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司法所存在的问题

发布时间: 2025-04-23 14:35:29

A. 司法所存在的问题及整改措施

法律分析:一是司法所职能强化和人员不足问题的矛盾。基层司法所担负着组织和开展人民调解、社区矫正、法治宣传、依法治理、法律服务法律援助、安置帮教等多项职能,无论是何项工作,都与维护社会稳定息息相关。基层司法行政工作任务多、压力中、责任大。就我们富顺县而言,全县共26个乡镇,只有不到三分之二的司法所有所长一名,每个所只有1-2名司法工作人员,有些所连工作人员都没有,基层司法行政队伍的专职工作人员严重不足,这个现实问题成为制约基层司法行政工作的重要瓶颈。就全市、全省来看,基层司法所人员严重不足的现象也十分普遍,这与当前基层司法行政的工作要求极不相符。这一突出问题如无法从体制上有效加以解决,基层司法行政职能就不能真正落到实处并取得实效,明显不利于司法行政事业的长远发展。

二是开展业务工作和兼顾其他工作的突出矛盾。有的乡镇司法所本身人员缺乏,却都参加了乡镇的中心工作,而乡镇政府中心工作也相当繁重,必然容易造成司法行政本职工作时间受到挤压,牵制了做好司法行政本职工作的精力,这个现实问题已经成为制约基层司法行政工作的重要因素,在很大程度上影响和制约了司法行政基层职能作用的有效发挥。

三是加强硬件建设和经费不足的问题矛盾。基层司法所的工作人员工作经费补助等费用不能很好的解决,有的司法所工作人员除去工作中产生的差旅费,工资就所剩无几,有的司法所基本的办公设备都未能配备,在一定程度上制约了基层司法所工作的开展。富顺县经济比较落后,乡镇财政比较紧张,普法经费尚难以落实,致使普法宣传形式单一,刑释解教人员帮教经费就更难落实了,而司法所目前的管理体制是以县司法局管理为主,司法所想从乡镇筹集办公经费就更加困难,从而致使司法所办公经费问题一直没有得到很好解决。购买办公用品、用具,正常业务开展所需的材料费、交通费、各类制度、网络月租费、宣传图版等开支等,这个问题一直影响着司法所职能的发挥,困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展基层司法行政工作。

四是队伍建设新要求于管理监督难的突出矛盾。司法行政基层建设目标对队伍建设目标对队伍建设的要求是,建立一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的司法行政基层队伍。就当前的现实来看,司法局对基层司法所的管理鞭长莫及,只能将日常管理工作委托乡镇。司法局只能通过定期或不定期下乡指导或每月召开工作例会的形式,对基层司法所人员及业务开展进行面上了解和管理,却无法进行深入接触与对接服务,在客观上造成县司法局无法及时全面掌控基层的具体工作。

五是司法助理员兼职法律服务工作的问题矛盾。大部分司法所和法律服务所是两块牌子,一套人马,部分司法助理员兼职从事法律服务业,往往会使得司法所对法律服务所的指导、管理、监督流于形式,因为自己对自己的指导、管理和监督一般难以实现。带有长期性、持久性工作性质的人民调解、两劳帮教、法制宣传、依法治理等司法行政工作量大、任务繁重。如果司法所专注于法律服务业,全面深入地开展司法行政工作只能是一句空话,也容易造成自己对自己指导、管理、监督放任,从而酿成不良后果。

六是司法所人员法律素养与解决问题的矛盾。就司法所工作人员来说,来自的渠道是多种多样的,有的是学校毕业、有的是乡镇安排事业单位人员兼职,这些人的司法专业知识、实践经验欠缺,遇到问题就无从下手,阻碍了基层司法所的业务开展。

法律依据:《基层法律服务工作者管理办法》 第四十四条 县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关对基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况进行指导和监督,可以按照有关规定对基层法律服务工作者的执业情况进行检查,要求有关人员报告工作、说明情况、提交有关材料。司法所可以根据县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司法行政机关要求,承担对基层法律服务工作者进行指导监督的具体工作。

B. 四所一庭存在的问题

“能力作风建设年”活动开展以来,巴彦县司法局把维护人民群众切身利益、维护社会和谐稳定作为检验成效的出发点和落脚点,有效整合司法行政、法律服务资源,统筹协调、综合运用非诉讼和诉讼资源,充分发挥“四所一庭”制度优势,依法及时解决社会多发、潜在的矛盾纠纷。



近日,巴彦县司法局巴彦司法所运用“四所一庭”衔接联动工作机制,成功化解一起感情矛盾而引发的经济赔偿纠纷。2020年初,山东济南某县男子张某在网上结识巴彦县巴彦镇高校女学生王某,并确立恋爱关系,约定待王某毕业后举行婚礼组建家庭。按照当地习俗,张某家给付王某家26万元作为彩礼。由于双方两地相隔较远缺乏沟通,以及情感不合等方面原因,王某于2022年初提出分手。之后男方多次找女方要求和好,女方及其家人态度坚决,要求分手,见和好无望,男方要求女方家里退还彩礼26万元和双方交往期间的花销15万元。双方初步沟通后,女方向男方退还了彩礼26万元和交往期间花销5万元。对此,男方要求退还二人交往期间的花销全部15万元(已退还5万元剩余的10万元),女方不同意其提出的要求,双方陷入僵持。2022年6月,男方张某驾驶汽车从山东济南来到巴彦,一直在王某所住小区附近等候,多次上门讨要花销钱财,由于双方争议较大,多次商议未果,张某情绪过激,多次扬言要与王某一家同归于尽,王某一家感受到威胁,遂向巴彦镇第三派出所报案。由于该事件尚未形成违法犯罪事实,巴彦县公安机关向县司法局请求介入调解,共同处理这次存在重大隐患的矛盾纠纷。



该起感情经济纠纷案件得到巴彦县司法局的高度重视,党组书记、局长贾树文第一时间召开专题会议,分析案情,研究部署下步推进措施,要求着力发挥自身职责优势,把矛盾纠纷“民转刑”案件发生的概率降到最低。指示巴彦司法所立即启动“四所一庭”衔接联动工作机制,充分发挥各部门职能作用,不遗余力、最大限度地把这次矛盾纠纷隐患化解在萌芽。在巴彦县公安局、司法局主管领导的指导下,巴彦司法所所长王文,第三派出所所长王忠武,法院城郊法庭庭长张海桥,九州律师事务所律师侯晓震组成了联调小组,联合对该起矛盾纠纷进行调解。调解过程中,司法所和派出所分别从各自角度对当事双方开展普法教育,进行释法析理,讲明如果事态进一步恶化的性质和所承担的后果。律师和法庭充分发挥自身职能优势,分别向当事双方耐心讲解《民法典》中相关条款的规定、应承担的民事责任和证据采纳等相关规定。经过3个小时反复对双方讲政策、讲法律,动之以情,晓之以理的劝导,引导双方打开心结,最终促成双方达成和解协议,女方一次性退还二人交往期间花销2.7万元。至此,一起因感情经济矛盾引发的纠纷得以圆满化解。

下步工作中,巴彦县司法局将坚持践行新时代“枫桥经验”,结合“能力作风建设年”活动和2022矛盾纠纷排查化解专项行动的工作要求,着力在解放思想、提升能力、转变作风上下功夫,坚持群众利益无小事,聚焦群众“急难愁盼”问题,以马上办、主动办、亲自办为基本原则,最大限度地调处和化解各类社会矛盾纠纷,强化为民服务的宗旨,全力促进作风转变,力争在维护社会稳定工作上取得新突破、展现新作为。

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