针对上述所列之不足,结合当前法院改革的实际,笔者提出以下几个方面的意见和建议。
1、要树立司法公正理念。党的十六大强调,社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义,十六届四中全会进一步强调要逐步推进司法体制改革,为在全社会实现公平和正义提供法制保障。人民法院的司法活动是维护社会公平和正义的最后一道防线,司法公正是在全社会实现公平和正义的重要前提和有效保证。现代司法理念中最核心的理念是司法公正,其他理念都是实现司法公正的基石。每一名法官都要牢记司法必须公正这一宗旨,客观认定案件事实,准确适用法律。无论任何压力,任何干扰,都要以不偏不倚的主观态度处理各种纠纷,不能以任何理由偏袒诉讼一方,做到对所有当事人都一视同仁,要保持司法廉洁。在办案过程中要彻底摒弃钱情义观念,不得介入任何个人利益,更不得故意运用手中的权力谋取好处。还要树立起司法效率观念。迟到的公正不是真正的公正,一切审判活动应当避免不必要的拖延,努力缩短办案周期,降低诉讼成本,减轻当事人的诉讼负担和投入,千方百计提高司法效率,防止和纠正案件久拖不结等群众反映强烈的问题。
2、要完善司法便民举措、强化司法护民方略。我们要借鉴外地法院的先进经验为我所用,改“管理型”为“服务型”;要采取过硬措施,真正做到便民。畅通信访渠道,对于群众来访的,即时解答;抓好立案“窗口”形象工程,优化服务功能,体现人文关怀,对受案范围、当事人须知、诉讼、执行风险提示等内容进行公示;设立优先窗口,为残疾人、老年人、孕妇等救助对象设立专门立案窗口或其他办法,优先立案;方便检察官、律师诉讼,设置专门的阅卷场所,为检察官和律师到法院参加诉讼活动提供必要的便利条件等。坚持“人民群众利益无小事”,扎扎实实做好每一起案件的审判和执行工作。为此,在审判和执行中,我们要平等保护国有、集体和私营企业等各种市场主体,既要依法保护国有资产不流失,又要依法促进多种所有制经济共同发展;平等保护各类当事人,在法律适用上都要公平对待、平等保护,依法维护公平、竞争、统一、有序的社会主义市场体系。公正、高效、文明地裁判和执行案件,决不因司法不公损害投资环境和法制形象。
3、要树立中立裁判理念。裁判的中立性是司法职能的本质属性所决定的,没有裁判的中立,司法公正将得不到保障。每一名法官在办案过程中,都要以中立的第三者身份出现,保持审判活动中立,给予每一个诉讼主体以公平公正的关注,谨言慎行,避免因言行不当而引起当事人和公众的合理怀疑。并依据法律规定和有法律效力的规则以及审判活动本身应遵守的程序规则进行裁判。同时,还要摒弃职权主义做法,将应当由其他诉讼参与者所做的工作交还出去,真正回到“坐堂办案”上来,避免对诉讼事务大包大揽。
4、司法行为要进一步规范。将社会主义法治理念教育与“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动结合起来,本着边教育、边改进、边建设的思路,针对我院在专项整改教育活动中司法行为存在八个方面不规范的问题,重点规范容易发生问题的岗位和环节,以社会主义法治理念为指导,加强司法规范化的长效机制建设,做到司法行为延伸到哪里,规范化建设就跟踪到哪里。逐步建立健全司法责任体系、办案质量效率考评体系和监督体系,抓好《法官行为规范》的贯彻落实。
5、要树立程序公正理念。程序公正相对于实体公正而言,其本身具有独立价值,失去了程序公正,实体公正便无从谈起。要彻底转变重实体轻程序的审判观念,强化程序意识,以程序公正为基础,规范审判活动,严格遵守三大诉讼法及民事、行政证据规则的规定,绝不能越雷池半步。还必须注意,程序公正也意味着作出裁判所依据的事实只能是通过证据规则推定的事实,即法律事实,而非客观事实,这是证据规则实施之后的一个重大理念变革,民商事、行政审判人员尤其要注意这一点。在确保实体裁判公正和程序公正的同时,要特别注意做到形象公正,在全部司法活动中,法官对双方当事人要居中裁判,不偏不倚,平等对待,平等保护,文明司法,严格遵守司法礼仪,规范言行举止,恪守法官职业道德,严明司法纪律,让当事人和社会公众直观地感知法官在公正地审判案件,在心里上产生公正感和信任感,让他们感到公正就在身边。
6、树立公开透明理念。审判公开透明是实现司法公正的重要途径和措施。要不断提升审判透明度和公信度,将全部审判活动置于公众监督之下,实现审判全部活动公开。做到立案公开,充分保障当事人诉权,解决群众告状难问题;做到庭审过程公开,依法实行公开开庭,尽可能实现审判过程的动态透明;做到裁判文书公开,增强裁判文书的说理性,强化对法律的解释和适用,通过公开透明的裁判活动,使胜诉者赢得清清楚楚,败诉者输得明明白白,无论输赢心服口服;要逐步向社会公布裁判文书,允许公民查询裁判结果;还要做到执行全过程公开,推行执行听证制度,要对拒执和干扰执行行为的公开曝光制度。
7、廉政建设不断加强。廉政建设的关键在于抓落实,抓落实的力度越大成效就越明显。一是通过教育抓落实,突出“勤”字,完善法院内外部相结合、多方参与的教育体系,针对实际情况和新要求,经常性开展各种教育活动,筑牢党风廉政建设“防火墙”;二是通过管理抓落实,突出“严”字,严格落实党风廉政建设责任,构建全员参与的管理体系,并强化基础工作和日常工作,严格督促检查,及时发现并纠正苗头性问题;三是通过惩处抓落实,突出“狠”字,不怕出丑、不护短,对顶风违纪的工作人员要严肃处理,坚持“下猛药”、“出重拳”。要严格审判管理,加强廉政建设,教育法官耐得住寂寞,顶得住诱惑,管得住小节,经得住考验。要规范法官的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”,建立公正司法的长效机制,从源头上预防和治理司法腐败,促进司法公正,推动法院工作持续前进。