新工商法保留工商前置许可

⑴ 开店一年没办营业执照

开店不办理营业执照，这种属于无证经营，一般来说，无照经营被发现，相关监管部门有些会直接根据规定进行处罚；有些会限制一个时间让你去办理证件，逾期未办理按规定处罚。不同地区的监管部门会有不同的处罚方式及制定， 无证经营会有以下处罚：
1、责令停止相关经营活动；
2、对涉嫌从事无照经营的场所，可以予以查封；对涉嫌用于无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。
3、没收违法所得，并处1万元以下的罚款。
开店不办营业执照会怎样
1、开店不办营业执照的处理方式如下：
（1）对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；
（2）触犯刑法的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；
（3）尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款。
个人开店营业执照的办理具体手续流程如下：
⒈本人身份证及复印件(外来人员另需要暂住证及复印件)。
2、经营场所的房屋租赁合同或者房产证及复印件。
3、本人一寸免冠彩色照片两张。
4、如果是国有和集体企业下岗事业人员，特困户。还需要带上失业证、失业人员优惠证、特困证等及复印件，这样可以依照国家有关规定享受减免管理费的政策优惠。
5、从事饮食、化妆品等特殊行业的还要准备健康证件等及复印件(涉及前置审批行业需提供审批意见)。
携带上述文件到当地所属的工商所，向工作人员说明要办理那一类的营业执照。检验过有关文件后，工作人员会给表格要填写。
营业执照过期了，可以向当地市场监督管理局提交变更营业执照期限的申请，需要提交的文件包括股东会决议，法定代表人身份证复印件，营业执照原件，然后填一份申请表格，提交后15个工作日去领新证。
一、如何补办个体营业执照
1、如果是个体工商户营业执照，那么应向原登记或经营地的工商行政管理机关报告并登报挂失。挂失后，才可以向原发照机关申请补发。办理程序：经营者报告挂失，登报声明作废，领取《个体工商户补发营业执照申请表》。提交文件，申请遗失补发→缴纳费用，领取营业执照，费用是13块。
2、如果是企业营业执照。办理程序是：登报声明作废(挂失)→提交申请→补领证照。
二、什么是营业执照
营业执照是工商行政管理机关发给工商企业、个体经营者的准许从事某项生产经营活动的凭证。其格式由国家工商行政管理局统一规定。
其登记事项为：名称、地址、负责人、资金数额、经济成分、经营范围、经营方式、从业人数、经营期限等。营业执照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本应当置于公司住所或营业场所的醒目位置，营业执照不得伪造、涂改、出租、出借、转让。
没有营业执照的工商企业或个体经营者一律不许开业，不得刻制公章、签订合同、注册商标、刊登广告，银行不予开立帐户。
《中华人民共和国工商法》 第四条 下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：
(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(四)已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；
(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。
法律依据：
《无证无照经营查处办法》第十四条
明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。
第十五条
任何单位或者个人从事无证无照经营的，由查处部门记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示。

⑵ 对个体无照经营处罚有什么依据

对个体无照抄经营处罚主要是依据《工商法》、《工商行政管理条例》进行处理处罚。

《中华人民共和国工商法》第十四条：

对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款。

无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。

(2)新工商法保留工商前置许可扩展阅读：

下列经营活动，不属于无证无照经营：

（一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；

（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

⑶ 中华人民共和国工商法

⑷ 国家工商行政管理总局关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定(2008)

一、依据《投机倒把行政处罚暂行条例》及其实施细则制定的行政规章和规范性文件目录

（一）行政规章

1、工商行政管理机关对走私贩私行为处罚的暂行规定

2、关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定

（二）规范性文件

1、国家工商行政管理局、卫生部关于工商行政管理机关可否查处假冒伪劣药品、药材案件的批复（工商检字〔1989〕第223号）

2、国家工商行政管理局关于投机倒把违法违章案件非法所得计算方法问题的通知（工商检字〔1989〕第336号）

3、国家工商行政管理局、监察部、国家技术监督局、机械电子部、商业部关于禁止到卖废旧彩色电视机的通知（工商检字〔1989〕第355号）

4、国家工商行政管理局关于倒卖票证非法所得计算方法问题的批复（工商〔1990〕第78号）

5、国家工商行政管理局对《关于模拟证据有关问题的请示》的答复（工商〔1990〕第290号）

6、国家工商行政管理局对《关于贯彻＜工业产品质量责任条例＞原则分工的意见》几个具体问题的答复（工商〔1990〕第350号）

7、国家工商行政管理局对《关于企业违法经营牟取非法收入有关问题的请示》的答复（工商〔1990〕第366号）

8、国家工商行政管理局、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、财政部关于严禁擅自生产、销售工商行政管理、公安、检察、法院专用制服、标志和擅自提高制装标准的通知（工商〔1990〕第412号）

9、国家工商行政管理局对《关于对＜投机倒把行政处罚暂行条例施行细则＞中有关规定应如何解释的请示》的答复（工商检字〔1991〕第159号）

10、国家工商行政管理局关于对专门用于贩运投机倒把物资的运输工具处理问题的答复（工商检字〔1991〕第160号）

11、国家工商行政管理局对关于适用《投机倒把行政处罚暂行条例》有关条款的请示的答复（工商检字〔1991〕第169号）

12、国家工商行政管理局对《关于倒卖进口旧服装是否可按投机倒把行为定性处罚的请示》的答复（工商检字〔1991〕第206号）

13、国家工商行政管理局关于适用《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（十一）项有关问题的答复（工商检字〔1991〕第211号）

14、国家工商行政管理局对《关于“非法所得”是否应当减除银行贷款利息的请示》的答复（工商检字〔1991〕第245号）

15、国家工商行政管理局对《关于为投机倒把活动提供运输工具收取的运输费是否属“非法所得”的请示》的答复（工商检字〔1992〕第1号）

16、国家工商行政管理局对《关于倒卖有价证券行为如何认定处罚的请示》的答复（工商检字〔1992〕第19号）

17、国家工商行政管理局对《关于大量非法收购倒卖空旧名酒瓶是否可认定为投机倒把行为的请示》的答复（工商检字〔1992〕第252号）

18、国家工商行政管理局对《关于摩托车是否属于“重要生产资料和紧俏耐用消费品”范围的请示》的答复（工商检字〔1992〕第289号）

19、国家工商行政管理局关于处理非法出版物案件适用法规有关问题的答复（工商检字〔1992〕第343号）

20、国家工商行政管理局关于适用《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》第二条第二项定性处罚的答复（工商检字〔1993〕第294号）

21、国家工商行政管理局关于《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》有关条款解释问题的答复（工商检字〔1993〕第341号）

22、国家工商行政管理局对打击走私工作中几个问题的请示的答复（工商检字〔1993〕第360号）

23、国家工商行政管理局对闽工商经字〔1994〕第73号请示的答复（工商公字〔1994〕第111号）

24、国家工商行政管理局关于不正当竞争行为违法所得计算方法问题的通知（工商公字〔1994〕第175号）

25、国家工商行政管理局关于查处无照经营违法违章案件非法所得计算方法问题的答复（工商公字〔1994〕第355号）

26、国家工商行政管理局对闽工商经字〔1995〕第92号请示的答复（工商公字〔1995〕第118号）

27、国家工商局对《关于没收“用于投机倒把”物品问题的请示》的答复（工商公字〔1995〕第178号）

28、国家工商行政管理局关于依据国家工商行政管理局〔1993〕17号令处理的案件是否有复议前置问题的答复（工商法字〔1995〕第193号）

29、国家工商行政管理局对《关于加工销售的大米所标明的等级指标与国家标准不符应如何定性处罚的请示》的答复（工商公字〔1995〕第221号）

30、国家工商行政管理局关于查处走私贩私行为有关问题的答复（工商公字〔1995〕第263号）

31、国家工商行政管理局关于无烟草专卖许可证经营烟草制品零售业务处理问题的答复（工商法字〔1995〕第315号）

32、国家工商行政管理局关于适用“没收非法所得”处罚问题的答复（工商企字〔1996〕第312号）

33、国家工商行政管理局关于查处劣质食盐问题的答复（工商公字〔1996〕第400号）

34、国家工商行政管理局关于对利用假证明、假发票申领牌证的无合法进口证明车辆有无查处权问题的答复（工商公字〔1997〕第5号）

35、国家工商行政管理局关于查处制造、销售假冒伪劣商品案件违法所得计算问题的答复（工商公字〔1997〕第97号）

36、国家工商行政管理局、中国人民银行关于禁止擅自利用重大政治题材从事商业牟利活动的通知（1997.6.26）

37、中央组织部、国家工商行政管理局关于加强中国共产党党旗党徽定点生产、内部销售和使用管理的通知（工商办字〔1997〕第180号）

38、国家工商行政管理局关于在近期开展成品油市场检查、查处成品油走私贩私活动的通知（工商公字〔1997〕第217号）

39、国家工商行政管理局关于对投机倒把嫌疑人的财物在立案调查取证过程中是否可以扣留问题的答复（工商公字〔1997〕第248号）

40、国家工商行政管理局关于查扣用于投机倒把活动的运输工具问题的答复（工商公字〔1998〕第45号）

41、国家工商行政管理局关于“倒卖行为”界定问题的答复（工商法字〔1998〕第221号）

42、国家工商行政管理局关于如何理解“虚构货源或者合同标的物”问题的答复（工商公字〔1998〕第224号）

43、国家工商行政管理局对《关于当事人冒用他人筹备期间的厂名、厂址是否可以按照制造冒牌商品行为定性的请示》的答复（工商公字〔1998〕第236号）

44、国家工商行政管理局对《关于保险公司违法经营保险案件非法所得计算方法问题的请示》的答复（工商公字〔1998〕第240号）

45、国家工商行政管理局关于投机倒把行为的主观构成要件应如何理解问题的答复（工商公字〔1998〕第288号）

46、国家工商行政管理局关于吉林市昌邑区房产经营管理处合同违法行为适用法规问题的答复（工商市字〔1999〕第5号）

47、国家工商行政管理局关于《投机倒把行政处罚暂行条例》适用问题的答复（工商法字〔1999〕第56号）

48、国家工商行政管理局对重工商发〔1999〕22号请示的答复（工商市字〔1999〕第246号）

49、国家工商行政管理局关于修改后的国家工商行政管理局第17号令中经销走私物品的行为是否包括批量贩卖走私物品自用的行为等问题的答复（工商公字〔1999〕第124号）

50、国家工商行政管理局关于经济违法违章案件非法所得计算方法扣税问题的答复（工商公字〔1999〕第327号）

51、国家工商行政管理局关于对经销无合法来源进口商品行为如何定性处理问题的答复（工商公字〔2000〕第57号）

52、国家工商行政管理局关于《投机倒把行政处罚暂行条例》第四条适用问题的答复（工商公字〔2000〕第63号）

53、国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局工商检字〔1991〕第5号文件效力问题的答复（工商法字〔2000〕第76号）

54、国家工商行政管理总局关于投机倒把行为的主要行为地是否包括经过地的答复（工商法字〔2000〕第222号）

55、国家工商行政管理局对直接收购、销售小轧花机、土打包机加工棉花的行为是否构成投机倒把行为问题的答复（工商公字〔2001〕第29号）

56、国家工商行政管理局关于擅自从事成品油经营活动的是否构成投机倒把行为的答复（工商公字〔2001〕第90号）

57、国家工商行政管理总局关于严厉打击非法收购拆解拼装汽车行为迅速取缔报废汽车拆解拼装市场的通知（工商公字〔2001〕第105号）

58、国家工商行政管理总局关于对“快可立”、“乐立杯”广告中含有危害国家统一内容查处问题的答复（工商广字〔2001〕第109号）

59、国家工商行政管理总局对闽工商法字〔2001〕第178号文件的答复（工商公字〔2001〕第125号）

60、国家工商行政管理总局关于销售非法出版物的行为能否以投机倒把定性问题的答复（工商公字〔2001〕第228号）

61、国家工商行政管理总局关于非法拼（组）装汽车、销售报废汽车及五大总成可否按投机倒把行为定性处罚的问题的答复（工商公字〔2001〕第244号）

62、国家工商行政管理总局关于无生产许可证和产品质量证书的钢筋是否可依据国家六部委规定认定为劣质钢筋有关问题的答复（工商消字〔2001〕第361号）

63、国家工商行政管理总局关于陈化粮销售有关问题的答复（工商市字〔2002〕第5号）

64、国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关对经销无合法来源进口商品行为是否有权管辖问题的答复（工商公字〔2002〕第113号）

65、国家工商行政管理总局关于非法收购鲜茧行为定性处罚问题的答复（工商市字〔2002〕第202号）

66、国家工商行政管理总局关于经销无合法进口证明零部件组装的商品如何认定其中零部件销货款问题的答复（工商公字〔2002〕第212号）

67、国家工商行政管理总局关于外商投资转型企业违规经营行为处理问题的答复（工商公字〔2003〕第6号）

68、国家工商行政管理总局关于对非法经营限制进口废物行为如何定性处理问题的答复（工商公字〔2003〕第86号）

69、国家工商行政管理总局关于做好雅芳（中国）有限公司进行直销试点有关工作的通知（工商公字〔2005〕第64号）

70、国家工商行政管理总局关于对未取得营业执照擅自从事房地产开发经营案件中违法所得计算问题的答复（工商法函字〔2007〕55号）

71、国家工商行政管理总局关于查处生产经营假劣种子违法所得计算问题的答复（工商法字〔2007〕161号）

⑸ 中华人民共和国工商法

1、按照中华人民共和国工商法【第三条】对于依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等的经营活动，许可审批部门必须严格依照法律、法规规定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。x0dx0a拥有营业执照仅说明已有合法资格。x0dx0a2、按照中华人民共和国工商法【第四条】下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：x0dx0a(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；x0dx0a(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；x0dx0a(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；x0dx0a(四)已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；x0dx0a(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。x0dx0a工商局有权处罚

⑹ 工商行政管理机关依法查处违法行为，什么情况下必须将案件移送公安机关

《中华人民共和国刑法》第一百四十条规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额5万元以上不满20万元的，处2年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额50%以上2倍以下罚金。

国家工商局《关于案件移送有关问题的答复》（工商法字〔1999〕第192号）明确规定，根据《行政处罚法》第七条及第二十二条的有关规定，违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。工商行政管理机关在查处案件过程中，认为案件当事人的行为已经构成犯罪的，应当将案件移送司法机关，不再进行行政处罚。

(6)新工商法保留工商前置许可扩展阅读

根据我国《中华人民共和国刑法》的规定，犯罪行为有4个构成要件，即：犯罪主体、犯罪的主观方面、犯罪的客观方面、犯罪客体。犯罪主体，是指实施犯罪行为的人。犯罪的主观方面，是指犯罪主体对其实施的犯罪行为及其结果所具有的心理状态。

犯罪的客观方面，是指犯罪行为的具体表现。犯罪客体，是指《刑法》所保护的、被犯罪行为侵害的社会关系。上述4个要件必须同时具备才构成犯罪。