民法典制度改革

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⑵ 我国为什么需要制定民法典

我国正处于全面深化改革的关键时期，民法典的必要性又显现出来，制定民法典的条件更加充分。加快制定民法典，使民法典成为巩固改革开放成果和推进全面深化改革的重要法律工具。

1、制定民法典是实现民法科学化的需要。

2、制定民法典是实现民法科学化的需要。

3、制定民法典是富民强国的需要。

4、民事立法不仅描述社会，更应引领社会发展。

(2)民法典制度改革扩展阅读

《中华人民共和国民法典》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。

编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。党和国家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次启动民法制定工作。第一次和第二次，由于多种原因而未能取得实际成果。

1979年第三次启动，由于刚刚进入改革开放新时期，制定一部完整民法典的条件尚不具备。因此，当时领导全国人大法制委员会立法工作的彭真、习仲勋等同志深入研究后，在八十年代初决定按照“成熟一个通过一个”的工作思路，确定先制定民事单行法律。

现行的继承法、民法通则、担保法、合同法就是在这种工作思路下先后制定的。2001年，九届全国人大常委会组织起草了《中华人民共和国民法（草案）》，并于2002年12月进行了一次审议。经讨论和研究，仍确定继续采取分别制定单行法的办法推进我国民事法律制度建设。

⑶ 讲清楚实施好民法典,是什么的必然要求

讲清楚，实施好民法典是提高我们党治国理政水平的必然要求。

民法典是全面依法治国的重要制度载体，很多规定同有关国家机关直接相关，直接涉及公民和法人的权利义务关系。国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。

各级党和国家机关开展工作要考虑民法典规定，不能侵犯人民群众享有的合法民事权利，包括人身权利和财产权利。同时，有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。

新中国成立后，我国相继制定实施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有关户籍、工商业、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。

改革开放以来，我国民事商事法制建设步伐不断加快，先后制定或修订了一大批民事商事法律，为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。

民法典的意义：

中华人民共和国民法典是对中国改革开放以来所有民事立法的全面总结，是对我国立法经验系统梳理，同时也是对我国民事司法工作全面检验。可以这样说，民法典的颁布实施，标志着中国在民事立法方面已经走出了探索阶段，正准备形成具有可操作性、系统性法律规范。

过去最高人民法院、最高人民检察院以及国务院颁布的许多涉及民事方面的司法解释和民事政策有可能会成为历史。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、各地方政府颁布的有关规章制度都必须比照民法典进行彻底的清理，凡是与民法典不一致的地方，都必须立即废除。中国民事法律规范第一次实现了法典化。

⑷ 新时代法制改革的内容

新时代法制改革的内容包括宪法权威的提升、法律体系的完善、司法体制改革、行政执法改革、人权保障机制的加强、公共参与和公众监督的促进、法治教育的普及、国际法治合作的深化。

1、宪法权威的提升：完善宪法监督制度，维护宪法尊严和权威。加强对宪法实施情况的检查，确保宪法规定的公民权利得到有效保障。

2、法律体系的完善：制定和修订相关法律法规，以适应经济社会发展的需要。优化立法程序，提高立法质量，确保法律法规的科学性、民主性和可行性。

3、司法体制改革：推进公正公开的审判制度，强化庭审中心主义。加强司法权力运行的制约与监督，防止权力滥用。提高司法效率和公信力，保障人民群众合法权益。

4、行政执法改革：建立权责统一、执法严明的行政执法体制。强化行政裁量权的规范和控制，避免执法不公。加强对行政执法行为的监督，促进阳光执法。

5、人权保障机制的加强：完善人权保护法律制度，强化公民基本权利的保障。设立国家人权机构，加强对人权问题的研究和监测。

6、公共参与和公众监督的促进：鼓励公众参与立法过程，通过听证会、公开征求意见等方式收集民意。发挥新闻媒体和社会组织的监督作用，促进政府信息公开和透明。

7、法治教育的普及：加强青少年法治教育，培养公民法治意识。开展全民普法活动，提高全社会的法治素养。

8、国际法治合作的深化：积极参与全球法治治理，推动构建人类命运共同体。加强与其他国家和地区的法治交流与合作，借鉴先进的法治理念和实践经验。

新时代法制改革的重要意义：

我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，加快构建中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。从“制”到“治”一字之变，反映法治建设从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升。良法是善治之前提。

通过宪法修正案，制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善。“徒法不能以自行。”全面推进依法治国，必须坚持公正司法。

⑸ 我国为什么需要民法典

我国为什么需要制定民法典？
《决定》提出，要“加强市场法律制度建设，编纂民法典”。从1949年新中国成立至今已经65年了，可是我国还没有颁布民法典，这在世界成文法国家的民事立法史上是罕见的。当今我国处在中华民族伟大复兴和全面深化改革时期，社会发展更加需要民法典。现在我国制定民法典的理论准备、政治环境和经济条件比以往任何时候都好。我们应当乘此大好时机，加快制定民法典，使民法典成为巩固改革开放和推进全面深化改革的重要法律工具，为世界法律文化发展做出我们应有的贡献。
改革开放以来，我们重视个人的人身权和财产权，注重商品交换，发展市场经济。伴随着的是民事立法的大发展，成果辉煌。立法机关宣布，2010年已经形成中国特色社会主义法律体系。值得注意的是，已经形成的民法体系是初级层次的体系，不够完善，科学化程度不高。例如：缺少民法总则；缺少债法总则；关于人格权的规定不能适应新情况；单行法之间存在着重复、矛盾、冲突，等等。这些问题严重影响了民事司法的统一、公正、高效和权威性，是产生社会矛盾的原因之一。这些问题都属于立法问题，不能用司法解释的方法解决。进一步说，即使全部单行法都修订好了，而不将其整合为民法典，也不是高层次的、科学的民法体系。
制定民法典对处理好政府与市场关系有何意义
全面深化改革的内容之一是加快转变政府职能，简政放权。转变政府职能的实质是限制行政权力，加强民事权利，处理好政府与市场的关系、政府与社会的关系。这是转变重行政权力、轻民事权利的传统观念，改善官民关系，促进社会发展的基本途径。民法典的制定、颁布和实施有利于推动这项改革和巩固这项改革的成果。民法典确立全面的民事权利体系，就为正确处理行政权力和民事权利的关系奠定法律基础。在此基础上，实现在民事上“法无禁止即可行”，在行政上“法无授权不可行”，从而构建文明、和谐的社会。
（以上问题由北京大学法学院教授魏振瀛作答）
为什么说依法治国需要扎扎实实的民商法律制度？
民法典是民事立法体系化和科学化的产物。以前人们对法律的认识是不理性的。法律的体系化和科学化不是想扩张法官、检察官的权力，恰恰是限制他们的权力。要把各种抽象的知识变成更有体系化、更有逻辑的东西，对此，我们应该肯定它，不能认为这是背离人民的、繁琐的。过去我国在体系化和科学化上做得比较少，致使最高法院不断编制司法解释，也是迫不得已。
民法典对推进社会进步的作用显著。法国民法典的颁布最为典型，原来法国是相对落后的国家，民法典编制以后国力变强。德国也是一样，民法典对其工业尤其是工商业的发展有很大作用。把普通国民的权利写清楚，体现了国民的重要性，有助于把人民的积极性调动起来。
我们讨论依法治国时，有的人认为这和公法有关，和民法无关。应该认识到依法治国需要扎扎实实、实实在在的民商法律制度，不能把依法治国停留在口头上。之所以有这种认识，是因为很多人没有经历过民法训练，不知道这才是真正的法律依据。一个国家讲法治，必须把理想落实到一个个的行为规范中去，民法典的作用不可或缺。 （以上问题由中国社科院法学所研究员孙宪忠作答）

⑹ 民事法律制度的发展历程

新中国成立后，党和国家曾先后于1954年、1962年、1979年和2001年4次组织起草民法的工作。据介绍，前两次由于当时党和国家工作重心和指导方针方面的原因而停止。

1979年第三次启动民法典起草工作，由于改革开放刚开始进行，制定一部完备的民法典条件还不成熟，因此确定了先制定民事单行法的方针。现行的继承法、民法通则、担保法、合同法就是在这种背景下制定的。

2001年九届全国人大常委会组织起草了《中华人民共和国民法（草案）》，并于2002年进行了初次审议，由于各方面认识不尽一致，确定继续采取分别制定单行法的办法。十届全国人大以来，先后制定了物权法、侵权责任法、涉外民事关系法律适用法等。

1986年制定的民法通则在我国民事立法史上具有里程碑意义，对保护民事主体的合法权益、正确调整民事关系、维护社会经济秩序发挥了重要作用。

民法通则既规定了一些民法基本制度和一般性规则，也规定了合同、所有权及其他财产权、知识产权、民事责任、涉外民事关系法律适用等具体内容，可以说是一部“小民法典”。

(6)民法典制度改革扩展阅读：

全国人大常委会法工委民法室副主任石宏回应指出：编纂民法典的任务是对现行民事法律规范进行系统整合，编纂一部适应中国特色社会主义发展要求，符合我国国情和实际，具有中国特色、体现时代精神，内容协调一致、结构严谨科学的法典。

编纂民法典不是制定全新的民事法律，而是对现行的民事法律规范进行科学整理；也不是简单的法律汇编，而是要对已经不适应现实情况的规定进行必要的修改完善，对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。

民法作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是民事领域的基础性、综合性法律，被称为社会生活的网络全书，它规范人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面，同每个民事主体都密切相关。

⑺ 你如何看待民法典的通过和推行论文

先富带动后富，但先富了，后富却很难带动。
一个国家讲的是整体，一部分富裕的人代表不了整个国家，最主要的还是普通大众。
民法典的推行是势在必行的。