刑法406
A. 国家机关工作人员签订、履行合同被骗罪处罚标准是怎么样的
法律分析：国家机关工作人员签订、履行合同被骗罪（取消国家机关工作人员签订、履行合同失职罪，刑法第406条），是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第四百零六条 国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（199．9．9 高检发释宇［1999］2号）二、渎职犯罪案件（十五）国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案（第406 条）
国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任，不履行或者不认真履行职责被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1．造成直接经济损失30万元以上的；
2．其他致使国家利益遭受重大损失的情形。
B. 刑法167条与406条区别
他们的主体不同。前者属于破坏社会主义市场经济后者是渎职罪。
第一百六十七条【签订、履行合同失职被骗罪】国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第四百零六条【国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪】国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
C. 刑法规定了400多种犯罪都有哪些
刑法罪名都有哪些
第一章危害国家安全罪
背叛国家罪(102)分裂国家罪(103·1)煽动分裂国家罪(103·2)武装叛乱、暴乱罪(104)颠覆国家政权罪(105·1)煽动颠覆国家政权罪(105·2)资助危害国家安全犯罪活动罪(107)投敌叛变罪(108)叛逃罪(109)间谍罪(110)为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪(111)资敌罪(112)
第二章危害公共安全罪
放火罪(114)失火罪(115·2)决水罪(114·1)过失决水罪(115·2)爆炸罪(115·1)过失爆炸罪(115·2)投放危险物质罪(115.1)过失投放危险物质罪(115·2)以危险方法危害公共安全罪(115·1)过失以危险方法危害公共安全罪(115·2)破坏交通工具罪(116，119·1)过失损坏交通工具罪(119·2)破坏交通设施罪(117，119·1)过失损坏交通设施罪(119·2)破坏电力设备罪(118)过失损坏电力设备罪(119)破坏易燃易爆设备罪(119·1)过失损坏易燃易爆设备罪(119·2)组织、领导、参加恐怖组织罪、资助恐怖活动罪(120)劫持航空器罪(121)劫持船只、汽车罪(122)暴力危及飞行安全罪(123)破坏广播电视设施、公用电信设施罪(124·1)过失损坏广播电视设施、公用电信设施罪(124·2)非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪(125·1)非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪(125·2)违规制造、销售枪支罪(126)盗窃、抢夺枪支、弹约、爆炸物、危险物质罪(127·1)抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪(127·2)非法持有、私藏枪支、弹药罪(128·1)非法出租、出借枪支罪(128·2·3)丢失枪支不报罪(129)非法携带枪支、弹药、管制刀具、危险物品危及公共安全罪(130)重大飞行事故罪(131)铁路运营安全事故罪(132)交通肇事罪(133)重大责任事故罪(134)重大劳动安全事故罪(135)危险物品肇事罪(136)工程重大安全事故罪(137)教育设施重大安全事故罪(138)消防责任事故罪(139)
第三章破坏社会主义市场经济秩序罪
第一节生产、销售伪劣商品罪生产、销售伪劣产品罪(140)生产、销售假药罪(141)生产、销售劣药罪(142)生产、销售不符合卫生标准的食品罪(143)生产、销售有毒、有害食品罪(144)生产、销售不符合标准的医用器材罪(145)生产、销售不符合安全标准的产品罪(146)生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪(147)生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪(148)
第二节走私罪走私武器、弹药罪(151·1)走私核材料罪(151·1)走私假币罪(151·1)走私文物罪(151·2)走私贵重金属罪(151.2)走私珍贵动物、珍贵动物制品罪(151·2)走私珍稀植物、珍稀植物制品罪(151·3)走私淫秽物品罪/走私废物罪(152)走私普通货物、物品罪(153)走私固体废物罪(155.3)
第三节妨害对公司、企业的管理秩序罪虚报注册资本罪(158)虚假出资、抽逃出资罪(159)欺诈发行股票、债券罪(160)提供虚假财会报告罪(161)隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报表罪(162·之一)妨害清算罪(162·之二)公司、企业人员受贿罪(163)对公司、企业人员行贿罪(164)非法经营同类营业罪(165)为亲友非法牟利罪(166)签订、履行合同失职被骗罪(167)国有公司、企业事业单位人员失职罪、滥用职权罪(168)徇私舞弊低价折股、低价出售国有资产罪(169)
第四节破坏金融管理秩序罪伪造货币罪(170)出售、购买、运输假币罪(171·1)金融工作人员购买假币、以假币换取货币罪(171·2)持有、使用假币罪(172)变造货币罪(173)擅自设立金融机构罪(174·1)伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件罪(174·2)高利转贷罪(175)非法吸收公众存款罪(176)伪造、变造金融票证罪(177)伪造、变造国家有价证券罪(178·1)伪造、变造股票、公司、企业债券罪(178·2)擅自发行股票、公司、企业债券罪(179)证券、期货内幕交易、泄露内幕信息罪(180)编造并传播证券、期货交易虚假信息罪(181·1)诱骗投资者买卖证券、期货合约罪(181·2)操纵证券、期货交易价格罪(182)违法向关系人发放贷款罪(186·1)违法发放贷款罪(186·2)用帐外客户资金非法拆借、发放贷款罪(187)违规出具金融票证罪(188)对违法票据承兑、付款、保证罪(189)骗购外汇罪逃汇罪(190)洗钱罪(191)
华律网
第五节金融诈骗罪集资诈骗罪(192)贷款诈骗罪(193)票据诈骗罪(194·1)金融凭证诈骗罪(194·2)信用证诈骗罪(195)信用卡诈骗罪(196)有价证券诈骗罪(197)保险诈骗罪(198)
第六节危害税收征管罪偷税罪(201)抗税罪(202)逃避追缴欠税罪(203)骗取出口退税罪(204)虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪(205)伪造、出售伪造的增值税专用发票罪(206)非法出售增值税专用发票罪(207)非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪(208)非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪(209·1)非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪(209·3)非法出售发票罪(209·4)
第七节侵犯知识产权罪假冒注册商标罪(213)销售假冒注册商标的商品罪(214)非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪(215)假冒专利罪(216)侵犯著作权罪(217)销售侵权复制品罪(218)侵犯商业秘密罪(219)第八节扰乱市场秩序罪损害商业信誉、商品声誉罪(221)虚假广告罪(222)串通投标罪(223)合同诈骗罪(224)非法经营罪(225)强迫交易罪(226)伪造、倒卖伪造的有价票证罪(227·1)倒卖车票、船票罪(227·2)非法转让、倒卖土地使用权罪(228)提供虚假证明文件罪(229·1·2)出具证明文件重大失实罪(229·3)逃避商检罪(230)
第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪
故意杀人罪(232)过失致人死亡罪(233)故意伤害罪(234)过失致人重伤罪(235)强奸罪(236·1)强制猥亵、侮辱妇女罪(237·1)猥亵儿童罪(237·3)非法拘禁罪(238)绑架罪(239)拐卖妇女、儿童罪(240)收买被拐卖的妇女、儿童罪(241·1)聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童罪(242·2)诬告陷害罪(243)强迫职工劳动罪/雇用童工从事危重劳动罪(244)非法搜查罪(245)非法侵入住宅罪(245)侮辱罪(246)诽谤罪(246)刑讯逼供罪(247)暴力取证罪(247)虐待被监管人罪(248)煽动民族仇恨、民族歧视罪(249)出版歧视、侮辱少数民族作品罪(250)非法剥夺公民宗教信仰自由罪(251)侵犯少数民族风俗习惯罪(251)侵犯通信自由罪(252)私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪(253·1)报复陷害罪(254)打击报复会计、统计人员罪(255)破坏选举罪(256)暴力干涉婚姻自由罪(257)重婚罪(258)破坏军婚罪(259·1)虐待罪(260)遗弃罪(261)拐骗儿童罪(262)
第五章侵犯财产罪
抢劫罪(263)盗窃罪(264)诈骗罪(266)抢夺罪(267·1)聚众哄抢罪(268)侵占罪(270)职务侵占罪(271·1)挪用资金罪(272·1)挪用特定款物罪(273)敲诈勒索罪(274)故意毁坏财物罪(275)破坏生产经营罪(276)
第六章妨害社会管理秩序罪
第一节扰乱公共秩序罪妨害公务罪(277)煽动暴力抗拒法律实施罪(278)招摇撞骗罪(279)伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪(280·1)盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章罪(280·1)伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪(280·2)伪造、变造居民身份证罪(280·3)非法生产、买卖警用装备罪(281)非法获取国家秘密罪(282·1)非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪(282·2)非法生产、销售间谍专用器材罪(283)非法使用窃听、窃照专用器材罪(284)非法侵入计算机信息系统罪(285)破坏计算机信息系统罪(286)扰乱无线电通讯管理秩序罪(288)聚众扰乱社会秩序罪(290·1)聚众冲击国家机关罪(290·2)聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪、投放虚假危险物质罪、编造、故意传播虚假恐怖信息罪(291)聚众斗殴罪(292·1)寻衅滋事罪(293)组织、领导、发展、参加黑社会性质组织罪(294·1)入境发展黑社会组织罪(294·2)包庇、纵容黑社会性质组织罪(294·4)传授犯罪方法罪(295)非法集会、游行、示威罪(296)非法携带武器、管制刀具、爆炸物参加集会、游行、示威罪(297)破坏集会、游行、示威罪(298)侮辱国旗、国徽罪(299)组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪(300·1)组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人死亡罪(300·2)聚众淫乱罪(301·1)引诱未成年人聚众淫乱罪(301·2)盗窃、侮辱尸体罪(302)赌博罪(303)故意延误投递邮件罪(304)
第二节妨害司法罪伪证罪(305)辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪(306)妨害作证罪(307·1)帮助毁灭、伪造证据罪(307·2)打击报复证人罪(308)扰乱法庭秩序罪(309)窝藏、包庇罪(310)拒绝提供间谍犯罪证据罪(311)窝藏、转移、收购、销售赃物罪(312)拒不执行判决、裁定罪(313)非法处置查封、扣押、冻结的财产罪(314)破坏监管秩序罪(315)脱逃罪(316·1)劫夺被押解人员罪(316·2)组织越狱罪(317·1)暴动越狱罪(317·2)聚众持械劫狱罪(317·22)
第三节妨害国(边)境管理罪组织他人偷越国(边)境罪(318)骗取出境证件罪(319)提供伪造、变造的出入境证件罪(320.1)出售出入境证件罪(320.2)运送他人偷越国(边)境罪(321)偷越国(边)境罪(322)破坏界碑、界桩罪(323.1)破坏永久性测量标志罪(323.2)
第四节妨害文物管理罪故意损毁文物罪(324·1)故意损毁名胜古迹罪(324·2)过失损毁文物罪(324·3)非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪(325)倒卖文物罪(326)非法出售、赠送文物藏品罪(327)盗掘古文化遗址、古墓葬罪(328·1)盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪(328·2)抢夺、窃取国有档案罪(329·1)擅自出卖、转让国有档案罪(329·2)
第五节危害公共卫生罪妨害传染病防治罪(330)传染病菌种、毒种扩散罪(331)妨害国境卫生检疫罪(332)非法组织卖血罪(333·11)强迫卖血罪(333·12)非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪(334·1)医疗事故罪(335)非法行医罪(336·1)非法进行节育手术罪(336·2)逃避动植物检疫罪(337)
第六节破坏环境资源保护罪重大环境污染事故罪(338)非法处置进口的固体废物罪(339·1)擅自进口固体废物罪(339·2)非法捕捞水产品罪(340)非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪(341·11)非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪(341·12)非法狩宿罪(341.2)非法占用农用地罪(342)非法采矿罪(343·1)破坏性采矿罪(343·2)非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪/非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪(344)盗伐林木罪(345·1)滥伐林木罪(345·2)非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪(345·3)
第七节走私、贩卖、运输、制造毒品罪走私、贩卖、运输、制造毒品罪(347)非法持有毒品罪(348)包庇毒品犯罪分子罪(349·1·2)窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪(349·1)走私制毒物品罪(350·1)非法买卖制毒物品罪(350·1)非法种植毒品原植物罪(351)非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪(352)引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪(353·1)强迫他人吸毒罪(353·2)容留他人吸毒罪(354)非法提供麻醉药品、精神药品罪(355)
第八节组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪组织卖淫罪(358·1)强迫卖淫罪(358·2)协助组织卖淫罪(358·3)引诱、容留、介绍卖淫罪(359·1)引诱幼女卖淫罪(359·2)传播性病罪(360·1)嫖宿幼女罪(360·2)
第九节制造、贩卖、传播淫秽物品罪制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪(363·1)为他人提供书号出版淫秽书刊罪(363·2)传播淫秽物品罪(364·1)组织播放淫秽音像制品罪(364·2)组织淫秽表演罪(365)
第七章危害国防利益罪
阻碍军人执行职务罪(368·1)阻碍军事行动罪(368·2)破坏武器装备、军事设施、军事通信罪(369)故意提供不合格武器装备、军事设施罪(370·1)过失提供不合格武器装备、军事设施罪(370·2)聚众冲击军事禁区罪(371·1)聚众扰乱军事管理区秩序罪(371·2)冒充军人招摇撞骗罪(372)煽动军人逃离部队罪(373)雇用逃离部队军人罪(373)接送不合格兵员罪(374)伪造、变造、买卖部队公文、证件、印章罪(375·1)盗窃、抢夺部队公文、证件、印章罪(375·1)非法生产、买卖军用标志罪(375·2)战时拒绝、逃避征召、军事训练罪(376·1)战时拒绝、逃避服役罪(376·2)战时故意提供虚假敌情罪(377)战时造谣扰乱军心罪(378)战时窝藏逃离部队军人罪(379)战时拒绝、故意延误军事订货罪(380)战时拒绝军事征用罪(381)
第八章贪污贿赂罪
贪污罪(382、271、183、287、394)挪用公款罪(384)受贿罪(385)单位受贿罪(387)行贿罪(389)对单位行贿罪(391)介绍贿赂罪(392)单位行贿罪(393)巨额财产来源不明罪(395·1)隐瞒境外存款罪(395·2)私分国有资产罪(396·1)私分罚没财物罪(396·2)
第九章渎职罪
滥用职权罪(397)玩忽职守罪(397.1)故意泄露国家秘密罪(398)过失泄露国家秘密罪(398)徇私枉法罪(399·1)民事、行政枉法裁判罪/执行判决、裁定失职罪/执行判决、裁定滥用职权罪(399·2·3)私放在押人员罪(400·1)失职致使在押人员脱逃罪(400·2)徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪(401)徇私舞弊不移交刑事案件罪(402)滥用管理公司、证券职权罪(403)徇私舞弊不征、少征税款罪(404)徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪(405·1)违法提供出口退税凭证罪(405·2)国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪(406)违法发放林木采伐许可证罪(407)环境监管失职罪(408)传染病防治失职罪(409)非法批准征用、占用土地罪(410)非法低价出让国有土地使用权罪(410)放纵走私罪(411)商检徇私舞弊罪(412·1)商检失职罪(412·2)动植物检疫徇私舞弊罪(413·1)动植物检疫失职罪(413·2)放纵制售伪劣商品犯罪行为罪(414)办理偷越国(边)境人员出入境证件罪(415)放行偷越国(边)境人员罪(415)不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪(416·1)阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪(416·2)帮助犯罪分子逃避处罚罪(417)招收公务员、学生徇私舞弊罪(418)失职造成珍贵文物损毁、流失罪(419)
第十章军人违反职责罪
战时违抗命令罪(421)隐瞒、谎报军情罪(422)拒传、假传军令罪(422)投降罪(423)战时临阵脱逃罪(424)擅离、玩忽军事职守罪(425)阻碍执行军事职务罪(426)指使部属违反职责罪(427)违令作战消极罪(428)拒不救援友邻部队罪(429)军人叛逃罪(430)非法获取军事秘密罪(431·1)为境外窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪(431·2)故意泄露军事秘密罪(432)过失泄露军事秘密罪(432)战时造谣惑众罪(433)战时自伤罪(434)逃离部队罪(435)武器装备肇事罪(436)擅自改变武器装备编配用途罪(437)盗窃、抢夺武器装备、军用物资罪(438)非法出卖、转让武器装备罪(439)遗弃武器装备罪(440)遗失武器罪(441)擅自出卖、转让军队房地产罪(442)虐待部属罪(443)遗弃伤病军人罪(444)战时拒不救治伤病军人罪(445)战时残害居民、掠夺居民财物罪(446)私放俘虏罪(447)虐待俘虏罪(448)
D. 敷衍塞责,不负责任的表现
玩忽职守罪规定于《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第九章渎职罪类犯罪之中。《刑法》第三百九十七条规定第一款规定：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
我国刑法分则条文由罪状和法定刑构成，而罪状是对犯罪特征的描述，玩忽职守罪的罪状形式为简单罪状，即仅简单描述了玩忽职守罪的基本特征，这就导致无论理论界还是在司法实践界，对玩忽职守罪的犯罪构成都存在较大的分歧，这些分歧和理解的不同，造成同样性质、同样行为、同样事实的渎职侵权犯罪案件，在不同地方的法院可能会作出有罪和无罪完全相反的判决。探讨这些问题对指导司法实践具有非常重要的意义。
为解决这一司法实践问题，2005年12月29日最高人民检察院公布了《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的司法解释，该司法解释在第一条第二款中对玩忽职守罪的概念给予了权威的定义，同时对立案标准也做了详细的规定。
根据该司法解释，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
一、玩忽职守罪的构成特征
根据我国《刑法》的规定，玩忽职守罪的特征如下：
1、客体特征
玩忽职守罪侵害的客体属于复杂客体：国家机关工作人员违反国家机关工作人员职务的勤政性原则，侵害了国家机关的正常管理活动；同时，国家机关工作人员不履行或不正确履行职责的玩忽职守行为，造成公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，也侵犯了公民的人身、财产权利以及公共财产安全和社会主义市场经济秩序等。从玩忽职守罪侵犯的上述客体可以看出，玩忽职守罪侵犯的客体既可以是上述客体中的一种，也可以是数种客体，如国家机关工作人员因玩忽职守，严重地侵害了国家机关的正常管理活动，同时还会造成巨大的财产损失或人身权利受到严重侵害的社会后果等。这些客体既可以是同时侵犯，也可以是只侵犯一种或数种，也即不是必然地侵犯所有的客体。
明确玩忽职守罪侵犯客体的复杂性及其上述特点，可以使我们更清晰地认识玩忽职守罪的危害性，这对于侦破和认定玩忽职守罪具有十分重要的意义。
2、客观方面的特征
玩忽职守罪在客观方面表现为：
（1）国家机关工作人员具有严重的玩忽职守行为，即国家机关工作人员在工作中严重不负责任，不履行或者不认真履行职责。
不履行职责，即行为人应该履行职责，但不履行其职责。这种情形主要表现为不作为：一是擅离职守，行为人违反职守中关于时间和空间的明确要求，在特定时间里擅自离开职责所要求的特定场所，以致没有履行其职务，如司法人员在监管在押人员过程中，擅自离开监管在押人员的现场等；二是未履行职守，即行为人虽然在工作岗位，但没有履行法定的职责，按法定的职责行事，如司法人员在看押罪犯时，擅自放弃看押职责或拒绝履行看押职责等。
不认真履行职责，即行为人应该且能够履行职责，但不严肃认真地对待其职务，以致错误地履行了职守，主要表现为履行职责不尽心、不得力、不认真、马马虎虎、粗心大意、草率从事、敷衍搪塞等。
（2）致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的。这是构成玩忽职守罪的又一个客观方面的要件，只有第一个方面的客观要件即国家机关工作人员玩忽职守的行为，但没有这一后果要件也不能构成玩忽职守罪。对于“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”的问题，按照最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》的规定，主要指：①造成死亡1人以上，或者重伤3人，或者轻伤10人以上的；②造成直接经济损失30万元以上的，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失超过100万元的；③徇私舞弊，造成直接经济损失20万元以上的；④造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；⑤严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；⑥海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的；⑦其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；⑧徇私舞弊具有上述情节之一的。
玩忽职守罪的客观方面的两个特征是缺一不可的，并且两个特征之间必须具有刑法上的因果关系。如果玩忽职守行为与所造成的结果之间没有这种关系，就不能成为玩忽职守罪的客观构成要件。
3、主体特征
玩忽职守罪的主体为特殊主体，即只有国家机关工作人员才能成为玩忽职守罪的主体。按照《刑法》第93条的有关规定，国家机关工作人员是指在国家机关从事公务的人员。根据《宪法》和有关法律法规，国家机关具体是指我国各级国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关；在这些国家机关从事公务的人员是国家机关工作人员。另外，非国家机关工作人员受委托、聘用等，依法行使国家机关工作人员的职责时，也应视为国家机关工作人员，可以构成玩忽职守罪的主体。
4、主观特征
玩忽职守罪在主观方面一般表现为过失，即行为人应当预见自己玩忽职守的行为会致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免。需要注意的是玩忽职守罪在主观方面有时也表现为间接故意，如国家机关工作人员在夜间值班时，发现盗窃分子到本单位盗窃财物，但由于贪生怕死而不敢采取措施当场制止，以致盗窃犯罪得逞，国家财产遭受重大损失。行为人对危害后果的发生在主观上属于间接故意。
二、玩忽职守罪犯罪构成方面的若干问题
玩忽职守罪规定于《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第九章渎职罪类犯罪之中。《刑法》第三百九十七条规定第一款规定：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
我国刑法分则条文由罪状和法定刑构成，而罪状是对犯罪特征的描述，玩忽职守罪的罪状形式为简单罪状，即仅简单描述了玩忽职守罪的基本特征，这就导致无论理论界还是在司法实践界，对玩忽职守罪的犯罪构成都存在较大的分歧，这些分歧和理解的不同，造成同样性质、同样行为、同样事实的渎职侵权犯罪案件，在不同地方的法院可能会作出有罪和无罪完全相反的判决。探讨这些问题对指导司法实践具有非常重要的意义。
根据该司法解释，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
三、认定玩忽职守罪应注意划清的几种界限
（一）正确区分罪与非罪的界限
1、玩忽职守罪与工作失误的界限
工作失误与玩忽职守罪在客观上都可能造成公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，但二者还是有区别的。二者的区别在于对待职守的心理态度：工作失误者并没有违反其职责义务，相反甚至是十分认真地履行了职责，只是由于行为人工作能力有限、业务水平不高、客观条件变化而判断失误等原因，结果造成了损失，但主观上并没有过失；而玩忽职守罪的行为人不仅在客观上具有玩忽职守行为，而且在主观上具有过失，即存在疏忽大意的过失和过于自信的过失。
2、玩忽职守罪与一般玩忽职守行为的界限
一般玩忽职守行为，行为人只是具有玩忽职守行为，其玩忽职守行为并没有造成公共财产、国家和人民利益遭受损失；或者虽然造成了一定的损失，但并没有达到重大的程度；而玩忽职守罪，行为人不仅具有玩忽职守行为，而且还给公共财产、国家和人民利益遭受了重大损失。因此，对于一般的玩忽职守行为，可视不同的情况给予党政纪处理，但不能追究行为人的玩忽职守罪责任。
3、玩忽职守罪与意外事件的区别
二者的相同之处在于都造成了“重大损失”的后果，但意外事件是由于行为人不能抗拒或者不能预见的原因造成的；而玩忽职守罪的行为人对于危害后果是能够预见的，但因疏忽大意没有预见，或已经预见但轻信能够避免。
4、玩忽职守罪与重大责任事故罪的界限
玩忽职守罪与重大责任事故罪在主客观方面都有相同之处：主观方面的罪过形式都是过失；客观方面都要求造成严重的危害后果。二者的区别在于：1、主体不同。玩忽职守罪的主体是国家机关工作人员，而重大责任事故罪的主体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工。2、行为发生的场合不同。玩忽职守罪发生在国家机关的管理活动中，而重大责任事故罪则发生在生产、作业过程中。3、客体不同。玩忽职守罪的客体是国家机关的正常管理活动，而重大责任事故罪的客体是公共安全。
（二）本罪与滥用职权罪的区别
这两个罪在侵犯的客体、危害后果和主体上基本相同，区别主要在于：
（1）主观方面有所不同。滥用职权罪既存在直接故意，也存在间接故意，而玩忽职守罪只存在间接故意；滥用职权罪只存在过于自信的过失，而玩忽职守罪既存在过于自信的过失，也存在疏忽大意的过失。
（2）客观行为表现不完全相同。滥用职权罪主要表现为违反法律规定的程序和权限，是一种积极的作为；而玩忽职守罪表现为不履行或者不认真履行职责的行为，是一种作为或不作为的方式。
（三）玩忽职守罪与其他玩忽职守的犯罪的界限
刑法在第397条规定一般玩忽职守罪的同时，又在本章的其他条文中将一些由特定的国家工作人员在特定的领域内所实施的玩忽职守的行为规定为独立的犯罪。如刑法第400条第2款将司法工作人员由于严重不负责任，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯脱逃的行为规定为独立的犯罪；第406条将国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，由于严重不负责任，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为规定为独立的犯罪；第408条将负有监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为规定为独立犯罪；第409条将从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重的行为规定为独立犯罪；第412条第2款将国家商检部门、商检机构的工作人员严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为，规定为独立犯罪；第413条第2款将动植物检疫机关的检疫人员严重不负责任，对应当检疫的物品不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为规定为独立的犯罪；第419条将国家机关工作人员严重不负责任，造成珍贵文物损毁或者流失的行为规定为独立的犯罪等等。凡是行为人的行为符合上述规定的，按照上述规定的犯罪定罪处罚，而不能按玩忽职守罪处理。
E. 救急！求刑法167和406的区别
二者主要还是犯罪主体的区别。一个是国有企事业单位、公司的主管人员回，一个是国家政府的机关工作人答员。主体不同所以犯罪的归类也就不同了。一个归为妨碍对公司、企业的管理秩序罪，另一个归为机关工作人员的渎职罪。
F. 刑法第398条规定国家机关工作人员
法律主观：
国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第406条
法律客观：
《刑法》第四百零六条国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。